Kaj velja za zvezne organe? Državni organi in struktura Ruske federacije

V Ruski federaciji so zvezni državni organi najvišji organi. Zvezno vlado sestavljajo tri veje: izvršilna, zakonodajna in sodna. Med temi organi je tudi predsednik.

Kaj so zvezne vladne agencije?

V Rusiji ima vodilni položaj v oblastnih strukturah predsednik. Je vrh zvezne oblasti, hkrati je porok ustave, vodja države in glavna vez med vejami oblasti. Vendar ne pripada nobenemu od njih.

Zakonodajna organa sestavljata Svet federacije in Državna duma. Skupaj sestavljajo zvezno skupščino. Je pripravljavec zakonov, ki jih je treba izvajati po vsej državi.

Izvršilno vejo oblasti tvorijo zvezni državni izvršni organi. Njihova pristojnost je izdajanje odlokov, odločb in drugih podzakonskih aktov. Glavni izvršilni organ v Rusiji je vlada Rusije. Podrejeni so mu sektorski oddelki izvršilne veje oblasti: zvezne službe, ministrstva, agencije in njihovi teritorialni uradi. Vse te organe odobri predsednik Rusije.

Sodna veja oblasti združuje zvezna sodišča. To so Vrhovno sodišče Rusije, Ustavno sodišče Rusije in drugi zvezni organi. Njihova odgovornost je zagotoviti pravičnost.

Centralna banka se ne šteje za zvezno državno agencijo Ruske federacije.

predsednik Rusije

Predsednik Rusije ima seznam pristojnosti, ki se razlikuje od tistih v drugih državah. Predsedniška oblast v Rusiji je dodeljena posebni kategoriji oblasti. Pri nas ima predsednik širša pooblastila. Določeni so v ustavi Ruske federacije, volitve pa ureja zvezni zakon 19-F3 "O predsedniških volitvah".

Vodja Ruske federacije se zanaša na oblasti, ki so mu blizu. Eden od njih je Varnostni svet Ruske federacije. Vpliva na notranjo in zunanjo politiko države ter se ukvarja z nacionalno varnostjo. Tudi to strukturo vodi predsednik. Je predsednik varnostnega sveta. Varnostni svet ima seje, na katerih se vse odločitve sprejemajo z glasovanjem, nato pa jih potrdi zapisnik in podpiše predsednik.

Seje ima tudi Varnostni svet. Potekajo enkrat tedensko ob sodelovanju predsednika. Medresorske komisije delujejo kot delovna telesa. Sestavo teh komisij odobri sekretar Varnostnega sveta. Člane sveta potrdi predsednik.

Druga taka struktura je Državni svet Ruske federacije. Ta organ je zasnovan tako, da pomaga predsedniku pri izvajanju njegovih pooblastil v zadevah interakcije med vladnimi organi. Državni svet se sestaja. Potekajo enkrat na 3 mesece. Sprejete odločitve so priporočilne narave. Državni svet lahko daje pobudo za ustanovitev delovnih skupin, v katere se vključijo znanstveniki in drugi strokovnjaki.

Glavne funkcije predsednika Ruske federacije

Obseg funkcij najvišjega uradnika države:

  • Deluje kot porok ustave, ki zagotavlja svoboščine in pravice državljanov.
  • Zagotoviti usklajenost delovanja državnih organov.
  • Podpirati suverenost Ruske federacije.
  • Določite prednostne naloge v notranji in zunanji politiki države.
  • Sodelujte v imenu države na mednarodnih srečanjih, forumih in odnosih.

Varstvo ustave in njeno dosledno spoštovanje je ena glavnih usmeritev delovanja predsednika.

zvezna skupščina

Zvezna skupščina je zakonodajno telo in sprejema zakone na zvezni ravni. Sestavljen je iz državne dume in sveta federacije. Državna duma vključuje 450 poslancev iz različnih frakcij, ki so izvoljeni na državnih volitvah. Svet federacije vključuje 178 zakonodajalcev. Vključuje predstavnike vseh sestavnih subjektov Ruske federacije.

Državna duma deluje ločeno od sveta federacije.

Ena glavnih nalog Zvezne skupščine je odobritev proračuna države, ki ga pripravi vlada Ruske federacije. Hkrati Duma obravnava proračun, ki se nato v obliki zveznega zakona pošlje Svetu federacije v odobritev.

Posebnost pristojnosti državne dume je sprejemanje različnih zveznih zakonov. Ta postopek običajno poteka v treh fazah, imenovanih branje. Na prvi stopnji poteka splošna obravnava predloga zakona in konceptualnih vidikov. V drugi fazi gre za podrobnejšo analizo vseh členov predloga zakona. V tretji fazi se izvede glasovanje za ali proti sprejetju obravnavanega zakona. Spremembe zakona v tej fazi niso več možne.

Da je zakon sprejet, mora zanj glasovati več kot 50 odstotkov poslancev. Če je sprejet ustavni zakon, potem je ta številka višja - najmanj 2/3 števila udeležencev.

Po sprejetju v Državni dumi mora zakon potrditi Svet federacije in šele v tem primeru pridobi pravno veljavo. Zakon, ki je premalo dodelan ali neprimeren za trenutno situacijo, se lahko zavrne. Da bi svet federacije potrdil zakon, ga mora podpreti večina (več kot polovica) članov zbornice. Če Svet federacije tega zakona ne obravnava v dveh tednih, se ta samodejno sprejme, razen zakonov posebnega pomena.

Državna duma lahko da pobudo za predčasni odstop predsednika, in če to pobudo odobri svet federacije, bo vodja države dolžan odstopiti. Razlogi za odstop so lahko namerna sabotaža, vohunjenje, podkupovanje, očitna zloraba položaja, vojni zločini itd.

Vlada Ruske federacije

Vlada je del izvršilne veje zvezne javne službe in jo sestavljajo predsednik, podpredsedniki in ministri. Vlada je odgovorna za pripravo zveznega proračuna države, katerega osnutek je predložen v odobritev državni dumi. Lahko sprejema odločitve o zvezni porabi, vključno s tistimi, ki so povezane s socialno sfero.

Glavne usmeritve dela vlade

Pristojnosti vlade:

  • Izvajanje reform, optimizacija finančne politike, vključno s tistimi, ki so usmerjene v zmanjšanje proračunskega primanjkljaja države.
  • Vodi politike na področju znanosti, kulture, zdravstva, izobraževanja, ekologije in socialnega varstva.
  • Zadolžen je za različne objekte zvezne lastnine, vključno z železnicami, podjetji, zgradbami itd.
  • Dela na vojaški opremi in izpolnjevanju družbenih obveznosti do vojske.
  • Spremlja spoštovanje človekovih pravic, javni red in izvajanje zveznih zakonov.

Sodni organi

V Ruski federaciji zvezni državni organi vključujejo pravosodni sistem. Njihova glavna naloga je zagotoviti pravičnost. Glavne veje zveznega pravosodnega sistema države so: vrhovno sodišče, ustavno sodišče, vrhovno arbitražno sodišče.

Zaključek

Tako so zvezni državni organi Rusije sestavni deli izvršilne, zakonodajne in sodne oblasti. Vsak od njih ima svoja pooblastila in opravlja naloge, ki mu jih predpisuje ustava.

Ruski upravni organi.
Upravna oblast predstavlja organizacijsko pobudo pravne države.
Državni aparat je postal najvišji upravni organ v državi.
V svojih praktičnih dejavnostih se vodstvo države opira na ustavo, zvezni zakon št. 2 z dne 17. decembra 1997.
Uprava vključuje:
predsednik vlade Ruske federacije;
Njegovi pomočniki so 7 ljudi;
Zvezni ministri.
Na položaj ga imenuje vodja države z neposrednim soglasjem Državne dume. Vrhovnemu poveljniku daje v podpis pripravljen in odobren seznam upravnih organov.
Uprava tudi pomaga vodstvu države pri upravljanju izvršnih organov v skladu z ukazom, ki ga je izdal predsednik države 9. marca 2004. Sestava upravnih državnih organov vključuje:
- državne službe
- vladna agencija
- zvezne agencije
Delitev je potekala po naslednjem funkcionalnem principu:
- oddelki, ki razvijajo aplikativne programe za kakovostno izboljšanje življenja ljudi;
- ustanove nadzorujejo gradnjo stanovanjskih objektov, opravljajo pa tudi posebne naloge s področja civilne obrambe, državne varnosti, nadzora nezakonitih priseljencev in vohunov, ki prehajajo meje naše prostrane domovine, boja proti razbojništvu in vzdrževanja javnega reda;
- agencije so specializirane za zagotavljanje izvedljive finančne pomoči državljanom, upravljanje državnega premoženja uradnikov in reševanje finančnih sporov državljanov.
Sestava organov je določena z ukazom vrhovnega poveljnika št. 649 z dne 20. maja 2004. In predstavljajo ga 3 bloki:
Prvi blok Politična oblast pod osebnim nadzorom predsednika:
Ministrstvo za notranje zadeve – policija;
FMS – migracijska služba;
Ministrstvo za izredne razmere - Min. Ruska federacija za civilno obrambo, izredne razmere in pomoč ob nesrečah;
MZZ - diplomacija;
ministrstvo za obrambo;
FSMTS - služba za vojaško sodelovanje;
obrambni red Ros;
FSTEC - nadzorna služba;
Poseben sistem;
Ministrstvo za pravosodje - pravosodje;
FSIN;
Register se je povečal;
FSSP;
Oddelek za zadeve pri predsedniku Rusije

Drugi blok ministrstva in resorjev:
Ministrstvo za zdravje in socialne zadeve razvoj;
Nadzor potrošnikov se je povečal;
Ros zdravstveni nadzor;
Delo je raslo;
FMBA – biološka agencija;
Ministrstvo za kulturo;
arhiv Ros;
Min. znanost;
ministrstvo za naravo;
Roshidromet;
Naravni nadzor je rasel;
vodni viri Ros;
Globine so rasle;
Ministrstvo za industrijsko trgovino;
Ros standard;
Ministrstvo za regionalni razvoj;
Mikom priključek;
Roscom nadzor;
Ros tisk;
RosSvyaz - Zvezna agencija za komunikacije;
Ministrstvo za kmetijstvo;
Rastel je kmetijski nadzor;
Ministrstvo za športni turizem;
Mladost je rasla;
Turizem je rasel;
Ministrstvo za promet;
Povečal se je prometni nadzor;
Rusko letalstvo;
avtoceste Ros;
Železnice so zrasle;
Rečna flota Rosmor;
Ministrstvo za finance;
davčni uradniki Zvezne davčne službe;
Finančni nadzor se je povečal;
Zakladnica;
Ministrstvo za gospodarski razvoj;
Bruto stat.;
Register se je povečal;
Rezerva je rasla;
Premoženje je raslo;
Ministrstvo za energijo.

Tretji blok Nadzorni odbori in službe:
FAS;
FTS;
FST;
Finančni nadzor se je povečal;
FFMS;
Vesolje je raslo;
Rossova meja;
Ribištvo je raslo;
Regulacija alkohola je rasla;
Ros tehnični nadzor;
Rosleskhoz;
Rosov patent.
Sama sestava je podana v ukazu predsednika, vhodna številka 943, državni aparat št. 788 z dne 16. julija 2008.
Predpisi za interakcijo med oddelki. Predpisani so v posebnih členih kodeksa, ki jih osebno odobri predsednik Rusije. Vlada lahko imenuje pomočnike in vodje služb. Predsednik imenuje pomočnike direktorjev zveznih okrožij. Kadrovsko ureditev osebno izvaja predsednik Rusije.
Ustvarijo lahko svoje lastne svete. Njihov delovni red je predpisan v posebni listini. Vlada ga je potrdila 28. julija 2005. Za vhodno številko je številka 452.
Občine se vse pogosteje pojavljajo v velikih in srednje velikih mestih po državi. Načrt nove občine se najprej predloži v obravnavo upravi mestne četrti. Nato župan odobreni načrt predloži državni dumi ali višjim organom. Načrt skupaj s poročilom, ki navaja glavne probleme, s katerimi se sooča mestna četrt; osnovne podatke o geografskih lokacijah in seveda osnovne izračune stroškov projekta. Kljub vprašanju, v čigavi pristojnosti je občina.
Odredbo o ustanovitvi občine podpiše direktor odbora sam. Odredba določa pogoje dela občinskih organov. Od njihove učinkovitosti bo odvisno, kako bodo delovali in sodelovali z drugimi regijami v državi. Za dobro delo samega sveta je odgovoren izključno direktor.

Glavne značilnosti državne oblasti:
  • javni značaj;
  • suverenost državne oblasti;
  • legitimnost;
  • enotnost;
  • delitev oblasti;
  • na podlagi zakonov.

Pristojnost Ruske federacije vključuje zlasti naslednje:

  • urejanje in varstvo pravic in svoboščin človeka in državljana;
  • reševanje vprašanj državljanstva v Ruski federaciji;
  • vzpostavitev sistema zveznih državnih organov, postopka njihove organizacije in dejavnosti;
  • vzpostavitev pravnega okvira za enotni trg; finančna, valutna, carinska ureditev;
  • ustanovitev;
  • zunanja politika in mednarodni odnosi Rusije;
  • državna obramba in varnost;
  • pravosodje, tožilstvo, kazenska, civilna, procesna zakonodaja ter nekatera druga vprašanja.

Hkrati ustava Rusije določa subjekte skupne pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije.

Ti vključujejo na primer:
  • zagotavljanje reda in miru;
  • vprašanja lastništva, uporabe in razpolaganja z zemljišči;
  • razmejitev državnega premoženja;
  • okoljska vprašanja;
  • , družinska, stanovanjska, zemljiška zakonodaja in nekatera druga vprašanja.

Zunaj teh območij pristojnosti imajo subjekti Ruske federacije polno državno oblast.

Nekateri subjekti Ruske federacije so z Rusko federacijo sklenili posebne sporazume o razmejitvi svojih pristojnosti, ki dopolnjujejo in pojasnjujejo določbe ruske ustave.

Če Ruska federacija sprejme normativni akt, ki presega njeno pristojnost, potem veljajo samo normativni akti sestavnih subjektov Ruske federacije. In obratno, regulativni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, ki presegajo obseg njihove pristojnosti, nimajo pravne veljave.

Državni organi

Državni organ- to je strukturni element državnega mehanizma, ki ima pristojnosti na določenih področjih in področjih državne dejavnosti.

Posebnosti državnih organov:
  • javni organi so oblikovani z zakonom;
  • vsak državni organ ima določene pristojnosti;
  • financira iz zveznega proračuna;
  • v svojih dejavnostih odražajo naloge in.
Osnovna načela, ki vodijo državne organe:
  • načelo delitve oblasti (samostojno delovanje vsake veje oblasti z namenom odpravljanja samovolje in samovolje v njihovem delovanju);
  • načelo transparentnosti (obveščanje prebivalstva o dejavnostih državnih organov);
  • načelo zakonitosti (strogo spoštovanje ustave in zakonov s strani vseh organov);
  • načelo prednosti človekovih in državljanskih pravic in svoboščin;
  • načelo strokovnosti (v državnih organih naj delajo samo strokovnjaki).

Vrste državnih organov:

Glavne vrste organov:
  • vodja države (monarh ali predsednik);
  • zakonodajni (predstavniški) organi državne oblasti;
  • izvršilni organi državne oblasti;
  • sodni organi državne oblasti.

Vodja države

predsednik Ruske federacije je vodja . Deluje kot porok in sprejema ukrepe za zaščito suverenosti Rusije, njene neodvisnosti in ozemeljske celovitosti. Predsednik določa glavne usmeritve notranje in zunanje politike države.

Predsednika izvoli 6 let na podlagi splošnega neposrednega tajnega glasovanja. Ista oseba ne more opravljati funkcije predsednika več kot dva zaporedna mandata.

Predsednik imenuje predsednika vlade, oblikuje in vodi varnostni svet, razpisuje volitve v državno dumo, podpisuje in razglaša zvezne zakone ter podpisuje mednarodne pogodbe Rusije. Je tudi vrhovni poveljnik oboroženih sil države.

Predsednik izdaja uredbe in ukaze. V nekaterih primerih je lahko predčasno razrešen s položaja, za kar se uporablja določen postopek.

zvezna skupščina

Zvezna skupščina ali parlament Ruske federacije je najvišji predstavniški in zakonodajni organ Ruske federacije. Zvezna skupščina je sestavljena iz dveh domov - Svet federacije in državna duma.

IN Svet federacije vključuje dva predstavnika iz vsakega subjekta Ruske federacije: enega iz predstavniškega organa, drugega iz izvršilnega organa državne oblasti. Tako ima svet federacije 178 članov.

Državna duma sestavlja 450 poslancev, ki so izvoljeni za dobo 4 let. Poslanci državne dume ne morejo biti v javni službi ali opravljati drugih plačanih dejavnosti (razen pedagoških, znanstvenih in ustvarjalnih dejavnosti).

Svet federacije in Državna duma izvolita svoje predsednike izmed svojih članov.

Glavna naloga Zvezne skupščine je sprejemanje zveznih zakonov.

Postopek sprejemanja zveznih zakonov

Osnutek zakona gre najprej v državno dumo, kjer se sprejme z navadno večino od skupnega števila poslancev. Nato gre zakon v Svet federacije, ki ga lahko obravnava v 14 dneh in sprejme z navadno večino glasov skupnega števila članov te zbornice. Če zakon v določenem roku ne obravnava svet federacije, se običajno šteje za sprejetega (z izjemo nekaterih zakonov o proračunu, davkih in financah ter zakonov, ki se nanašajo na mednarodne pogodbe).

Zakon, ki ga je Svet federacije zavrnil, se vrne v Državno dumo, nato pa se oblikuje spravna komisija iz predstavnikov obeh domov ali pa ga Državna duma ponovno sprejme, kar zahteva 2/3 glasov.

Sprejeti zvezni zakon se pošlje v podpis predsedniku Ruske federacije, ki ga mora podpisati in javno objaviti v 14 dneh.

Zakon, ki ga je predsednik zavrnil, lahko ponovno obravnava zvezna skupščina. Če je po ponovnem pregledu zvezni zakon potrjen v predhodno sprejeti različici z večino 2/3 glasov tako v enem kot v drugem domu parlamenta, ga mora predsednik podpisati v 7 dneh.

Vlada Ruske federacije

Vlada Ruske federacije izvaja izvršilna oblast Ruske federacije. Sestavljajo ga predsednik, njegovi namestniki in zvezni ministri.

Predsednik vlade predloži predsedniku Ruske federacije predloge o strukturi izvršnih organov.

Vlada razvija in predloži državni dumi ter zagotavlja njegovo izvajanje. Vlada zagotavlja tudi izvajanje enotne finančne, kreditne in monetarne politike, enotne državne politike na področju kulture, znanosti, izobraževanja, zdravstva in socialnega varstva. Sprejema ukrepe za zagotavljanje javnega reda in miru ter za boj proti kriminalu.

Vlada sprejema uredbe in odredbe o vprašanjih iz svoje pristojnosti. V Ruski federaciji so obvezni.

Sodna veja oblasti

Sodna oblast se izvaja prek ustavni, civilni, upravni in kazenski postopki.

Pravico v Rusiji izvaja samo sodišče. Sodniki so neodvisni. Upoštevajo samo zakon. Sodniki so neodstranljivi in ​​imajo imuniteto. Postopki na vseh sodiščih so odprti, razen v primerih, ki jih določa zvezni zakon (na primer potreba po ohranjanju državnih skrivnosti).

Sodni sistem je sestavljen iz treh delov: ustavnega sodišča Ruske federacije; sodišča splošne pristojnosti; arbitražna sodišča.

Ustavno sodišče Ruske federacije odloča o skladnosti z ustavo Ruske federacije: zveznimi zakoni in predpisi predsednika Ruske federacije, zbornic zvezne skupščine in vlade Ruske federacije, pa tudi zakonov in drugi predpisi sestavnih subjektov Ruske federacije. Ustavno sodišče obravnava nekatere spore o pristojnosti med državnimi organi ter pritožbe o kršitvah pravic in svoboščin državljanov.

Sodišča splošne pristojnosti sestavljajo Vrhovno sodišče Ruske federacije, sodišča sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalna (mestna in okrožna) ljudska sodišča. Obravnavajo civilne zadeve (s sodelovanjem državljanov), pa tudi kazenske, upravne in nekatere druge zadeve.

Arbitražna sodišča sestavljajo Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije, zvezna okrožna sodišča in arbitražna sodišča sestavnih subjektov federacije. Upoštevajo gospodarske spore.

Nadzor nad zakonitostjo v državi izvaja tožilstvo Ruske federacije.

Državno oblast v Rusiji izvajajo predsednik, zvezna skupščina (ruski parlament), vlada in sodišča. To so najvišji organi državne oblasti v Ruski federaciji (Ruska federacija).

Predsednik

Predsednik je vodja države; ne pripada nobeni veji oblasti.

Predsednik je porok ustave, določa glavne usmeritve notranje in zunanje politike države, predstavlja Rusijo v državi in ​​v mednarodnih odnosih. Za predsednika je lahko izvoljen ruski državljan, ki je star najmanj 35 let in ima v Rusiji stalno prebivališče najmanj 10 let. Predsedniški mandat traja 6 (šest) let; ista oseba ne more opravljati funkcije predsednika več kot dva zaporedna mandata. Predsednik, običajno v slovesnem vzdušju, nagovori zvezno skupščino z letnimi sporočili o razmerah v državi ter o glavnih usmeritvah notranje in zunanje politike. Predsednik je vrhovni poveljnik oboroženih sil države. Izdaja odredbe in ukaze ter ima imuniteto (ne more ga kar tako pripreti, aretirati ipd.).

Pooblastila predsednika Ruske federacije:

1) s soglasjem državne dume imenuje predsednika vlade

2) odloča o odstopu vlade

3) oblikuje in vodi varnostni svet

4) potrjuje vojaško doktrino Ruske federacije

5) oblikuje predsedniško upravo

6) imenuje:

a) pooblaščeni predstavniki predsednika

b) vrhovno poveljstvo oboroženih sil Ruske federacije

c) diplomatski predstavniki Ruske federacije

7) razpisuje volitve v državno dumo

8) razpusti Državno dumo

9) razpiše referendum

10) podpisuje in razglaša zvezne zakone

11) se obrača na zvezno skupščino z letno poslanico o stanju v državi

12) vodi zunanjo politiko Ruske federacije

13) uvede vojno stanje v državi

14) rešuje vprašanja državljanstva in dajanja političnega zatočišča

15) pomilostitev

Zakonodajna veja oblasti

Zakonodajno oblast v Rusiji izvaja zvezna skupščina - parlament Ruske federacije. Tu se sprejemajo ruski zakoni. Najprej so napisani v državni dumi, nato pa poslani v razpravo v svet federacije. Po odobritvi sveta federacije se zakon pošlje v podpis predsedniku.

Zvezna skupščina je sestavljena iz dveh domov: zgornjega in spodnjega. Zgornji dom parlamenta je Svet federacije (njegovi člani se imenujejo senatorji), spodnji je Državna duma (njeni člani se imenujejo poslanci).

Svet federacije je sestavljen iz predstavnikov zakonodajne in izvršilne oblasti sestavnih subjektov federacije, kar omogoča upoštevanje interesov regij. Vsi državljani Ruske federacije so zastopani v državni dumi prek poslancev; državna duma je sestavljena iz 450 ljudi.

Državna duma je izvoljena za dobo 5 (pet) let. Državljan Ruske federacije, ki je dopolnil 21 let, je lahko izvoljen za poslanca državne dume. Svet federacije in državna duma se sestajata ločeno. Zasedanja sveta federacije in državne dume so odprta.

1) Odobritev sprememb meja med sestavnimi subjekti Ruske federacije

2) Odobritev predsedniškega odloka o uvedbi vojnega in izrednega stanja

3) Rešitev vprašanja možnosti uporabe oboroženih sil zunaj ozemlja Ruske federacije

4) Razpis predsedniških volitev

5) Odstavitev predsednika s položaja

6) Imenovanje na položaj:

a) Ustavno sodišče Vrhovnega sodišča

b) generalni državni tožilec

c) namestnik predsednika računske zbornice

Pristojnosti Državne dume Zvezne skupščine Ruske federacije:

1) Dajanje soglasja predsedniku k imenovanju predsednika vlade Ruske federacije

2) Reševanje vprašanja zaupanja v vlado Ruske federacije

3) Zaslišanje letnih poročil vlade Ruske federacije o rezultatih njenih dejavnosti

4) Imenovanje na položaje:

a) Predsednik centralne banke

b) predsednik računske zbornice

c) Komisar za človekove pravice

5) razglasitev amnestije

6) vložitev obtožbe proti predsedniku za njegovo odstavitev s položaja

Izvršilna veja oblasti

Izvršno oblast v Rusiji izvaja vlada. Vlado vodi predsednik vlade (mednarodna beseda - predsednik vlade). Danes je predsednik ruske vlade Dmitrij Medvedjev. Državna duma obravnava kandidaturo predsednika vlade v enem tednu. Če je kandidatura predsednika vlade trikrat zavrnjena, predsednik imenuje predsednika vlade, razpusti državno dumo in razpiše nove volitve. Predsednik vlade določa glavne usmeritve delovanja vlade in organizira njeno delo. Odstop vlade sprejme ali zavrne predsednik države. Vprašanje zaupanja vladi postavlja svet federacije.

Pristojnosti vlade Ruske federacije:

1) Razvija in predloži zvezni proračun v obravnavo državni dumi

2) Zagotavlja izvajanje enotne finančne, kreditne in denarne politike ter enotne politike na področju kulture, znanosti, izobraževanja, zdravstva, socialnega varstva in ekologije.

3) upravlja zvezno lastnino

4) izvaja ukrepe za zagotavljanje obrambe države in varnosti države

5) izvaja ukrepe za zagotavljanje pravne države, pravic in svoboščin državljanov, varovanje lastnine in javnega reda ter boj proti kriminalu.

Sodna veja oblasti

Sodniki v Ruski federaciji so lahko državljani, ki so dopolnili 25 let in imajo najmanj 5 let delovnih izkušenj. Sodniki so neodvisni in podrejeni le ustavi. Sodniki so neodstranljivi in ​​nedotakljivi. Postopki na sodiščih so odprti. Ustavno sodišče sestavlja 19 sodnikov. Ustavno sodišče rešuje zadeve o skladnosti zveznih zakonov in predpisov z ustavo Ruske federacije. Vrhovno sodišče je najvišji sodni organ v civilnih, kazenskih, upravnih in drugih zadevah, ki so v pristojnosti sodišč splošne pristojnosti.

Pristojnosti Ustavnega sodišča Ruske federacije:

1) rešuje zadeve o skladnosti z Ustavo Ruske federacije:

a) zvezni zakoni, uredbe predsednika Ruske federacije, sveta federacije, državne dume, vlade Ruske federacije;

b) ustave republik, listine, pa tudi zakoni in drugi normativni akti sestavnih subjektov Ruske federacije, izdani o vprašanjih, povezanih s pristojnostjo javnih organov Ruske federacije in skupno pristojnostjo javnih organov Ruske federacije in javni organi sestavnih subjektov Ruske federacije;

c) sporazumi med javnimi organi Ruske federacije in državnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije, sporazumi med javnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije;

d) mednarodne pogodbe Ruske federacije, ki še niso začele veljati;

2) rešuje spore o pristojnosti:

a) med zveznimi državnimi organi;

b) med državnimi organi Ruske federacije in državnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije;

c) med najvišjimi državnimi organi sestavnih subjektov Ruske federacije;

3) ob pritožbah zaradi kršitev ustavnih pravic in svoboščin državljanov ter na zahteve sodišč preverja ustavnost zakona, ki se uporablja ali se bo uporabil v posameznem primeru;

4) daje razlago ustave Ruske federacije;

5) daje mnenje o skladnosti z ustaljenim postopkom za vložitev obtožb zoper predsednika Ruske federacije zaradi veleizdaje ali storitve drugega hudega kaznivega dejanja;

6) daje zakonodajne pobude o vprašanjih iz svoje pristojnosti.

Ruska država ima vse značilnosti, ki jo označujejo kot celovit sistem. Sestavljen je iz več elementov (določen niz državnih organov, drugih državnih organov), ki so sami po sebi neodvisni sistemi. Poleg tega je za državni aparat značilna enotnost in notranja skladnost strukturnih elementov (oddelkov). Te lastnosti mu dajejo harmonično strukturo, organiziranost in urejenost. Če je sistem na splošno skupek na določen način urejenih elementov, ki so med seboj povezani in tvorijo nekakšno celovito enotnost, potem državni aparat predstavlja prav tak sistem.

Sistem javnih pooblastil- to je niz državnih organov, ki jih določajo funkcije države in nacionalne tradicije ter njihova razdelitev na ločene vrste.

Načela sistema javnih oblasti

Sistem državnih organov v Rusiji temelji na določenih načelih, ki izražajo bistvo državne organizacije in njeno vsebino. Ta načela so:

  • enotnost sistema;
  • delitev oblasti;
  • demokracija.

Ta načela so zapisana v ustavi Ruske federacije.

Enotnost sistem državnih organov določa državna volja ljudi. Ustava Ruske federacije, sprejeta na referendumu, določa sistem državnih organov in njihova imena (11. člen). Prav tako določa, da je nosilec suverenosti in edini vir oblasti v Ruski federaciji njen večnacionalni narod (3. člen). Svojo oblast izvršuje neposredno, pa tudi preko državnih organov in lokalnih skupnosti. Nihče si ne more prisvojiti oblasti v Ruski federaciji. Poudarjamo, da je državna volja ljudi primarna glede na voljo vseh drugih subjektov. Zagotavlja tako enotnost ruske večnacionalne države kot enotnost državnih organov.

Ločitev oblasti— teoretične in zakonodajne podlage sistema javnih oblasti države. V teoriji ustavnega prava se to načelo obravnava v širšem smislu - kot temelj ustavne ureditve in resnične človekove svobode, pokazatelj demokratičnosti države. Sovjetsko državno pravo je, kot je znano, zanikalo načelo delitve oblasti in ga obravnavalo kot manifestacijo teorije buržoazne državnosti. Ustava Ruske federacije določa, da se državna oblast v Ruski federaciji izvaja na podlagi delitve na zakonodajno, izvršilno in sodno. Zakonodajna, izvršilna in sodna oblast so neodvisne (10. člen).

Načelo delitve oblasti temelji na funkciji države, ki pri uresničevanju svojega družbenega namena za ta namen oblikuje posebne organe in jim podeljuje ustrezne pristojnosti. Delitev oblasti se kaže tudi v prepovedi, da organ opravlja funkcije, ki pripadajo drugemu državnemu organu. Nujna sta tudi medsebojni nadzor in omejevanje moči. Če so ti pogoji izpolnjeni, bo sistem državnih organov deloval usklajeno. Vendar delitev oblasti ne bi smela biti sama sebi namen. Je pogoj ne le za organizacijo in delovanje državnih organov, ampak tudi za plodno sodelovanje vseh vej oblasti. Zavrnitev takšnega sodelovanja neizogibno vodi v zlom celotnega sistema državne oblasti.

demokratično bistvo ruske države določa ciljni program delovanja celotnega sistema državnih organov. Vsak državni organ in njihov sistem kot celota sta poklicana služiti interesom človeka in družbe. Obenem bi morale imeti univerzalne človeške vrednote prednost pred regionalnimi, etničnimi ali skupinskimi vrednotami. Demokratizem sistema javnih organov države se kaže tako v vrstnem redu njihovega oblikovanja kot v načelih delovanja. V sodobnih razmerah so najbolj demokratičen način oblikovanja določenega državnega organa svobodne volitve. Torej,

Predsednik Ruske federacije, visoki uradniki sestavnih subjektov federacije, poslanci vseh predstavniških (zakonodajnih) organov državne oblasti, predstavniških organov lokalne samouprave so izvoljeni na svobodnih volitvah, ki v skladu z ustavo Ruske federacije Ruske federacije in veljavne zakonodaje, se izvajajo na podlagi splošne, enake in neposredne volilne pravice s tajnim glasovanjem.

Demokratičnost sistema državnih organov se izraža tudi v poročanju državnih funkcionarjev in poslancev volivcem in prebivalcem. Ustavna zakonodaja določa pravno odgovornost državnih organov in funkcionarjev do prebivalstva. Tako je zakonodajno določena možnost odpoklica poslancev in izvoljenih funkcionarjev s strani volivcev.

Vrste državnih organov

Državni organi so različni in jih je mogoče razdeliti na vrste na podlagi številnih razlogov.

Po mestu v sistemu delitve oblasti Razlikujemo lahko zakonodajne, izvršilne, sodne organe, tožilske organe, volilne organe (komisije), pa tudi organe voditeljev držav in subjektov federacije.

Po mestu organov v hierarhiji oblasti ločimo naslednje: najvišje (Zvezna skupščina Ruske federacije, predsednik Ruske federacije, Vlada Ruske federacije, Ustavno sodišče Ruske federacije, Vrhovno sodišče Ruske federacije, Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije); centralni (ministrstva, oddelki); teritorialni (regionalni in lokalni zvezni organi). Organi sestavnih subjektov federacije so razdeljeni tudi na višje, centralne in teritorialne.

Glede na način oblikovanja sestave Razlikujejo se: izvoljeni (Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije, predsednik Ruske federacije, zakonodajni (predstavniški) organi subjektov federacije); imenovan z volitvami (Računska zbornica Ruske federacije, komisar za človekove pravice); oblikovan na podlagi zakonodaje o javnih uslužbencih in delovne zakonodaje (ministrstva, oddelki); mešani (centralna volilna komisija Ruske federacije, volilne komisije sestavnih subjektov federacije).

Glede na primarno regulativno podlago dejavnosti ločimo: tiste, ki jih določajo ustave, listine (najvišji organi državne oblasti); ustanovljene z zakonom (volilne komisije); ustanovljeni z akti predsednika Ruske federacije, vlade Ruske federacije, vodij sestavnih subjektov federacije (ministrstva, oddelki).

Po kadrovski sestavi razlikovati: posameznik (predsednik Ruske federacije, vodje sestavnih subjektov federacije); kolektiv (vlada, ministrstva).

Po načinu izražanja volje obstajajo: enoupravne (posamezniki, ministrstva); kolegialni (predstavniški (zakonodajni) organi, vlada, volilne komisije).

Odvisno od oblike vladavine razlikovati: zvezni državni organi; vladni organi sestavnih subjektov federacije. Sistem zveznih državnih organov Ruske federacije vključuje predsednika Ruske federacije, Zvezno skupščino (Svet federacije in Državno dumo), Vlado Ruske federacije, ministrstva, zvezne službe in agencije. Ta sistem vključuje tudi Centralno banko Ruske federacije s svojimi lokalnimi izpostavami, tožilstvo Ruske federacije, pravosodne organe (razen ustavnih (zakonskih) sodišč subjektov federacije in mirovnih sodnikov) . Zvezni sistem vključuje tudi uprave zveznih okrožij. Vendar nimajo statusa državnih organov, ampak državnih organov.

Sistem državnih organov sestavnih subjektov federacije vzpostavijo neodvisno v skladu z osnovami ustavnega sistema Ruske federacije in splošnimi načeli organizacije predstavniških (zakonodajnih) in izvršilnih organov državne oblasti, ki jih ustanovi zvezni zakon. Ta sistem sestavljajo: predstavniški (zakonodajni) organi; vodje (voditelji najvišjih izvršnih organov) subjektov federacije; izvršilni organi (uprave, ministrstva, odbori, službe); ustavna (zakonska) sodišča, mirovni sodniki.

Vsi organi se po obsegu pristojnosti delijo na organe splošne pristojnosti (predstavniška (zakonodajna) telesa, predsednik države, vlada); organi posebne pristojnosti (ministrstva, službe, računska zbornica).

Sistem javnih pooblastil

Kljub temu, da so državni organi zelo raznoliki, skupaj predstavljajo enoten sistem, ki pooseblja državno moč. Zagotavljanje usklajenega delovanja in interakcije vseh državnih organov je zaupano predsedniku Ruske federacije (2. del 80. člena Ustave Ruske federacije).

Obstaja več možnosti za sistemizacijo državnih organov.

1. Zvezna oblika teritorialne strukture Rusije določa delitev celotnega obsega njenih državnih organov na dva sistema in obstoj zveznih državnih organov in državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, ki so relativno neodvisni drug od drugega. .

Organi zvezne vlade izvaja pristojnosti v okviru subjektov izključne pristojnosti Ruske federacije (71. člen Ustave Ruske federacije) in subjektov skupne pristojnosti Ruske federacije in njenih subjektov (I. del 72. člena Ustave Ruske federacije) zveza). Njihove dejavnosti pokrivajo celotno ozemlje Ruske federacije, njihove odločitve pa so zavezujoče za vse državne organe, lokalne samouprave, uradnike, državljane in njihova združenja v Rusiji. Izvajanje pooblastil zvezne državne oblasti na celotnem ozemlju Ruske federacije zagotavljata predsednik Ruske federacije in vlada Ruske federacije (4. del 78. člena Ustave Ruske federacije).

Zvezni organi državne oblasti so združeni v sistem, ki po pravnem stališču Ustavnega sodišča Ruske federacije predstavlja enotnost med seboj povezanih zveznih organov različnih vej oblasti, ki na podlagi razmejitve zakonodajne, izvršilne in sodne funkcije, zagotavlja ravnovesje teh vej, sistem medsebojnih zavor in ravnotežij (resolucija Ustavnega sodišča) Sodišče Ruske federacije z dne 27. januarja 1999 št. 2-P). Zvezni organi so predsednik Ruske federacije, Zvezna skupščina Rusije (Svet federacije in Državna duma), Vlada Ruske federacije, Ustavno sodišče Ruske federacije, Vrhovno sodišče Ruske federacije in zvezna sodišča jurisdikcija, Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije in druga arbitražna sodišča, Centralna banka Ruske federacije, Računska zbornica Ruske federacije, Komisar za človekove pravice v Ruski federaciji, Tožilstvo Ruske federacije, Ustavna skupščina, Centralna volilna komisija Komisija Ruske federacije. Vzpostavitev njihovega sistema, vrstni red organizacije in dejavnosti ter njihovo oblikovanje sodijo v pristojnost Ruske federacije (odstavek "g" 71. člena Ustave Ruske federacije).

Treba je opozoriti, da so bili v Ruski federaciji sprejeti ukrepi za ureditev sistema zveznih organov zakonodajne, izvršilne in sodne oblasti v enem samem zakonodajnem aktu. Leta 1994 je bil pripravljen osnutek zveznega zakona "O konceptu zakonika o zveznih vladnih organih". Predvideval je sprejetje 48 zveznih ustavnih zakonov in zveznih zakonov, ki določajo ustavna pooblastila predsednika Ruske federacije, Zvezne skupščine Ruske federacije, vlade Ruske federacije, vseh izvršnih organov Ruske federacije in sodišča. Vendar ideja o razvoju te kode ni dobila podpore v državni dumi.

Državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije delujejo v vsaki od sestavnih enot Rusije. Njihova pooblastila se nanašajo na predmete pristojnosti subjektov Ruske federacije in na tisti del predmetov skupne pristojnosti Ruske federacije in njenih subjektov, ki so z zveznim zakonom v pristojnosti subjekta Ruske federacije. Zunaj pristojnosti Ruske federacije in pristojnosti Ruske federacije v zadevah skupne pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije imajo polno državno oblast (73. člen Ustave Ruske federacije).

Za razliko od zveznih državnih organov državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije sprejemajo odločitve, ki so zavezujoče za državne organe, lokalne oblasti, uradnike, državljane in njihova združenja v okviru ustreznega subjekta.

Zakon o splošnih načelih organizacije državnih organov subjektov Ruske federacije določa, da sistem državnih organov sestavnega subjekta Ruske federacije sestavljajo zakonodajni (predstavniški) organ, najvišji izvršilni organ in drugi državni organi. organi sestavnega subjekta Ruske federacije, ustanovljeni v skladu z ustavo (ustanovno listino) sestavnega subjekta Ruske federacije (2. člen navedenega zakona). Slednje lahko vključujejo ustavna (zakonska) sodišča, sodnike, varuhe človekovih pravic, kontrolno-računske zbornice in druge specializirane organe. Poleg tega se v skladu z zakonom o osnovnih jamstvih volilne pravice oblikujejo in delujejo volilne komisije sestavnih subjektov Ruske federacije (23. člen tega zakona).

Kot je navedlo Ustavno sodišče Ruske federacije, je zvezni zakonodajalec z vključitvijo v zakon splošnih načel organizacije zakonodajnih (predstavniških) in izvršilnih organov državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije in njihovo določitvijo omejen v njegova diskrecijska pravica z ustavnimi določbami o organizaciji oblasti v Ruski federaciji kot demokratični, zvezni in pravni državi; sestavni subjekti Ruske federacije, ki neodvisno vzpostavijo sistem državnih organov, delujejo v skladu z osnovami ustavnega sistema Ruske federacije in določenimi splošnimi načeli; nimajo pravice izvajati te pristojnosti v škodo enotnosti sistema državne oblasti v Ruski federaciji in jo morajo izvajati v zakonskih mejah, ki jih določajo Ustava Ruske federacije in zvezni zakoni, sprejeti na njeni podlagi. (Sklep št. 13-P z dne 21. decembra 2005).

2. V demokratičnih državah so javne oblasti zgrajene na podlagi načela delitve oblasti. V skladu s čl. 10 Ustave Ruske federacije se državna oblast v Rusiji izvaja na podlagi njene delitve na zakonodajno, izvršilno in sodno. V skladu s tem se na zvezni ravni in na ravni sestavnih subjektov Ruske federacije razlikujejo zakonodajni, izvršilni in sodni organi.

Zvezni zakonodajalec je zvezna skupščina - parlament Ruske federacije, sestavljen iz dveh domov - sveta federacije in državne dume. Obrazec za subjekte Ruske federacije lastna zakonodajna telesa, različni po imenu in strukturi, ki temeljijo na zgodovinskih, nacionalnih in drugih tradicijah (Državna skupščina - Kurultai Republike Baškortostan, Ljudski Khural Republike Burjatije, Državni svet - Khase Republike Adigeje itd.).

Sistem zveznih izvršilnih organov vključuje vlado Ruske federacije in druge izvršilne organe, katerih sestavo in strukturo določi predsednik Ruske federacije na predlog predsednika vlade Ruske federacije (1. del 112. člena Ustave Ruske federacije). Ruska federacija). Slednje vključujejo zvezna ministrstva, zvezne službe in zvezne agencije 1 . IN sistem izvršnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije vključuje visoke uradnike sestavnih subjektov Ruske federacije (predsednike republik; guvernerje, vodje uprav drugih sestavnih subjektov), ​​pa tudi vlade (kabinete ministrov, uprave).

Sodni organi (sodišča) združiti v pravosodni sistem. V skladu z zakonom "O pravosodnem sistemu Ruske federacije" ga sestavljajo zvezna sodišča in sodišča sestavnih subjektov Ruske federacije. TO zvezna sodišča vključujejo ustavno sodišče Ruske federacije; Vrhovno sodišče Ruske federacije, vrhovna sodišča republik, regionalna in regionalna sodišča, sodišča zveznih mest, sodišča avtonomne regije in avtonomnih okrožij, okrožna sodišča, vojaška in specializirana sodišča, ki sestavljajo sistem zveznih sodišč Ruske federacije. splošna pristojnost; Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije, zvezna arbitražna sodišča okrožij (kazacijska arbitražna sodišča), pritožbena arbitražna sodišča, arbitražna sodišča sestavnih subjektov Ruske federacije, ki sestavljajo sistem zveznih arbitražnih sodišč. Sodišča sestavnih subjektov Ruske federacije so njihova ustavna (zakonska) sodišča in mirovni sodniki (3., 4. del 4. člena omenjenega zakona).

V domačem sistemu oblasti obstajajo organi, ki ne sodijo v okvir tradicionalne triade vej oblasti. M. V. Baglay jih imenuje »zvezni državni organi s posebnim statusom«. V pravni literaturi so izražena mnenja o obstoju predsedniške, tožilske, nadzorne (nadzorne in nadzorne) in drugih vej oblasti, ki delujejo hkrati z zakonodajno, izvršilno in sodno.

3. Organizacijsko-pravno razmerje med državnimi organi, ki pripadajo različnim državno-teritorialnim ravnem in vejam oblasti, ni enako. Lahko se gradi na decentralizirani ali centralizirani osnovi. Decentraliziran sistem, ki ga ne povezujejo podrejene vezi, temveč le funkcionalno razmerje organov, ki ga sestavljajo, je sistem zakonodajnih organov Rusije in njenih subjektov.

Podobno je zgrajeno razmerje med Ustavnim sodiščem Ruske federacije in ustavnimi (zakonskimi) sodišči sestavnih subjektov Ruske federacije. Drug drugemu niso nadrejeni ali inferiorni in skupaj predstavljajo decentraliziran sistem ustavnega pravosodja.

Komisar za človekove pravice v Ruski federaciji in komisarji za človekove pravice v sestavnih subjektih Ruske federacije, Računska zbornica Ruske federacije ter nadzorni in računovodski senati sestavnih subjektov Ruske federacije nimajo podrejenega. odnos med seboj.

Nekatere vrste državnih organov so organizirane kot centralizirani sistemi. Imajo povezave (oblasti) zgrajene po hierarhičnem principu. Organi, ki vodijo takšne sisteme, so označeni kot vrhovni.

Neposredno v Ustavi Ruske federacije sta Vrhovno sodišče Ruske federacije (člen 126) in Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije (člen 127) navedena kot najvišja organa. V skladu s pravnim stališčem Ustavnega sodišča Ruske federacije se Vrhovno sodišče Ruske federacije in Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije štejeta za sodna organa, nadrejena drugim pravosodnim organom, ki izvajata sodne postopke v tem zaporedju. civilnih, kazenskih, upravnih in drugih zadevah ter pri reševanju gospodarskih sporov (opredelitev z dne 12. marca 1998 št. 32-0). V sistemih teh pravosodnih organov poleg prvega obstajajo pritožbene, kasacijske in nadzorne instance, ki na podlagi razlogov, določenih v Zakoniku o civilnem postopku Ruske federacije, Zakoniku o arbitražnem postopku Ruske federacije in Zakonika o kazenskem postopku Ruske federacije, lahko pregleda sprejete sodne akte, da popravi sodne napake. Opozoriti je treba, da so sodniki, ki so organi sestavnih subjektov Ruske federacije, vključeni v hierarhično strukturiran sistem sodišč splošne pristojnosti in obravnavajo civilne, upravne in kazenske zadeve na prvi stopnji v okviru svojih pristojnosti.

Med zveznimi izvršnimi organi je najvišja raven vlada Ruske federacije. Osrednjo vez sestavljajo ministrstva, službe in agencije. Slednji pa lahko ustvarijo teritorialne (lokalne) organe v sestavnih subjektih Ruske federacije in njihovih upravno-teritorialnih enotah. Kot je navedlo Ustavno sodišče Ruske federacije, na podlagi posebnosti posebnih nalog upravljanja, izvedljivosti in ekonomske učinkovitosti, teritorialni obseg dejavnosti teh organov (ozemlje sestavnega subjekta Ruske federacije, regija) in njihovo ime ( teritorialne, regionalne, medregionalne, bazenske itd.) neodvisno določi vlada Ruske federacije, ki ne spremeni njihovega namena kot povezav (lokalnih enot) ustreznih zveznih izvršnih organov (opredelitev z dne 13. januarja 2000 št. 10-0) .

Vodenje posameznih izvršnih organov (Ministrstvo za notranje zadeve Rusije, Ministrstvo za zunanje zadeve Rusije, Ministrstvo za obrambo Rusije itd.) Izvaja predsednik Ruske federacije, ki je najvišji organ za njih.

V okviru pristojnosti Ruske federacije in pristojnosti Ruske federacije o predmetih skupne pristojnosti Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije sestavljajo zvezni izvršni organi in izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije enoten sistem izvršilne oblasti v Ruski federaciji (2. del 77. člena Ustave Ruske federacije).

Na čelu enotnega centraliziranega sistema tožilstva Ruske federacije je Generalno tožilstvo Ruske federacije, ki ga vodi generalni tožilec Ruske federacije (11. člen zakona "O tožilstvu Ruske federacije"). «).

Kako se med seboj povezujejo višji in nižji organi na različnih ravneh volilnih komisij? Pritožbe na odločitve in dejanja (neukrepanje) volilnih komisij sestavnih subjektov Ruske federacije in drugih nižjih komisij ima pravico obravnavati Centralna volilna komisija Ruske federacije (21. člen zakona o osnovnih jamstvih volilne pravice) .

Centralna banka Ruske federacije je enoten centraliziran sistem z vertikalno strukturo upravljanja, katerega sistem vključuje centralni urad, teritorialne institucije, denarne poravnalne centre in druge organizacije (člen 83 zakona o Centralni banki Ruske federacije). Federacija (Banka Rusije)).