Dejavniki, ki vplivajo na politično stabilnost. Politična stabilnost

Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Pogoji in dejavniki politične stabilnosti

politična stabilnost družbeni sistem

Politična stabilnost- stabilno stanje družbe, ki ji omogoča učinkovito delovanje in razvoj v pogojih zunanjih in notranjih vplivov, hkrati pa ohranja strukturo in sposobnost nadzora nad procesom družbenih sprememb.

Izraz »politična stabilnost« se je pojavil v angleški in ameriški politologiji, kjer so z njim analizirali spremembe v političnem sistemu in iskali optimalne mehanizme za njegovo delovanje.

Stanja politične stabilnosti ni mogoče razumeti kot nekaj zamrznjenega, nespremenljivega, danega enkrat za vselej. Kot rezultat se vidi stabilnost stalen proces prenove, ki sloni na nizu nestabilnih ravnovesij med sistemotvornimi in sistemsko spreminjajočimi procesi znotraj samega sistema.

Politična stabilnost je predstavljena kot kvalitativno stanje družbenega razvoja, kot določen družbeni red, v katerem prevladuje sistem povezav in odnosov, boj proti skupnosti in kontinuiteta ciljev, vrednot in sredstev za njihovo uresničevanje. Obenem je stabilnost sposobnost subjektov družbeno-ekonomskega in političnega življenja, da se uprejo notranjim in zunanjim dejanjem, ki dezorganizirajo sistem in jih nevtralizirajo. V tem razumevanju se stabilnost dojema kot najpomembnejši življenjski vzdrževalni mehanizem za razvoj družbeni sistem.

Glavna stvar politične stabilnosti je zagotoviti stabilnost političnih odnosov, ki se kaže v legitimnosti, gotovosti, učinkovitosti delovanja struktur moči, nespremenljivosti norm vrednot politične kulture, poznavanju vrst vedenja. . Znano je, da so največje uspehe dosegle tiste družbe, ki so se tradicionalno osredotočale na vrednote reda. In nasprotno, absolutizacija vrednosti sprememb v družbi je vodila do tega, da je bilo reševanje problemov in konfliktov doseženo za visoko ceno. Da bosta razvoj in urejenost sobivala, je potrebna doslednost, doslednost, postopnost sprememb in hkrati realen program, ki bo sposoben povezovati cilje s sredstvi - viri in pogoji.

Izbira ciljev političnih sprememb, ki ustrezajo sredstvom, zmožnostim in predstavam ljudi, določajo urejenost (normo) razvoja. Transformacije, ločene od njihovih realnih ekonomskih, socialnih, kulturnih in psiholoških predpogojev, ne glede na to, kako zaželene se zdijo njihovim pobudnikom (eliti, vladajoči stranki, opoziciji itd.), ne morejo biti dojete kot »norma«, »red« večina družbe. Reakcija na nepripravljene spremembe in neurejen razvoj se izkaže za nadvse destruktivno.

Na stopnjo politične urejenosti vpliva tudi dinamika družbenih interesov različnih ravni skupnosti in načini zagotavljanja njihove interakcije. Pri tem je pomembno ne le upoštevati specifičnost, avtonomijo interesov in več usmeritev dejavnosti, ampak tudi razumeti njihovo združljivost. V družbi morajo obstajati območja usklajevanja interesov in stališč, skupna pravila obnašanja, ki bi jih vsi udeleženci političnega procesa sprejemali kot red. Oblikovanje političnega reda se pojavi na podlagi prisotnosti skupnih temeljnih interesov med različnimi političnimi silami in potrebe po sodelovanju za njihovo zaščito.

Kar se tiče načinov urejanja dinamike družbenih interesov družbe, so lahko konfrontacijski (konfliktni) in sporazumni. Prvi tip temelji na možnosti preseganja ali včasih celo odprave določene skupine interesov. V tem primeru je nasilje edina sila za politično integracijo in doseganje reda. Upošteva, kako učinkovita metoda rešitve za nastajajoče težave. Konsenzualni način urejanja družbenih odnosov temelji na prepoznavanju različnih družbenih interesov in potrebi po njihovem soglasju o temeljnih problemih razvoja. Osnova za to soglasje je splošna načela, vrednote, ki si jih delijo vsi udeleženci političnega delovanja. Najbolj nevarna stvar za politični red je izguba zaupanja ljudi v politične in moralne vrednote ter ideale.

Politična stabilnost in politični red se praviloma dosežeta na dva načina: ali z diktaturo ali s širokim razvojem demokracije. Stabilnost, dosežena z nasiljem, zatiranjem, represijo, je zgodovinsko kratkotrajna in iluzorna, saj je dosežena »od zgoraj« brez sodelovanja. maše in opozicija. Druga stvar je stabilnost, ki temelji na demokraciji, široki družbeni bazi in razviti civilni družbi.

Stabilnost je sestavljena iz odnosa prebivalstva do obstoječega politična moč, sposobnost političnega režima, da upošteva interese razne skupine in jih uskladiti s položajem in stanjem same elite, z naravo odnosov v sami družbi.

Obstajajo absolutna, statična in dinamična politična stabilnost.

Absolutna (popolna) stabilnost političnih sistemov je abstrakcija, ki nima realnosti. Takšna stabilnost najverjetneje ne more obstajati niti v »mrtvih« sistemih, brez notranje dinamike, saj ne predvideva le popolne negibnosti samega političnega sistema in njegovih elementov, temveč tudi izolacijo od kakršnih koli zunanjih vplivov. Če je možna absolutna stabilnost z visoki ravni blagostanje, ogromna moč tradicije, izravnava neenakosti, natančen sistem oblasti, nato njena destabilizacija pod vplivom obeh. Zunanji dejavniki, porast notranjih kriznih pojavov pa bo le še vprašanje časa.

Za statično stabilnost je značilno ustvarjanje in ohranjanje negibnosti, stalnosti družbeno-ekonomskih in političnih struktur, povezav in odnosov. Temelji na idejah o nedotakljivosti družbenih temeljev, počasnem tempu razvoja, potrebi po ohranitvi konservativcev v prevladujoči ideologiji in ustvarjanju ustreznih stereotipov politične zavesti in obnašanja. Vendar pa je sposobnost preživetja političnega sistema s tako stopnjo stabilnosti izjemno omejena. Ta pogoj je lahko posledica togega upora tako zunanjim kot notranjim spremembam (zaprti sistemi). Včasih skušajo politični sistemi statične stabilnosti izboljšati svoj status z, recimo, vodenjem »aktivne« zunanje (militarizacija, ekspanzija, agresija itd.) in domače politike. Toda praviloma, če ti poskusi modernizacije časovno ne sovpadajo, ne upoštevajo objektivnega progresivnega poteka razvoja, se ne zanašajo na široko družbeno interesno osnovo, ne upoštevajo geopolitičnih priložnosti in reakcije, svetovne skupnosti, potem pride do uničenja političnega sistema in preobrazbe »zaprte« družbe v bolj mobilno. socialna vzgoja, sposobni prilagajanja spreminjajočim se razmeram.

Za trenutno stanje družbenega okolja je značilna nova dinamična raven politične stabilnosti. Razvile so ga »odprte« družbe, ki so se naučile mehanizma prenove in socialno-ekonomske in politične spremembe znotraj obstoječega družbeno-političnega okolja obravnavajo kot stabilizacijski dejavnik.

Sposobni so zaznati in asimilirati notranje in zunanje impulze, ki jih preoblikujejo, in v demokratični proces organsko vključiti mehanizme ne le za preprečevanje, ampak tudi za uporabo konfliktov za ohranjanje stabilnosti političnega sistema.

Dinamični sistemi imajo potrebno stopnjo stabilnosti, stabilnosti, ki zagotavljajo njihovo samoohranitev in hkrati niso nepremostljiva ovira za spremembe. Možni so samo v demokraciji. V teh razmerah je stanje stabilnosti vedno relativno; Po povzemanju ogromne količine dejanskega gradiva je S. Lipset ugotovil, da sta gospodarski razvoj in konkurenčna narava političnih vprašanj združljiva.

V družbi s številnimi problemi gospodarskega, socialnega in političnega razvoja demokracija otežuje reševanje problemov politične stabilnosti. V razmerah ekonomske neenakosti, odsotnosti civilne družbe, akutnih konfliktov in velikega števila marginaliziranih skupin se lahko demokracija izkaže za zelo tvegano obliko razvoja. Demokratični tip razvoja ima v liberalnih pluralističnih sistemih različne možnosti.

Eden glavnih predpogojev za politično stabilnost lahko štejemo gospodarsko stabilnost in rast blaginje. Tesna povezava med ekonomsko učinkovitostjo in politično stabilnostjo je očitna: socialno-ekonomski dejavnik vpliva na mesto in porazdelitev politične moči v družbi ter določa politični red. Znano je, da gospodarske krize, upad proizvodnje in poslabšanje življenjskega standarda prebivalstva so politični sistem pogosto vodili v uničenje. Izkušnje sprememb v Rusiji in drugih državah Vzhodna Evropa je pokazalo, da je moč diktatorskih režimov na koncu odvisna od uspeha njihovega gospodarskega sistema. Gospodarska šibkost in neučinkovitost neizogibno vodita v politični zlom. Pomembne so tudi dovolj visoke stopnje gospodarske rasti in odsotnost izrazitih nesorazmerij v porazdelitvi dohodka.

Pogoj za stabilnost je prisotnost v družbi ravnovesja (konsenza) interesov različnih skupin, kar kaže na objektivnost obstoja sfere potencialnega soglasja političnega naroda. Politični narod je skupnost, ki živi v enotnem političnem in pravnem prostoru, katerega zakoni in norme so priznani kot univerzalni, ne glede na razredne, etnične, verske in druge razlike. Politični narod je produkt političnega sistema kot posebne vrste družbene produkcije.

Ravnovesje interesov zagotavlja legitimnost in učinkovitost političnega sistema, potrebno stopnjo odobravanja in sprejemanja demokratičnih pravil in norm političnega obnašanja. A ne le pripravljenost državljanov zagovarjati različne cilje in najbolj prispevati k procesu prilagajanja političnega sistema novim razmeram in spremembam, temveč tudi prisotnost družbenega zaupanja, strpnosti, politične zavesti o sodelovanju, spoštovanju prava in lojalnosti. političnim institucijam.

Osnova politične stabilnosti je stroga delitev oblasti, prisotnost zavor in ravnovesij v delovanju različnih vej oblasti. Velik pretok»filtri« - interesne skupine, skupine pritiska, stranke, parlamentarne komisije in odbori lahko zmanjšajo kvantitativno in kvalitativno preobremenjenost političnega sistema na minimum. Zmanjševanje družbenega prostora za neposredne, takojšnje oblike pritiska (sodelovanje v dejavnostih izvršilne veje oblasti, večstopenjstvo, artikulacija in združevanje interesov lahko ohranjajo politični red in politično stabilnost.

Glavni subjekti notranjepolitične stabilnosti so država in politične celice družbe. Poleg tega lahko glede na aktivnost, ki jo izkazujejo, delujejo tudi kot objekti političnega procesa. Obstajata dve vrsti notranjepolitične stabilnosti: avtonomna in mobilizacijska.

Mobilizacijska stabilnost nastopi v javne strukture, kjer se razvoj sproži »od zgoraj«, sama družba pa je tako rekoč mobilizirana za uresničitev cilja za določeno obdobje. Lahko nastane in deluje kot posledica kriz, konfliktov, vsesplošnega državljanskega vzpona ali z odkritim nasiljem in prisilo. V tovrstnih sistemih je lahko prevladujoč interes država, vladajoča stranka, avtoritarni karizmatični voditelj, ki prevzame odgovornost za izražanje interesov družbe in je v tem času sposoben družbi zagotoviti preboj. Glavna sredstva za preživetje mobilizacijske politične stabilnosti so lahko fizični in duhovni potencial vodje; vojaški status in bojna sposobnost režima; stanje v gospodarstvu; stopnja socialne napetosti v družbi, ki lahko loči nosilca oblasti od ljudi; prisotnost politične koalicije na protivladni osnovi; razpoloženje v vojski in drugo socialni dejavniki, kar prispeva k rasti kriznih pojavov) v političnem sistemu. Vladajoča elita mobilizacijskih sistemov ne čuti potrebe po spremembah, dokler ji status omogoča ohranjanje družbenih položajev. Sistem mobilizacijske stabilnosti ima legitimnost splošnega obdobja6 oziroma odkrite prisile. Zgodovinsko gledano je ta vrsta politične stabilnosti kratkotrajna.

Avtonomna vrsta stabilnosti, tj. neodvisno od želje in volje kakršnih koli specifičnih družbenih in političnih subjektov nastane v družbi, ko se začne razvoj »od spodaj« s strani vseh struktur civilne družbe. Tega razvoja nihče ne spodbuja posebej, obstaja v vsakem podsistemu družbe. Nastane enotnost oblasti in družbe, ki je nujna za »izvajanje globokih družbeno-ekonomskih in političnih preobrazb ter zagotavlja stabilizacijo vladajočega režima. Avtonomen ali odprt sistem opravlja funkcije, ki so mu dodeljene predvsem z legitimacijo oblasti, tj. prostovoljni prenos številke vodstvene funkcije najvišjih vrhov oblasti. In to je v velikem obsegu mogoče le v razmerah postopne krepitve položaja demokratičnega režima. S to vrsto stabilnosti so družbena nasprotja in protislovja (verska, teritorialna, etnična itd.) zmanjšana na minimum, družbeni konflikti so tu legalizirani in jih civilizacija rešuje na druge načine, v okviru obstoječega sistema, prepričanje, da država je uspešna v primerjavi z drugimi je kultivirana, dinamika se ohranja rast blaginje.

Pomemben dejavnik Avtonomna stabilnost je heterogenost prebivalstva glede statusa, zaposlenosti in dohodka. Politični sistem je odprt, obstaja možnost uravnoteženja med rastjo pridobivanja, regulatorno funkcijo in odzivom na odnos družbe do javnih politik. Politični sistem je, ne da bi trdil, da je glavni subjekt družbenih sprememb, zasnovan tako, da podpira obstoječa gospodarska razmerja. Demokracija v avtonomnih sistemih postaja ustaljena tradicija in splošna civilizacijska vrednota.

Nezadovoljstvo množic s politiko vladajoče elite povzroča sistemsko krizo, ki destabilizira družbo kot celoto in njene podsisteme.

Prav protislovje med oblastjo in družbo je enakovreden vzrok za nestabilnost družbe.

Dejavniki nestabilnosti so boj za oblast med konkurenčnimi frakcijami vladajoče elite, ustvarjanje grožnje celovitosti in samemu obstoju države, personifikacija oblasti, prevlada korporativnih interesov vladajočih elit v državni politiki, prisotnost medetničnih in regionalnih nasprotij, težavnost zagotavljanja kontinuitete politične oblasti, zunanjepolitični avanturizem, doktrinarnost v politiki itd.

Nestabilnost se lahko kaže v oblikah, kot so sprememba političnega režima, zamenjava vlade, oborožen boj z vladajočim režimom, aktiviranje opozicijskih sil itd. Menjava oblasti in mirne oblike aktiviranja opozicije vodijo v sprememba političnih voditeljev, sprememba razmerja sil znotraj politične elite, a na splošno politične Režim lahko ostane stabilen, prav tako politične ideje, strukture in način izvajanja politik. Jasno izražena politična nestabilnost je povezana s pojavom neposredne grožnje političnemu režimu, ko se neuspehi njegove politike kombinirajo z razpadom državne oblasti in padcem legitimnosti režima, opozicija pa ima možnost strmoglavljenja obstoječega režima. vlada.

Tako lahko problem stabilnosti v dinamičnih sistemih obravnavamo kot problem optimalnega ravnovesja kontinuitete in modifikacije, ki ga določajo notranji in zunanji dražljaji.

Med metodami, ki jih politična elita uporablja za zagotavljanje politične stabilnosti in političnega reda, so najpogostejše naslednje: družbenopolitično manevriranje, katerega vsebina je oslabitev opozicije »prikrajšanega« dela družbe (nabor metod Manevriranje je precej široko - od ločenih dogovorov, začasnih političnih blokov do razglašanja populističnih sloganov, ki lahko odvrnejo pozornost javnosti); politična manipulacija - množičen vpliv medijev z namenom oblikovanja javnega mnenja v želeno smer; uvajanje opozicijskih sil v politični sistem ter njihovo postopno prilagajanje in integracija; uporaba sile in nekatere druge metode.

Objavljeno na Allbest.ru

Podobni dokumenti

Različne interpretacije pojma politične moči; njegove vrste, posebnosti, subjekti in objekti. Značilnosti tradicionalnih, karizmatičnih in racionalno-pravnih tipov legitimnosti oblasti kot pomemben pogoj politična stabilnost.

povzetek, dodan 10.8.2011


Bistvo in indikatorji politične stabilnosti. Medetnični konflikti, vzroki, ki jih povzročajo. Pogoji in načini za zagotavljanje politične stabilnosti. Politična stabilnost v ruski literaturi in njena definicija v zahodni politični znanosti.

test, dodan 10.11.2010


Zgodovina ločitve politične psihologije v samostojno vejo v dvajsetem stoletju. Načela, metodologija in specifičnosti politično-psihološkega raziskovanja. Razprave o opredelitvi predmeta politične psihologije. Tipologija politične kulture.

test, dodan 3.8.2011


Civilna družba v strukturi mehanizma delovanja in razvoja političnega sistema. Teoretične in metodološke osnove za celovito analizo politične elite. Politični dejavniki stabilnosti moderna družba, legitimna podpora.

povzetek, dodan 23.11.2009


Vrste in funkcije politične kulture. Politična socializacija v odnosu do konkretnega posameznika. Osnovne politične vrednote. Značilnosti ruske politične kulture. Odvisnost državljanov od države. Najpomembnejše vrste politične subkulture.

povzetek, dodan 14.01.2010


Pomen politične kulture za družbo in politični sistem. Značilnosti ruske politične kulture. Tip politične kulture, značilen za Ameriko. Vrednote, tipi politične kulture po subjektih. Funkcije politične kulture.

povzetek, dodan 11/05/2010


Učinkovitost političnega režima v pogojih transformacije političnega sistema. Odnos državljanov do politične oblasti, njenih odločitev in dejanj, vrednot in družbenih usmeritev. Problemi prepoznavanja legitimnosti obstoječe politične oblasti.

povzetek, dodan 26.09.2010


Koncept politične oblasti in njen značilne značilnosti. Osnove javne uprave. Upoštevanje zgodovinsko uveljavljenih značilnosti politične oblasti v Rusiji; preučevanje njegove legitimnosti v obdobju ZSSR, perestrojke in v sedanji fazi.

povzetek, dodan 01.10.2014


Pojem in značilnosti političnega sistema. Izražanje političnih interesov različnih razredov, družbenih slojev in skupin. Struktura političnega sistema družbe in trendi njenega razvoja. Vrste in funkcionalne lastnosti politični sistem.

povzetek, dodan 14.11.2011


Kolektivne in selektivne spodbude za novačenje navijačev s strani voditeljev političnih organizacij. Heterogenost politične kulture v Rusiji, zgodovina njenega nastanka in trenutno stanje. Smeri v oblikovanju politične kulture in funkcije medijev.

Problem politične stabilnosti je bil vedno v središču zanimanja raziskovalcev, še pred nastankom in oblikovanjem politologije kot posebne veje humanitarnega znanja. Hkrati je bila politična stabilnost obravnavana kot del stabilnosti družbenega sistema. Politična stabilnost je glavna sestavina stabilnosti razvoja države.

Izraz "stabilnost" (iz latinščine stabilis - stabilen, stalen) pomeni krepitev, spravljanje v trajno stabilno stanje ali vzdrževanje tega stanja, na primer zagotavljanje konstantnosti kakršnih koli procesov. V sistemski teoriji stabilnost sistema pomeni njegovo sposobnost, da deluje, ne da bi spremenil lastno strukturo, in je še naprej v ravnovesju. V splošnem teoretičnem smislu so kategorije, kot sta »nespremenljivost« in »trajnost«, blizu pojmu »stabilnost«.

Obstajajo trije glavni pristopi k razumevanju trajnosti in stabilnosti. V prvem primeru se uporabljajo kot značilnosti različnih političnih stanj – statičnih oziroma dinamičnih.

Politična stabilnost je opredeljena kot »sistem povezav med različnimi političnimi subjekti, za katerega je značilna določena integriteta in sposobnost učinkovitega izvajanja nalog, ki so mu dodeljene« ter jih izvaja »dolgo časa brez nenadne spremembe" V družbenem kontekstu se zdi, da je stabilnost kombinacija napredka in družbene solidarnosti, ravnovesje sil med glavnimi politični dejavniki. Z drugimi besedami, stabilnost je stanje razvoja z družbenim konsenzom glede pravil, po katerih poteka razvoj. Opredelitev trajnosti je podana predvsem v smislu sistemska analiza, ki označuje »sposobnost sistema, da vzpostavi porušeno ravnovesje« v okviru »njegovih strateških, zgodovinskih razsežnosti«.

Morda sta najbolj priljubljena pristopa k analizi politične stabilnosti sistemski in institucionalni pristop.

Sistemski pristop nalaga omejitve predmetu njegove uporabe. Sistem je "množica elementov, ki se nenehno spreminjajo in tvorijo enotno celoto; odnosi med elementi tvorijo strukturo, ki nadzoruje vedenje sistema." Iskanje sistemske politične stabilnosti na ozemlju Rusije, ki je zgodovinsko zaznamovano z obilico fizičnih, geografskih, ekonomskih in drugih ovir za oblikovanje enotne državni sistem, vsebuje enak delež znanstvenega optimizma in raziskovalnega absurda. Sistemska analiza je uporabna, če jo uporabimo za države z majhno velikostjo ali visoko homogenostjo – Rusija ni ne eno ne drugo, kar nas neizogibno sili k iskanju ravni združevanja, ki izravnava večino razkolov. Ruska družba- od geografskih, ekonomskih in tehnoloških do center-perifernih, kulturnih in nacionalnih.

Nasprotno, koncept institucije ponuja široke možnosti uporabe. Precej modelov za preučevanje politične stabilnosti se spusti na preučevanje institucij. Institucijo je enostavno prepoznati – vsaj kot nekaj, na kar je mogoče »pokazati« – in prisotnost ali odsotnost relevantnih institucij je lahko pokazatelj trenutne stabilnosti. Z institucijami politične stabilnosti razumemo skupek pravil, ki omogočajo usklajevanje delovanja ob temeljnih družbenih spremembah; njihova vsebina je lahko zelo različna, zanima pa nas, kakšne zahteve morajo izpolnjevati institucije politične stabilnosti.

Tako bomo - v tradiciji sociologije komunikacij in ne sistemske analize - za predmet vzeli dojeto politično stabilnost, stabilnost kot skupek institucij in dejanskih indikatorjev, ne pa sistemske lastnosti. Raziskovalno vprašanje v tem primeru postane možen vpliv spremembe v percepciji stabilnosti na institucijah, ki jo sestavljajo.

Zagotavljanje politične stabilnosti je ohranjanje obstoječih institucij oblasti, obstoječih vlog, vrednot, pa tudi glavnih funkcij političnega sistema v spreminjajoči se družbi. Hkrati je pomembno upoštevati pristop pričakovanj 6 do dejavnosti države (na primer na področju izobraževanja), saj informacijski vpliv na množično zavest omogoča dinamično spreminjanje stališč in prepričanj prebivalstva (na primer uporaba negativnih vsebin v odnosu do oblastnih struktur).

Institucije postanejo predmet analize v velikem številu teoretične konstrukcije: teorije modernizacije, legitimnosti, študij civilne družbe, v paradigmah zgodovinskega institucionalizma itd. Prva nujna lastnost institucij politične stabilnosti je prisotnost javnega konsenza o njihovi vsebini. Klasično delo o politični stabilnosti S. M. Lipseta je omejeno na preučevanje demokratičnih režimov, vendar se nam zdi koristna »večdimenzionalnost« politične stabilnosti, ki je v delu utemeljena. Lipsetova formula je kombinacija legitimnosti in učinkovitosti upravljavskih struktur (predvsem govorimo o ekonomski učinkovitosti). Samo v tem primeru izvajanje reform temelji na javnem konsenzu o učinkovitih institucijah, kar je ključ do stabilnosti.

V delu S. Huntingtona se politične organizacije razlikujejo po »stopnji politične institucionalizacije in stopnji vpletenosti javnosti v politiko«. »Stabilnost vsake družbe je odvisna od razmerja med stopnjo politične aktivnosti prebivalstva in stopnjo politične institucionalizacije ... Z naraščanjem politične aktivnosti se morajo povečevati tudi kompleksnost, avtonomnost, prilagodljivost in koherentnost. politične institucije družbi – če želimo ohraniti politično stabilnost.« Prisotnost javnega soglasja predpostavlja predvidljivost institucij politične stabilnosti. Nepredvidljivost institucionalne sfere, njena nekompatibilnost in logična neskladnost z ustreznimi institucijami v preteklosti zadajo neposreden udarec stabilnosti v sedanjosti.

V sodobnem svetu hitrih družbenih reform in prestrukturiranja družbenih odnosov ima vse pomembnejšo vlogo možnost zagotavljanja stabilnosti političnega sistema, od katere je odvisna uspešnost in učinkovitost preobrazb, ki jih država izvaja v družbeni, politični, gospodarske in druge sfere države.

Kot ugotavljata L.N. Alisova in Z.T kompleksni sistemi, ki ohranjajo svojo identiteto in delujejo v pogojih relativne nestabilnosti. Stabilnost je vedno povezana z notranjo logiko razvoja sistema, z njegovo strukturo in vrstnim redom interakcije njegovih sestavnih delov, s parametri in vektorjem njihovega skupnega gibanja in nadzorovanih sprememb. Slednje se praviloma pojavljajo v skladu z naravo določenega sistema, torej so zanj »naravne« narave.

Politični sistem je organiziran niz odnosov med političnimi subjekti, povezanih z izvajanjem oblasti. Interakcija naslednjih političnih podsistemov organizira politično celovitost celotnega političnega sistema: institucionalnega, normativnega, komunikacijskega, kulturnega in funkcionalnega.

Stabilnost političnega sistema lahko preučujemo s strukturno-funkcionalno analizo, pa tudi z neoinstitucionalno paradigmo. Destabilizacijo političnega sistema lahko spremljamo skozi naslednje vidike:

Sistemski (vključuje vzorce in trende celostnega, celostni razvoj politični sistem v družbi in stabilnost vseh institucionalnih oblik izvajanja oblasti);

Kognitivna (temelji na razumni in racionalni porazdelitvi moči in razpoložljivosti vsakega subjekta političnega sistema z dovolj popolnimi informacijami o dogodkih in procesih, ki se odvijajo v družbi, ter mehanizmu za sprejemanje in dogovarjanje o odločitvah o različne stopnje politično upravljanje za stabilizacijo razmer);

Funkcionalni (oblikovan iz načrtov in programov subjektov političnega sistema in upošteva možne in realne rezultate političnega delovanja v družbi).

Politični režim določa način izvajanja oblasti, delovanje političnih institucij in odnosov, dinamiko političnega sistema, pa tudi razmerje med oblastjo in družbo, kdo nadzoruje in zagotavlja uresničevanje ciljev in interesov vladajoče elite. . Kot poudarjata ameriška politologinja G. O'Donnell in F. Schmitter, je politični režim skupek eksplicitnih ali skritih struktur, »ki določajo oblike in kanale dostopa do vodilnih vladnih položajev, pa tudi značilnosti osebnosti, virov in strategij, ki jih uporabljajo ...« Pojem »politični režim« je najpomembnejši v evropski politologiji, za razliko od ameriške, ki daje prednost temeljni naravi kategorije »politični sistem«.

Politični režim razvija in izvaja notranje in zunanje politike. Po mnenju J.-L. Kermon, imajo vsi politični režimi skupne značilnosti:

1) Izvrševanje oblasti po načelu legitimnosti.

2) Obstoj strukture institucij.

3) Prisotnost strankarskega sistema itd.

Omeniti velja, da so ne glede na trenutni politični režim v državi, interese in dejavnosti elit dejavnosti političnih institucij usmerjene v ohranjanje stabilnosti političnih razmer v državi.

Nekateri raziskovalci definirajo politično stabilnost kot stabilnost političnega režima (D. Kaufmann, A. Kraay, M. Mastruzzi). Po njihovem mnenju je stopnjo politične stabilnosti mogoče določiti z "verjetnostjo, da bi vlada na oblasti lahko bila destabilizirana ali strmoglavljena z morebitnimi protiustavnimi in/ali nasilnimi ukrepi, vključno s terorizmom".

Glede na stopnjo obvladljivosti družbenih procesov (ena od značilnosti političnih režimov) lahko politične režime razdelimo na stabilne, srednje stabilne in izrazito nestabilne. Vsaka od naštetih vrst ima svoje zmožnosti upravljanja družbe, rezerve in sredstva za uravnavanje družbenega reda ter sposobnost samoohranitve in razvoja. Stabilnost političnega režima je kompleksen pojav, ki vključuje parametre, kot so ohranjanje sistema vladanja, vzpostavljanje civilnega reda, ohranjanje legitimnosti in zagotavljanje učinkovitosti upravljanja. Hkrati so lahko merila in indikatorji stabilnosti režima dolžina vladanja ali vladajoče stranke na oblasti, njena odvisnost od politične stranke zastopanost v zakonodajnih telesih, stopnja večstrankarskega sistema, razmerje sil v parlamentu itd.

Kakovost odziva elit in interakcije glavnih subjektov politike, učinkovitost vladnih struktur, sposobnost političnega vodstva in civilne družbe kot celote, da se ustrezno in skupno odzovejo na izzive in konflikte v družbi, reševanje perečih problemov in drugih pogojev in dejavnikov v veliki meri določa ohranjanje stabilnosti in stabilnosti političnih sistemov.

Sklepamo lahko, da je politična stabilnost države odvisna od stabilnosti:

1) politične institucije;

2) politični sistem;

3) politični režim;

4) oblikovanje politične elite.

Na koncu velja povzeti, da je politična stabilnost kompleksen družbenopolitični pojav, ki je odvisen od številnih dejavnikov, včasih težko predvidljivih, pa tudi od upravljavskih dejavnosti glavnih subjektov političnega sistema. Posebna pozornost se nanaša na položaj, delovanje in stopnjo usklajenosti interesov politične elite, ki je odgovorna za sprejemanje velikih političnih odločitev.

Politična stabilnost - stabilno stanje političnega sistema, ki mu omogoča učinkovito delovanje in razvoj pod zunanjimi in notranjimi vplivi okolju, hkrati pa ohranja svojo strukturo in sposobnost obvladovanja procesov družbenih sprememb.

Stanja politične stabilnosti ni mogoče razumeti kot nekaj zamrznjenega, nespremenljivega, danega enkrat za vselej. Stabilnost obravnavamo kot rezultat nenehnega procesa obnavljanja, ki temelji na nizu nestabilnih ravnovesij med sistemotvornimi in sistemsko spreminjajočimi procesi znotraj samega sistema.

Politična stabilnost je predstavljena kot kvalitativno stanje družbenega razvoja, kot določen družbeni red, v katerem prevladuje sistem povezav in odnosov, boj proti skupnosti in kontinuiteta ciljev, vrednot in sredstev za njihovo uresničevanje. Obenem je stabilnost sposobnost subjektov družbeno-ekonomskega in političnega življenja, da se uprejo notranjim in zunanjim dejanjem, ki dezorganizirajo sistem in jih nevtralizirajo. V tem razumevanju je stabilnost razumljena kot najpomembnejši vzdrževalni mehanizem za razvoj družbenega sistema.

Obstajata dve vrsti notranjepolitične stabilnosti: avtonomna in mobilizacijo

· Stabilnost mobilizacije nastane v družbenih strukturah, kjer se razvoj sproži »od zgoraj«, sama družba pa je tako rekoč mobilizirana za uresničitev cilja za določen čas. Lahko nastane in deluje kot posledica kriz, konfliktov, splošnega državljanskega vzpona ali z odkritim nasiljem in prisilo. V tovrstnih sistemih je lahko prevladujoč interes država, vladajoča stranka, avtoritarni karizmatični voditelj, ki nase prevzema odgovornost za izražanje interesov družbe in je v tem času sposoben zagotoviti njen napredek. Glavna sredstva za preživetje mobilizacijske politične stabilnosti so lahko fizični in duhovni potencial vodje; vojaški status in bojna sposobnost režima; stanje v gospodarstvu; stopnja socialne napetosti v družbi, ki lahko loči nosilca oblasti od ljudi; prisotnost politične koalicije na protivladni osnovi; razpoloženje v vojski in drugi družbeni dejavniki, ki prispevajo k razraščanju kriznih pojavov v političnem sistemu. Vladajoča elita mobilizacijskih sistemov ne čuti potrebe po spremembah, dokler ji status quo omogoča ohranjanje družbenega položaja. Sistem mobilizacijske stabilnosti ima legitimnost splošnega impulza oziroma odkrite prisile. Zgodovinsko gledano je ta vrsta politične stabilnosti kratkotrajna.

· Avtonomna vrsta stabilnosti, tj. neodvisen od želje in volje koga specifičnih družbenih in političnih subjektov, nastane v družbi, ko se razvoj začne »od spodaj« s strani vseh struktur civilne družbe. Tega razvoja nihče ne spodbuja posebej, obstaja v vsakem podsistemu družbe. Nastane enotnost vlade in družbe, ki je nujna za izvedbo globokih družbeno-ekonomskih in političnih preobrazb ter zagotovitev stabilizacije vladajočega režima. Avtonomen ali odprt sistem opravlja funkcije, ki so mu dodeljene predvsem z legitimacijo oblasti, tj. prostovoljni prenos številnih funkcij upravljanja na najvišje nivoje oblasti. In to je v velikem obsegu mogoče le v razmerah postopne krepitve položaja demokratičnega režima. S to vrsto stabilnosti so družbena nasprotja in protislovja (verska, teritorialna, etnična itd.) zmanjšana na minimum, družbeni konflikti so legalizirani in reševani na civilizacijske načine, v okviru obstoječega sistema, prepričanje v dobro- se goji bitje države v primerjavi z drugimi in ohranja dinamika rasti blaginje. Pomemben dejavnik avtonomne stabilnosti je heterogenost prebivalstva glede statusa, zaposlenosti in dohodka. Demokracija v avtonomnih sistemih postaja ustaljena tradicija in splošna civilizacijska vrednota.

Dejavniki nestabilnosti so boj za oblast med konkurenčnimi frakcijami vladajoče elite, ustvarjanje grožnje celovitosti in samemu obstoju držav, personifikacija oblasti, prevlada korporativnih interesov vladajoče elite v državni politiki, prisotnost medetničnih in regionalnih nasprotij, težave pri zagotavljanju kontinuitete demokratične oblasti, zunanjepolitični avanturizem, doktrinarna politika itd. Nestabilnost se lahko kaže v oblikah, kot so spremembe političnega režima, menjava vlade, oborožen boj proti režimski vladar, aktiviranje opozicijskih sil itd.

Zaključek.

Osrednje kategorije v politologiji so politični sistemi in politični režimi, ki so med seboj neločljivo povezani. Politični sistem nadzira izvajanje dejavnosti, povezanih z delovanjem oblasti, politični režim pa je način organizacije tega sistema. Vsaka država ima svoj politični režim in svoj politični sistem, vendar ima veliko držav podobne značilnosti. Obstajajo tri vrste političnih sistemov: demokratični, avtoritarni in totalitarni. Z vidika oblike vladavine ločijo: predsedniške, parlamentarne, monarhične, aristokratske in republikanske politične režime.

Politični režim, politični sistem in politična stabilnost so vse sestavine politologije kot vede o politiki. Politika naenkrat močno vpliva tako na usodo celih držav kot na usodo vsakega človeka posebej. To določa nastanek in razvoj posebne industrije znanstveno raziskovanje usmerjen v študij politike.

Politično znanje je danes zelo pomembno za vsakega človeka, ne glede na njegovo poklicno pripadnost, saj mora živeti v družbi komunicirati z drugimi ljudmi okoli sebe in državo.

Reference.

1. Pugačev V.P., Solovjev A.I. Uvod v politologijo. M.: 1998.;

2. Gadžijev K.S., Politologija: Učbenik za visokošolsko izobraževanje izobraževalne ustanove., M.: Logos 2001.;

3. Vasilik M.A. Politologija (spletni učbeniki), 7. poglavje, spletna stran http://uchebnik-online.com.;

4. Mukhaev R.T., Politične vede. Učbenik za univerze. M.: Pred letom 2000

TEST

PREDMET: POLITIČNE VEDE

"Politična stabilnost"

SAMARA 2006

Politična stabilnost je sestavni del splošnega koncepta stabilnosti države. Sinonimi za "stabilnost" so "konstantnost", "nespremenljivost", "stalnost". »Politična stabilnost se razume kot psihološka sposobnost prebivalstva ohraniti umirjeno vedenje, ne glede na zunanje ali notranje neugodne razmere. Politična nestabilnost se razvije le v primerih, ko je množica ljudi psihološko pripravljena agresivno reagirati na kakršne koli socialno-ekonomske dogodke« (A.I. Yuryev). Povečanje napetosti na problematičnih področjih družbe vodi v kršitev psihološke in politične stabilnosti. Se pravi prisotnost in stopnjevanje destabilizirajočih dejavnikov v družbi. Stopnjo politične stabilnosti v družbi je mogoče izmeriti. Indikator politične stabilnosti je razmerje med stopnjo socialne/politične agresivnosti prebivalstva in stopnjo socialne/politične podrejenosti množic. Vendar pa stabilnost ne pomeni nujno odsotnosti sprememb ali celo reform. Še več, relativno, let minimalna raven stabilnost je nujno potrebna za uspeh reformatorjev. Stopnja stabilnosti se lahko zelo razlikuje in se spreminja - od ravnotežja na robu obsežne državljanske vojne do popolne nepremičnosti in nespremenljivosti političnih oblik. Zato se zdi legitimno razlikovati ne le med stopnjami ali stopnjami stabilnosti – nestabilnosti, temveč tudi različne vrste politična stabilnost. V zvezi s tem raziskovalci razlikujejo, prvič, dinamično stabilnost, prilagodljivo in odprto za spremembe in vplive okolja, in drugič, mobilizacijo ali statično stabilnost, ki deluje na podlagi bistveno drugačnih mehanizmov interakcije z okoljem. Primer slednjega so lahko nekateri politični režimi, ki so delovali v predsovjetskem in Sovjetska Rusija. Ruske izkušnje nas prepričujejo, da je avtoritaren, karizmatičen voditelj sposoben zagotoviti stabilizacijo družbe na poti do preboja na nove meje družbenega in gospodarskega napredka. Vladavina katerega koli od močnih, reformistično usmerjenih političnih voditeljev, ki jih vzamemo - Petra I., Aleksandra II., zgodnjega Stalina - povsod vidimo veličastne družbeno-ekonomske rezultate, katerih hitrost se ne more primerjati s časovnim okvirom, v katerem so trajale takšne transformacije. mesto so bile izvedene na Zahodu. Kakor hitro pa je energija na vrhu iz nekega razloga oslabela, se je razvoj družbe upočasnil, stabilizacija

Politična stabilnost v ruski literaturi se razume kot:

Sistem povezav med različnimi političnimi subjekti, za katerega je značilna določena celovitost in učinkovitost samega sistema.

Urejeni procesi v politiki, katerih nedoslednost in konfliktni potencial se regulirajo s pomočjo političnih institucij.

Dogovor med glavnimi družbenimi in političnimi silami glede ciljev in metod družbenega razvoja.

Stanje političnega življenja družbe, ki se kaže v trajnostnem delovanju vseh političnih institucij, ki obstajajo v družbi, povezanih z ohranjanjem in izboljšanjem struktur, z njihovo kvalitativno gotovostjo.

Skupek političnih procesov, ki zagotavljajo obstoj in razvoj političnih subjektov v političnem sistemu.

Obrniti se morate tudi na najbolj priljubljene pristope k določanju politične stabilnosti v zahodni politični znanosti:

A). Prvič, stabilnost razumemo kot odsotnost resnične grožnje nelegitimnega nasilja v družbi ali prisotnost zmožnosti države, da se z njo spopade v kriznih razmerah.

Stabilnost se obravnava tudi kot funkcija demokracije, ki med drugim vključuje sodelovanje državljanov v oblasti prek institucij civilne družbe.

b). Stabilnost se razlaga tudi kot delovanje ene vlade v določenem daljšem časovnem obdobju, kar kaže na njeno sposobnost, da se uspešno prilagaja spreminjajočim se realnostim.

V). Prisotnost ustavnega reda se lahko šteje tudi za odločilni dejavnik stabilnosti. Predvsem S. Huntington definira stabilnost po formuli »red plus kontinuiteta«, pri čemer nakazuje, da je tista razvojna možnost, ki vodi do določenega cilja, tista, v kateri model organizacije oblasti dolgo časa ohranja svoje bistvene značilnosti. .

G). Stabilnost kot odsotnost strukturne spremembe Z drugimi besedami, v stabilnem sistemu politični procesi ne vodijo do radikalnih sprememb ali pa so – če so takšne spremembe opazne – podrejene vnaprej razviti strategiji. s strani vladajoče elite.

Tako, kot poudarja N. A. Pavlov, je eden najpomembnejših problemov pri delovanju političnega sistema zagotavljanje njegove stabilnosti. To pomeni, da sistem v spreminjajočih se razmerah družbenega okolja ohranja svoje institucije, vloge in vrednote ter opravlja svoje osnovne funkcije. Stabilnost in vzdržnost političnega sistema je stanje, ko se kakršna koli odstopanja v delovanju političnih subjektov popravijo z uveljavitvijo uveljavljenih, uzakonjenih norm.

Politično stabilnost gre razumeti tudi kot komponento splošno stanje stabilnost države. Ta interpretacija koncepta dodaja novo dimenzijo nastajajočemu konceptu »trajnostnega razvoja« družbe. Politične stabilnosti ne zagotavlja le delovanje samih političnih dejavnikov, ravnotežje elementov političnega sistema in stabilnost političnih odnosov. Nepogrešljiv pogoj za politično stabilnost so stabilni odnosi med narodi, ki živijo na ozemlju države in države.

Stabilnost je povezana s situacijskimi in operativnimi parametri politične dinamike, trajnost pa z njenimi strateškimi, zgodovinskimi razsežnostmi. Stabilnost v državi je mogoče doseči s taktičnim in začasnim dogovorom med glavnimi političnimi silami, do strateške stabilnosti političnega življenja pa je lahko še zelo daleč, kot je bilo februarja 1848 v Franciji, takrat delavstvo in buržoazija, prvotno oblikovali začasno vlado, so bili že v Junija istega leta so se spopadli na ulicah Pariza v bitkah na barikadah. Organska stabilnost, vztrajnost, v nasprotju s preprosto stabilnostjo, ni povezana le z lahko porušenim ravnotežjem dveh ali več družbenih sil, njihovim bolj ali manj nestabilnim premirjem, temveč z delovanjem določene integracijske formule, v katero se politična kultura celotna družba se oblikuje razmeroma dolgo. Politična stabilnost torej izraža stanje politične dinamike, v katerem je doseženo začasno ravnotežje (ali ravnovesje) sil glavnih političnih dejavnikov, po katerem je možna poznejša destabilizacija in porušitev tega ravnovesja. Procesi vzpostavljanja začasne stabilnosti ob odsotnosti strateške stabilnosti so zelo značilni za številne politične režime v Aziji in Afriki, razmere, nasprotne stabilnosti in stabilnosti, pa so nestabilnost in nestabilnost. Skrajna oblika nestabilnosti politične dinamike je sistemska kriza na vseh področjih javnega življenja, katere dolgotrajna in naraščajoča narava včasih vodi v revolucije in propad starega političnega sistema. Klasični primeri takšnih političnih kataklizm so revolucija leta 1789 v Franciji, dogodki leta 1917 v Rusiji ali degradacija, anomija in nato propad državnosti v Somaliji, ki so jo med državljansko vojno razdrli vojskujoči se klani. A. de Tocqueville ugotavlja dva pomembna razloga, ki sta povzročila nestabilnost politične dinamike Francije, ki je državo pripeljala do velike revolucije leta 1789: prvič, radikalna sprememba v razmerju moči med dvema vodilnima razredoma, plemstvom in in buržoazije, ko je ta prevzela birokratski nadzor nad upravljanjem francoske družbe, in drugič, zaton starih političnih institucij, ki so ohranjale prejšnje ravnovesje družbenih sil. K temu dodaja, da so upravne reforme leta 1787 (deželne skupščine itd.), ki so močno spremenile institucionalno strukturo Francije, povečale njeno politično nestabilnost, s čimer so reforme približale revolucijo.

Politični sistem ne more biti stabilen, če vladajoča elita svoje glavne dejavnosti in novosti, ki jih sproža, podreja samo svojim interesom in ignorira interese večine. V tem primeru se »lahko opira le na silo, prevaro, samovoljo, okrutnost in represijo«. Njeno subjektivno delovanje prihaja v nasprotje z objektivnimi potrebami in naravo družbe, kar vodi v kopičenje družbenega nezadovoljstva in vodi v politične napetosti in konflikte.

Konflikti igrajo dvoumno vlogo v delovanju političnega sistema. Njihov pojav je znak določene težave ali zaostrenega protislovja. Toda konflikti sami po sebi ne morejo bistveno vplivati ​​na stabilnost političnega sistema, če ima ta mehanizme za njihovo institucionalizacijo, lokalizacijo ali reševanje. Reči, da so nepremostljivi konflikti endemična značilnost družbe, ne pomeni, da je za družbo značilna stalna nestabilnost."

Te besede R. Bendixa so poštene, čeprav jih z velikimi zadržki lahko pripišemo medetničnim konfliktom, ki jih je težko kakor koli transformirati in katerih posledice so najbolj uničujoče. To je v veliki meri posledica dejstva, da so razlogi, ki jih povzročajo, praviloma kompleksne narave. Med njimi so "obstoječa ali na novo nastajajoča družbena diferenciacija vzdolž etničnih meja, neenak dostop do moči in virov, pravna in kulturna diskriminacija, propaganda ksenofobije in negativnih stereotipov." Medetnično rivalstvo, ki nastane na takšni podlagi, lahko dobi ostre oblike in traja leta (ali celo desetletja) ter zamaje temelje političnega sistema družbe.

Prisotnost veljavnih mehanizmov za hitro odkrivanje, preprečevanje in reševanje konfliktov tako ostaja nujen pogoj za učinkovito delovanje političnega sistema in pokazatelj njegove stabilnosti.

Politični sistem, ki je odprt, doživlja ne samo notranje, ampak tudi zunanje vplive, ki lahko pod določenimi pogoji povzročijo njegovo destabilizacijo. Najpomembnejši pokazatelj stabilnosti političnega sistema je njegova sposobnost nevtralizacije negativnih vplivov od zunaj.

Glavne oblike izvajanja slednjega so izvajane subverzivne dejavnosti posebne storitve in organizacij, ekonomske blokade, političnih pritiskov, izsiljevanj, groženj s silo itd. Ustrezen in pravočasen odziv na takšne zunanje vplive omogoča zaščito lastnih nacionalnih interesov države in ustvarjanje ugodnih pogojev za njihovo uresničevanje. Negativni vpliv vpliv na politični sistem od zunaj morda ni namenske narave, ampak je lahko posledica splošnih planetarnih težav in nerešenih problemov.

Hkrati so zunanji vplivi lahko tudi pozitivni za politični sistem, če je državni zunanja politika ni v nasprotju z interesi mednarodne skupnosti. Ljudje so zainteresirani za dosledno izvajanje demokratizacije, humanizacije in demilitarizacije svetovne politike, za razvoj ukrepov za zagotovitev preživetja človeštva v razmerah krize sodobne družbe in močnega poslabšanja kakovosti naravnih dejavnikov. Upoštevanje teh globalnih potreb v politični praksi vzbuja odobravanje in podporo drugih držav v svetovni skupnosti, kar krepi položaj in avtoriteto države in njenih voditeljev v javnem mnenju tako v tujini kot znotraj države.

Delovanje političnega sistema, obrnjenega navzven, primernega trenutnim potrebam razvoja svetovne skupnosti, ga dela učinkovitejšega in mu daje dodaten zagon za stabilnost in s tem varnost države, s katero je slednja tesno povezana. .

Tako je politična stabilnost zagotovljena ob enotnosti ustave in zakonov Ruska federacija, Osnove zakonodaje sestavnih subjektov Ruske federacije in hkrati - z jasnim razlikovanjem med predmeti pristojnosti in pooblastili med zvezni organi državni organi in organi sestavnih subjektov Ruske federacije. To je ključni problem sodobne večnacionalne Rusije.

Reference.

1. Žirikov A.A. Politična stabilnost ruske države. M., 1999.

2. Makarychev A.S. Stabilnost in nestabilnost v demokraciji: Metodološki pristopi in ocene. // Politika. – 1998. – 1. št.

3. Pavlov N. A. Nacionalna varnost. Etnodemografski dejavniki // Nacionalni interesi. – 1998. – 1. št.

4. Koroleva G.I. Rusija: v iskanju formule za nacionalni preporod // Družbeni in politični časopis. – 1994. – št. 1-2.

V splošnem teoretičnem smislu so kategorije, kot sta "nespremenljivost" in "stabilnost", blizu pojma "stabilnost". Označujejo nekatere specifične procese, ki se pojavljajo na različnih področjih družbenega življenja. Tako nespremenljivost pomeni proces, v katerem v določenih časovnih in prostorskih intervalih stanje predmetov, ki jih obravnavamo, ostaja v bistvu enako. Stabilnost opredeljuje procese v smislu njihove zmožnosti ohranjanja sprememb (fluktuacij) v danih (vnaprej znanih) mejah, znotraj določenih parametrov, in označuje tudi sposobnost sistema, da ponovno vzpostavi porušeno ravnovesje. Tako destruktivni kot ustvarjalni proces sta lahko trajnostna. Stabilnost ne pomeni nujno nespremenljivosti, čeprav lahko vključuje oboje poseben primer. Pogosteje kot ne, trajnost pomeni doslednost in predvidljivost sprememb. In to to kategorijo približuje pojmu "stabilnost". Vendar bi bilo napačno identificirati te kategorije.

»Stabilnost« je kompleksnejša kategorija; vključuje celovito oceno narave medsebojnega delovanja (in možnih posledic) niza medsebojno povezanih in medsebojno vplivnih elementov. Pri presoji stabilnosti političnega sistema je pomembno primerjati delovanje sistema z njegovimi realnimi zmožnostmi, ki tvorijo »regulativni« in »samoregulacijski« potencial slednjega. Več jih je različne vrste zmogljivosti sistema:

• -- ekstrakcijska (extraction) priložnost, to je ekstrakcija (mobilizacija) materialnih in človeških virov (finance, podpora, privabljanje talentov itd.);
• - nadzorovanje, to je obvladovanje vedenja in delovanja različnih družbenih skupin in institucij;
• -- distribucijska (distribucijska) možnost, to je postavitev in distribucija sredstev, ki so na voljo v družbi, v skladu z dejanskimi potrebami;
• -- odzivnost, to je pravočasno upoštevanje raznolikih zahtev (izzivov), ki prihajajo iz družbe kot celote ali posameznih skupin;
• - komunikacijska priložnost, to je uporaba priljubljenih idej, sloganov, simbolov v družbi, sposobnost povečanja učinkovitosti interakcije vseh elementov sistema.

Sistem s pomembnimi (obsežnimi) zmogljivostmi lahko ne le ohranja stabilnost, ampak tudi spodbuja potrebne spremembe. Ravnovesje med stabilnostjo in spremembami je eden najpomembnejših pokazateljev učinkovitosti političnega sistema.

Tako lahko sklepamo, da lahko "stabilnost" kot koncept označuje samo tiste procese in pojave, za katere so značilne spremembe, vzročno-posledični vzorci tako linearnih kot verjetnostnih lastnosti. To velja tudi za politično stabilnost. Politični sistem, ki v procesu svojega delovanja krši okvir identitete, torej pride v konflikt z lastno naravo, izgubi stabilnost.

Indikator destabilizacije so rezultati delovanja političnega sistema, ki niso bili pričakovani in so nesprejemljivi (nezaželeni). Ocene stabilnosti (nestabilnosti) so odvisne tako od dostopnosti relevantnih informacij kot od ideološko-političnih stališč udeležencev političnih procesov, subjektov političnega življenja in delovanja. Zato je razvoj posebnih postopkov (indikatorjev), ki omogočajo objektivno oceno stanja političnega sistema in stopnje njegove stabilnosti, še posebej pomemben.

Upoštevati je treba vsaj tri vidike. Prvi je sistemski, vključuje vzorce in trende v celovitem, kompleksnem razvoju politične sfere družbe, procese, ki se v njej dogajajo v določenem zgodovinskem času. Drugi je kognitivni, ki temelji na prisotnosti delujočega subjekta (subjektov) s potrebno pravočasno in zadostno popolne informacije o dogodkih, pojavih in procesih, ki se odvijajo na različnih ravneh političnega upravljanja. Tretja je funkcionalna, sestavljena iz načrtov in programov subjektov političnega procesa ter upošteva možne in realne rezultate političnega delovanja.

Vsebina delovanja političnega sistema je politično delovanje, ki ima posebne značilnosti in bistvene značilnosti. Prvič, politično delovanje ima jasno opredeljeno ciljno družbeno naravnanost. Vsak njen subjekt (organi državne oblasti in uprave, politične stranke, gibanja, bloki itd.) ima svoje interese, katerih uresničevanje je smisel njihovega sodelovanja v političnem življenju. Za vsakim od njih stojijo določene družbene (socialno-demografske, nacionalne, poklicne, naselbinske) skupine.

Politični sistem, ki je sposoben združevati različne interese, vcepljati veščine sodelovanja in harmonije, usklajevati skupinsko in korporativno politično delovanje, lahko uvrstimo med stabilne politične sisteme.

Politična dejavnost je neločljivo povezana s problemom oblasti in naravo njenega delovanja. Vlado lahko podpirajo široke množice in različna združenja državljanov, lahko pa povzroči tudi zavračanje. Podpora je lahko najprej tako imenovana »situacijska«, ki temelji na družbeni oceni konkretnih sprejetih odločitev. vladne agencije politika, ki jo vodi država, javne izjave, konkretna politična dejanja, osebne lastnosti politični voditelji. Drugič, je razpršen in sega predvsem v politični režim, ki uteleša najbolj značilne poteze odnosa med družbo in državo. Predstavlja edinstven niz pozitivnih ocen in mnenj, ki družbi pomaga sprejemati (ali vsaj tolerirati) delovanje oblastnih struktur kot celote. Za razpršeno podporo so značilne številne značilnosti, predvsem trajanje pojavljanja, tesna povezanost s procesi socializacije in pridobivanja političnih izkušenj posameznikov ter usmerjenost v oceno političnega režima kot celote in ne vladni uradniki.

Pomembna sestavina difuzne podpore je zaupanje. Nastane zaradi zadovoljstva različnih skupin prebivalstva z delovanjem predvsem oblastnih struktur, ki sprejemajo odločitve, ki ustrezajo njihovim družbenim pričakovanjem.

Podpora političnemu režimu se izvaja na dveh ravneh: elitni in množični. Glavni dejavnik podpore elit je stopnja družbeno-ekonomskega razvoja, ki na koncu določa količino sredstev, ki jih je treba prerazporediti med različnimi skupinami ljudi. Množična podpora oblasti je v tem, da večina prebivalstva sprejema vrednote (svoboda govora, pluralizem mnenj, neodvisnost medijev itd.), na katerih temelji določen politični sistem družbenih in političnih norm (ustavnih , pravni, moralni itd.) implicitno ali eksplicitno temelji .), ki določa vedenje političnih voditeljev in oblastnih struktur. Med glavnimi pogoji, ki vplivajo na množično podporo obstoječi režim, vključujejo dolgotrajnost in vzdržnost demokratičnih preobrazb v družbi, stopnjo udeležbe države pri upravljanju gospodarstva, socialno varnost posameznika, nacionalno enakost, stalna rastživljenjski standard različnih skupin prebivalstva, prava osebna varnost.

Upoštevanje dialektike objektivnega in subjektivnega v vseh političnih procesih, v katerih so udeleženci različne skupine prebivalstvo. Značilnost ruske miselnosti je personalizacija političnega življenja, kar pomeni usmerjenost Rusov ne toliko na politične programe in stranke, temveč na osebnosti političnih voditeljev (voditeljev vlade). Zato je bila kritika slednjega včasih dojeta kot kritika političnega sistema kot celote in je bila preganjana na vse možne načine, krepitev osebne moči pa ni povzročila aktivnega protesta.

Za navadnega državljana, tako tistega, ki je sodeloval v političnem življenju, kot tistega, ki v njem ni aktivno sodeloval, je bil vedno pomemben občutek skupnosti z voditeljem (ali njegovim ožjim krogom). Dajal je občutek stabilnosti, zlasti ob radikalnih spremembah. Inercijo političnih simpatij so aktivno izkoriščali vsi politični voditelji, ki so svoje »pretekle zasluge« uporabljali v odsotnosti novih. Treba se je strinjati s stališčem R. Bendixa, da »med ljudmi obstajajo pomembne vezi, ki lahko prispevajo k stabilnosti družbe; dejanja vsakega člana so usmerjena k dejanjem drugih in vsi ljudje pripisujejo posebno vrednost kolektivnim entitetam, v katerih sodelujejo.«

Pri presoji subjektivnih vidikov političnega delovanja je pomembno upoštevati naslednje vidike:

• -- politične pozicije in politična vloga posameznih voditeljev v sedanjih in preteklih družbenopolitičnih situacijah;
• - sposobnost kritične analize družbenih realnosti in lastne vloge v politični praksi;
• -- sposobnost izražanja in zagovarjanja nacionalnih (skupinskih) interesov;
• -- vrednotne usmeritve, moralne norme, motivi in ​​drža politične participacije.

Svoboda politične izbire in pritisk skupinskih (korporacijskih) interesov lahko pod določenim spletom okoliščin odločilno vplivata na politično obnašanje vodje, kar lahko povzroči resen destabilizacijski učinek na celoten politični sistem. Njegov obseg in posledice bodo na koncu določili objektivni predpogoji (pogoji). Sovpadanje negativnih subjektivnih in objektivnih predpogojev lahko vodi politični sistem v stanje skrajne nestabilnosti (krize) in celo samouničenja. Nekaj ​​podobnega se je zgodilo leta 1991 z ZSSR.

Možna je situacija visoke negativne aktivnosti nekaterih političnih sil, ki uporabljajo objektivne predpogoje (pogoje) za svoje politične namene, vendar za to izberejo neustrezne metode delovanja. Takšni vplivi na politični sistem (in preko tega na celotno družbo) lahko vodijo do kratkoročnega uspeha. Toda na koncu se pojavi "učinek nihala", ko tako javno razpoloženje kot politični proces začneta odnašati v nasprotno smer in te sile so poražene. Kot primer destabilizirajočega vpliva na politične razmere lahko navedemo dejanja državnega odbora za izredne razmere avgusta 1991.

Politična nestabilnost in določena dezorganizacija družbe v prvi polovici 90. let sta posledica predvsem radikalne politike vlade, usmerjene v izvajanje tržno gospodarstvo kot edini dejavnik, ki je sposoben preobraziti celoten sklop kompleksnih družbenih odnosov. V resnici jih je mogoče namensko spreminjati le kot rezultat uporabe organizacijskih, vodstvenih, znanstvenih, tehničnih, finančnih, ekonomskih, duhovnih in moralnih ukrepov. Hkrati se država ne more izogniti izvajanju regulativne funkcije ne le v gospodarski sferi, ampak tudi v celotnem sistemu družbenih odnosov.

Uporaba nelegitimnih sredstev boja za uresničevanje korporativnih interesov ustvarja grožnjo ne le političnemu sistemu, ampak tudi celotni družbi. Še posebej nevarna je možnost izbruha državljanske vojne ali drugih obsežnih nasilnih akcij, tako s strani pristašev političnega režima kot njegovih nasprotnikov. Posledica takšne konfrontacije bi lahko bila politična revolucija, ki bi privedla do zamenjave oblasti in vzpostavitve novega političnega režima. Zgodovina pozna veliko primerov državnih udarov, ki so bili najpogosteje izvedeni v razmerah krize političnega sistema ali v totalitarnih družbah, kjer je mehanizem za menjavo voditeljev oblasti bodisi popolnoma odsoten bodisi se je izkazal za neučinkovitega. Prihod novega voditelja kot posledica državnega udara praviloma stabilizira politični sistem za določen čas, vendar je ta stabilizacija kratkotrajna, če ostanejo nerazrešena nasprotja, ki so povzročila politični boj.

Politični sistem ne more biti stabilen, če vladajoča elita svoje glavne dejavnosti in novosti, ki jih sproža, podreja samo svojim interesom in ignorira interese večine. V tem primeru se »lahko opira le na silo, prevaro, samovoljo, okrutnost in represijo«. Njeno subjektivno delovanje prihaja v nasprotje z objektivnimi potrebami in naravo družbe, kar vodi v kopičenje družbenega nezadovoljstva in vodi v politične napetosti in konflikte.

Konflikti igrajo dvoumno vlogo v delovanju političnega sistema. Njihov pojav je znak določene težave ali zaostrenega protislovja. Toda konflikti sami po sebi ne morejo bistveno vplivati ​​na stabilnost političnega sistema, če ima ta mehanizme za njihovo institucionalizacijo, lokalizacijo ali reševanje. "Če rečemo, da so nepomirljivi konflikti endemična značilnost družbe, ne pomeni, da je za družbo značilna stalna nestabilnost."

Te besede R. Bendixa so poštene, čeprav jih z velikimi zadržki lahko pripišemo medetničnim konfliktom, ki jih je težko kakor koli transformirati in katerih posledice so lahko najbolj uničujoče. To je v veliki meri posledica dejstva, da so razlogi, ki jih povzročajo, praviloma kompleksne narave. Med njimi so "obstoječa ali na novo nastajajoča družbena diferenciacija vzdolž etničnih meja, neenak dostop do moči in virov, pravna in kulturna diskriminacija, propaganda ksenofobije in negativnih stereotipov." Medetnično rivalstvo, ki nastane na takšni podlagi, lahko dobi ostre oblike in traja leta (ali celo desetletja) ter zamaje temelje političnega sistema družbe.

Prisotnost veljavnih mehanizmov za hitro odkrivanje, preprečevanje in reševanje konfliktov tako ostaja nujen pogoj za učinkovito delovanje političnega sistema in pokazatelj njegove stabilnosti.

Politični sistem, ki je odprt, doživlja ne samo notranje, ampak tudi zunanje vplive, ki lahko pod določenimi pogoji povzročijo njegovo destabilizacijo. Najpomembnejši pokazatelj stabilnosti političnega sistema je njegova sposobnost nevtralizacije negativnih vplivov od zunaj.

Glavne oblike izvajanja slednjih so subverzivne dejavnosti posebnih služb in organizacij, ekonomske blokade, politični pritiski, izsiljevanja, grožnje s silo itd. Ustrezen in pravočasen odziv na takšne zunanje vplive omogoča zaščito lastne države. nacionalne interese in doseči ugodne pogoje za njihovo uresničevanje. Negativni zunanji vpliv na politični sistem morda ni namenski, ampak je lahko posledica splošnih planetarnih težav in nerešenih problemov.

Hkrati so zunanji vplivi lahko tudi pozitivni za politični sistem, če zunanja politika, ki jo vodi država, ni v nasprotju z interesi svetovne skupnosti. Ljudje so zainteresirani za dosledno izvajanje demokratizacije, humanizacije in demilitarizacije svetovne politike, za razvoj ukrepov za zagotovitev preživetja človeštva v razmerah krize sodobne družbe in močnega poslabšanja kakovosti naravnih dejavnikov. Upoštevanje teh globalnih potreb v politični praksi zbuja odobravanje in podporo drugih držav v svetovni skupnosti, kar krepi položaj in avtoriteto države in njenih voditeljev v javnem mnenju tako v tujini kot znotraj države.

Delovanje političnega sistema, obrnjenega navzven, primernega trenutnim potrebam razvoja svetovne skupnosti, ga dela učinkovitejšega in mu daje dodaten zagon za stabilnost in s tem varnost države, s katero je slednja tesno povezana. .

domov » Vprašanja o zdravju otrok » Dejavniki, ki vplivajo na politično stabilnost. Politična stabilnost