Upravljanje prometa na državni in občinski ravni. Značilnosti upravljanja mestnega prometnega kompleksa

Značilnosti upravljanja mestnega prometnega kompleksa

Mestni prometni kompleks vključuje notranji potniški promet (avtobus, tramvaj, trolejbus), medkrajevni in primestni potniški promet, tovorni promet, specializirani promet (prevoz kruha, mleka, bencina, odvoz gospodinjskih odpadkov, sanitetni promet itd.). prometni parki ali depoji, garaže, storitve vzdrževanja tramvajskih tirov, elektrotransportnih kontaktnih omrežij, postaj, parkirišč, bencinskih črpalk, servisne in druge servisne storitve. V nekaterih mestih se železniški in vodni promet uporabljata za prevoz znotraj mesta, v največja mesta- podzemne železnice. Tako zapleten kompleks zahteva komunalno ureditev in upravljanje.

Zvezni zakon iz leta 2003 postavlja v pristojnost naselij ustvarjanje pogojev za zagotavljanje transportne storitve in organizacijo prevozov prebivalstva v mejah naselja ter v pristojnosti občinskih okolišev - mednaseljski promet v mejah naselja. Poseben problem predstavlja komunalna ureditev prevoz potnikov v pogojih konkurence med komunalnim in zasebnim prometom.

Pri organizaciji upravljanja mestnega prometnega kompleksa so njegove značilnosti, prikazane na sl. 4.5.1.

Pri mestnem potniškem prometu je pomembno upoštevati potrebno usklajenost kapacitet posameznih enot prometni sistem. Osnova takšnih izračunov je določitev tokov potnikov za vse vrste potovanj v različnih obdobjih dneva, dneva, sezone in leta. Povprečni dnevni potniški tokovi določajo splošno naravo in obseg transportno delo v mestu. Potniški tokovi v konicah določajo naravo množičnih gibanj in služijo kot osnova za določanje potrebe po voznem parku pri odločanju o vprašanjih nosilne zmogljivosti prometa in mestnega cestnega omrežja.

Porazdelitev potnikov po progah se določi s koeficientom neenakosti, ki označuje zasedenost voznega parka po dolžini proge. Predstavlja razmerje zmnožka največjega števila potnikov z dolžino odseka in skupnim obsegom prevoznega dela na v tej smeri. Ta koeficient se uporablja pri izračunu mestnega sistema poti.

Občinsko vodenje organizacije potniškega prometa v mestu je zasnovano tako, da zagotavlja zadovoljevanje potreb vseh slojev prebivalstva z minimalno izgubo časa. Način delovanja mora biti povezan z voznim redom velikih mestnih podjetij.

Naloge komunalnega prometa

Glavne naloge občinskega upravljanja na področju prometa:

♦ zagotavljanje zanesljivega stanja transportne linije in razvoj avtocest;

♦ posodobitev sistemov vodenja prometa, dispečerstva in nadzora kakovosti prevoznih storitev za prebivalstvo;

♦ spraviti komunalni vozni park v ustrezno stanje, ki ustreza tehničnim parametrom in standardom;

♦ zagotavljanje prometne varnosti.

Funkcije lokalnih oblasti pri upravljanju mestnega prometnega kompleksa so prikazane na sliki. 4.5.2

Lokalne vlade lahko dobijo državna pooblastila za financiranje občinskih in zasebnih prevoznih podjetij in prevoznikov za nadomestilo za prevoz prednostne kategorije potniki (odvisno od prejema subvencij iz zveznega ali regionalnega proračuna).

V okviru različnih lastninskih oblik vozila in konkurence med občinskim in zasebnim prometom sta glavna mehanizma za uravnavanje potniških tokov občinski red za prevoze in dispečerstvo prometa.

V tujini je glavno orodje za upravljanje sistema mestnega potniškega prometa projektno financiranje kot ena od vrst komunalnih naročil. Natečaj (razpis, dražba) poteka za projekte različnih podjetij, ki jih organizirajo prevoz transport, s sodelovanjem strokovnjakov. Na podlagi rezultatov natečaja se izbere projekt, za katerega se izda občinski nalog. Takšen izbor izvajalcev prispeva k razvoju zdrave konkurence na področju mestnega potniškega prometa.

Splošni kazalniki uspešnosti mestnega potniškega prometa so prikazani na sl.

4.5.3.

Problemi mestnega prometnega kompleksa

Mestni prometni sistem večine ruskih mest je nakopičil številne zapletene težave. Eden od njih je problem nadzora vozovnic. Da bi rešili to težavo, v tujini postavljajo avtomatske obračalnike, v nekaterih ruskih mestih spodbujajo nakup potovalnih vozovnic z različnim trajanjem uporabe in nadaljnje prirejanje denarnih loterij in loterij na podlagi števila kupljenih vstopnic.

Druga težava je dotrajanost voznega parka. V večini ruskih mest je mestni potniški promet skoraj polovično izrabljen. Sredstva iz mestnega proračuna, pa tudi del prihodkov občinskih potniških podjetij, ne zadoščajo za popravilo voznega parka, saj gre večina za nadomestilo za potovanje privilegiranih kategorij prebivalstva. Podražitve povzročijo le odliv potnikov na zasebne avtobuse, zaradi česar občinski promet miruje.

Resen problem v mnogih mestih je cestno omrežje in njegova zmogljivost. Potrebni so nadvozi in obvoznice; v nekaterih primerih je treba razširiti cestišče ulic, kar je izjemno težko. Glede na stanje cestnega omrežja je treba izbrati vrsto voznega parka.

Množična motorizacija je zahtevala oblikovanje velikega kompleksa storitev za zagotavljanje delovanja prometa. Resen problem predstavlja organizacija parkiranja za posamezna vozila (parkirišča) v mestu, gradnja skupnih garaž, tudi večnadstropnih, v središču mesta. V nekaterih novogradnjah so prva nadstropja in kleti zasnovane kot garaže, kar je za stanovalce ugodno. Problem so tudi bencinski servisi in točke, avtopralnice, nujna popravila in vulkanizerji. Prav tako bi morali biti nameščeni po vsem mestu.

Treba je povezati delo notranjega in zunanjega transporta. Upravljanje zunanjih prometnih objektov (železniške in avtobusne postaje, rečna in morska pristanišča, letališča itd.) Praviloma izvajajo državna podjetja ali velike delniške družbe. Lokalne oblasti morajo zagotoviti "povezavo" teh objektov z notranjimi prometnimi potmi, mrežo trgovskih in gostinskih obratov ter drugimi mestnimi službami.

Kriteriji učinkovitosti mestnega prometa

Merila učinkovitosti mestnega potniškega prometa lahko razdelimo na merila učinkovitosti prometa in merila učinkovitosti njegovega upravljanja. Seznam možnih meril je prikazan na sl. 4.5.4.

Merila operativne učinkovitosti in merila učinkovitosti upravljanja, uporabljena v povezavi, lahko dovolj jedrnato označijo sistem mestnega potniškega prometa kot subjekt in objekt občinskega upravljanja.

Občinski prometni organi

Uprave večine velikih mest imajo strukturne oddelke, zadolžene za vprašanja mestnega prometa. Prednostna je shema z enim strukturna enota, zadolžen za promet in vzdrževanje mestnih cest. Shema z ločitvijo v ločeno strukturo ( občinski zavod) storitev občinskega naročnika prevoznih storitev. V tem primeru so strukturni enoti uprave dodeljena vprašanja pravne ureditve prometnih dejavnosti na območju občine in financiranje prevoza prednostnih kategorij potnikov prek sistema občinskega reda. Služba za uporabnike razporeja obseg prometa med občinskimi in zasebnimi prevozniki, določa vozne rede in izvaja dispečersko kontrolo.

Vprašanja za samokontrolo

1. Kakšne so značilnosti upravljanja mestnega prometnega kompleksa?

2. Katere so glavne naloge in funkcije lokalnih skupnosti na področju upravljanja prometa?

3. Katere so glavne težave prometnega kompleksa sodobna mesta?

4. Kateri so glavni kazalci in merila učinkovitosti mestnega potniškega prometa?

5. Kakšna je struktura organov upravljanja občinskega prometa?

Več o temi 4.5. Občinsko upravljanje prometnega kompleksa:

§ 6. Odvzem vožnje vozila. Začasna prepoved upravljanja vozila
§ 5. Občinski dolg
26. poglavje Državni in občinski dolg. Upravljanje državnega in občinskega dolga
Odstranitev iz vožnje in zdravniški pregled za zastrupitev
Ed. A.N. Markova, Yu.K. Fedulova. Zgodba javna uprava v Rusiji: učbenik za študente ekonomije, specializirani za "državno in občinsko upravo" (080504) - 3. izdaja, popravljena. in dodatno - M.: UNITY-DANA, - 319 str. - (Zbirka “Državna in občinska uprava”), 2007
13.2. Upravljanje industrije, energetike in kmetijstva
§ 51. Upravljanje in servisiranje državnega in občinskega dolga
17.3. Upravljanje industrijskega kompleksa, energetike, gradbeništva in stanovanjskih in komunalnih storitev
Chirkin V.E.. Državno in občinsko upravljanje: Učbenik. - M .: Jurist, - 320 str., 2003
§ 2. Organi upravljanja na področju kmetijsko-industrijskega in ribiškega kompleksa
Chirkin V.E.. Sistem državne in občinske uprave: učbenik. - M .: Jurist, - 379 str., 2005
Poglavje 23. UPRAVLJANJE NA PODROČJU KMETIJSKEGA IN RIBIŠKEGA KOMPLEKSA
16.5. Sistem izvršnih oblasti ter upravni in pravni okvir za urejanje odnosov na področju upravljanja gradnje, stanovanjskih in komunalnih storitev
Državni in občinski dolg: ekonomska vsebina in upravljanje
Poglavje 19. UPRAVNI IN PRAVNI OKVIRI ZA UREJANJE JAVNEGA UPRAVLJANJA MEDSEKTORSKEGA KOMPLEKSA

- Zakoniki Ruske federacije - Pravne enciklopedije - Avtorska pravica - Odvetništvo - Upravno pravo - Upravno pravo (povzetki) - Arbitražni postopek - Bančno pravo - Proračunsko pravo - Valutno pravo - Civilni postopek - Civilno pravo - Pogodbeno pravo - Stanovanjsko pravo - Stanovanjska vprašanja - Deželno pravo - Volilno pravo - Informacijsko pravo -

Koncept in elementi prometnega kompleksa. Oblika in struktura upravljanja prometnega kompleksa. Ocena sistema upravljanja in analiza financiranja prometnega kompleksa občinske tvorbe mesta Izhevsk, smeri za njihovo izboljšanje.

Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

UVOD

POGLAVJE 1. TEORETIČNE OSNOVE UPRAVLJANJA PROMETNEGA KOMPLEKSA

2.2 Glavni kazalniki prometnih storitev v občinskem okrožju Izhevsk

2.3 Analiza financiranja prometnega kompleksa moskovske regije Iževsk

POGLAVJE 3. GLAVNE SMERI ZA IZBOLJŠANJE UPRAVLJANJA PROMETNEGA KOMPLEKSA V MOČNEM OKROŽJU IZHEVSK

3.1 Ocena sistema upravljanja prometnega kompleksa v občini Izhevsk

3.2 Razvoj predlogov za izboljšanje upravljanja mestnega javnega prometa

ZAKLJUČEK

SEZNAM UPORABLJENIH VIROV IN REFERENC

UVOD

V kontekstu prehoda na tržne odnose se vloga izboljšanja učinkovitosti upravljanja prometa bistveno povečuje. Po eni strani je učinkovitost dela posameznikov in pravnih oseb odvisna od razvoja prometnega kompleksa, po drugi strani pa trg sam po sebi pomeni izmenjavo blaga, ki je skoraj nemogoča brez uporabe transportnih storitev. Zato je prometni kompleks najpomembnejši sestavni del tržna infrastruktura.

Ta tema je ustrezen in je zelo zanimiv, saj uspešne transformacije družbeni sistem, poglabljanje tržnih odnosov, oblikovanje in razvoj večstrukturnega gospodarstva - to so problemi ključnega pomena za Rusijo, regije in občine. Odločilno vlogo pri njihovem reševanju ima storitveni sektor, od stanja in učinkovitosti katerega je odvisno uspešno napredovanje države po poti gospodarskega in socialnega napredka. To v celoti velja za opravljanje storitev prevoza potnikov z komunalnimi vozili. Zato postaja vse bolj potrebno in praktično pomembno vztrajno izboljševanje upravljanja kakovosti tovrstnih storitev kot osnove za povečevanje njihove učinkovitosti in konkurenčnosti v tržnem gospodarstvu.

ObjektŠtudija se osredotoča na odnose, ki nastanejo v procesu interakcije med Oddelkom za izboljšave in promet uprave občinske formacije "Mesto Iževsk" in prometnim kompleksom občinske formacije "Mesto Iževsk".

Predmet raziskava je upravljanje prometnega kompleksa (na primeru Oddelka za izboljšave in promet uprave občinske formacije "mesto Izhevsk").

Namen WKR je študija prometnega kompleksa občinske formacije "mesto Iževsk" in razvoj predlogov za izboljšanje sistema upravljanja prometnega kompleksa v občinski formaciji "mesto Iževsk".

Za dosego tega cilja so bile v delu rešene naslednje rešitve: naloge:

Proučeni so koncept in elementi prometnega kompleksa;

Upoštevane so domače in tuje izkušnje pri upravljanju prometnega kompleksa;

Upoštevane so splošne značilnosti prometnega kompleksa v občinski tvorbi "mesto Iževsk";

Proučeni so bili glavni kazalniki prometnih storitev v občinski tvorbi "mesto Izhevsk";

Izvedena je bila analiza financiranja prometnega kompleksa občinske tvorbe "mesto Iževsk";

Predstavljeni so modeli organizacije upravljanja prometnega kompleksa;

Razvit je bil program za izboljšanje prometnega kompleksa občinske tvorbe "mesto Iževsk".

Raziskovalna metodologija Zbrane so naslednje metode: analiza in sinteza, statistična obdelava informacij, matematične metode analize.

Teoretične osnove dela znašal: zvezna zakonodaja, regionalno predpisi, statistične zbirke, izobraževalna literatura in dela vodilnih znanstvenikov (V.V. Ivanov, V.G. Ignatov, Yu.M. Kossoy, A.I. Radchenko, R.Zh. Sirazhdinov, F.I. Shamkhalov in drugi), katerih dela so preučevala probleme upravljanja prometnega kompleksa.

Diplomsko delo je sestavljeno iz uvoda, treh poglavij, zaključka, seznama uporabljenih virov in literature.

POGLAVJE 1. TEORETIČNE OSNOVE KOMUNALNEGA UPRAVLJANJA PROMETNEGA KOMPLEKSA

1.1 Koncept in elementi prometnega kompleksa

Promet v Rusiji je državotvorna industrija, najpomembnejši dejavnik celovitost in varnost države. Pikulkin A.V. Sistem javne uprave: učbenik za univerze / A.V. Pikulkin, 5. izd., revidirano. in dodatno - M.: ENOTNOST, 2008.

Prometni kompleks je obsežen sektor gospodarstva, ki zadovoljuje transportne potrebe različne vrste promet, ki vpliva na učinkovitost proizvodnje in kakovost življenja prebivalstva. Novik A.A. Pravna ureditev prevoza potnikov z javnim mestnim prometom / A.A. Novik // Prometno pravo. - 2005. - št. 1.

Prometni kompleks sodobne občine vključuje znotrajkrajevni, medkrajevni in primestni potniški promet, tovorni promet, specializirani promet ter različne službe in oddelke, ki zagotavljajo njegovo delovanje (prometni parki ali remizi, garaže, službe za vzdrževanje tramvajskih tirov, el. prometna kontaktna omrežja, železniške postaje, parkirišča, bencinske črpalke, storitve popravil in vzdrževanja). Organizacija usklajenega dela teh delov prometnega kompleksa zahteva upravljanje s strani lokalnih oblasti. Občinsko vodstvo: priročnik za usposabljanje/ ur. R.Zh. Siraždinova. - M.: KNORUS, 2009.

Glavne vrste mestnega prometa v Rusiji so avtobusi, tramvaji, trolejbusi in minibusi. V zvezi s temi vrstami prometa občina uporablja neposredne regulativne metode, ki so sestavljene iz določanja optimalnega števila vozil, določanja družbeno pomembnih in ekonomsko upravičenih poti itd. Količina in kakovost vozil na območju občine sta glavni vprašanji pri upravljanju prometa, poleg tega pa tudi skladnost števila vozil z zmogljivostjo lokalnega prometnega omrežja; optimizacija potniškega prometa na območju občine; izboljšanje sistema upravljanja prometnih tokov; organizacija sistema varnosti v cestnem prometu itd.

Prometne dejavnosti ne spremlja ustvarjanje novih stvari (predmetov materialnega sveta). Njena vrednost je ekonomski učinek, ki nastane kot posledica premika tovora, potnikov in prtljage na dogovorjeno mesto in ob določenem času. Zato se prometni odnosi pojavijo, ko obstaja potreba po teritorialnem gibanju predmetov ali ljudi z vozili. Običajno pri njih sodelujeta dva subjekta: prevozna organizacija (lastnik vozila) in zainteresirana oseba za prevoz. Mišina A.A. Značilnosti nacionalnega prevoza / A.A. Mishina // Izračun. - 2009. - št. 6.

Vse prevoze delimo na lokalni, neposredni in neposredni mešani promet. Lokalni prevoz se imenuje prevoz znotraj istega prevoznega podjetja. Neposredni prevoz se prizna, kadar je pri izvedbi ene listine udeleženih več podjetij iste vrste prevoza.

Za neposredni multimodalni prevoz se šteje prevoz, pri katerem na podlagi enega dokumenta tovor prevažajo različna podjetja z več vrstami prevoza.

V cestnem prometu delimo promet na mestni, primestni, medkrajevni in mednarodni. Mestni promet vključuje prevoz v mejah mesta (drugega naseljenega območja); za primestne - prevoz izven meja mesta (drugo naseljeno območje) na razdalji do vključno 50 km; v medkrajevni - prevoz izven meja mesta (drugo naseljeno območje) na razdalji nad 50 km in v mednarodni - prevoz izven ali izven Ruska federacija s prehodom državne meje Ruske federacije. Mestni, primestni, medkrajevni in mednarodni prevoz blaga in potnikov izvaja prevoznik na podlagi licence, izdane na način, ki ga določi vlada Ruske federacije. Egiazarov V.A. Prometno pravo: učbenik / V.A. Egiazarov. - 4. izd., revidirano. in dodatno - M .: Justitsinform, 2009.

Ves komunalni promet lahko glede na namen razdelimo na tri vrste: potniški, tovorni in specializirani.

Gospodarsko in družbena vloga prevoz potnikov je opravljanje storitev prevoza potnikov, tj. pri zadovoljevanju prevoznih potreb prebivalstva.

Po drugi strani se potniški promet glede na uporabo vozil in njihovo lastništvo deli na množični - za splošno uporabo, javni - za individualno uporabo (taksiji, službeni avtomobili in avtobusi) in individualni - za osebno uporabo (osebni avtomobili).

Normalno preživetje sodobne občine je nemogoče brez ugodnih in zanesljivih prometnih povezav. Najvišja vrednost Za življenje občine obstajajo množične vrste potniškega prometa, katerih vloga je zagotoviti udobje in zmanjšati čas, porabljen za gibanje. Masovne vrste potniškega prometa potekajo po vnaprej določenih poteh in imajo veliko zmogljivost in visoko nosilnost. Glede na način gibanja transportnih enot, ki vpliva na hitrost poti, ločimo naslednje vrste prevoza na progah:

Stop-by-stop (redni), pri katerem se izmenjava potnikov izvaja na vseh postajališčih na progi; s postanki na željo potnikov;

Visoke hitrosti, pri katerih se prevoz ustavi le na nekaterih postajališčih na poti;

Semi-express, pri katerem prevoz na začetku poti zbira potnike na več postajališčih in jih nato brez postankov dostavi na končno točko (zbirna pot).

Avtobus je najpogostejši način prevoza. Avtobus - brez poti pogled na ulico transport z avtonomnim napajanjem, zelo manevriran in ne zahteva gradnje posebnih tirnih naprav. Avtobus omogoča enostavno spreminjanje mreže prog v skladu z nihanjem potniških tokov in organiziranje poti v novih stanovanjskih naseljih. Samoilov D.S. Mestni promet: učbenik za univerze / D.S. Samoilov, V.A. Yudin. - M.: Poslovni dvor, 2008.

Njegove prednosti pred drugimi vrstami potniškega prometa vključujejo: dobro manevriranje, relativno majhno kapitalske naložbe pri organizaciji prometa, visoki operativni mobilnosti in zmožnosti hitrega spreminjanja poti, najrazličnejših vrst in vrst tako po zmogljivosti kot po ceni.

Glavne slabosti avtobusnega prometa so povezane z velikimi operativnimi stroški, relativno majhno zmogljivostjo vozil, onesnaženostjo okolju, visoka raven hrupa. Vendar pa se je zaradi prednosti avtobusnega prometa pred drugimi načini razširil in je edini način prevoza v naseljenih območjih z relativno majhnimi potniškimi tokovi.

Po kazalnikih učinkovitosti je trolejbus skoraj tako dober kot avtobus, vendar zahteva velika vlaganja v organizacijo prometa. Glavna prednost je ekonomičnost in okolju prijaznost čist videz mestni promet. Tramvaj ima povečano nosilnost, vendar je struktura gibljivega tira zapletena, poleg tega je za tramvaj kot vrsto potniškega prometa značilna izjemno nizka okretnost. Za železniški promet so značilni zelo visoki stalni stroški, povezani z gradnjo tirov, nakupom, popravilom in vzdrževanjem voznega parka ter ustanovitvijo samih tehničnih servisnih centrov. Zanadvorov V.S. Urbana ekonomija: učbenik. dodatek / V.S. Zanadvorov, A.V. Zanadvorova. - M.: Poslovni dvor, 2008.

Podjetja za električni transport sestavljajo naslednje elemente: vozni park, remontna baza (trolejbusna remiza, tramvajska remiza), energetski management (kontaktno omrežje), tirna oprema (tramvaj) Management v urbanem managementu: učbenik / ur. R.Zh. Siraždinova. - M.: KNORUS, 2009.

V največjih mestih države obstajajo izvenulične vrste potniškega prometa - metro, katerega delovanje je v zvezni pristojnosti.

V notranjem in primestnem potniškem prometu se široko uporabljata tudi železniški in notranji promet. vodni promet.

Naštete vrste prevoza se razlikujejo po tehničnih, ekonomskih in operativnih kazalnikih, ki določajo področje njihove smotrne uporabe. Gledano z ekonomskega vidika je ena izmed glavnih sestavin stroškov prevoza in odvisnosti od vrste prevoza strošek goriva oziroma električne energije. Zato, kjer so v bližini viri električne energije, krogla učinkovita uporaba električni promet se širi. Organizacija in koordinacija prometnih dejavnosti sta praviloma v pristojnosti lokalnih skupnosti in se po potrebi subvencionirata iz ustreznega proračuna.

V skladu s členom 784 Civilnega zakonika Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: Civilni zakonik Ruske federacije) se prevoz blaga, potnikov in prtljage izvaja na podlagi prevozne pogodbe. Splošni pogoji prevoz določajo prometne listine in kodeksi, drugi zakoni in v skladu z njimi izdani predpisi. Civilni zakonik Ruska federacija. 2. del: hranjen. Zakon z dne 26. januarja 1996 Št. 14-FZ (s spremembami 5. maja 2014) // PBD "Svetovalec Plus 3000" (Elektronski vir)

Avtoceste so sestavni del prometnega kompleksa. Avtoceste delimo na javne in nejavne ceste. Glede na njihov pomen ločimo naslednje vrste cest: zvezne, regionalne ali medobčinske, lokalne, zasebne. Po vrsti lastništva so ceste: zvezne, v lasti sestavnih subjektov Ruske federacije, občinske, v lasti fizičnih ali pravnih oseb.

Avtocesta se razume kot objekt prometnega kompleksa, ki je namenjen gibanju vozil;

Zemljišča v mejah avtoceste in strukturni elementi, ki se nahajajo na njih ali pod njimi;

Cestni objekti, ki so tehnološki del ceste.

Značilnost občinskega prometa je neenakomerna porazdelitev potniških tokov po času in ozemlju občine, kar ustvarja največje in najmanjše obremenitve omrežja prog.

Vprašanja prometnih storitev za prebivalstvo, vključno z zagotavljanjem varnosti v cestnem prometu, so zaupana lokalnim oblastem. Vaneev O.N. Prometne storitve za prebivalstvo na občinski ravni: k problemu zakonodajne ureditve / O.N. Vaneev // Prometno pravo.

V zvezi z vključevanjem komercialnega prometa v prevoz potnikov morajo lokalne oblasti rešiti naslednje glavne naloge: zagotavljanje koordinacije in nadzora prevozov različne oblike premoženje; zagotavljanje enakih davčnih pogojev za podjetja, ki poslujejo na progah z različno donosnostjo.

Glavne ulice so prometne žile občine, po katerih poteka do 80 % prometa.

Glavne četrtne ulice s širino rdeče črte od 35 do 45 m in ocenjeno hitrostjo do 80 km/h zagotavljajo prometno povezavo med okraji. Management v urbanem managementu: učbenik / ur. R.Zh. Siraždinova. - M.: KNORUS, 2009.

Lokalne ulice in ceste so stanovanjske ulice in dovozi. Ceste za pešce (pločniki) so ločene v samostojen sistem nadvozov.

Tako so glavni elementi transportnega kompleksa vozila, tirna vozila, tirne naprave, sistemi za oskrbo z električno energijo ter naprave za shranjevanje in popravilo vozil.

Obstajajo železnica, morje, reka, zrak in cestni promet. Kot nosilci nastopajo pravne osebe: uprava železnice, pomorske in rečne ladjarske družbe, motorna transportna podjetja itd.

V večini ruskih mest je mestni promet skoraj napol izrabljen. Sredstva iz lokalnih proračunov, pa tudi del prihodkov občinskih prevoznih podjetij, ne zadoščajo za popravilo voznega parka. Podražitev povzroči le odliv potnikov na zasebne avtobuse, zaradi česar ima občinski potniški promet dodatne izgube. Najpomembnejša težava pri organiziranju učinkovitih prevoznih storitev za prebivalstvo je privabljanje zasebnega avtobusnega prometa v mestni potniški promet. Oblasti so v kontekstu proračunskega primanjkljaja in odsotnosti enotnega koncepta reforme občinskega prometa prisiljene samostojno reševati ta problem z iskanjem različne mehanizme prenos te sfere urbanega gospodarstva na tržno osnovo. Trenutno komercialni promet v različnih regijah prepelje povprečno od 15 do 40 % potnikov.

1.2 Oblika in struktura upravljanja prometnega kompleksa

V domači upravljavski praksi še ni oblikovana enoten pristop k izbiri učinkovitega modela upravljanja prometa. Prav tako ni splošno sprejetega enotnega modela upravljanja prometnih kompleksov največjih mest.

R.Zh. Sirazhdinov identificira naslednje pristope k organizaciji javnega upravljanja: potniški promet: stroga centralizacija procesa upravljanja prometa (praviloma gre za lokalni monopol nad prevoznimi storitvami) in decentralizacija upravljanja, omejen poseg lokalnih oblasti v upravljanje javnega potniškega prometa na podlagi konkurenčnega izbora prevoznikov in razvoja pogodbena razmerja. Vsak model upravljanja prometa ima svoje prednosti in slabosti. Glavna pomanjkljivost prvega modela je ustvarjanje monopola na področju javnega prometa, kar vodi do povečanja stroškov, ohranjanja dragega mehanizma upravljanja in posledično visokih stroškov. Do nedavnega se je ta model uporabljal v skoraj vseh mestih Ruske federacije, saj je zagotavljal dokaj visoko raven prevoznih storitev in zadovoljeval potrebe po prevozu potnikov. Trenutno se uporablja v nekaterih regijah države. Management v urbanem managementu: učbenik / ur. R.Zh. Siraždinova. - M.: KNORUS, 2009.

I.A. Gerikhanov ugotavlja, da se prometne storitve za prebivalstvo v občinah razvijajo v treh smereh. Po prvi usmeritvi ostaja komunalni promet v pristojnosti sestavnega subjekta Ruske federacije. Druga smer vključuje ustanovitev občinskih enotnih podjetij potniškega prometa na podlagi prej delujočih državnih mestnih potniških podjetij. Tretja usmeritev je ustvarjanje pogojev za spodbujanje sodelovanja gospodarskih struktur pri izvajanju funkcije prometnih storitev za prebivalstvo v občini. Gerikhanov I.A. Pristojnosti organov lokalne samouprave na področju zagotavljanja prevoznih storitev prebivalstvu (občinski pravni vidik) / I.A. Gerikhanov // Družba in pravo. - 2009. - št. 1.

Vsaka smer ima svoje prednosti in slabosti. Tako lahko prvi model zagotovi jasnejšo tehnološko komponento problema (zanesljivost vozila, skladnost z varnostnimi predpisi itd.), kar je značilno za velika podjetja. Toda tukaj je vloga lokalnih oblasti zmanjšana. Poleg tega je potrebna jasna interakcija med sestavnimi subjekti Ruske federacije in lokalnimi oblastmi. Poleg tega je ta smer nemogoča brez že obstoječe materialne in tehnične baze. Alternativa je takšna organizacija odnosov (drugi model), v kateri je mestni promet v celoti prenesen v pristojnost ustreznih občin, sestavni del Ruske federacije pa ohrani predvsem nadzorne funkcije in obveznost zagotavljanja podpore. V slednjem primeru se lokalne oblasti postavljajo večje zahteve glede ustvarjanja ustreznega regulativni okvir in financiranje dejavnosti transportnih podjetij. Spirin I.V. Pravo motornega prometa: učbenik / I.V. Spirin. - 3. izd., revidirano. in dodatno - M.: Akademija, 2009.

K.S. Nikolajeva ugotavlja, da se »podjetja mestnega potniškega prometa komaj spopadajo z ogromnim tokom ljudi, ki se iz dneva v dan povečuje. Za velika mesta, pa tudi regionalna središča, je vprašanje pomanjkanja potniškega prometa postalo družbeni problem. V nekaterih primerih dosežete cilj pravočasno in v roku udobne razmere mogoče zahvaljujoč delu prevoznih podjetij in samostojni podjetniki" Nikolaeva K.S. Prevoz potnikov / K.S. Nikolaeva // Vmenenka. - 2009. - št. 3.

Z uvedbo tržnih odnosov v opravljanje prevoznih storitev so se ustvarile možnosti za organiziranje konkurence in konkurenčne selekcije pri opravljanju prevozov, kar je prispevalo k prehodu iz prvega modela upravljanja v drugega. Njegova glavna prednost pred prvim modelom je možnost znižanja stroškov storitev in s tem stroškov transportnih storitev z uporabo konkurenčne izbire prevoznikov. Hkrati lokalne oblasti niso odstranjene iz upravljanja prometnega kompleksa. Njihove naloge so izdelava prevoznega naročila na podlagi ugotovljenega povpraševanja in sklepanje dogovorov s prevozniki. Dejansko je vloga organov v tem modelu bistveno zmanjšana, vendar le na področju storitev potnikov, upravljavske funkcije pa še vedno ostajajo v pristojnosti pooblaščenega organa lokalne samouprave.

Med vprašanji lokalnega pomena je velik pomen namenjen prometnim storitvam za prebivalstvo na območju občine. Vsako leto ta problem le še slabša, glede na dejstvo, da število avtomobilov vztrajno narašča, ceste v večini občin Ruske federacije pa se ne širijo ali ustrezno popravljajo. Opozoriti je treba tudi na to, da vozni park javnega prevoza (tramvaji in trolejbusi) postaja zastarel. Gerikhanov I.A. Dejavnosti lokalnih oblasti pri oblikovanju pravil in izvajanju zakonodaje pri organiziranju prevoza na ozemlju občine / I.A. Gerikhanov // Družba in pravo. - 2009. - št. 5.

V zvezi z mestnimi in podeželskimi naselji zakonodajalec opredeljuje vprašanja lokalnega pomena na obravnavanem območju na naslednji način (14. člen Zveznega zakona Ruske federacije "O splošna načela organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji"): ustvarjanje pogojev za zagotavljanje prevoznih storitev prebivalstvu in organiziranje prevoznih storitev za prebivalstvo znotraj meja naselja; cestne dejavnosti v zvezi z lokalnimi cestami znotraj meja naseljenih območij, pa tudi izvajanje drugih pristojnosti na področju uporabe cest in izvajanja cestnih dejavnosti v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

V zvezi z občinskimi okrožji so vprašanja lokalnega pomena na področju prevoznih storitev za prebivalstvo oblikovana na naslednji način (člen 15 Zveznega zakona Ruske federacije "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Rusiji" Federacija«): ustvarjanje pogojev za opravljanje prevoznih storitev prebivalstva in organiziranje prevozov prebivalstva med naselji v mejah občinskega okraja; cestne dejavnosti v zvezi z lokalnimi cestami zunaj meja naselij v mejah občinskega okrožja, pa tudi izvajanje drugih pristojnosti na področju uporabe cest in izvajanja cestnih dejavnosti v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

V zvezi z mestnimi okrožji so ustrezna vprašanja lokalnega pomena videti takole (člen 16 zveznega zakona "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji"): ustvarjanje pogojev za opravljanje prevoznih storitev prebivalcem in organiziranje prevozov za prebivalstvo v mejah mestne četrti; cestne dejavnosti v zvezi z lokalnimi cestami v mejah mestnega okrožja, pa tudi izvajanje drugih pristojnosti na področju uporabe cest in izvajanja cestnih dejavnosti v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Zvezni zakon z dne 6. oktobra 2003 N 131-FZ (s spremembami 27. maja 2014) "O splošnih načelih organizacije lokalne samouprave v Ruski federaciji"

Opaziti je mogoče, da so formulacije na splošno podobne za vse vrste občin.

Funkcije organov lokalne samouprave za upravljanje prometnega kompleksa so naslednje: sprejemanje pravil in postopkov za organizacijo dela; razvoj prometnih vzorcev; razvoj sheme razvoja cestnega omrežja; določanje tarif za prevoz; izdelava urnikov in dispečerstvo prometa; spremljanje upoštevanja voznih redov prometa; izdaja komunalnih odredb za potniški in tovorni promet, sklepanje pogodb; nadzor okoljskih parametrov prometa.

Proces decentralizacije upravljanja transportnega kompleksa se imenuje "ločitev funkcij stranke (ki jo zastopajo organi, ki izdajo nalog za prevoz) in prevoznika." Hkrati se lahko stopnja podrobnosti naročila za opravljanje prevoznih del razlikuje: od strogega predpisovanja določenih pravil do več splošne zahteve odvisno od značilnosti občine.

Analiza opisanih modelov ne omogoča določitve idealnega ekonomsko-organizacijskega modela upravljanja prometa. Torej, na primer, prvi model omogoča z ekonomskega vidika pridobitev učinka: od obsega podjetij; zmanjšanje stroškov zaradi pomanjkanja dobička; zmanjšanje stroškov zaradi oprostitve številnih lokalnih davkov in pristojbin; obstaja možnost centralizirane ureditve plač zaposlenih v podjetjih itd. Slabosti tega modela so nezadostna fleksibilnost transportnega sistema, drag cenovni mehanizem in monopol s svojimi negativnimi posledicami.

Drugi model vključuje večjo uporabo tržnih mehanizmov, glavni pa je ustvarjanje konkurence na trgu transportnih storitev, ki omogoča znižanje stroškov ponudnikov storitev na tržno raven. Pomanjkljivosti takšnega sistema vključujejo potrebo po kadrovskem povečanju zaposlenih, ki zagotavljajo proces vodenja, pripravljajo konkurenčno ponudbo in spremljajo izvajanje naročenih prevozov. Oba modela sta potencialno socialna, saj lokalnim oblastem omogočata, da socialna politika na področju transportnih storitev. Državna podjetja prejemajo subvencije iz proračuna, če stroški podjetja presegajo prihodke, in delež proračunska sredstva v celotnem prihodku podjetja doseže 60-70%. V občinah, ki uporabljajo drugi model, obstaja tudi možnost izvajanja socialne politike preko pogodbenega nadomestila stroškov prevoznikom. Vendar pa je zaradi zmanjšane vloge države delež proračunskih sredstev v tem modelu upravljanja bistveno nižji, kar je povezano z znižanjem stroškov podjetja pri konkurenčnem izboru na povprečno 30 %. Management v urbanem managementu: učbenik / ur. R.Zh. Siraždinova. - M.: KNORUS, 2009.

Trenutno je večina mest prešla na upravljanje izvajanja storitev mestnega javnega potniškega prometa po drugem modelu - uvedba konkurence na področju občinskega javnega potniškega prometa in razvoj pogodbenih odnosov po shemi "stranka-prevoznik-potrošnik". V tej shemi lokalne oblasti ali organizacije, ki jih pooblastijo, nastopajo kot stranke, podjetja, ki izvajajo storitve mestnega javnega potniškega prometa, pa kot prevozniki.

Najpomembnejše funkcije upravljanja komunalnega prometa v sistemu »stranka-prevoznik-potrošnik« so napovedovanje, načrtovanje, urejanje, organiziranje in nadzor.

Napovedovanje je potrebno za utemeljitev možnih možnosti razvoja prometa ob upoštevanju razvitosti občine in trendov v prometni mobilnosti prebivalstva.

Priporočljivo je načrtovati storitve občinskega prometa, da se določi potrebno število storitev za prebivalstvo.

Organizacija vam omogoča, da določite strukturo upravljanja in način izbire prevoznikov za opravljanje zahtevanega obsega prevoznih storitev.

Nadzor zagotavlja povratne informacije med subjektom in objektom nadzora, omogoča oceno stopnje in kakovosti opravljenih prevoznih storitev.

Glavni vzvodi upravljanja po tem modelu so ekonomski (neposredni in posredni) in pravni načini upravljanja. Posebna vloga v načrtu izvedbe obvezne zahteve in pogoje igrajo organizacijske in upravne metode upravljanja. Kot metode neposrednega gospodarjenja se uporabljajo: ciljno financiranje posameznih področij, programov, projektov in dogodkov, sporazumi in pogodbe. Posredni ekonomski regulatorji so lokalni davki, plačila, prednostna posojila, cene po dogovoru (tarife) in številne druge. Organizacijske in pravne metode upravljanja so potrebne za sklepanje pogodb o opravljanju del, izvajanje davčne in finančno-kreditne politike na področju upravljanja prometa.

Za upravljanje prometnega kompleksa občine so uprave večine velikih mest ustvarile strukturne oddelke, zadolžene za vprašanja občinskega prometa. V tem primeru so strukturni enoti uprave dodeljena vprašanja pravne ureditve prometnih dejavnosti na območju občine in financiranje prevoza prednostnih kategorij potnikov prek sistema občinskega reda.

Prometna podjetja so lahko v lasti občin. Lokalne samouprave na pogodbeni podlagi vključujejo podjetja in organizacije različnih oblik lastništva v prometne storitve za prebivalstvo. Usklajujejo poti in urnike za množični prevoz v svoji pristojnosti. Shugrina E.S. Občinsko pravo Ruske federacije: učbenik / E.S. Šugrina. - 2. izd., revidirano. in dodatno - M.: Prospekt, 2007.

Pogodbena razmerja med organi (uprava) in prevoznikom se lahko formalizirajo na različne načine, eden od njih je sklenitev državne (občinske) pogodbe o prevozu potnikov. Obstoj pogodbenega razmerja med naročnikom in prevoznikom za opravljanje storitev prevoza potnikov na območju občine je obvezen, saj določa obveznosti strank, odgovornost za njihovo neizpolnitev in je določeno jamstvo za kakovostno opravljanje storitev, racionalizira promet v mestu, zagotavlja varnost tako prometa kot potnikov. Gordeeva S.N. Prevozne storitve za prebivalstvo v okviru vladnih naročil / S.N. Gordeeva // Transportne storitve: računovodstvo in obdavčenje. - 2010. - št. 1.

Tako je najbolj optimalna organizacija prevoznih storitev za prebivalstvo v občini, v kateri glavna, magistralna vozila (trolejbusi, veliki avtobusi, tramvaji) pripadajo občinam. To dejavnost je priporočljivo upravljati z ustanovitvijo in delovanjem občinskih enotnih podjetij. S tem bo zagotovljen prevoz na glavnih potniških linijah.

1.3 Domače in tuje izkušnje pri upravljanju prometnega kompleksa

Treba je opozoriti, da so v mnogih razvitih državah sveta storitve potniškega prometa opredeljene kot družbeno pomembne. Zato so sistem potniškega prometa in problemi njegovega delovanja pod strogim nadzorom državnih organov na različnih ravneh.

Skoraj v vseh razvitih državah prihodki potniških prevoznikov pokrivajo od 23 do 76 % tekočih stroškov poslovanja. Ostale stroške krijejo subvencije.

Sodelovanje organov na različnih ravneh pri financiranju potniškega prometa v tujini je prikazano v tabeli 1.

Študija je analizirala strukture upravljanja dejavnosti javnega prometa v tujini. Analiza je pokazala, da v večini razvitih držav funkcije upravljanja javnega prometa opravljajo lokalne oblasti. Le v nekaterih majhnih državah se potniški promet upravlja centralno na državni ravni.

Tipična struktura upravljanja mestnega potniškega prometa, ki se uporablja v številnih državah po svetu, je naslednja:

Upravni organ;

Transportna podjetja;

Center za operativno vodenje storitev osebnih vozil;

Tehnični center.

Lokalne oblasti organizirajo sistem javnega prevoza prek »organa upravljanja«, ki je lahko posebej ustanovljena struktura, ločena od lokalne uprave, vendar pod njenim nadzorom, ali struktura znotraj lokalne uprave. V New Yorku je na primer pod županstvom nastalo gospodarsko upravljanje potniškega prometa kot občinsko podjetje. V regiji Ile-de-France (okrožje Pariza) so funkcije upravljanja javnega prometa zaupane Sindikatu pariškega prometa, ki je bil ustanovljen z neposredno udeležbo države, njegova struktura pod predsedstvom prefekta pa vključuje predstavnike 8 departmajev regije.

»Prometna podjetja« ne glede na lastninsko obliko delujejo pod pogoji pogodbe z »Upravnim organom«. V okviru te pogodbe imajo podjetja avtonomijo pri upravljanju.

"Center za operativno upravljanje prometa" opravlja funkcije organizatorja transportnega procesa. Lahko je organizacijsko vključen kot pododdelek »organa upravljanja« ali deluje kot neodvisen pravna oseba. Kossoy Yu.M. Ekonomika in upravljanje mestnega električnega prometa: učbenik za univerze, Moskva, 2002.

Tabela 1

Udeležba organov na različnih ravneh pri financiranju potniškega prometa v tujini (v %)

	Država	Regionalne in lokalne oblasti
	stroški kapitala	operativni stroški	stroški kapitala	operativni stroški

Nizozemska



Nemčija


Združeno kraljestvo
Švica

"Tehnični center" nudi tehnično podporo prometnemu sistemu (zagotavlja raziskave, načrtovanje in oblikovalsko delo o vseh vprašanjih razvoja prometnega sistema).

Glavna oblika ustvarjanja konkurenčno okolje v mestnem potniškem prometu tujih držav je konkurenčno izvajanje koncesij prog. Ta obrazec temelji na organizaciji letnih natečajev za prevoznike z licenco za pridobitev pravic za izvajanje občinskih naročil poti. Prednost pri pridobivanju koncesij za proge ima transportno podjetje, ki je izjavila o najnižjih stroških izpolnitve naročila ob upoštevanju svojih uveljavljenih volumetričnih in kakovostnih parametrov. Hkrati lokalne oblasti obdržijo pravico do nadzora nad navedenim podjetjem pri izpolnjevanju pogojev občinskega reda.

Koncesijske pogodbe predvidevajo sankcije zoper podjetja kršitelje: v izjemnih primerih se lahko slednjim odvzamejo koncesije in dovoljenja za opravljanje tovrstne dejavnosti.

Upoštevane so tudi ruske izkušnje pri reševanju problemov upravljanja in organizacije potniškega prometa v komunalnem gospodarstvu v Krasnojarsku, Penzi, Čerepovcu in drugih ruskih mestih.

Na primer, v Čerepovcu vsi zasebni prevozniki delujejo v načinu javnega prevoza, tj. prevoz vseh kategorij potnikov, vključno z upravičenci. Za to prejmejo nadomestilo za izgubljeni dohodek pod enakimi pogoji kot občinska avtomobilska podjetja. S tem je mogoče zagotoviti spoštovanje socialne zakonodaje pri vseh subjektih prevoznega procesa in preprečiti prerazporeditev potnikov, ki plačajo in ne plačajo potovanja. Potrebe mestnega prebivalstva po prevozu potnikov so praktično v celoti zadovoljene. Ignatov V.G. Lokalna uprava: Ruska praksa in tuje izkušnje: učbenik / V.G. Ignatov, V.I. Butov. - 3. izd., predelana in dopolnjena. - M.: MarT, 2007.

POGLAVJE 2. ANALIZA PROMETNEGA KOMPLEKSA NAČINA MESTA IŽEVSK

2.1 Splošne značilnosti prometni kompleks moskovske regije Izhevsk

Izhevsk ima razvit prometni komunikacijski sistem: železniško križišče, letališče in avtoceste.

Medkrajevne avtobusne proge povezujejo glavno mesto republike z vsemi regionalnimi središči, pa tudi z mesti Perm, Ufa, Nižnekamsk itd.

Kljub dejstvu, da se mesto nahaja na neplovni reki Izh,

Avtocesta, ki povezuje mesto s pristaniščem Sarapul na reki Kami (67 km), omogoča plovilom reka-morje dostavo tovora v Črno in Baltsko morje.

Izhevsk je v primerjavi z drugimi ruskimi mesti ugoden zaradi stabilnega delovanja javnega prevoza. Priročna prometna infrastruktura, optimizacija prometnih poti, dobro premišljena lokacija postajališč javnega prevoza omogočajo organizacijam mestnega prometa izboljšati kakovost ponujenih storitev.

Mestni promet v Iževsku predstavljajo avtobusi, tramvaji, trolejbusi in minibusi.

Prevozne storitve za mestno prebivalstvo zagotavljata predvsem OJSC Izhevsk Production Association of Potniški motorni promet in MUP Izhevsk City Electric Transport.

Prevoze prebivalcev opravljajo tudi zasebni prevozniki.

Vodni promet predstavljajo tri plovila, ki delujejo v vodah Iževskega ribnika.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Slika 1. Sistem mestnega prometa

Zračni promet predstavlja edino letališče v Udmurtiji. OJSC Izhavia izvaja redne potniške, tovorne, običajne in čarterske lete na letalih An-24, An-26, Tu-134, Yak-42 po vsej Rusiji in državah CIS.

Omrežje prog Izhavia vključuje 15 rednih in 12 čarterskih letov, vključno z mednarodnimi destinacijami (Erevan). Leta 2013 je JSC Izhavia začela izvajati pilotni projekt za razvoj regionalnega zračnega prometa v zveznem okrožju Volga.

Trenutno se obravnava vprašanje odprtja mednarodnega sektorja na ozemlju letališča Izhevsk, ki omogoča letenje v tujino z letališča Izhevsk.

V ta namen je načrtovana vzpostavitev carinske kontrolne točke in drugih potrebnih objektov za oskrbo potnikov.

V zadnjih letih je bilo opravljeno veliko dela za izboljšanje varnosti v cestnem prometu in izboljšanje sistema organiziranja prevoznih storitev za prebivalstvo.

Nadaljnji razvoj prometne infrastrukture mesta Iževsk je predviden z republiškimi ciljnimi programi, kot je "Celoviti razvoj primestnega in mestnega prometa v republiki Udmurt za obdobje 2010-2014", odobren z uredbo vlade republike Udmurt. z dne 09/07/2009. št. 246. Naložbeni potni list mesta Izhevsk

Splošno upravljanje prometnega kompleksa v občinskem okrožju Izhevsk izvaja Oddelek za izboljšave in promet mestne uprave Izhevsk.

Slika 2. Struktura Oddelka za revitalizacijo in promet

Oddelek za izboljšanje in promet mestne uprave Iževsk (v nadaljnjem besedilu oddelek) je industrijski organ - strukturna enota mestne uprave Iževsk, ki izvaja vodstvene funkcije na področju uporabe avtocest, izvajanja cestnih dejavnosti in zagotavljanja varnosti v cestnem prometu na lokalnih cestah, organizacije izboljšav in urejanja ozemlja mestnega okrožja, organizacije pogrebnih in obrednih storitev, vzdrževanja grobišč, ulične razsvetljave, kot tudi kot na področju ustvarjanja pogojev za zagotavljanje prevoznih storitev prebivalstvu in organizacije prevoznih storitev prebivalstvu v mejah občinske tvorbe "mesto Iževsk" (člen 1.1, kakor je bil spremenjen s sklepom mestne dume Iževsk z dne 15. decembra 2011 N 233)

Oddelek pri svojih dejavnostih vodijo ustava Ruske federacije, zvezni ustavni zakoni, zvezni zakoni, odloki in odredbe predsednika Ruske federacije, uredbe in odredbe vlade Ruske federacije, ustava Udmurtske republike. , zakoni Udmurtske republike, odloki in odredbe predsednika Udmurtske republike, uredbe in odredbe vlade Udmurtske republike, listina mesta Iževsk, občinski pravni akti organov in uradnikov lokalne samouprave občinska tvorba "Mesto Izhevsk", kot tudi Pravilnik o oddelku za izboljšanje in promet.

Oddelek deluje kot višji organ upravljanja komunalnih institucij mesta Izhevsk ter usklajuje in nadzoruje njihove dejavnosti.

Popolna uradno ime Oddelek je industrijski organ mestne uprave Iževsk, Oddelek za izboljšave in promet mestne uprave Iževsk, skrajšano UBT mestne uprave Iževsk.

Pravni naslov urada: 426053, Udmurtska republika, Iževsk, ulica Vorošilova, 67a. (klavzula 1.6, kakor je bila spremenjena s sklepom mestne dume Iževska z dne 15. decembra 2011 N 233) Sklep mestne dume Iževska z dne 24. aprila 2008 št. 391 "O ustanovitvi industrijskega organa - strukturne enote uprave mesta Iževsk - Oddelka za izboljšave in promet uprave mesta Iževsk" (kakor je bil spremenjen s sklepom mestne dume z dne Izhevsk z dne 15. decembra 2011 N 233)

V tabeli 2 si oglejmo dolgoročne ciljne programe, na katerih trenutno dela Oddelek za izboljšave in promet mestne uprave Iževsk.

Tabela 2

Ime programa	Odobritev programa
Dolgoročni ciljni program za razvoj zunanje razsvetljave v mestu Izhevsk za 2012-2016 "Svetlo mesto"	Odobreno z odlokom uprave Iževska z dne 5. decembra 2011 št. 1240
Dolgoročni ciljni program "Izboljšanje varnosti v cestnem prometu v Iževsku za 2012-2016"	Odobreno z odlokom uprave Iževska z dne 5. decembra 2011 št. 1254
Resor sodeluje tudi pri izvajanju republiških ciljnih programov
Republikanski ciljni program "Celovit razvoj primestnega in mestnega prometa v republiki Udmurt za obdobje 2010-2014"	Odobreno z odlokom vlade Udmurtske republike z dne 7. septembra 2009 št. 246

Trenutno mestni promet predstavljata dve vodilni podjetji v mestu za prevoz potnikov, to sta OJSC Izhevsk Production Association of Passenger Motor Transport (JSC IPOPAT) in Municipal enotno podjetje V mestu obstaja tudi "IzhGorElectroTrans". komercialni sektor avtobusni prevoz.

Spodaj podajamo kratek opis podatkov podjetja.

Iževsko proizvodno združenje potniškega motornega prometa je bilo uradno ustanovljeno leta 1973, vendar njegova zgodovina sega v 8. junij 1932, ko je prvi avtobus zapeljal na ulice Iževska.

Danes IPOPAT služi več kot 90 progam - mestnim, primestnim, medkrajevnim.

Glavno mesto Udmurtije je eno najbolj uspešnih regionalnih središč v smislu razvoja prometne infrastrukture. Samo osebje OJSC IPOPAT oskrbuje 30 stalnih avtobusnih linij znotraj mesta.

Skupna dolžina prog mestnega avtobusa je 273,3 km. V prometnih konicah na mestnih progah vozi do 350 avtobusov. V povprečju se vsak dan z avtobusi prepelje več kot 400 tisoč potnikov. ipopat.rf

Glavna dejavnost podjetja je promet s cestnim prevozom dostava potnikov in prtljage, cestni prevoz blaga, vzdrževanje in popravila vozil, trgovina in nabavna dejavnost.

Glavni cilj podjetja je maksimalno zadovoljevanje potreb po mestnem (primestnem, medkrajevnem) potniškem prometu z razpoložljivim in predvidenim voznim parkom.

Danes IPOPAT služi več kot 100 linijam - mestnim (30), primestnim (70), medkrajevnim (5), na katerih dnevno vozi približno 400 avtobusov.

Avtobusni promet znotrajkrajevnih avtobusnih linij je razvit tako v središču mesta kot med vsemi večjimi stanovanjskimi soseskami. Skupna dolžina prog mestnih avtobusov je 374,2 km. Samo na mestnih progah v prometnih konicah vozi do 350 avtobusov. V povprečju se vsak dan z avtobusi prepelje več kot 400 tisoč potnikov. Odprto letno poročilo za leto 2013 delniška družba Iževsko proizvodno združenje potniškega motornega prometa (JSC IPOPAT)

Mestno enotno podjetje "IzhGorElectroTrans" iz Iževska (MUP "IzhGET" iz Izhevsk) je pravni naslednik občinskega podjetja "Upravljanje tramvajev in trolejbusov".

Ustanovitelj podjetja je občinska tvorba "mesto Iževsk", ki jo zastopa oddelek za lastninska razmerja mestne uprave Iževsk.

Podjetje je bilo ustanovljeno za zadovoljevanje javnih potreb po prometnih storitvah prebivalstva, zato je njegova glavna dejavnost organiziranje prevoza potnikov z električnim prometom v mestnem prometu.

MUP "IzhGET" Izhevsk danes je 120 milijonov prepeljanih potnikov na leto; dve tramvajski postaji, ki upravljata 229 tramvajev, in dve trolejbusni postaji, ki upravljata 232 vozil; 181,6 km tramvajskih in trolejbusnih prog, več kot 475 km kontaktnih in kabelskih omrežij, 25 vlečnih transformatorskih postaj s skupno močjo 60 tisoč kW, 12 nadzornih centrov, 12 tramvajskih in 9 trolejbusnih prog ter več kot tri in pol tisoč delavcev, ki zagotavljajo udobje, priročnost in varnost potovanja.

Leta 2009 je bila izvedena rekonstrukcija tramvajskih tirov v 2 križiščih na ulici. Lenin - ul. Khalturin z uporabo tehnologije širokih plošč v podlagi pod tirnico, ki je del avtoceste. S Češko je bila sklenjena pogodba za dobavo opreme za posodobitev 3 tramvajskih vagonov. Končana je posodobitev 4 tramvajskih vagonov. Nabavljenih je bilo 6 trolejbusov. V podjetju Izhtransservice LLC so opravili večji remont 8 trolejbusov. Začeli smo z gradnjo trolejbusne proge vzdolž ulice. 10 let oktobra - ulica 9. januarja. Razširjeno je vozišče v križišču ul. K. Liebknechta-ul. Vorovsky z rekonstrukcijo kontaktnega omrežja za trolejbusno pot 14.

Končan je bil glavni remont tramvajske proge:

· na ulici Avangardnaja, Vorošilova

· na ulici Magistralnaya

· na ulici K. Marx, Gagarin.

Skozi vse leto je bilo veliko dela opravljenega za privabljanje potnikov v mestni električni promet:

· Tramvajska pot 10 - podaljšana do mesta "Metallurgov";

· 12. tramvajska proga - proga je organizirana ne samo ob vikendih, ampak tudi ob delavnikih;

· Trolejbusna pot 6 - podaljšana do Truda v konicah;

· Trolejbusna pot 7 - podaljšana do »Vzhodne tržnice«;

· 14. trolejbusna trasa - spremenjena trasa iz ul. K. Liebknechta zavijte na ulico. Vorovskogo čez cesto. Udmurtska do st. Delo.

MUP "IzhGET" v Iževsku je danes veliko sodobno transportno podjetje, član Mednarodnega združenja mestnih električnih transportnih podjetij, udeleženec vseruskega industrijskega združenja delodajalcev "Mestni električni transport", večkratni zmagovalec mestnega, republiškega in ruska tekmovanja. Osebje podjetja je uvrščeno na častno ploščo Udmurtske republike za pomemben prispevek k socialno-ekonomskemu razvoju Udmurtske republike. http://izhget.ru

V Iževsku delujejo komercialne poti potniškega prometa:

· Pot št. 10 po sporočilu:

"Plastmass Plant - Stankostroy

Trasa: st. Avtozavodskaya, st. Petrova, ul. Molodezhnaya, st. Lenina, ul. Sovetskaya, st. M. Gorki, st. Lenin, Deryabina Ave.

Prevoznik: LLC "ATP-S", Generalni direktor- Dorofeychik Stanislav Georgievich, 427007, UR, vas Pozim, 1v.

· Pot št. 18 po sporočilu:

"Park po imenu Kirov - 8. mikrodistrikt"

Trasa: st. Soyuznaya, st. Lenina, ul. Molodezhnaya, st. Petrova, ul. Vorošilova, st. 9. januar, sv. 10 let oktobra, sv. Udmurtska, st. Mayskaya, st. Puškinskaja, ul. Kholmogorova, st. 50 let Komsomola, st. Fruktovaya, st. 50 let Komsomola, st. 30 Let Pobedy, st. Kirov.

Prevoznik: ATP-S LLC, generalni direktor - Stanislav Georgievich Dorofeychik, 427007, UR, Pozim, 1v.

· Pot št. 39 po sporočilu:

· "V. Chuguevsky St. - vzhodna tržnica"

Trasa: st. Pervomayskaya, st. Molodezhnaya, st. Petrova, ul. Vorošilova, st. 9. januar, sv. Dzeržinski, st. Bummashevskaya, st. Udmurtska, st. Kholmogorova, st. Puškinskaja, ul. Chuguevskogo, st. K. Marx.

Prevoznik: LLC "ATP-S", generalni direktor - Dorofeychik Stanislav Georgievich, 427007, UR, Pozim, 1v.

· Pot št. 45 po sporočilu:

"Microdistrict Mashinostroitel - vas Oktyabrsky"

Trasa: st. Lenina, ul. Vorovskogo, st. K. Liebknecht, st. M. Gorki, st. Novoazhimova, st. Klub, st. Baranova.

Prevoznik: OJSC "IPOPAT", generalni direktor - Pivosh Dmitry Nikolaevich, UR, Iževsk, st. Bummashevskaya, 5.

· Pot št. 49 po sporočilu:

"1 RKB - SGAT (Spetsgazavtotrans)"

Trasa: V. avtocesta, st. 9. januar, sv. Vorošilova, st. Truda, ul. Molodezhnaya, st. Raketa, st. Industrijska, st. Chuguevskogo, st. K. Marx, ul. Poima, st. Gagarin.

Prevoznik: Avtosila LLC, direktor - Matveev Pavel Anatolyevich, 426039, UR, Izhevsk, st. Novosmirnovskaya, 16A.

· Pot št. 50 po sporočilu:

Trasa: K. Gerda, st. Klub, st. Novoazhimova, st. K. Liebknecht, st. Udmurtska, st. Dzeržinski, st. 9. januar.

Preučevanje procesa strateškega načrtovanja kot ena od funkcij strateško upravljanje. Ocena socialno-ekonomskega položaja, analiza ciljev in razvoj priporočil za strateški razvoj občinske tvorbe letoviškega mesta Anapa.

certifikacijsko delo, dodano 19.09.2011

Pojem in bistvo upravljanja podjetja. Metode vrednotenja nepremičnin. Sistem upravljanja nepremičnin. Analiza finančnih in gospodarskih dejavnosti OJSC "Express UAZ". Razvoj oglaševalsko podjetje kot način upravljanja premoženja podjetja.

tečajna naloga, dodana 27.3.2016

Ocena socialno-ekonomskega položaja, zunanjega in notranjega okolja občine z uporabo SWOT in SNW analiz. Določanje strategij in ciljnih prioritet za njegov razvoj. Razvoj programa razvoja kmetijsko-industrijskega kompleksa.

tečajna naloga, dodana 03/11/2014

Značilnosti strateškega managementa. Sistem upravljanja izobraževanja na občinski ravni. Vloga medšolskega metodološki centri pri razvoju splošnega izobraževanja v občinah na primeru zavoda »Medšolski metodološki center«.

diplomsko delo, dodano 21.7.2011

Vloga občinske oblasti v gospodarskem življenju vasi, pravni vidiki gospodarjenja kraj in mala kmetijska proizvodnja. Socialni in psihološki tipi administrativnih delavcev str. Zasopka in dnevni egogrami zaposlenih.

diplomsko delo, dodano 25.7.2011

Pojem in bistvo občinske uprave. Njegove osnovne naloge in funkcije: strateško načrtovanje; nadzor nad izvajanjem predpisov; upravljanje osebja; ureditev dejavnosti. Struktura organov občinske uprave.

test, dodan 23.7.2010

Koncept ter teoretične in metodološke osnove strateškega managementa, logika načrtovanja gospodarskih dejavnosti. Ekonomske osnove za upravljanje razvoja občine in načini njene ureditve, značilnosti in vloga lokalnih proračunov.

poročilo o praksi, dodano 8. 10. 2011

Opis regulativnega okvira, ki zagotavlja delovanje občinske tvorbe okrožja Ust-Tarksky. Značilnosti občine, modeliranje upravljanja zdravstvenega sistema. Finančna in ekonomska analiza dejavnosti.

Mestni prometni kompleks vključuje: znotrajkrajevni potniški promet (avtobus, tramvaj), medkrajevni in primestni potniški promet, tovorni promet, specializirani promet (prevoz kruha, mleka, bencina, odvoz gospodinjskih odpadkov, sanitetni promet itd.), prometna parka ali skladišča. , garaže, storitve vzdrževanja tramvajskih tirov, elektrotransportnih kontaktnih omrežij, postaj, parkirišč, bencinskih servisov, servisne in druge servisne storitve. »V nekaterih mestih se za prevoz znotraj mesta uporablja železniški in vodni promet; v največjih mestih se uporablja podzemna železnica. Tako zapleten kompleks zahteva komunalno ureditev in upravljanje.”

Pri organizaciji upravljanja mestnega prometnega kompleksa je treba upoštevati njegove značilnosti.

Za mestni potniški promet je pomembno ohranjati potrebno usklajenost zmogljivosti posameznih delov prometnega sistema. Osnova takšnih izračunov je določitev tokov potnikov za vse vrste potovanj v različnih obdobjih dneva, dneva, sezone in leta. Povprečni dnevni potniški tokovi določajo splošno naravo in obseg prometnega dela v mestu. Potniški tokovi v konicah določajo naravo množičnih gibanj in služijo kot osnova za določanje potrebe po voznem parku pri reševanju vprašanj transporta in prepustnosti prometa in mestnega cestnega omrežja.

»Razporeditev potnikov po progah se določi s koeficientom neenakomernosti, ki označuje zasedenost voznega parka po dolžini proge. Predstavlja razmerje zmnožka največjega števila potnikov z dolžino odseka in skupnim obsegom prevoznega dela v določeni smeri; Ta koeficient se uporablja pri izračunu sistema mestnih poti."

Glavne naloge občinskega upravljanja na področju prometa:

Zagotavljanje zanesljivega stanja prometnih povezav in razvoja avtocest;

Posodobitev sistemov vodenja prometa, dispečerstva in nadzora kakovosti prevoznih storitev za prebivalstvo;

Spraviti komunalni vozni park v ustrezno stanje, ki ustreza tehničnim parametrom in standardom;

Zagotavljanje varnosti prevoza.

Funkcije lokalnih oblasti pri upravljanju mestnega prometnega kompleksa so prikazane na sliki. 1.2.

riž. 1.2

Lokalne oblasti imajo lahko državna pooblastila za financiranje občinskih in zasebnih prevoznih podjetij in prevoznikov za nadomestilo za prevoz prednostnih kategorij potnikov (pod pogojem prejemanja subvencij iz zveznega ali regionalnega proračuna).

V razmerah raznolikih oblik lastništva vozil in konkurence med občinskim in zasebnim prometom sta glavna mehanizma za uravnavanje potniških tokov občinska naročilnica za prevoze in dispečerstvo prometa.

»V tujini je glavno orodje za upravljanje sistema mestnega potniškega prometa projektno financiranje kot ena od vrst komunalnih naročil. V ta namen se izvede tekmovanje (razpis, dražba) za projekte različnih podjetij, ki organizirajo transportne prevoze, pri čemer sodelujejo strokovnjaki. Na podlagi rezultatov natečaja se izbere projekt, za katerega se izda občinski nalog. Takšen izbor izvajalcev prispeva k razvoju zdrave konkurence na področju mestnega potniškega prometa.«

Merila učinkovitosti mestnega prometa lahko razdelimo na merila učinkovitosti prometa in merila učinkovitosti upravljanja z njim. Seznam možnih meril je prikazan na sl. 1.3

Merila operativne učinkovitosti in merila učinkovitosti upravljanja, uporabljena v povezavi, lahko dovolj zmogljivo opišejo sistem mestnega prometa kot subjekt in objekt občinskega upravljanja.

Uprave večine velikih mest imajo strukturne oddelke, zadolžene za vprašanja mestnega prometa. Prednostna je shema z eno samo strukturno enoto, ki skrbi za promet in vzdrževanje mestnih cest.

riž. 1.3

Druga obetavna shema je ločitev občinske službe za uporabnike transportnih storitev v ločeno strukturo (občinski zavod). V tem primeru so strukturni enoti uprave dodeljena vprašanja dolgoročnega razvoja prometnega kompleksa, pravne ureditve prometnih dejavnosti na ozemlju občine in financiranja prevoza prednostnih kategorij potnikov prek sistema občinskega reda. Služba za uporabnike razporeja obseg prometa med občinskimi in zasebnimi prevozniki, določa vozne rede in izvaja dispečersko kontrolo.

- 316,50 Kb

UVOD…………………………………………………………………….2

1. poglavje Teoretični vidiki komunalnega upravljanja prometnega kompleksa..................................... .................. ...... .......................... .... ............. 4

1.1 Značilnosti upravljanja prometnega kompleksa

Mesta........................ .........……............. ..... .............................. ............... ....4

1.2 Občinski prometni organi in njihovi

Naloge………….....……….…..…............. ................... .......... 6

1.3 Kriteriji učinkovitosti delovanja mestnega prometa in problemi.................................................. .................. .......... ...................... ... .........8

1.4 Državna ureditev enotnega prometa

podjetja .................................................... ........................ 10

2. poglavje Organizacija upravljanja prometnega kompleksa v regiji Nižni Novgorod.................................................. .............. ............. .....................…… ….... 15

3. poglavje Načini za premagovanje težav občinskega upravljanja prometnega kompleksa regije Nižni Novgorod.................................. ... .................. ............ ....25

VIRI IN LITERATURA………………….....……………… ………...30

Uvod.

Življenjska aktivnost v mestih Ruske federacije je v večji meri odvisna od dela javnih prevoznih služb kot v kateri koli drugi državi s primerljivo stopnjo nacionalnega dohodka. Hkrati zaradi posebnosti ruskih razmer mestni in primestni promet prepelje približno 64% potnikov od celotnega obsega prometa, ki ga opravijo vse vrste potniškega prometa skupaj. Za primerjavo, delež storitev javnega mestnega prevoza v zahodni Evropi je približno 20%, v ZDA pa 3%. Če javni prevoz deluje slabo, to takoj vpliva na delovanje ruskih mest, krajev, tovarn, ustanov, šol, trgovin ali družin.

Tako je v ruskih razmerah med številnimi težavami, povezanimi s harmoničnim razvojem sodobnih mest, eden od najpomembnejša mesta se ukvarjajo s problemi delovanja mestnega javnega potniškega prometa. Ni naključje, da je v mnogih modelih ocenjevanja življenjskega standarda dejavnik prometnih storitev pogosto na prvem mestu.

Nezadostna razvitost trga prometnih storitev, zlasti v velikih mestih, lahko povzroči teritorialno socialno nepravičnost za prebivalce obrobnih in stanovanjskih sosesk, kar je pojav, da ljudje ne prejemajo osnovnih vitalnih storitev, kar vodi v znatno znižanje kakovosti življenja. . Osnovne vitalne storitve potniškega prometa so: prometna dostopnost do delovnega mesta, možnost obiska bolnišnic, šol in ustanov.

Kombinacija teh okoliščin določa ustreznost izbrana tema tečajne naloge.

Namen To delo bo preučevalo občinsko upravljanje prometnega kompleksa.

Naloge:

1. Preučite značilnosti upravljanja mestnega prometnega kompleksa.

2. Preučite probleme upravljanja mestnega prometnega kompleksa.

3. Razvijte načine za premagovanje težav.

Objekt raziskovanje tečajno delo je občina - naseljeno območje, na katerem se izvaja lokalna samouprava.

Predmet raziskave– družbenoekonomski procesi na območju občine.

Praktično pomembnost To delo je v možnosti, da ga uporabimo kot jasen primer pri izboljšanju metod upravljanja.

Metodološke osnove predmetno delo so publikacije domačih in tujih avtorjev, internetni viri ter Zvezni zakoni in predpisi.

Delo je sestavljeno iz uvoda, treh poglavij in zaključka.

Poglavje 1. Teoretični vidiki komunalnega upravljanja prometnega kompleksa.

1.1 Značilnosti upravljanja prometnega kompleksa

mesta.

Prometni kompleks mesta obsega znotrajkrajevni potniški promet (avtobus, tramvaj, trolejbus), medkrajevni in primestni potniški promet, tovorni promet, specializirani promet (prevoz kruha, mleka, bencina, odvoz gospodinjskih odpadkov, sanitetni promet itd.), prometna parka oz. depoji, garaže, storitve vzdrževanja tramvajskih tirov, elektrotransportnih kontaktnih omrežij, postaj, parkirišč, bencinskih črpalk, servisne in druge servisne storitve. V nekaterih mestih se za prevoz znotraj mesta uporablja železniški in vodni promet; v največjih mestih se uporablja podzemna železnica. Tako zapleten kompleks zahteva komunalno ureditev in upravljanje.

Zvezni zakon iz leta 2003 navaja v pristojnost naselij ustvarjanje pogojev za opravljanje prevoznih storitev in organizacijo prevoznih storitev za prebivalstvo v mejah naselja, v pristojnost občinskih okrajev pa mednaseljski promet znotraj naselja. meje okrožja. Poseben problem predstavlja komunalna ureditev potniškega prometa v kontekstu konkurence med občinskim in zasebnim prometom.

Pri organizaciji upravljanja mestnega prometnega kompleksa je treba upoštevati njegove značilnosti, prikazane na sliki 1.

Za mestni potniški promet je pomembno ohranjati potrebno usklajenost zmogljivosti posameznih delov prometnega sistema. Osnova takšnih izračunov je določitev tokov potnikov za vse vrste potovanj v različnih obdobjih dneva, dneva, sezone in leta. Povprečni dnevni potniški tokovi določajo splošno naravo in obseg prometnega dela v mestu. Potniški tokovi v konicah določajo naravo množičnih gibanj in služijo kot osnova za določanje potrebe po voznem parku pri odločanju o vprašanjih nosilne zmogljivosti prometa in mestnega cestnega omrežja.

riž. 1 Značilnosti mestnega prometnega kompleksa

Porazdelitev potnikov po progah se določi s koeficientom neenakosti, ki označuje zasedenost voznega parka po dolžini proge. Predstavlja razmerje zmnožka največjega števila potnikov z dolžino odseka in skupnim obsegom prevoznega dela v določeni smeri. Ta koeficient se uporablja pri izračunu mestnega sistema poti.

1.2 Občinski prometni organi in njihovi

naloge.

Uprave večine velikih mest imajo strukturne oddelke, zadolžene za vprašanja mestnega prometa. Prednostna je shema z eno samo strukturno enoto, ki skrbi za promet in vzdrževanje mestnih cest. Druga obetavna shema je ločitev občinske službe za uporabnike transportnih storitev v ločeno strukturo (občinski zavod). V tem primeru so strukturni enoti uprave dodeljena vprašanja pravne ureditve prometnih dejavnosti na območju občine in financiranje prevoza prednostnih kategorij potnikov prek sistema občinskega reda.

Služba za uporabnike razporeja obseg prometa med občinskimi in zasebnimi prevozniki, določa vozne rede in izvaja dispečersko kontrolo.

Glavne naloge občinskega upravljanja na področju prometa:

Zagotavljanje zanesljivega stanja prometnih povezav in razvoja avtocest;

Posodobitev sistemov vodenja prometa, dispečerstva in nadzora kakovosti prevoznih storitev za prebivalstvo;

Spraviti komunalni vozni park v ustrezno stanje, ki ustreza tehničnim parametrom in standardom;

Zagotavljanje varnosti prevoza.

Funkcije lokalnih oblasti pri upravljanju mestnega prometnega kompleksa so prikazane na sliki 2

riž. 2. Funkcije lokalnih skupnosti na področju prometa

V tujini je glavno orodje za upravljanje sistema mestnega potniškega prometa projektno financiranje kot ena od vrst komunalnih naročil. Izvaja se tekmovanje (razpis, dražba) za projekte različnih podjetij, ki organizirajo transportne prevoze, pri čemer sodelujejo strokovnjaki. Na podlagi rezultatov natečaja se izbere projekt, za katerega se izda občinski nalog. Takšen izbor izvajalcev prispeva k razvoju zdrave konkurence na področju mestnega potniškega prometa.

Splošni kazalniki uspešnosti mestnega potniškega prometa so prikazani na sliki 3.

riž. 3 Kazalniki uspešnosti mestnega potniškega prometa.

1.3 Kriteriji učinkovitosti mestnega prometa in njegovi problemi.

Merila učinkovitosti mestnega potniškega prometa lahko razdelimo na merila učinkovitosti prometa in merila učinkovitosti njegovega upravljanja. Seznam možnih kriterijev je prikazan na sliki 4.

riž. 4 Merila učinkovitosti delovanja mestnega potniškega prometa.

Mestni prometni sistem večine ruskih mest je nakopičil številne zapletene težave. Eden od njih je problem nadzora cen. Da bi rešili to težavo, v tujini postavljajo avtomatske obračalnike, v nekaterih ruskih mestih spodbujajo nakup potovalnih vozovnic z različnim trajanjem uporabe in nadaljnje prirejanje denarnih loterij in loterij na podlagi števila kupljenih vstopnic.

Množična motorizacija je zahtevala oblikovanje velikega kompleksa storitev za zagotavljanje delovanja prometa. Resna težava predstavlja organizacijo parkiranja za individualna vozila (parkirišča) v mestu, izgradnjo skupnih garaž, tudi večnadstropnih, v mestnem jedru. V nekaterih novogradnjah so prva nadstropja in kleti zasnovane kot garaže, kar je za stanovalce ugodno. Problem so tudi bencinski servisi in točke, avtopralnice, nujna popravila in vulkanizerji. Prav tako bi morali biti nameščeni po vsem mestu.

Opis delovnega mesta

Namen tega dela bo preučiti občinsko upravljanje prometnega kompleksa.
Naloge:
1. Preučite značilnosti upravljanja mestnega prometnega kompleksa.
2. Preučite probleme upravljanja mestnega prometnega kompleksa.
3. Razvijte načine za premagovanje težav.

Vsebina

UVOD………………………………………………………………………………….2
Poglavje 1. Teoretični vidiki občinskega upravljanja prometnega kompleksa.................................................. .............. ................................. .................... ...................4
1.1 Značilnosti upravljanja prometnega kompleksa
mesta..................................................... .. ................................................ ........ ....4
1.2 Občinski prometni organi in njihovi
naloge………….....……….…..…................................ .................................6
1.3 Merila učinkovitosti mestnega prometa in njegove težave.................................................. ......................................................... ............8
1.4 Državna ureditev enotnega prometa
podjetja................................................. .................. ................................ .........10
Poglavje 2. Organizacija upravljanja prometnega kompleksa v regiji Nižni Novgorod................................................. ................. ................................... ......................... 15
Poglavje 3. Načini za premagovanje težav občinskega upravljanja prometnega kompleksa regije Nižni Novgorod.................................. .................... ...................25
VIRI IN LITERATURA…………………...

Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Podobni dokumenti

Sistem poti Tambov, kazalniki uspešnosti podjetij za mestni potniški promet. Kompleksno tehnična sredstva avtomatiziran nadzorni sistem za mestni linijski promet. Sistemi za lociranje premikajočih se objektov.

diplomsko delo, dodano 21.06.2015

Vloga prometa v gospodarstvu in trendi njegovega razvoja. Vrste prevoza: železnica, morje, celinske plovne poti, cesta, zrak. Metode vodenja prometa. Organizacija transportnega procesa, načini za zmanjšanje njegovih stroškov.

poročilo, dodano 24.05.2009

Naloge in funkcije lokalnih skupnosti na področju upravljanja prometa. Analiza pogojev in predpogojev za razvoj prometnega kompleksa. Izračun kazalnikov in kriterijev učinkovitosti delovanja mestnega potniškega prometa v mestu.

diplomsko delo, dodano 11.7.2015

Promet kot kompleksen medsektorski kompleks. Vloga prometa v svetovnem gospodarstvu in trendi njegovega razvoja. Nadzorne funkcije določene vrste transport. Posebnosti razvoja svetovnega prometnega sistema, njegove značilnosti v različnih državah sveta.

tečajna naloga, dodana 19.10.2009

Glavni kazalniki, ki označujejo delovanje transporta. Značilnosti njegovih različnih vrst: vloga, oprema in tehnologija, organizacija transporta, oskrba z energijo in nadzorni sistemi, inženirske strukture. Obeti za razvoj prometnega sistema Ukrajine.

vadnica, dodana 22.10.2013

Celovita presoja učinkovitosti in kakovosti mehanizma upravljanja, državne in občinske ureditve javnega potniškega prometa. Analiza problematike zagotavljanja in izboljšanja varnosti vozil in vozil v obratovanju.

magistrsko delo, dodano 21.02.2011

Značilnosti logističnega pristopa pri organizaciji delovanja mestnega potniškega prometa. Analiza in ocena potniških tokov in organizacija javne službe mestnega potniškega prometa na ozemlju občinskega okrožja Maysky.

diplomsko delo, dodano 15.01.2017

domov » Varnost otrok v prometu » Upravljanje prometa na državni in občinski ravni. Značilnosti upravljanja mestnega prometnega kompleksa