Sprejeta je odločitev o državni registraciji javnega združenja. Javna združenja in potreba po njihovi državni registraciji

Javno združenje se razume kot prostovoljna, samoupravna, neprofitna organizacija, ustanovljena na pobudo državljanov, združenih na podlagi skupnih interesov za doseganje skupnih ciljev, določenih v listini javnega združenja (člen 5).

Zadevni zakon se uporablja za vsa javna združenja, razen za verske organizacije, pa tudi za komercialne organizacije in neprofitne zveze (združenja), ki jih ustanovijo (1. del, 2. člen). V zvezi s tem pravna norma lahko postavljate vprašanja o smotrnosti ali nesmotrnosti teh izjem, vendar je prvi problem, ki se pojavi v zvezi z izvajanjem tega zakona, po našem mnenju ta, da se zakon brez bistvenih izjem uporablja za dejavnosti vseh njihovih strukturnih organizacije, ki jih ustanovijo javna združenja na ozemlju Ruske federacije, enote: organizacije, podružnice, podružnice in predstavništva, vključno s predstavništvi tujih neprofitnih nevladnih združenj (2. del 2. člena).

Bistvo problema je v tem, da mora javno združenje, ki je šlo skozi vse birokratske ovire in ovire svojega nastanka na zvezni ravni, pravzaprav skozi vse te birokratske postopke in prepire tudi na regionalni ravni v vsakem subjektu federacije. pri ustanovitvi regionalne organizacije ali podružnice, podružnice ali predstavništva. Vseh teh oblik notranjih delitev javnega društva zakon ne določa in ne razlikuje. Zakon samo določa, da je postopek registracije za vse te oddelke v regijah enak kot na zvezni ravni (z manjšimi poenostavitvami, kot je navedeno spodaj).

Ustanovitelji in člani javnega društva so lahko posamezniki (najmanj trije) in pravne osebe - javna združenja (druge pravne osebe - državni organi in ustanove, podjetja in drugi). komercialne organizacije- ne more ustanavljati javnih združenj). Novoustanovljeno javno združenje mora najprej sklicati ustanovni kongres (konferenco) ali skupščino, na kateri se odloči o ustanovitvi samega društva in o registraciji njegovega statuta ter o oblikovanju njegovega upravljanja in nadzora. in revizijskih organov. Izrek sklepa kongresa (konference) naj bi torej izgledal nekako takole:

"1. Ustvarite javno organizacijo "Društvo ljubiteljev divjih živali" Zeleni planet ";

2. Potrdi listino javnega združenja »Društvo ljubiteljev divjih živali »Zeleni planet«.

Pametneje je, da sklepe o oblikovanju organov vodenja in nadzora ter revizije javnega društva sprejemamo ločeno.

S sprejetjem take odločitve se šteje, da je društvo ustanovljeno (6., 18. člen).

Treba je določiti organizacijsko in pravno obliko javnega združenja ob upoštevanju njegovih ciljev in ciljev. Pri izbiri organizacijske in pravne oblike je treba upoštevati, da veljavna zakonodaja dovoljuje ustanovitev javnih združenj - pravnih oseb le v tistih oblikah, ki jih neposredno določa zakon. Za poenostavitev postopka izbire morate odgovoriti na dve vprašanji:

1. Ali bo vaše javno združenje temeljilo na članstvu in če je tako, ali bodo člani društva pravne ali fizične osebe ali oboje.

2. Kdo bo ustanovitelj društva.

Javna združenja se lahko ustanovi v eni izmed naslednjih organizacijsko-pravnih oblik:

1. Javna organizacija. Javno združenje, ki temelji na članstvu, nastalo na podlagi skupne dejavnosti varovanje skupnih interesov in doseganje zakonskih ciljev. Člani organizacije so lahko posamezniki in pravne osebe (ta določba je navedena v enem od členov listine). Najvišji organ upravljanja je kongres (konferenca). Stalni organ upravljanja je izvoljen kolegijski organ, ki poroča kongresu (konferenci). Tak organ uveljavlja pravice pravna oseba v imenu javne organizacije in opravlja svoje naloge v skladu z listino. Lastniki nepremičnine so javne organizacije, ki imajo pravice pravne osebe. Vsak posamezni član nima lastninske pravice do deleža te nepremičnine. Strukturni oddelki (oddelki), ki delujejo na podlagi enotne listine organizacije, imajo pravico do operativnega upravljanja premoženja, ki jim je dodeljeno. V javnih organizacijah, ki združujejo teritorialne organizacije kot samostojne subjekte v sindikat (združenje), je lastnik premoženja sindikat (združenje). Teritorialne organizacije, ki so del sindikata (združenja) kot samostojne osebe, so lastniki lastnine, ki jim pripada.;

2. Socialno gibanje. javno združenje, ogromen, sestavljen iz udeležencev in brez članstva, ki zasleduje družbeno, politično in drugo javnost koristne namene, ki ga podpirajo udeleženci gibanja. Najvišji organ upravljanja je kongres (konferenca) ali skupščina. Stalni organ upravljanja je izvoljen kolegijski organ, ki poroča kongresu (konferenci) ali skupščini. Tak organ uveljavlja pravice pravne osebe v imenu družbenega gibanja in opravlja svoje naloge v skladu z listino. V imenu družbenega gibanja pravice lastnika premoženja, ki vstopa v družbeno gibanje, pa tudi lastnine, ki jo je ustvaril in (ali) pridobil na lastne stroške, izvajajo njegovi stalni organi upravljanja, določeni v listini.;

3. Sklad skupnosti. Javno združenje, ki nima članstva in se ukvarja z oblikovanjem premoženja na podlagi prostovoljnih prispevkov, drugih nedovoljenih dohodkov in njegove uporabe v družbeno koristne namene. To premoženje ni last ustanovitelja ali upravljavca takega sklada. Organ upravljanja sestavljajo ustanovitelji in (ali) udeleženci s sklepom ustanoviteljev ali z izvolitvijo udeležencev na kongresu (konferenci) ali skupščini. V imenu javne ustanove pravice lastnika nepremičnine izvajajo njeni stalni upravni organi, določeni v listini;

4. Javni zavod. Javno združenje, ki ni člansko in se v skladu s svojimi statutarnimi cilji ukvarja z opravljanjem določene vrste storitev. Vodijo osebe, ki jih imenuje ustanovitelj(-i). Javni zavod, ki ga ustanovi in ​​financira lastnik (lastniki), izvršuje pravico operativnega upravljanja v zvezi s premoženjem, ki mu je dodeljeno. Javni zavod prejme premoženje po pravici operativnega upravljanja od ustanovitelja (ustanoviteljev). Javni zavod v zvezi s tem premoženjem izvršuje pravice lastništva, uporabe in razpolaganja v mejah, ki jih določa zakon, v skladu s svojimi statutarnimi nameni. Javni zavod nima pravice odtujiti ali drugače razpolagati s premoženjem, ki mu je dodeljeno, brez pisnega dovoljenja lastnika.;

5. Organ javne pobude. Javno združenje, ki nima članstva in se ukvarja s skupnim reševanjem različnih socialne težave, ki se pojavi med državljani v kraju stalnega prebivališča, dela ali študija, namenjenega zadovoljevanju potreb neomejenega števila oseb, katerih interesi so povezani z doseganjem zakonskih ciljev. Takšno društvo nastane na pobudo občanov, ki jih zanima reševanje teh problemov, svoje delo pa gradi na samoupravnih osnovah v skladu z listino, sprejeto na zboru ustanoviteljev. Organ javne pobude nima nad seboj višjih organov in organizacij. Subjekt lastninske pravice v organu javne pobude je organ javne pobude sam, nato pa po svoji državna registracija pravice pravne osebe so zavarovane.

Naveden seznam organizacijskih in pravnih oblik je izčrpen in ni predmet široke razlage. Hkrati pa isti člen zakona uvaja pojme političnih javnih združenj: politične organizacije, politične stranke in politična gibanja, organizacijska - pravne oblike ki jih zakon opredeljuje za isto javno organizacijo (za politično organizacijo, vključno z politična stranka) in socialno gibanje (za politično gibanje) (2. del, 7. člen). Postavlja se vprašanje: zakaj je nastala takšna zmeda pojmov?

Praksa na to vprašanje odgovarja s številnimi nagajivimi uradniki različne stopnje v smislu, da se za imena določenih združenj kot politične organizacije ali politične stranke ali političnega gibanja samovoljno vzpostavljajo različne vrste prepovedi, in to utemeljuje z dejstvom, da zakon predvideva le takšne organizacijsko-pravne oblike, kot so npr. javne organizacije ali družbena gibanja. In takšna prepirja iz formalnih zelo hitro preidejo v temeljna, ki onemogočajo registracijo tovrstnih političnih združenj in njihovih strukturnih delitev, zlasti na regionalni ravni, za katere je državna registracija obvezna.

Uradno ime javnega združenja mora vsebovati navedbo njegove organizacijske in pravne oblike ter teritorialnega obsega dejavnosti.

Glede na teritorialni obseg dejavnosti so ruska javna združenja razdeljena na:

- vse-ruski ki imajo svoje strukturne delitve(organizacije, podružnice, oddelki in predstavništva) in tako opravljajo svojo dejavnost na območjih več kot polovice subjektov. Ruska federacija,

- medregionalni, ki imajo lastne oddelke in delujejo na ozemljih manj kot polovice sestavnih subjektov Ruske federacije,

- regionalni, katerih dejavnosti se izvajajo na ozemlju enega subjekta Ruske federacije in

- lokalni ki delujejo na območju organa lokalne samouprave (14. člen).

Vserusko javno združenje lahko brez posebnega dovoljenja v svojem imenu uporablja imena "Rusija" ali "Ruska federacija" ali ustrezne besedne zveze. Osebno ime državljana se lahko uporablja v imenu društva samo s pisnim soglasjem državljana ali njegovih zakonitih zastopnikov, ki ne smejo žaliti morale, narodnih in verskih čustev državljanov.

Simboli javnih združenj ne smejo sovpadati z državnimi simboli in kršiti pravic intelektualne lastnine nikogar.

Druga težava, o kateri je treba razmisliti pred državno registracijo, je, kako bodo dejavnosti organizacije opisane v listini. Za razliko od komercialnih struktur, ki imajo lahko državljanske pravice in nosijo civilne odgovornosti, potrebne za opravljanje katere koli dejavnosti, ki ni prepovedana z zakonom, imajo lahko javna združenja civilne pravice le v skladu s cilji dejavnosti, določenimi v njihovih ustanovnih dokumentih, in nosijo povezane obveznosti dejavnosti.

Izrednega pomena za registracijo in druge državne funkcionarje je med drugim zahteva na novo uvedenega člena 12.1. zakona, da mora statut političnega javnega društva vsebovati sodelovanje politično življenje družbe z vplivom na oblikovanje politične volje državljanov, sodelovanjem pri volitvah v organe državna oblast in organi lokalne samouprave z imenovanjem kandidatov in organizacijo njihove volilne kampanje, sodelovanjem pri organizaciji in dejavnostih teh organov (1. del člena 12.1.). Če take navedbe v listini ni, politična organizacija ne bo smela sodelovati na volitvah: volilna komisija bo zavrnila registracijo kandidatov za volilne položaje, ki jih predlaga ta organizacija, kot tudi registracijo same organizacije (v v primeru glasovanja po imenikih volilnih združenj, blokov in političnih strank).

Državljani, ki želijo ustanoviti politično javno združbo in se udeležiti prihodnjih volitev, so v veliki nevarnosti, če si upajo kakorkoli spremeniti zgoraj navedeno besedilo zakona ali iz njega kaj izključiti.

Težava je v tem, da zakon po eni strani zagotavlja pravico državljanov, da brez predhodnega dovoljenja državnih organov ustanavljajo javna združenja po lastni izbiri, po drugi strani pa pogojuje državno registracijo s pridobitvijo tega združenja. pravice pravne osebe (del 3.4 čl. 3).

V praksi to jamstvo pomeni " čisto vodo» fikcija, saj nobeno takšno javno društvo ne bo moglo normalno delovati, če ni pravna oseba: ne bo moglo odpreti svojega bančnega računa, ne bo moglo najeti prostorov itd. itd., zato je prisiljen zahtevati državno registracijo.

Pravna sposobnost javnega združenja kot pravne osebe nastane šele od trenutka državne registracije tega združenja (4. del 18. člena).

Politično javno združenje je predmet državne registracije v obvezno(2. del, 21. člen).

Državno registracijo vseruskih in mednarodnih javnih združenj izvaja Ministrstvo za pravosodje Ruske federacije, medregionalno - pravosodni organ na lokaciji njegovega stalnega organa upravljanja, regionalne in lokalne - pravosodni organ ustreznega subjekta. Ruske federacije (deli 3, 4, 5 člena 21) .

Od trenutka nastanka pravne sposobnosti, državne registracije kot pravne osebe, zakon neposredno določa, da ima javno združenje za dosego svojih statutarnih ciljev pravico:

a) svobodno razširjajo informacije o svojih dejavnostih;

b) sodeluje pri oblikovanju odločitev državnih organov in organov lokalne samouprave na način in v obsegu, ki ga določa veljavna zakonodaja;

c) prirejati zborovanja, shode, demonstracije, procesije in proteste;

d) ustanovitev skladov množični mediji in opravlja založniško dejavnost;

e) zastopa in brani svoje pravice, zakonite interese svojih članov in udeležencev ter drugih državljanov v državnih organih, lokalnih samoupravah in javnih združenjih;

f) dajati pobude za različna vprašanja javno življenje, daje predloge državnim organom;

g) sodelujejo v volilnih kampanjah v skladu z zveznimi zakoni in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije o volitvah;

h) predlagati kandidate (kandidatne liste) pri volitvah v državne organe in organe lokalne samouprave (v primeru državne registracije javnega združenja kot političnega javnega združenja).

Poleg zgornjih pravic ima javno združenje tudi nekatere odgovornosti, med drugim:

a) skladnost z zakonodajo Ruske federacije, splošno priznanimi načeli in normami mednarodno pravo v zvezi s področjem njegove dejavnosti, pa tudi s pravili, ki jih določa njegova listina in drugi ustanovni dokumenti;

b) letno objaviti poročilo o uporabi vaše nepremičnine ali zagotoviti dostopnost omenjenega poročila;

c) letno obvesti organ, ki registrira javna združenja, o nadaljevanju svojih dejavnosti, pri čemer navede dejansko lokacijo stalnega upravnega organa, njegovo ime in podatke o vodjih javnega združenja v obsegu informacij, vključenih v enotni državni register pravnih subjekti;

d) zastopa na zahtevo registrskega organa javna združenja, sklepe upravnih organov in uradniki javno združenje, pa tudi letno in četrtletna poročila o svojih dejavnostih v obsegu podatkov, predloženih davčnim organom;

e) sprejema predstavnike organa, ki registrira javna združenja, na prireditve, ki jih organizira javno združenje;

f) nudi pomoč predstavnikom organa, ki registrira javna združenja, pri seznanjanju z dejavnostmi javnega združenja v zvezi z doseganjem statutarnih ciljev in skladnostjo z zakonodajo Ruske federacije.

Neizpolnjevanje navedenih obveznosti je razlog, da organ, ki registrira javna društva, izreče organom upravljanja javnega združenja pisno opozorilo z navedbo konkretnih razlogov za tako opozorilo.

Splošni nadzor nad spoštovanjem zakonov javnih organizacij izvaja tožilstvo Ruske federacije. Na splošno lahko nadzor nad skladnostjo javnega združenja z obstoječimi normami in standardi izvaja različne organe državni nadzor in nadzor (požarni, okoljski in drugi).

    Registracija javne organizacije v Rusiji poteka v skladu z uveljavljena pravila Zvezni zakon Ruske federacije z dne 19. maja 1995 št. 82-FZ "O javnih združenjih" in Zvezni zakon Ruske federacije z dne 8. avgusta 2001 št. 129-FZ "O državni registraciji pravnih oseb in samostojnih podjetnikov". Po zakonu so za formalizacijo javnega združenja v strukturah izvršilne veje oblasti potrebne izjave volje vsaj treh posameznih ustanoviteljev in ustrezne listine. V tem primeru se registracija takega podjetja izvede po tem, ko se ustanovitelji na splošnem glasovanju odločijo za ustanovitev pravne osebe, potrdijo listino in oblikujejo upravo. V članku bomo podrobneje preučili postopek registracije javne organizacije.

    Kam iti za registracijo javne organizacije

    Trenutno se Ministrstvo za pravosodje Ruske federacije ukvarja z vprašanji registracije javnih organizacij.

    Ministrstvo za pravosodje in njegove regionalne izpostave odločajo o državni registraciji združenja, vključno z vprašanji njegove ustanovitve, reorganizacije ali likvidacije. Vse spremembe ustanovne dokumentacije in vključitev določenega sindikata v Enotni državni register pravnih oseb (Enotni državni register pravnih oseb) opravi Ministrstvo za pravosodje.

    Registracija neprofitne javne organizacije v letu 2017: navodila po korakih

    1. Postopek registracije neprofitne javne organizacije (NPO) v Rusiji vključuje več korakov:
    2. Odločiti se morate za vrsto dejavnosti. Upoštevati mora cilje ustanovitve neprofitne organizacije, kot je določeno v Listini. Navesti mora vse vrste načrtovanih dejavnosti. Podatke o vrsti dejavnosti vsake vrste NPO je treba predložiti Enotnemu državnemu registru pravnih oseb.
    3. Odločite se za ime društva. Ime mora biti v ruskem jeziku in mora vsebovati navedbo vrste in narave dejavnosti NPO. Ko registrirate ime podjetja, imate izključno pravico do njegove uporabe.
    4. Pri uporabi imen Ruska federacija in Rusija morate biti previdni. IN v tem primeru Obstaja več značilnosti, ki jih je mogoče najti v zveznem zakonu "O neprofitnih organizacijah" z dne 12. januarja 1996 št. 7-FZ.


    5. Navedite svoj trenutni pravni naslov. Če so prostori najeti, je treba Ministrstvu za pravosodje Ruske federacije predložiti najemno pogodbo. Če je pisarna v lasti ustanoviteljev, jo je treba potrditi z ustreznim izpiskom iz enotnega državnega registra.
    6. Pripravite paket dokumentov.
    7. Plačajte državno dajatev za registracijo NPO v skladu s čl. 333.33 Davčni zakonik Ruske federacije.
    8. Predložite niz dokumentov ministrstvu za pravosodje. Dokumentacijo je treba predložiti najpozneje 3 mesece od datuma odločitve o odprtju NPO. Dokumente lahko oddate prek spletnega portala državnih služb, kjer so na voljo vsi potrebni obrazci.
    9. Pridobite potrdilo o registraciji društva. Če je odločitev pozitivna, Ministrstvo za pravosodje izda dokument, ki zagotavlja, da je neprofitna organizacija uspešno opravila registracijo. Navaja ime, pravni naslov in individualno šifro podjetja.

    Postopek registracije vseruske, regionalne ali mednarodne javne organizacije ima lahko nekaj posebnosti tako glede časa kot uspešnega zaključka dokumentacije, zato je priporočljivo, da se najprej posvetujete z izkušenim odvetnikom.

    Obdobje registracije javne organizacije

    Časovni okvir za registracijo tega podjetja pri Ministrstvu za pravosodje ni daljši od 30 delovnih dni. Če je vsa dokumentacija v redu in ni razlogov za zavrnitev registracije, Ministrstvo za pravosodje Ruske federacije ali njegov regionalni urad sprejme končno odločitev najpozneje v 2 tednih od datuma prejema paketa dokumentov.

    Nato se dokumenti pošljejo Zvezni davčni službi (FTS RF) za vnos podatkov v Enotni državni register pravnih oseb. Na podlagi prejetih informacij se v petih delovnih dneh podatki o novotvorbi vnesejo v register, najpozneje naslednji delovni dan pa zvezna davčna služba o tem obvesti ministrstvo za pravosodje. On pa prosilcu izda potrdilo o državni registraciji najpozneje v 3 delovnih dneh.

    Dokumenti za registracijo javne organizacije

    Najprej morate pripraviti listino, ki jo potrdijo udeleženci in člani tega združenja. Za ustanovitev sindikata sta potrebna tudi ustanovitvena pogodba in sklep o ustanovitvi lastnika podjetja.

    Ustanovna dokumentacija mora vsebovati naslednje podatke:

  • naziv ustanove z navedbo vrste zaposlitve;
  • namen odkritja in poznejših dejavnosti;
  • pravni naslov;
  • postopek upravljanja;
  • podatki o predstavništvih in podružnicah društva;
  • dolžnosti in pravice ustanoviteljev;
  • informacije o pogojih za sprejem in izstop iz zveze;
  • viri lastnosti in informacije o uporabi;
  • podatki o spremembah ustanovne pogodbe in listine;
  • dodatne zakonske določbe.

Če želite registrirati javno organizacijo, morate Ministrstvu za pravosodje predložiti zahtevani paket dokumentov:

  • prijava za registracijo javne organizacije (obrazec št. RN0001);
  • statut (če obstaja, ustanovna pogodba);
  • zapisnik o ustanovitvi družbe;
  • potrdilo o plačilu državne dajatve;
  • potrditev pravnega naslova;
  • dokument, ki potrjuje njen pravni status (v primeru tujega ustanovitelja);
  • če je v imenu ali simbolih društva uporabljena intelektualna lastnina – potrdilo o pravici do uporabe.

Točne informacije o potrebno dokumentacijo je treba razjasniti pri pooblaščenem organu.

Tako so vse težave pri registraciji v pripravi popoln paket dokumentacijo. Najboljši izhod iz situacije bi bil dobiti potreben seznam dokumente neposredno pri registrskih organih, skladnost s tem seznamom pa zagotavlja uspešen zaključek postopka.

Naši strokovnjaki iz spletnega vira Pravoved.RU vam bodo lahko svetovali o posebnostih pravnega statusa teh organizacij in postopka registracije. Če želite to narediti, pokličite navedene številke ali izpolnite obrazec za povratne informacije.

    Temeljne določbe o javnih organizacijah

    Ustanovitelji in listina javne organizacije

    Pravice in obveznosti udeleženca (člana) javne organizacije

    Značilnosti upravljanja v javni organizaciji

Pojem in osnovne določbe o javni organizaciji

Zakon št. 99-FZ z dne 05.05.2014 uvaja v § 6 »Neprofitne korporativne organizacije"Civilni zakonik Ruske federacije ima cel oddelek 3 "Javne organizacije" (členi 123 8 - 123 11):

123. člen 4. Temeljne določbe o javnih organizacijah

    Javne organizacije priznana so prostovoljna združenja državljanov, ki so se združila na način, določen z zakonom, na podlagi skupnih interesov za zadovoljevanje duhovnih ali drugih nematerialnih potreb, zastopanje in varovanje skupnih interesov ter doseganje drugih ciljev, ki niso v nasprotju z zakonom.

    Javna organizacija je lastnik svoje lastnine. Njeni udeleženci (člani) ne obdržijo lastninskih pravic do premoženja, ki so ga prenesli v last organizacije, vključno s članarino.

    Udeleženci (člani) javne organizacije ne odgovarjajo za obveznosti organizacije, v kateri sodelujejo kot člani, organizacija pa ne odgovarja za obveznosti svojih članov.

    Javne organizacije se lahko združujejo v združenja (zveze) na način, ki ga določa ta kodeks.

    Javna organizacija se lahko po odločitvi udeležencev (članov) preoblikuje v društvo (zvezo), samostojno nepridobitno organizacijo ali fundacijo.

Komentar 4. člena 123 civilnega zakonika

Koncept javne organizacije, ki je bil prej podan v zakonu o javnih združenjih, ni bil bistveno spremenjen.

Javna organizacija je tvorba, za katero so značilne naslednje značilnosti:

    prostovoljnost;

    samoupravljanje;

    nekomercialne narave;

    nastal na pobudo občanov, združenih na podlagi skupnih interesov;

    ustvarjen za uresničevanje skupnih ciljev udeležencev, ki so tudi statutarni cilji (z drugimi besedami, ima ciljno usmerjenost delovanja).

Prostovoljnost pomeni priložnost za državljane brez ovir in brez upoštevanja zunanji razlogi, brez prisile, izkazovanje svobodne volje, se pridružite javni organizaciji (postanite njen udeleženec). 30. člen ustave Ruske federacije določa: "vsakdo ima pravico do združevanja" in "nihče ne more biti prisiljen, da se pridruži kateremu koli združenju ali ostane v njem."

Samokontrola pomeni samostojno, neodvisno delovanje organizacije in določanje njenih statutarnih ciljev po svobodni izbiri njenih ustanoviteljev.

Nekomercialne narave Predpostavlja, da ustvarjanje dobička ni glavni namen dejavnosti javne organizacije in da se prejeti dobiček ne razdeli med njene udeležence. Ustvarjanje dobička pa je načeloma dopustno. Hkrati je lahko podjetniška dejavnost glavni vir financiranja njihove dejavnosti, če pa cilj takšnih organizacij ni ustvarjanje dobička, bodo še vedno neprofitne.

Prepoved delitve dobička v bistvu pomeni omejitev pristojnosti razpolaganja s tem dobičkom.

Ustanovitev organizacije na pobudo občanov, združenih na podlagi skupnih interesov, pomeni nastanek z voljo najmanj treh občanov, ki je neposredno in nedvoumno izražena. Pobuda se kaže v obliki dejanj za ustvarjanje organizacije v določenem vrstnem redu.

Druga pomembna značilnost je, da je vsaka organizacija ustvarjena za uresničevanje skupnih ciljev združevanja državljanov.

Cilji so določeni v listini javnega združenja. Javne organizacije se lahko ustanovijo za doseganje socialnih, dobrodelnih, kulturnih, izobraževalnih, znanstvenih in upravljavskih ciljev, da bi zaščitili zdravje državljanov, razvoj fizična kultura in šport, zadovoljevanje duhovnih in drugih nematerialnih potreb državljanov, varstvo pravic in zakonitih interesov državljanov in organizacij, reševanje sporov in sporov, zagotavljanje pravne pomoči, pa tudi za druge namene, namenjene doseganju javnih koristi.

Ustanovitelj javne organizacije je po novem lahko le posameznik.

Ustanovitelji in listina javne organizacije

Zakon št. 99-FZ z dne 05.05.2014 uvaja člen o zahtevah za ustanovitelje in vsebino listine javnih organizacij:

123. člen 5. Ustanovitelji in listina javne organizacije

    Število ustanoviteljev javne organizacije ne sme biti manjše od tri.

    Listina javne organizacije mora vsebovati podatke o njenem imenu in lokaciji, predmetu in namenu njene dejavnosti ter pogoje o postopku vstopa (sprejemanja) v javno organizacijo in izstopa iz nje, sestavi in ​​pristojnosti njenih organov ter postopek odločanja, tudi o vprašanjih, o katerih se odloča soglasno ali s kvalificirano večino glasov, o premoženjskih pravicah in obveznostih udeleženca (člana) organizacije ter o postopku razdelitve premoženja, ki ostane po likvidacija organizacije.

Komentar 5. člena 123 civilnega zakonika

ZK ustanovi nov minimalna količina ustanovitelji javne organizacije - 3 osebe (kar ustreza določbam zakona o javnih združenjih).

Ustanovitelji javne organizacije so lahko kateri koli posamezniki, ne le državljani Ruske federacije.

Omejitve so lahko posebej določene z zakonom. Na primer, v skladu z 2. členom zakona št. 10-FZ "O sindikatih, njihovih pravicah in jamstvih dejavnosti" imajo posamezniki, ki so dopolnili 14 let in se ukvarjajo z delovnimi (poklicnimi) dejavnostmi, pravico, da se pridružijo sindikat. Državljani Ruske federacije, ki živijo zunaj njenega ozemlja, so lahko člani ruskih sindikatov. Tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki živijo na ozemlju Ruske federacije, so lahko člani ruskih sindikatov, razen v primerih, določenih z zveznimi zakoni ali mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.

Odpravljene so vse omejitve glede kroga oseb, ki so lahko ustanovitelji, ki so bile prej določene v zakonu o javnih združenjih.

Člen ugotavlja splošne zahteve na vsebino edinega ustanovnega dokumenta javne organizacije - listine.

Pravna oseba ima svoj naziv, ki vsebuje navedbo njene organizacijske in pravne oblike.

Ime javne organizacije mora navajati naravo njihove dejavnosti.

Ob upoštevanju posebne pravne sposobnosti neprofitne organizacije(49. člen Civilnega zakonika) in v skladu s 52. členom Civilnega zakonika mora listina javne organizacije določiti tudi njeno lokacijo, postopek vodenja dejavnosti pravne osebe, pa tudi predmet pravne osebe. aktivnosti.

Pravice in obveznosti udeleženca (člana) javne organizacije

Zakon št. 99-FZ z dne 05.05.2014 uvaja člen o pravicah in obveznostih udeleženca (člana) javne organizacije:

123. člen 6. Pravice in obveznosti udeleženca (člana) javne organizacije

    Udeleženec (član) javne organizacije izvaja korporativne pravice iz prvega odstavka 65.2. člena tega zakonika na način, ki ga določa listina organizacije. Prav tako ima enako kot drugi udeleženci (člani) organizacije pravico do brezplačne uporabe storitev, ki jih zagotavlja.

    Udeleženec (član) javne organizacije je poleg obveznosti, ki jih za udeležence družbe določa četrti odstavek 65.2. člena tega zakonika, dolžan plačati članarino in druge premoženjske pristojbine, ki jih določa njena listina.

    Udeleženec (član) javne organizacije ima po lastni presoji pravico kadar koli zapustiti organizacijo, v kateri sodeluje.

    Članstvo v javni organizaciji je neodtujljivo. Izvrševanje pravic udeleženca (člana) javne organizacije ni mogoče prenesti na drugo osebo.

Komentar 6. člena 123 civilnega zakonika

Javne organizacije nastanejo na pobudo njihovih ustanoviteljev. Ustanovitelji »samodejno«, tj. hkrati od trenutka ustanovitve organizacije postanejo njeni člani (udeleženci) in pridobijo ustrezen status.

Osnovne pravice in obveznosti udeležencev javne organizacije so določene v členu.

Vodenje v javni organizaciji

Zakon št. 99-FZ z dne 05.05.2014 uvaja člen o ureditvi vprašanj upravljanja v javnih organizacijah:

123. člen 7. Značilnosti upravljanja v javni organizaciji

    Poleg vprašanj, določenih v drugem odstavku 65.3 člena tega zakonika, je v izključni pristojnosti najvišjega organa javne organizacije tudi odločanje o višini in postopku plačevanja članarine in drugih premoženjskih prispevkov njenih udeležencev (članov). .

    V javni organizaciji se oblikuje edini izvršilni organ (predsednik, predsednik itd.), Lahko se oblikujejo stalni kolegijski izvršilni organi (svet, upravni odbor, predsedstvo itd.).

    S sklepom skupščine članov javne organizacije se lahko v primerih predčasno prenehajo pooblastila njenega organa huda kršitev ta organ svojih dolžnosti, je pokazala nezmožnost pravilnega poslovanja ali ob prisotnosti drugih resnih razlogov.

POZOR!

Koristne povezave na temo "Spremembe civilnega zakonika - osnutek civilnega zakonika Ruske federacije 2013 - 2014: javne organizacije, kakor je bil spremenjen z zakonom št. 99-FZ z dne 05.05.2014"

Oznake: javne, gospodarske, organizacije, javne organizacije, gospodarske družbe, javne gospodarske organizacije

Kako odpreti neprofitno organizacijo korak za korakom

V preteklosti je vprašanja državne registracije obravnavala ločena služba (Sistem zveznih rezerv). Toda kasneje so ga ukinili, fikcije pa so bile prenesene neposredno na ministrstvo za pravosodje. Posledično je prišlo do nekaterih sprememb v postopku:

  • registracija organizacij;
  • popravek informacij, predhodno navedenih v ustanovnih dokumentih;
  • reorganizacija;
  • in končno likvidacija.

Kakor koli že, zanimivo je samo eno vprašanje: kako odpreti neprofitno organizacijo? Obrniti se boste morali neposredno na ministrstvo za pravosodje. Ta oddelek je odgovoren za registracijo neprofitnih organizacij, tako ruskih kot tujih, če slednje nameravajo začeti delovati v državi.

V vsaki regiji obstajajo teritorialna predstavništva Ministrstva za pravosodje, ki so zadolžena za vprašanja odprtja določenih organizacij. Oddaja paketa ustanovne listine izdelana tako osebno s strani ustanoviteljev kot prek Ruske pošte. V slednjem primeru se papirji pošljejo s priporočeno pošto skupaj z inventarjem.

Hkrati je v državi veliko specializiranih komercialnih organizacij, ki lahko v celoti poskrbijo za vse potrebne težave, seveda za ločeno plačilo. V povprečju njihove storitve v Ruski federaciji stanejo 15 tisoč rubljev.

Kaj je potrebno za odpiranje

Najprej morate izvesti naslednje zaporedje dejanj:

  • izmisliti ime;
  • poiščite prostor, katerega lokacija bo postala pravni naslov;
  • določi smer dejavnosti;
  • evidentira odločitev o ustanovitvi NPO.

Izbrano ime organizacije mora navajati naravo njenih dejavnosti. Zakon prepoveduje uporabo imen državnih organov, tako v celoti kot v obliki okrajšav.

Lokacija organizacije je določena s krajem registracije. Pravni naslov se vpiše v državni register pravnih oseb, ki mora biti znotraj teritorialne enote, izbrane za delo.

Dovolj je širok razpon področja delovanja. Ta okoliščina omogoča osebam, ki ustanovijo neprofitne organizacije, da izberejo najprimernejšo obliko.

Odločitev o ustanovitvi organizacije sprejmejo pobudniki soglasno na skupščini, v primeru, ko se NPO odloči ustanoviti več državljanov. Nato je treba potrditi listino in oblikovati upravo.

Šele po zaključku vseh zgornjih predhodnih postopkov lahko začnete zbirati zahtevane dokumente.

NPO obrazci

Verske ali javne organizacije. So združenja državljanov, ki se držijo skupni pogledi, pogled na svet. Njihova naloga je zadovoljevanje nematerialnih potreb.

Dobrodelna fundacija. Ta vrsta organizacije se od zgornjih razlikuje po tem, da se članstvo v njej ne izvaja. Ustanovljen je na pobudo tako komercialnih struktur kot posameznikov. Njegovo delovanje temelji na zbiranju prostovoljnih darov za naslednje namene:

  • dobrodelno;
  • socialni;
  • kulturni;
  • izobraževalni itd.

Omeniti velja tudi neprofitno partnerstvo. Ta oblika NPO temelji na članstvu. Ustanovijo ga lahko državljani in pravne osebe. Glavna naloga je pomagati vsem članom organizacije pri doseganju različnih družbeno pomembnih ciljev.

Zasebna ustanova je neprofitna organizacija, ki jo ustanovi en državljan ali pravna oseba. Njegov namen je izvajanje naslednjih nekomercialnih funkcij:

  • družbeno-kulturni;
  • menedžerski.

Omeniti velja tudi avtonomno NPO. Organizacija te vrste je brez članstva in je ustanovljena za zagotavljanje naslednjih storitev:

  • izobraževalni;
  • zdravstveno varstvo;
  • kulturni;
  • znanstveni;
  • pravni;
  • šport itd.

Združenje je zveza pravnih in posamezniki namenjeni zaščiti skupnih interesov.

Kozaška družba. To je druga oblika civilne organizacije, ki zagotavlja:

  • varstvo pravic;
  • ohranjanje tradicionalnega načina življenja;
  • oživitev kozaškega gibanja;
  • vodenje poslovnih dejavnosti;
  • kulturni razvoj.

Skupnosti avtohtonih malih narodnosti Ruske federacije.

Posebna oblika organizacije, ki združuje posameznike glede na naslednje značilnosti:

  • povezano;
  • teritorialni sosed.

Namen obstoja je ohranjanje tradicije, kulture in obrti.

Vsaka oblika združevanja ima pravico po registraciji ustanoviti v drugih regijah:

  • podružnica;
  • ločen oddelek.

Ti pa morajo biti tudi registrirani na svoji lokaciji.

Preberite tudi: Kako lahko posameznik odpre devizni račun pri Sberbank

Zahtevani dokumenti

Prispevke za vpis je treba oddati najkasneje v 3 mesecih po ustanovni seji. Zakon določa, da so potrebni naslednji dokumenti:

  • vloga, overjena pri notarju (obrazec RN0001);
  • družbena pogodba ali odobren statut;
  • sklep o ustanovitvi (2 izvoda);
  • dokument, ki potrjuje prenos državne dajatve;
  • potrdilo o lokaciji NPO.

V prijavi mora biti navedeno polna imena ustanoviteljev, njihove domače naslove in kontaktne telefonske številke.

Spodaj so primerni dokumenti, ki vsebujejo podatke o lokaciji NPO:

  • potrdilo o lastništvu nepremičnine;
  • najemna pogodba;
  • garancijsko pismo itd.

Roki za pregled in oddajo dokumentov

Kot kaže praksa, obravnava traja precej časa. Na splošno lahko celoten postopek razdelimo na naslednje faze:

  • priprava dokumentov;
  • premestitev na ministrstvo za pravosodje;
  • registracija NPO v državni register;
  • registracija pri davčnem uradu, pokojninskem skladu in zavodu za zaposlovanje;
  • pridobitev dovoljenja za tisk in njegovo izdelavo;
  • pridobitev statusa NPO v Zvezni davčni službi.

Kot razumete, je postopek precej zapleten in zahteva skrbno pripravo.

Da bi se izognili zamudam, je izredno pomembno upoštevati vso relevantno zakonodajo. Strokovno sestavljen paket zagotavlja, da bo odpiranje trajalo najmanj časa. Sama registracija običajno traja približno 30 dni.

Pristojbina je 4 tisoč rubljev. Plačilo je možno prek katere koli poslovne ali državne banke z bančnim nakazilom. Ni težko izvedeti podrobnosti o lokalni podružnici Ministrstva za pravosodje - obiščite njeno uradno spletno stran.

Katere dokumente izdajajo državni organi?

Po pozitivni rešitvi zadeve Ministrstvo za pravosodje oblikuje ustrezen sklep, na podlagi katerega davčna služba vnesejo se podatki o novi pravni osebi.

Po tem bodo morali ustanovitelji pridobiti le še potrdilo o registraciji. Od tega trenutka naprej je organizacija priznana kot pravno ustanovljen subjekt. Njegov ustanovitelj prejme TIN od Zvezne davčne službe. Potem bo moral vzeti nazaj statistične kode, dodeljene organizaciji. Če želite to narediti, boste morali predložiti vlogo, izpisek iz državnega registra pravnih oseb in tam potrdilo o registraciji. Ne le sam ustanovitelj, ampak tudi njegov predstavnik se lahko obrne na Rosstat. Slednji mora imeti notarsko pooblastilo.

Kot vsaka pravna oseba se morajo neprofitne organizacije registrirati pri nekaterih zunajproračunskih organih državna sredstva. Gre za O:

Ta postopek je obvezen zaradi dejstva, da oblika dejavnosti NPO vključuje uporabo najetih delovna sila. Pomembno je razumeti, da vse potrebne informacije zgoraj omenjene organizacije prejmejo od davčnih organov ali ministrstva za pravosodje. Se pravi, ustanovitelji bodo morali dvigniti le potrdila o vpisu.

Neprofitnim organizacijam ni treba odpreti bančnega računa. Vendar je vredno vedeti, da lahko njegova odsotnost v prihodnosti bistveno oteži delo. Bistvo je, da je treba medsebojne poravnave med pravnimi osebami izvajati izključno v negotovinski obliki.

Šele po prejemu vseh zgoraj navedenih dokumentov ima nepridobitna organizacija pravico do opravljanja statutarne dejavnosti.

Se ukvarjate z družbeno koristnim delom in želite svoje delo profesionalizirati, združiti moči z ostalimi občani in ustanoviti javno organizacijo? Lahko vam svetujemo, kako prihraniti čas in ustvariti NPO brez nepotrebnih težav.

Družbena razmerja državljanov ureja veljavna zakonodaja Ruske federacije, pri uveljavljanju pravic državljanov do združevanja, ustanavljanja, likvidacije in (ali) reorganizacije javnih združenj pa obstajajo določeni pogoji, ki jih določa zakon. Težko je krmariti po tej množici zakonodaje brez svetovalca. Toda prvi korak ste že naredili - željo po združitvi z drugimi, da bi naša življenja nekoliko izboljšala.

Za državno registracijo javnih združenj so potrebni naslednji dokumenti:

  • 1. Listina javne organizacije.
  • 2. Zapisnik skupščine ustanoviteljev.
  • 3. Vloga za registracijo, vključno s podatki o organu upravljanja.
  • 4. Podatki o ustanoviteljih in pobudnikih ustanovitve NPO.
  • 5. Pravilnik o podružnicah (če obstajajo).

Vsi navedeni dokumenti se predložijo v dveh izvodih Oddelku Ministrstva za pravosodje Ruske federacije za Tversko regijo, kjer je organizacija registrirana.

Druge nepridobitne organizacije predložijo naslednje dokumente:

  • 1. Listina neprofitne organizacije.
  • 2. Družbena pogodba (če je potrebna).
  • 3. Zapisnik skupščine ustanoviteljev.
  • 4. Vloga za registracijo.
  • 5. Podatki o ustanoviteljih in pobudnikih ustanovitve NPO.
  • 6. Potrdilo o plačilu kotizacije.

Vsi navedeni dokumenti se predložijo upravi občina, kjer je organizacija registrirana.

Toda postopek registracije ni glavna stvar, saj obstaja nekaj točk, ki jih morate vedeti od samega začetka.

V skladu s civilnim zakonikom Ruske federacije se komercialna organizacija šteje za organizacijo, ki ima za cilj ustvarjanje dobička, se ukvarja s podjetniškimi dejavnostmi in razdeljuje dohodek, prejet kot rezultat te dejavnosti, med svoje udeležence (delničarje, delničarji itd.). Javna ali drugače nepridobitna organizacija (NPO) je organizacija, ustanovljena za doseganje statutarnih ciljev (integracija, rehabilitacija, varstvo pravic ipd.), ki nima za cilj pridobivanje dobička, temveč se ukvarja s podjetniško dejavnostjo. dejavnosti in dobljene prihodke uporablja za doseganje istih zakonsko določenih ciljev. To pomeni, da glavni namen dejavnosti neprofitne organizacije ne more biti ustvarjanje dobička in če je posledica tega podjetniško dejavnostČe je neprofitna organizacija ustvarila dobiček, ga ni mogoče razdeliti med ustanovitelje in (ali) člane.

NPO se lahko ustanovijo za doseganje različnih družbeno koristnih ciljev. Ni dovoljeno ustvarjati organizacij, katerih cilji ali dejanja so usmerjena v nasilno spreminjanje temeljev ustavnega reda in kršitev celovitosti Ruske federacije, spodkopavanje varnosti države, ustvarjanje oboroženih skupin, spodbujanje družbenih, rasnih, nacionalnih ali verskih sovraštvo. Dejavnosti neprofitnih organizacij se lahko izvajajo tako v interesu celotne družbe kot katere koli njene posamezne skupine ali kategorije.

Še ena zelo pomembna točka, ki razlikuje komercialne organizacije od neprofitnih - delničarji ali delničarji so lastniki premoženja JSC, LLC itd. Člani javne organizacije niso lastniki njenega premoženja in s prenosom na javno organizacijo izgubijo lastninsko pravico, razen če ni drugače določeno z zakonom ali pogodbo o najemu, uporabi itd.

Nekatere oblike neprofitnih organizacij (vsa javna združenja) so lahko neformalne, tj. Njihove dejavnosti so dovoljene brez državne registracije, hkrati pa organizacija brez pridobitve statusa pravne osebe ne more imeti v lasti ločenega premoženja ali na podlagi drugih stvarnih pravic nositi pravice in obveznosti ali delovati v svojem imenu v sodišče. Samo s statusom pravne osebe lahko organizacija v svojem imenu pridobiva premoženjske in nepremoženjske pravice, izpolnjuje obveznosti (biti udeleženec v civilnem obtoku, voditi gospodarska dejavnost), biti tožnik in toženec na sodišču. Pravne osebe morajo imeti samostojno bilanco stanja, proračun ali predračun ter biti registrirane pri davčnih in drugih regulativnih in računovodskih državnih organih. Prav tako lahko odprejo in uporabljajo bančni račun.

NPO lahko opravlja poslovne dejavnosti. To vključuje zlasti: nakup in prodajo potrošniškega blaga, opravljanje storitev (vključno s plačanimi storitvami po ceni ali pod ceno), najem prostorov, skladiščenje gotovina na depozitnih računih, prevzemih in prodajah vrednostni papirji, sodelovanje v gospodarskih družbah in partnerstvih.

Zakonodaja ne pojasnjuje, kaj pomeni »podjetniška dejavnost v skladu s cilji organizacije«. Odločanje vedno ostaja v rokah vodje (vodstvenega organa) organizacije, v spornih primerih pa konfliktne situacije o skladnosti dejavnosti, ki jo opravlja, s statutarnimi cilji organizacije bo odločalo sodišče.

Za neprofitne organizacije veljajo enaki zakoni kot za komercialne organizacije. Določene vrste dejavnosti, katerih seznam določa zakon, lahko pravna oseba opravlja le na podlagi posebnega dovoljenja (licence). Seznam licenčnih vrst dejavnosti se nenehno posodablja, zato mora vodja NPO nenehno spremljati spremembe zakonodaje Ruske federacije.

NPO se lahko ustanovi samo v tistih organizacijskih in pravnih oblikah, ki jih določa zvezna zakonodaja.

Trenutno v Rusiji obstaja možnost ustanovitve organizacij, ki nimajo dobička kot glavnega cilja svojih dejavnosti, v naslednjih oblikah:

  • 1. Javna organizacija.
  • 2. Socialno gibanje.
  • 3. Javni sklad.
  • 4. Javni zavod.
  • 5. Organ javne pobude.
  • 6. Neprofitno partnerstvo.
  • 7. Ustanovitev.
  • 8. Avtonomna neprofitna organizacija.
  • 9. Temelj.
  • 10. Združenje (sindikat).
  • 11. Verska organizacija.
  • 12. Združenje lastnikov stanovanj.
  • 13. Potrošniška družba.
  • 14. Zveza društev potrošnikov.
  • 15. Potrošniška zadruga.
  • 16. Kmetijska zadruga.
  • 17. Zveza kmetijskih zadrug.
  • 18. Sindikat.

Članske organizacije so bolj demokratične in mobilne od drugih neprofitnih organizacij: najvišji organ upravljanja v članski organizaciji je vedno le skupščina (konferenca, kongres) članov, drugi organi upravljanja in nadzora so mu nujno odgovorni; vsak član organizacije se lahko prijavi za sodelovanje v izvoljenih organih; Informacije o dejavnostih organizacije morajo biti dostopne vsem članom. Ustanovitelji takšne organizacije se ne razlikujejo od novo sprejetih članov: ustanovni člani so lahko izključeni iz organizacije na enak način kot drugi; Pri glasovanju lahko ostanejo ustanovni člani v manjšini, sprejeta pa bo odločitev, ki ni v interesu ustanoviteljev. Zakon prepoveduje dajati ustanovnim članom več pravic kot drugim članom organizacije. Da bi zaščitili interese ustanoviteljev, preprečili odločitve, ki vodijo v spremembe politike organizacije, po drugi strani pa tudi, da ne bi umetno omejevali dotoka novih članov, številne organizacije članice ustanavljajo » preizkusna kazen» za bodoče člane. Ob prisotnosti takega postopka vsak, ki želi postati član organizacije, najprej postane kandidat za člana (pridruženi član) za vnaprej določeno obdobje in šele nato, če do kandidata ni nobenih zahtevkov, je sprejet kot član. član (redni član). Bodoči član organizacije se v času kandidiranja udeležuje vseh srečanj, prireditev, plačuje članarino in opravlja druge naloge, vendar je krog pravic kandidata običajno precej ožji od pravic člana organizacije in večina pomembno je, da ne sme imeti glasovalne pravice pri odločanju na skupščini ali ne more biti izvoljen v organe upravljanja.

Pravni status zadevnih neprofitnih organizacij v Ruski federaciji urejajo:

»Vsakdo ima pravico do združevanja, vključno s pravico do ustanavljanja sindikatov za zaščito svojih interesov. Zagotovljena je svoboda delovanja javnih združenj.

Nikogar ni mogoče prisiliti, da se pridruži ali ostane v katerem koli združenju.«

117. člen Javne in verske organizacije (združenja);

118. člen Sredstva;

119. člen Spremembe statuta in likvidacija sklada;

120. člen Institucije.

Zelo pomembno je poznati postopek in pravila registracije javnih združenj, ki jih ureja:

Ministrstvo za pravosodje Ruske federacije, ki je zvezni izvršilni organ, ki vodi javni red in izvajanje upravljanja na področju pravosodja ter usklajevanje dejavnosti na tem področju drugih zveznih izvršilnih organov v skladu z nalogami, ki so mu dodeljene, med številnimi osnovnimi funkcijami izvaja državno registracijo vseh Ruska in mednarodna javna združenja, podružnice tujih nevladnih združenj, pa tudi pravne osebe v primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

Likvidacija javnih združenj s strani Vrhovnega sodišča Ruske federacije se izvaja na podlagi čl.

29 in 52 zveznega zakona "o javnih združenjih". To pomeni, da so združenja likvidirana ne le zato, ker niso opravila državne ponovne registracije v predpisanem roku (člen 52 zveznega zakona), ampak tudi ker ne izpolnjujejo zahtev čl. 29 zakona o letni predložitvi registracijskemu organu informacij o nadaljevanju njegove dejavnosti, ki navaja dejansko lokacijo stalnega upravnega organa, njegovo ime in podatke o upravljavcih v obsegu informacij, vključenih v enotni državni register pravne osebe. 2. del, čl. 29 navedenega zveznega zakona navaja, da če v treh letih ne predloži posodobljenih podatkov za vključitev v enotni državni register, organ, ki je registriral društvo, vloži tožbo za priznanje društva kot prenehanja dejavnosti kot pravne osebe in njegovo izključitev. iz enotnega državnega registra pravnih oseb.

Upamo, da vam bodo informacije, ki jih nudimo, pomagale začeti vaše podjetje. Če nam pišete o svojih izkušnjah, bomo te informacije o sebi z veseljem objavili na spletni strani.

6. člen Ustanovitelji, člani in udeleženci javnega združenja

Ustanovitelji javnega združenja so posamezniki in pravne osebe - javna združenja, ki skličejo kongres (konferenco) ali skupščino, na kateri se sprejme statut javnega združenja ter oblikujejo njegovi organi upravljanja, nadzora in revizije. Ustanovitelji javnega društva - fizične in pravne osebe - imajo enake pravice in enake odgovornosti.

Člani javnega združenja so posamezniki in pravne osebe - javna združenja, katerih interes za skupno reševanje problemov tega združenja v skladu z normami njegove listine je formaliziran z ustreznimi posameznimi izjavami ali dokumenti, ki omogočajo upoštevanje števila članov javno združenje, da bi zagotovili njihovo enakopravnost kot članov tega združenja. Člani javnega društva - fizične in pravne osebe - imajo enake pravice in enake odgovornosti.

Člani javnega združenja imajo pravico voliti in biti izvoljeni v organe upravljanja, nadzora in revizije tega združenja ter nadzorovati delovanje upravnih organov javnega združenja v skladu z njegovo listino.

Člani javnega združenja imajo pravice in odgovornosti v skladu z zahtevami norm listine javnega združenja in so v primeru neizpolnjevanja teh zahtev lahko izključeni iz javnega združenja na način, določen v listina.

Udeleženci javnega združenja so posamezniki in pravne osebe - javna združenja, ki so izrazili podporo ciljem tega združenja in (ali) njegovim posebnim deležem, ki sodelujejo pri njegovih dejavnostih, ne da bi nujno formalizirali pogoje za njihovo sodelovanje, razen če zakon ne določa drugače. listina. Udeleženci javnega združenja - fizične in pravne osebe - imajo enake pravice in enake odgovornosti.

V javnih društvih je ugotovljena statusna odvisnost javnih združenj od njihovega teritorialnega področja delovanja. Obvezno navedba teritorialnega obsega dejavnosti javno združenje mora vsebovati v imenu organizacije. Obstajajo štiri teritorialne vrste javnih združenj:

  1. Vserusko javno združenje lahko opravlja svoje dejavnosti na ozemlju več kot polovice sestavnih subjektov Ruske federacije in ima tam svoje strukturne enote - organizacije, podružnice ali podružnice in predstavništva. Trenutno Ruska federacija vključuje 85 sestavnih subjektov. Odsotnost zahtevana količina strukturne delitve je kršitev in lahko vodi do likvidacije javnega združenja. Vključitev imena Ruska federacija ali Rusija v imena vseruskih javnih združenj, pa tudi besed, ki izhajajo iz tega imena,dovoljeno brez posebnega dovoljenja.
  2. Medregionalno javno združenje deluje na ozemljih manj kot polovice sestavnih subjektov Ruske federacije in ima tam svoje strukturne enote - organizacije, podružnice ali podružnice in predstavništva. Za pridobitev tega statusa je dovolj imeti podružnice v vsaj 2 sestavnih subjektih Ruske federacije. Medregionalna javna združenja imajo posebno strukturo, ki je praviloma sestavljena iz regionalnih in lokalnih podružnic.
  3. Regionalno javno združenje, dejavnost takega društva v skladu s statutarnimi cilji izvaja na območju enega subjekta. Na primer Moskva javna organizacija Varstvo pravic potrošnikov, kot pove že ime organizacije, deluje v Moskvi.
  4. Lokalno javno združenje deluje na območju le enega organa lokalne samouprave. Na primer, lokalna javna okrožna organizacija avtomobilistov Losinoostrovskaya deluje na ozemlju mestne občine Losinoostrovskoye v Moskvi.

Podružnice ima pravico pridobiti pravice pravne osebe in ima tudi pravico opravljati dejavnosti na podlagi svojih listin, registriranih v na predpisan način. Hkrati cilji in cilji podružnic ne smejo biti v nasprotju z listino matičnega javnega združenja. Prav možnost območne podružnice, da postane samostojna pravna oseba, vodi do tega, da mora ob ustanovitvi območne izpostave imeti vsaj trije člani- predstavniki te regije. Ker je javno združenje ustanovljeno na pobudo ustanoviteljev - vsaj treh posameznikov in (ali) javnih združenj.

Ena najpogostejših oblik nepridobitnih organizacij, za katere veljajo posebne zahteve glede registracije, so javna društva. V skladu z zveznim zakonom z dne 19. maja 1995 N 82-FZ "O javnih združenjih" *(115) (3. člen) je treba javno združenje razumeti kot „prostovoljno, samoupravno, neprofitno tvorbo, ustanovljeno na pobudo državljanov, združenih na podlagi skupnih interesov za uresničevanje skupnih ciljev, določenih v listini javnega združenja. ”

Javno združenje lahko deluje tako v obliki pravne osebe (tj. kot tako registrirano na določen način) kot brez ustanovitve pravne osebe. V skladu s tem ima javno združenje, odvisno od registracije kot pravne osebe ali odsotnosti le-te, bolj ali manj obsežen obseg pravic in obveznosti.

Hkrati je značilnost javnega združenja, da samo po sebi ni organizacijsko-pravna oblika. To je le zbirni izraz, ki vključuje organizacijske in pravne oblike pravnih oseb, ki spadajo pod splošne značilnosti javnega društva: prostovoljstvo, samoupravljanje, nepridobitna dejavnost, interesna skupnost in cilji članov. Te organizacijske in pravne oblike so priznane kot:

Javna organizacija;

Socialno gibanje;

Fundacija skupnosti;

Javni zavod;

Organ javne iniciative;

Politična stranka.

Vsaka od naštetih organizacijsko-pravnih oblik ima poleg splošnih značilnosti, značilnih za javno združenje, svoje značilnosti, značilne za vsako od oblik posebej.

Javna organizacija je člansko javno združenje, ki nastane na podlagi skupnega delovanja za varovanje skupnih interesov in doseganje statutarnih ciljev združenih občanov (8. člen ZJZ).

Društveno gibanje je množično javno združenje, sestavljeno iz udeležencev in brez članstva, ki zasleduje družbene, politične in druge družbeno koristne cilje, ki jih podpirajo udeleženci družbenega gibanja (9. člen ZJZ).

Javna ustanova je ena od vrst neprofitnih ustanov in je javno združenje brez članstva, katerega namen je oblikovati premoženje na podlagi prostovoljnih prispevkov, drugih z zakonom neprepovedanih prihodkov in uporabljati to premoženje za družbene namene. koristne namene. Ustanovitelji in upravljavci premoženja javne ustanove nimajo pravice uporabljati tega premoženja v lastni interes (10. člen ZJZ).

Javni zavod je javno združenje brez članstva, katerega cilj je opravljanje določene vrste storitev, ki ustreza interesom udeležencev in ustreza statutarnim ciljem navedenega društva (11. člen ZJZ).

Organ javne pobude je nečlansko javno združenje, katerega namen je skupno reševanje različnih družbenih problemov, ki se pojavljajo med državljani v kraju stalnega prebivališča, dela ali študija, da bi zadovoljili potrebe neomejenega števila ljudi, katerih interesi so povezani z doseganjem statutarnih ciljev in izvajanjem programov ljubiteljske dejavnosti javnega organa v kraju njegovega nastanka (12. člen ZJZ).

Pravni status politične stranke določa poseben sklop zakonov. Hkrati je ločeno urejeno tudi vprašanje državne registracije politične stranke, zato bo obravnavano v posebnem odstavek.

Tako je bistvena lastnost javnega združenja izražanje interesov določenega sloja družbe (skupine državljanov), na primer poslovnih krogov, mladih, žensk, upokojencev, veteranov itd. Zato so cilji, ki jih zasledujejo takšna združenja, zelo pomembni in potrebni za družbo. Osnova niso brez razloga javna združenja sestavni del civilna družba, ki spremlja delovanje države *(116) . V tem smislu je norma iz 1. dela čl. 17. člena zakona o javnih društvih. V skladu z njo poseganje javnih organov in njihovih funkcionarjev v delovanje javnih društev, kakor tudi poseganje javnih organov v delovanje javnih organov in njihovih funkcionarjev ni dovoljeno, razen v primerih, ki jih določa zakon.

Ena od teh izjem je državna registracija javnih združenj kot pravnih oseb. Zakon o javnih združenjih določa nekatere značilnosti posebnega postopka registracije.

Zato obstajajo nekatere posebne zahteve za prosilce. Ustanovitelj društva je lahko na primer posameznik, ki je dopolnil osemnajst let (kljub temu, da so lahko člani javnega društva državljani precej mlajši), pa tudi druge pravne osebe - javna združenja. Tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki se zakonito nahajajo na ozemlju Ruske federacije, so lahko tudi ustanovitelji javnih združenj, razen v primerih, določenih z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije ali zveznimi zakoni. Nekateri od teh izjemnih primerov so določeni v samem zakonu o javnih organizacijah (19. člen). V skladu z zveznim zakonom št. 18-FZ z dne 10. januarja 2006 "O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije", ki je uvedel dopolnitve in spremembe zakona o javnih združenjih, ustanovitelji javnega združenja ne morejo biti:

1) tuji državljan ali oseba brez državljanstva, v zvezi s katerim je bila v skladu s postopkom, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije, sprejeta odločitev o nezaželenosti njihovega bivanja (prebivanja) v Ruski federaciji;

2) oseba, ki je vključena na seznam organizacij in posameznikov, v zvezi s katerimi obstajajo informacije o njihovi udeležbi v ekstremističnih dejavnostih *(117) ;

3) javno združenje, katerega dejavnosti so bile začasno ustavljene v skladu s členom 10 Zveznega zakona z dne 25. julija 2002 "O boju proti ekstremističnim dejavnostim";

4) oseba, za katero je s pravnomočno sodno odločbo ugotovljeno, da njena dejanja vsebujejo znake ekstremistične dejavnosti;

Državni organi in organi lokalne samouprave ne morejo delovati kot udeleženci javnih združenj.

V skladu s tem so lahko vlagatelji za registracijo javnega združenja pri ustanovitvi a) ustanovitelj (ustanovitelji) - posamezniki; b) vodja drugega javnega društva, ki je ustanovitelj registriranega društva; c) druga oseba, ki deluje na podlagi pooblastila, določenega z zveznim zakonom, ali akta posebej pooblaščene osebe vladna agencija, ali akt organa lokalne samouprave.

Pri registraciji javnega združenja v zvezi z njegovo likvidacijo lahko kot prijavitelja nastopata le likvidacijska komisija ali likvidacijski upravitelj.

Vlagatelji za registracijo sprememb listine in (ali) državnega registra so lahko a) vodja stalnega izvršnega organa registrirane pravne osebe in v odsotnosti enega druga oseba, ki ima pravico delovati v imenu tega pravna oseba brez prokure; b) druga oseba, ki deluje na podlagi pooblastila, določenega z zveznim zakonom, ali akta posebej pooblaščenega državnega organa ali akta organa lokalne samouprave.

Podobno slednjemu je seznam možnih prosilcev za državno registracijo javnega združenja, ustvarjenega z reorganizacijo. Vlagatelji za državno registracijo ustanovitve regionalnih ali lokalnih podružnic vseruskih ali medregionalnih javnih združenj so izključno samo vserusko ali medregionalno javno združenje.

Za državno registracijo javnega združenja ob ustanovitvi pooblaščeni prijavitelji v treh mesecih od dneva ustanovitvenega kongresa (konference) ali skupščine, na kateri se je odločilo registrirati javno združenje kot pravno osebo, predložijo potrebne dokumente organu. odločitev o državni registraciji. S takimi dokumenti, v skladu z odst. 6 žlic. 21. člena zakona o javnih društvih so:

1) izjavo, ki jo podpišejo člani stalnega upravnega organa javnega združenja z navedbo njihovih priimkov, imen, patronimikov, kraja bivanja in kontaktnih telefonskih številk;

2) listina javnega združenja v treh izvodih;

3) izvleček iz zapisnika ustanovnega kongresa (konference) ali skupščine, ki vsebuje podatke o ustanovitvi javnega združenja, potrditvi njegove listine in oblikovanju organov upravljanja ter nadzornega in revizijskega organa;

4) podatke o ustanoviteljih;

5) dokument, ki potrjuje plačilo državne dajatve;

6) podatke o naslovu (lokaciji) stalnega organa upravljanja javnega združenja, prek katerega se komunicira z javnim združenjem;

7) zapisniki ustanovnih kongresov (konferenc) oz skupščine strukturni oddelki za mednarodna, vse-ruska in medregionalna javna združenja;

8) kadar javno združenje kot del svojega imena uporablja osebno ime državljana, simbole, zaščitene z zakonodajo Ruske federacije o zaščiti intelektualne lastnine ali avtorskih pravic, pa tudi polno ime druge pravne osebe - dokumenti, ki potrjujejo pooblastilo za njihovo uporabo.

Obrazec prijave za državno registracijo javnega združenja je bil potrjen z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 15. aprila 2006 N 212. Pravila za izpolnjevanje tega obrazca so podobna pravilom, ki veljajo za izpolnjevanje prijave za registracijo pravne osebe z navadnim statusom. Samo poudariti morate naslednje lastnosti.

V skladu s 14. členom zakona o javnih združenjih lahko vseruska javna združenja v svojih imenih uporabljajo besede in besedne zveze "Rusija", "Ruska federacija" ter besede in besedne zveze, nastale na njihovi podlagi, brez posebnega dovoljenja pristojne vlade. telo.

Za organ, ki odloča o registraciji, so pomembni tudi cilji ustanovitve javnega društva (ti statutarni cilji), ki so navedeni v vlogi. V tem primeru morajo cilji združenja, navedeni v vlogi, v celoti ustrezati ciljem, določenim v listini javnega združenja.

Listina je edini ustanovni dokument javnega združenja. V skladu z 20. členom zakona o javnih društvih mora vsebovati naslednje podatke:

1) ime, cilji javnega združenja, njegova organizacijska in pravna oblika;

2) sestavo javnega združenja, njegovih organov upravljanja in nadzora ter ozemlja, na katerem deluje združenje;

3) pogoje in postopek za pridobitev in izgubo članstva v javnem društvu, pravice in obveznosti članov tega društva (samo za društvo, ki zagotavlja članstvo);

4) pristojnost in postopek za oblikovanje organov upravljanja javnega združenja, pogoje njihovih pooblastil, lokacijo stalnega organa upravljanja;

5) postopek za spremembe in dopolnitve listine javnega združenja;

6) viri oblikovanja sredstev in drugega premoženja javnega združenja, pravice javnega združenja in njegovih strukturnih enot za upravljanje premoženja;

7) postopek reorganizacije in (ali) likvidacije javnega združenja. Vse kopije listine (obvezni so trije izvodi) morajo biti predložene v izvirnikih. Strani listine morajo biti oštevilčene, vezane, sama listina pa mora biti overjena s strani vodje javnega združenja.

Pomembno dejstvo pri dejavnostih javnega združenja so sklepi kongresa (konference) ali skupščine o ustanovitvi javnega združenja, o potrditvi njegove listine in o oblikovanju organov upravljanja, nadzora in revizije. S sprejetjem teh odločitev se šteje, da je javno združenje ustanovljeno: opravlja svojo statutarno dejavnost, pridobiva pravice, razen pravic pravne osebe, in prevzema odgovornosti, določene z zakonom (18. zakon o javnih društvih). Zaradi pomembnosti teh odločitev jih je treba (v celoti ali v obliki izvlečkov iz zapisnika) predložiti organu, ki odloča o državni registraciji javnega združenja. Izvleček se predloži v dveh izvodih in mora vsebovati naslednje podatke: datum in kraj ustanovnega kongresa (konference) ali skupščine; seznam ustanoviteljev – udeležencev ustanovnega kongresa (konference) ali skupščine; podatke o kvantitativni in personalni sestavi delovnih teles (predsedstvo, sekretariat itd.); bitje sprejete odločitve in rezultati glasovanja o njih; podatke (priimke, imena, patronime) o izvoljenih članih upravnih in nadzornih in revizijskih organov, priimke in podpise predsednika in tajnika kongresa (konference) oziroma skupščine, odgovornih za sestavo zapisnika.

Podatki o naslovu (lokaciji) stalnega organa upravljanja javnega združenja, prek katerega poteka komunikacija z javnim združenjem, so sestavljeni v kateri koli obliki. Vendar pa morajo nujno vsebovati naslednje podatke: ime subjekta Ruske federacije, okrožje, mesto, drug kraj, ulico, hišno številko, stanovanje.

Poleg tega je za registracijo mednarodnega, vseruskega ali medregionalnega javnega združenja potrebno organu, ki odloča o registraciji, predložiti zapisnike ustanovnih kongresov (konferenc) ali skupščin njihovih strukturnih enot.

Če javno združenje kot del svojega imena uporablja osebno ime državljana, simbole, zaščitene z rusko zakonodajo o varstvu intelektualne lastnine ali avtorskih pravic, pa tudi polno ime druge pravne osebe, organ, ki sprejme odločitev o državni registraciji tako združenje bo zahtevalo dodaten dokument, ki potrjuje njegovo pooblastilo združenj za uporabo podobnih izdelkov. Dokument, ki potrjuje pooblastilo javnega združenja za uporabo imen državnih in javnih osebnosti v svojem imenu, je odločitev o tem vprašanju ustreznih izvršnih organov Ruske federacije na lokaciji stalnega organa upravljanja združenja. Dokument, ki potrjuje pooblastilo javnega združenja za uporabo simbolov, zaščitenih z rusko zakonodajo o zaščiti intelektualne lastnine, je lahko potrdilo o registraciji Državnega patentnega urada Ruske federacije, odločba sodnega organa ali drug lastniški dokument.

Za registracijo podružnice javnega združenja so potrebni vsi navedeni dokumenti, ki jih potrdi centralni upravni organ javnega združenja, pa tudi kopija dokumenta o državni registraciji javnega združenja (kopija potrdila o državni registraciji javno združenje) se predložijo teritorialnemu organu Zvezne službe za registracijo sestavnega subjekta Ruske federacije. Državna registracija podružnice javnega združenja se izvede na način, predpisan za državno registracijo javnih združenj. Če podružnica javnega združenja ne sprejme njegove listine in deluje na podlagi listine javnega združenja, katerega podružnica je, osrednji organ tega združenja obvesti teritorialni organ zveznega državnega registracijskega organa v ustreznega sestavnega subjekta Ruske federacije o obstoju navedene podružnice in njeni lokaciji, zagotavlja informacije o njenih upravnih organih. V tem primeru navedena podružnica pridobi pravice pravne osebe od trenutka državne registracije (9. del 21. člena zakona o javnih združenjih).

Vsi dokumenti morajo biti predloženi v državnem jeziku Ruske federacije - ruščini.

Obdobje državne registracije javnega združenja je odvisno od dejstva, ki se registrira. Tako je rok za registracijo dejstev o ustanovitvi, reorganizaciji javnega združenja, spremembah listine združenja ali podatkov o združenju v Enotnem državnem registru pravnih oseb trideset dni. In obdobje za registracijo javnega združenja v zvezi z njegovo likvidacijo je veliko krajše in je deset dni.

Po izteku obdobja registracije mora organ Zvezne službe za registracijo sprejeti eno od naslednjih odločitev: odločitev o državni registraciji javnega združenja ali odločbo o zavrnitvi državne registracije javnega združenja.

Za razliko od registracije pravnih oseb z navadnim statusom, kjer se preverjanje predloženih listin izvaja izključno formalno, odločitev o registraciji javnega društva temelji na temeljitejši preveritvi predloženih listin. Recimo temu kvalitativni pregled. V skladu z odredbo Ministrstva za pravosodje z dne 25. marca 2003 N 68 vključuje analizo listine in drugih "ustavnih dokumentov" *(118) javno združenje z vidika:

1) skladnost z ustavo Ruske federacije, zveznim zakonom "O državni registraciji pravnih oseb in samostojnih podjetnikov", zveznim zakonom "o javnih združenjih", zveznimi zakoni o nekaterih vrstah javnih združenj;

2) razpoložljivost popolnega seznama ustanovnih dokumentov, ki jih zahteva zakon;

3) skladnost s pravilnim postopkom in pravilna izvedba ustanovnih dokumentov;

4) zanesljivost informacij, ki jih vsebujejo ustanovni dokumenti, predloženi za državno registracijo;

5) skladnost imena javnega združenja z zahtevami zakona;

6) prisotnost v Enotnem državnem registru pravnih oseb registriranega javnega združenja z istim imenom na ozemlju, na katerem to združenje deluje.

Za izvajanje dodeljenih nalog imajo organi, ki sprejemajo odločitev o registraciji javnega združenja, če je potrebno, pravico (točka 2.2 Odredba Ministrstva za pravosodje Ruske federacije z dne 25. marca 2003 N 68):

1) prejme v pregled od združenja, ki zaprosi za državno registracijo, originalne izvode ustanovnih dokumentov in drugega gradiva;

2) prejema potrdila in pojasnila predstavnikov javnih združenj in drugih zainteresiranih oseb in organizacij o vprašanjih, povezanih z državno registracijo združenja;

4) prejema strokovna mnenja o vprašanjih, ki se pojavljajo v zvezi z državno registracijo društva;

5) opravlja druga dejanja, ki izhajajo iz zahtev zakona.

V primeru kakršnih koli pripomb k predloženim dokumentom, ki zahtevajo izboljšave, vendar ne ovirajo sprejetja odločbe o državni registraciji ustreznega javnega združenja, lahko organi, ki odločajo o registraciji, te pripombe uradno pisno sporočijo stalni organ upravljanja tega društva. Vendar urejanje dokumentov, ki so že v obravnavi, ni dovoljeno. Javno združenje ima le pravico nadaljevati postopek registracije na podlagi predhodno predloženih dokumentov ali na podlagi pisne vloge vrniti gradivo, predloženo Zvezni službi za registracijo. Res je, da je druga možnost možna le, če odločitev o državni registraciji javnega združenja še ni bila sprejeta.

Po enem mesecu od sprejema dokumentov je organ Zvezne službe za registracijo dolžan sprejeti odločitev o državni registraciji javnega združenja ali odločitev o zavrnitvi državne registracije javnega združenja.

Odločitev o zavrnitvi državne registracije društva se lahko sprejme le v skladu s strogimi pravnimi predpisi, ki jih vsebuje 23. člen zakona o javnih društvih. Po vsebini so razlogi za zavrnitev naslednje situacije:

1) če je listina javnega združenja v nasprotju z ustavo Ruske federacije in zakonodajo Ruske federacije;

2) če nepopoln seznam določenih Zvezni zakon Dokumenti "o javnem združenju", potrebni za državno registracijo, ali so ti dokumenti sestavljeni na neustrezen način ali predloženi neprimernemu organu;

3) če oseba, ki je delovala kot ustanovitelj javnega društva, ne more biti ustanovitelj;

4) če na istem območju deluje predhodno registrirano javno društvo z istim imenom;

5) če se ugotovi, da predloženi ustanovni dokumenti vsebujejo neresnične podatke;

6) če ime javnega združenja žali moralo, narodna in verska čustva državljanov.

Na podlagi predstavljenega seznama razlogov je mogoče sklepati naslednje.

Zavrnitev državne registracije javnega združenja na podlagi neprimernosti njegove ustanovitve, pa tudi iz drugih razlogov, ki niso navedeni na seznamu, ni dovoljena.

Zavrnitev državne registracije javnega združenja je formalizirana v obliki sklepa, ki ga potrdi pooblaščena oseba Ministrstva za pravosodje Ruske federacije ali njegovega teritorialnega organa. Najkasneje do mesečno obdobje od dneva sprejetja ustreznega sklepa so vlagatelji o tem pisno obveščeni, pri čemer navedejo posebne določbe zakonodaje Ruske federacije, katerih kršitev je povzročila zavrnitev državne registracije tega združenja.

Na zavrnitev državne registracije, pa tudi na izogibanje taki registraciji, se je mogoče pritožiti pri višjem organu ali sodišču splošne pristojnosti.

Če procesni ukrepi organa Zvezne službe za registracijo za preverjanje dokumentov ne odkrijejo nobenih kršitev, slednji v tridesetih dneh od datuma, ko vlagatelj predloži dokumente, sprejme odločitev o državni registraciji javnega združenja.

Na podlagi navedenega sklepa ter predloženih podatkov in dokumentov pooblaščeni registrski organ v roku največ petih delovnih dni od dneva prejema teh podatkov in dokumentov izvede ustrezen vpis v Enotni državni register pravnih oseb. in najpozneje naslednji delovni dan po dnevu vpisa o tem obvesti organ, ki je sprejel odločitev o državni registraciji javnega združenja.

Organ zvezne registracijske službe najpozneje v treh delovnih dneh od dneva, ko pooblaščeni registracijski organ prejme informacije o vpisu javnega združenja v Enotni državni register pravnih oseb, prosilcu izda potrdilo o državnem registracija.