Država kot element političnega sistema družbe Država je organizacija politične oblasti, ki spodbuja primarno uresničevanje posebnih interesov (razrednih, univerzalnih, verskih, nacionalnih itd.) Na določenem ozemlju. Država je del političnega sistema, njegov element, ki združuje različne politične interese. Zavzema vodilno mesto v političnem sistemu družbe. Politični sistem je celostna, urejena množica elementov, katerih interakcija povzroči novo kakovost, ki ni neločljivo povezana z njegovimi deli. Glavni elementi političnega sistema so politične institucije: 1. država; 2. politične stranke; 3. javne organizacije in društva; 4. institucije neposredne demokracije (volitve, referendumi, demonstracije, shodi ipd.).

Funkcije države Glavna naloga države je zagotoviti udobno bivanje svojim državljanom. V ta namen država opravlja vrsto nalog: upravljanje gospodarstva in družbe; obramba lastnega ozemlja. Z razvojem družbenih odnosov se je pojavila možnost bolj civiliziranega ravnanja države. Narava države in njen položaj v političnem sistemu predpostavljata prisotnost številnih posebnih funkcij, ki jo razlikujejo od drugih političnih institucij. Funkcije države so glavne usmeritve njenih dejavnosti, povezanih s suverenostjo državne oblasti. Cilji in cilji države, ki odražajo glavne usmeritve politične strategije, ki jo je izbrala določena vlada ali režim, in sredstva za njeno izvajanje se razlikujejo od funkcij suverenosti političnih institucij

Razvrstitev državnih funkcij Funkcije države delimo: glede na področje javnega življenja: na notranje in zunanje, glede na trajanje delovanja: na stalne (izvajajo se na vseh stopnjah razvoja države) in začasne ( ki odražajo določeno stopnjo razvoja države), po pomenu: na osnovne in dodatne, po prepoznavnosti: očitne in latentne, po vplivu na družbo: zaščitne in regulativne.

Glavna klasifikacija je delitev državnih funkcij na notranje in zunanje. Notranje funkcije države: Pravna funkcija: zagotavljanje javnega reda in miru, vzpostavljanje pravnih norm, ki urejajo družbena razmerja in obnašanje državljanov, varovanje pravic in svoboščin človeka in državljana. Pravni red Politična funkcija Zagotavljanje politične stabilnosti, oblikovanje programskih in strateških ciljev in ciljev za razvoj družbe. Političnoorganizacijska funkcija: racionalizacija vseh vladnih dejavnosti, spremljanje izvajanja zakonov, usklajevanje dejavnosti vseh subjektov političnega sistema. Organizacijska funkcija Gospodarska funkcija je organiziranje, usklajevanje in urejanje gospodarskih procesov z davčno in kreditno politiko, načrtovanjem, ustvarjanjem spodbud za gospodarsko dejavnost in izvajanjem sankcij. Ekonomski davčni kredit

Socialna funkcija je zagotavljanje solidarnosti v družbi, sodelovanje med različnimi sloji družbe, uresničevanje načela socialne pravičnosti, zaščita interesov tistih kategorij državljanov, ki si iz objektivnih razlogov ne morejo samostojno zagotoviti dostojnega življenjskega standarda (invalidi). ljudje, upokojenci, matere, otroci), podpora stanovanjski gradnji, zdravstveni sistemi javni prevoz. Socialna funkcija Ekološka funkcija zagotavljanje zdravega življenjskega okolja za ljudi, vzpostavljanje režima ravnanja z okoljem. Ekološka kulturna funkcija: ustvarjanje pogojev za zadovoljevanje kulturnih potreb ljudi, razvijanje visoke duhovnosti, državljanstva, zagotavljanje odprtega informacijskega prostora, oblikovanje državne kulturne politike. Kulturna državna kulturna politika Izobraževalna funkcija: dejavnosti za zagotavljanje demokratizacije izobraževanja, njegove kontinuitete in kakovosti, zagotavljanje enakih možnosti za izobraževanje. Poučna

Zunanje funkcije države: Zunanje politično funkcijo razvoj diplomatskih odnosov med državami, sklepanje mednarodnih pogodb, sodelovanje v mednarodnih organizacijah. Zunanjepolitična funkcija diplomatskih odnosov Funkcija zagotavljanja nacionalne varnosti ohranjanje zadostne stopnje obrambne sposobnosti družbe, varovanje ozemeljske celovitosti, suverenosti in varnosti države. globalne težavečloveštvo.mednarodni odnosi Funkcija vzajemno koristnega sodelovanja na gospodarskem, političnem, kulturnem in drugih področjih z drugimi državami.

Beseda »politika« izhaja iz grške politike, kar pomeni »državne zadeve«, »umetnost vladanja«. Politika je dejavnost državnih organov, političnih strank, javnih združenj na področju odnosov med družbenimi skupinami (razredi, narodi, države), katerih cilj je povezovanje njihovih prizadevanj z namenom krepitve ali pridobitve politične moči. Kategorija »politični sistem« odraža namenskost političnega procesa. Namen delovanja političnega sistema je zagotavljanje oblasti v družbi.

Politični sistem vključuje štiri komponente: 1) politično organizacijo družbe: država, politične stranke in gibanja, javne organizacije in združenja itd.; 2) družbenopolitične in pravne norme, ki urejajo politično življenje družbe in proces izvajanja politične oblasti; politični odnosi; 3) politična ideologija: politična zavest, ki označuje psihološke in ideološke vidike politične oblasti in političnega sistema; 4) politična praksa, ki jo sestavljajo politična dejavnost in kumulativne politične izkušnje.

Struktura političnega sistema pomeni, iz katerih elementov je sestavljen in kako so med seboj povezani. Obstajajo različni politični sistemi. Osnova za klasifikacijo političnih sistemov je praviloma politični režim, to je narava in način interakcije med vlado, posameznikom in družbo. Imenujmo jih, ne da bi razkrili vsebino: = distributivni tip, tržni, konvergentni, = liberalno-demokratski, totalitarni, avtoritarni, = odprti in zaprti itd.

Politični sistem družbe razumemo kot skupek različnih političnih institucij, družbenopolitičnih skupnosti, oblik interakcij in odnosov med njimi, v katerih se izvaja politična oblast. V političnem sistemu ima glavno vlogo država, ki zagotavlja politično organiziranost družbe. Številni znanstveniki navajajo številne argumente za utemeljitev prevladujočega mesta države v političnem sistemu družbe: »Država rešuje splošne probleme države. » Je edina suverena organizacija v celotni državi. » Določa glavne smeri razvoja družbe v interesu vsakega posameznika. » Je uradni zastopnik skupnih interesov in ciljev tako v državi kot v tujini.

Politični sistem družbe je kategorija, ki odraža politično delovanje in poudarja sistemske narave politično življenje družbe. Politologija identificira štiri glavne elemente političnega sistema, ki jih včasih imenujemo podsistemi: institucionalni, komunikacijski, normativni in kulturno-ideološki. Institucionalni podsistem vključuje politične institucije (organizacije), med katerimi posebno mesto zavzema država. Med nevladnimi organizacijami imajo pomembno vlogo v političnem življenju družbe politične stranke in družbenopolitična gibanja. Elementi političnega sistema

Komunikacijski podsistem političnega sistema družbe je skupek odnosov in oblik interakcije, ki se razvijajo med razredi, družbenimi skupinami, narodi in posamezniki glede njihove udeležbe pri izvajanju oblasti, razvoju in izvajanju politike. Politična razmerja so rezultat številnih in raznolikih povezav med političnimi subjekti v procesu političnega delovanja. Ljudje in politične institucije so motivirani, da se jim pridružijo lastni politični interesi in potrebe. Obstajajo primarni in sekundarni (izvedeni) politični odnosi. Prvi vključuje različne oblike interakcije med družbenimi skupinami (razredi, narodi, stanovi itd.), pa tudi znotraj njih, drugi je odnos med državami, strankami in drugimi političnimi institucijami, ki v svojih dejavnostih odražajo interese določenih družbenih slojev ali celotne družbe.

Normativni podsistem. Politični odnosi se gradijo na podlagi določena pravila(norma). Politične norme in tradicije, ki opredeljujejo in urejajo politično življenje družbe, sestavljajo normativni podsistem političnega sistema družbe. Pri tem imajo najpomembnejšo vlogo pravne norme (ustave, zakoni, drugi pravni akti). Delovanje strank in drugih javnih organizacij urejajo njihovi statuti in programski predpisi.

Kulturno-ideološki podsistem političnega sistema je skupek vsebinsko različnih političnih idej, pogledov, zaznav in občutkov udeležencev političnega življenja. Politična zavest subjektov političnega procesa deluje na dveh ravneh: teoretični (politična ideologija) in empirični (politična psihologija). Oblike manifestacije politične ideologije vključujejo poglede, slogane, ideje, koncepte, teorije, politična psihologija pa občutke, čustva, razpoloženja, predsodke, tradicije, vendar imajo v političnem življenju družbe enake pravice. V ideološkem podsistemu ima posebno mesto politična kultura, ki jo razumemo kot kompleks zakoreninjenih vzorcev (stereotipov) vedenja, vrednostnih usmeritev in političnih idej, značilnih za določeno družbo. Politična kultura je izkušnja političnega delovanja, ki se prenaša iz generacije v generacijo in združuje znanja, prepričanja in vzorce vedenja posameznikov in družbenih skupin.

Politični sistem družbe razumemo kot skupek različnih političnih institucij, družbenopolitičnih skupnosti, oblik interakcij in odnosov med njimi, v katerih se izvaja politična oblast. Funkcije političnega sistema družbe so različne:

1) določitev ciljev, ciljev, poti razvoja družbe;

2) organizacija dejavnosti družbe za doseganje ciljev;

3) razdelitev materialnih in duhovnih virov;

4) usklajevanje raznolikih interesov subjektov političnega procesa;

5) razvoj in implementacija različnih norm vedenja v družbo;

6) zagotavljanje stabilnosti in varnosti družbe;

7) politična socializacija posameznika, uvajanje ljudi v politično življenje;

8) nadzor nad izvajanjem političnih in drugih norm vedenja, zatiranje poskusov njihovega kršenja.

Osnova za klasifikacijo političnih sistemov je praviloma politični režim, narava in način interakcije med vlado, posameznikom in družbo. Po tem kriteriju lahko vse politične sisteme razdelimo na totalitarne, avtoritarne in demokratične.

Politologija identificira štiri glavne elemente političnega sistema, imenovane tudi podsistemi: 1) institucionalni, 2) komunikacijski, 3) normativni, 4) kulturno-ideološki.

Institucionalni podsistem vključuje politične organizacije (institucije), med katerimi ima posebno mesto država. Med nevladnimi organizacijami imajo pomembno vlogo v političnem življenju družbe politične stranke in družbenopolitična gibanja. Vse politične institucije lahko razdelimo v tri skupine. Med strogo politične spadajo organizacije, katerih neposredni namen obstoja je izvrševanje oblasti ali vpliv nanjo (država, politične stranke in družbenopolitična gibanja). V drugo skupino – nelastniško-politične – sodijo organizacije, ki opravljajo svojo dejavnost na gospodarskem, socialnem, kulturne sfereživljenje družbe (sindikati, verske in zadružne organizacije itd.). Ne postavljajo si samostojnih političnih ciljev in ne sodelujejo v boju za oblast. Toda njihovih ciljev ni mogoče doseči zunaj političnega sistema, zato morajo takšne organizacije sodelovati v političnem življenju družbe, braniti svoje korporativne interese, zagotavljati njihovo upoštevanje in izvajanje v politiki. Končno so v tretjo skupino organizacije, ki imajo v svojem delovanju le manjši politični vidik. Nastanejo in delujejo zaradi uresničevanja osebnih interesov in nagnjenj nekega sloja ljudi (interesni klubi, športna društva). Politično konotacijo dobijo kot objekti vplivanja države in drugih strogo političnih institucij. Sami niso aktivni subjekti političnih odnosov.

Komunikacijski podsistem političnega sistema družbe je skupek odnosov in oblik interakcije, ki se razvijajo med razredi, družbenimi skupinami, narodi in posamezniki glede njihove udeležbe pri izvajanju oblasti, razvoju in izvajanju politik. Politična razmerja so rezultat številnih in raznolikih povezav med političnimi subjekti v procesu političnega delovanja. Ljudje in politične institucije so motivirani, da se jim pridružijo lastni politični interesi in potrebe. Obstajajo primarni in sekundarni (izvedeni) politični odnosi. Prva vključuje različne oblike interakcije med družbenimi skupinami (razredi, narodi, stanovi itd.) pa tudi znotraj njih, druga vključuje odnose med državami, strankami in drugimi političnimi institucijami, ki v svojem delovanju odražajo interese določene družbe. plasti ali celotne družbe.

Politični odnosi se gradijo na podlagi določenih pravil (norm). Politične norme in tradicije, ki opredeljujejo in urejajo politično življenje družbe, sestavljajo normativni podsistem političnega sistema družbe. Najpomembnejšo vlogo imajo pravne norme (ustave, zakoni, drugi pravni akti). Delovanje strank in drugih javnih organizacij urejajo njihovi statuti in programski predpisi. V mnogih državah (predvsem v Angliji in njenih nekdanjih kolonijah) so poleg zapisanih političnih norm velikega pomena tudi nenapisani običaji in tradicije. Drugo skupino političnih norm predstavljajo etične in moralne norme, v katerih so zapisane predstave celotne družbe ali njenih posameznih plasti o dobrem in zlu, resnici in pravičnosti. Sodobna družba se je približala spoznanju, da je treba v politiko vrniti moralna vodila, kot so čast, vest in plemenitost.

Kulturno-ideološki podsistem političnega sistema je skupek vsebinsko različnih političnih idej, pogledov, zaznav in občutkov udeležencev političnega življenja. Politična zavest subjektov političnega procesa deluje na dveh ravneh: teoretični (politična ideologija) in empirični (politična psihologija). Oblike manifestacije politične ideologije vključujejo poglede, slogane, ideje, koncepte, teorije, politična psihologija pa občutke, čustva, razpoloženja, predsodke, tradicije. Toda v političnem življenju družbe imajo enake pravice. V ideološkem podsistemu ima posebno mesto politična kultura, ki jo razumemo kot kompleks zakoreninjenih vzorcev (stereotipov) vedenja, značilnega za določeno družbo, vrednostne usmeritve političnih idej. Politična kultura je izkušnja političnega delovanja, ki se prenaša iz generacije v generacijo in združuje znanja, prepričanja in vzorce vedenja posameznikov in družbenih skupin. Glavne smeri reforme političnega sistema v naši državi določa ustava Ruske federacije, sprejeta na referendumu 12. decembra 1993. Našo državo razglaša za demokratično zvezno pravno državo z republikansko obliko vladavine ( člen 1). Nosilec suverenosti in edini vir oblasti v Rusiji je ljudstvo, ki uresničuje svojo voljo neposredno (z volitvami in referendumi), prek državnih organov in lokalnih oblasti (2. člen). V Rusiji svobodne volitve, na katerih sodelujejo vsi državljani, starejši od 18 let (razen tistih, ki jih je sodišče priznalo kot nesposobne, in tistih, ki so s sodno sodbo pridržani v zaporu), volijo predsednika, poslance državne dume, člane najvišjega zakonodajni organi in vodje najvišjih izvršnih organov sestavnih subjektov federacije, organi lokalne samouprave, vodje mestnih in okrožnih uprav. Ustava naše države določa in zagotavlja temeljne človekove pravice in svoboščine. Za temelje ustavne ureditve so razglašeni politični in ideološki pluralizem, raznolikost in enakost različnih oblik lastnine ter delitev oblasti. Toda pravo oblikovanje demokratičnega režima v Rusiji se je šele začelo.

Glede na pristop k analizi političnih sistemov v politologiji obstajajo različne možnosti njihova tipologija in klasifikacija. Izbiro možnosti določajo tudi tiste značilnosti, lastnosti ali funkcije političnih sistemov, ki se štejejo za osnovne. Najpogostejša tipologija temelji na prenosu značilnosti glavnih političnih režimov (demokratični, totalitarni, avtoritarni) na politični sistem kot celoto. Zato ločimo demokratične, totalitarne in avtoritarne politične sisteme. Druga možnost, ki temelji na marksističnem pristopu, predpostavlja, da je glavna funkcija političnega sistema zagotavljanje stabilnosti določene vrste lastninskih odnosov, njegovo bistvo pa določajo interesi razreda, ki je v določenem obdobju zgodovine čas, deluje kot dominanten v ekonomski sferi javnega življenja. V skladu s tem so politični sistemi razvrščeni kot sužnjelastniški, fevdalni, buržoazni, socialistični. Alternativa formacijskemu pristopu je delitev političnih sistemov na tradicionalne in moderne (modernizirane). Za tradicionalne sisteme je značilna šibka razvitost struktur civilne družbe, stabilnost vladajočih elit in dojemanje oblasti kot glavnega, jedrnega elementa političnega življenja, kar vodi v njeno pobožanstvo v takšni ali drugačni obliki. Ti sistemi so praviloma precej stabilni, vendar so konzervativni, težko dojemajo novosti in imajo malo sposobnosti za samorazvoj. Njihov propad odpira pot modernizaciji, katere vektor je vzpostavitev liberalne demokracije, kjer je razvita civilna družba, priznan koncept naravnih človekovih pravic in oblast uresničuje voljo volivcev. Predpostavlja se, na primer, da lahko vse človeštvo doseže enoten univerzalni model postindustrializma, ki bo ustrezal standardni liberalno-demokratični shemi organiziranja politične sfere družbe, ob doseganju katere bodo ostra protislovja izginila na svetovnem merilu. Temu stališču nasprotujejo tisti, ki poudarjajo dvoumnost izraza "demokracija". V različnih državah, kot smo že omenili, demokracijo razumemo kot različne, pogosto nasprotujoče si procese in znake političnega življenja, poleg tega pa umetno združuje neenake politične kulture. Za demokratični politični sistem je značilna raznolikost oblik lastnine, moč večine državljanov v državi ob spoštovanju pravic in svoboščin manjšine, pravna država, delitev oblasti in minimalen poseg države v gospodarstvo. dejavnosti društva. Vmešavanje v osebno življenje državljanov je prepoved tistih oblik njihove dejavnosti, ki lahko povzročijo škodo drugim članom družbe. Za demokratični politični sistem sta značilna politični in ideološki pluralizem ter večstrankarski sistem. Politične stranke se borijo za oblast in pridejo na oblast le na podlagi pravnih norm z udeležbo na svobodnih volitvah. Mnogi sodobni politični sistemi v Aziji, Afriki in Latinski Ameriki so predindustrijski in pogosto avtoritarni. Za te politične sisteme je značilna mešana politična struktura: kombinacija zahodnih vrednot ter lastnih etničnih in verskih tradicij moči. Eklektičnost politične kulture tovrstnih sistemov se močno razlikuje od razdrobljenosti politične kulture zahodnoevropskih sistemov, ki združuje najbolj nepričakovana nasprotja. Ti sistemi imajo nejasno delitev oblasti. Vojska in birokracija pogosto prevzameta zakonodajne funkcije, zakonodajalci posegajo v sodne postopke, strankarske odločitve pogosto nadomestijo državne. Za te sisteme je značilna osebna avtoritarnost, moč ene stranke in velik potencial za nasilje. Politično sodelovanje je v najboljšem primeru omejeno na lokalno raven. Primeri političnih sistemov totalitarnega tipa so fašistična Italija, nacistična Nemčija in ZSSR v času stalinizma. V tovrstnem sistemu prostovoljno politično združevanje in nasprotovanje ni dovoljeno, vso prisilno moč pa monopolizira nelegitimen birokratski državni aparat, ki ga nato obvladuje ena politična stranka. Takšen politični sistem se zdi enoten (homogen), čeprav je v resnici njegova enotnost umetna. V sistemu totalitarnega tipa ni neodvisnih interesnih skupin. Politična udeležba je zelo edinstvena, dekorativna, a množična. Politično komuniciranje je strogo nadzorovano s strani centra. Zanj je značilna pretirana centralizacija in visoka, čeprav ne vedno očitna stopnja nasilja. Ker pa je socialistični politični sistem, zgrajen le na prisili, nepredstavljiv, v njem delujejo nekateri procesi demokratične vloge: socialna in lastninska enakost državljanov; prevlada vsiljenih vlog v kombinaciji z ljudsko iniciativo in tekmovalnostjo; uporaba v procesu vladanja samo javne lastnine v dveh različicah - državne in kolektivne kmetije-zadruge; funkcionalna nenatančnost oblastnih vlog birokracije, partije, vojske, varnostne službe, ki morajo pogosto opravljati neznačilne naloge kulturnih, množičnih, gospodarskih in drugih dejavnosti. V totalitarnih sistemih ni pravega delegiranja oblasti in ustvarjanja drugih centrov moči razen tistih partijske nomenklature. Funkcije birokracije, vojske in tajnih služb se širijo ali omejujejo, uvajajo nove ali ukinjajo obstoječe funkcije, odvisno od potreb vladajoče stranke. Obstoj katerega koli političnega sistema skozi čas je označen kot proces spreminjanja, razvoja ali degradacije političnih odnosov in institucij. Razvoj političnega sistema je na splošno povezan z zapletom samega sistema in njegovih podsistemov, širjenjem politične udeležbe množic v življenju družbe, reorganizacijo odnosov med oblastjo in ljudmi itd. Politični sistemi lahko prehajajo od odprtosti k zaprtim principom delovanja in obratno. Dinamičnost političnega sistema se razlikuje od nestabilnosti. Določa sposobnost sistema, da se razvija, prilagaja spremembam v družbi in svetu ter se nanje odziva. Togi statični sistemi so neizogibno prisiljeni nasprotovati razvoju družbe, vstopati v konflikte z njo, se zatekati k nasilju in na koncu preživeti na račun družbe oziroma nasilja. V starodavnih družbah so lahko takšni sistemi obstajali dolgo časa in so umrli predvsem pod vplivom tuje invazije. V sodobnem času se je življenjska doba takih sistemov skrajšala. Tako elementi in funkcije političnega sistema niso statični in pasivni. So dinamični in aktivni. Ta dejavnost v končni fazi ustvarja določeno politično »klimo« v družbi, v kateri ima politični režim odločilno vlogo. Osnovni pojmi Politični sistem družbe, tipologija političnih sistemov, demokratični politični sistem, totalitarni politični sistem, avtoritarni politični sistem, mešani politični sistem. 5.3.

Več na temo Klasifikacija političnih sistemov:

1. POGLAVJE 1. Klasifikacija storitvenih sektorjev in podsektorjev izobraževalnih storitev, primerjava s klasifikacijami, ki ustrezajo zakonodajnemu in regulativnemu okviru izobraževalnega sistema Ruske federacije in ISCED

Beseda »politika« izhaja iz grške besede Politika, kar pomeni »državne zadeve«, »umetnost vladanja«.

Politična nadgradnja ni vedno obstajala. Med vzroki za njen nastanek je polarizacija družbe, ki vodi v nastanek družbenih nasprotij in konfliktov, ki jih je treba razreševati, ter povečana stopnja kompleksnosti in pomembnosti upravljanja družbe, kar je zahtevalo oblikovanje posebnih organov, ločenih od ljudje. Najpomembnejši predpogoj za politiko je bil nastanek politične in državne oblasti. Primitivne družbe so bile nepolitične.

Sodobna znanost ponuja različne definicije politike. Med njimi so naslednji:

1. Politika so odnosi med državami, razredi, družbenimi skupinami, narodi, ki izhajajo iz prevzema, izvajanja in ohranjanja politične oblasti v družbi, pa tudi odnosi med državami v mednarodnem prostoru.

2. Politika je dejavnost državnih organov, političnih strank, javnih združenj na področju odnosov med družbenimi skupinami (razredi, narodi), državami, katerih cilj je povezovanje njihovih prizadevanj z namenom krepitve ali pridobitve politične moči.

3. Politika je področje delovanja skupin, strank, posameznikov, države, povezanih z izvajanjem splošno pomembnih interesov s pomočjo politične moči.

Politični sistem družbe razumemo kot skupek različnih političnih institucij, družbenopolitičnih skupnosti, oblik interakcij in odnosov med njimi, v katerih se izvaja politična oblast.

Funkcije političnega sistema družbe so različne:

1) določitev ciljev, ciljev, poti razvoja družbe;

2) organizacija dejavnosti družbe za doseganje ciljev;

3) razdelitev materialnih in duhovnih virov;

4) usklajevanje raznolikih interesov subjektov političnega procesa;

5) razvoj in implementacija različnih norm vedenja v družbo;

6) zagotavljanje stabilnosti in varnosti družbe;

7) politična socializacija posameznika, uvajanje ljudi v politično življenje;

8) nadzor nad izvajanjem političnih in drugih norm vedenja, zatiranje poskusov njihovega kršenja.

Osnova za klasifikacijo političnih sistemov je praviloma politični režim, narava in način interakcije med vlado, posameznikom in družbo. Po tem kriteriju lahko vse politične sisteme razdelimo na totalitarne, avtoritarne in demokratične.

Politična znanost identificira štiri glavne elemente političnega sistema, imenovane tudi podsistemi:

1) institucionalni;

2) komunikativen;

3) regulativni;

4) kulturni in ideološki.

Institucionalni podsistem vključuje politične organizacije (institucije), med katerimi posebno mesto zavzema država. Med nedržavnimi organizacijami imajo pomembno vlogo v političnem življenju družbe politične stranke in družbenopolitična gibanja.

Vse politične institucije lahko razdelimo v tri skupine. V prvo skupino – strogo politične – spadajo organizacije, katerih neposredni namen obstoja je izvrševanje oblasti ali vpliv nanjo (država, politične stranke in družbenopolitična gibanja).

Druga skupina - nelastniško-politična - vključuje organizacije, ki delujejo na gospodarskem, socialnem, kulturnem področju družbe (sindikati, verske in zadružne organizacije itd.). Ne postavljajo si samostojnih političnih ciljev in ne sodelujejo v boju za oblast. Toda njihovih ciljev ni mogoče doseči zunaj političnega sistema, zato morajo takšne organizacije sodelovati v političnem življenju družbe, braniti svoje korporativne interese, zagotoviti njihovo upoštevanje in izvajanje v politiki.

Končno so v tretjo skupino organizacije, ki imajo v svojem delovanju le manjši politični vidik. Nastanejo in delujejo zaradi uresničevanja osebnih interesov in nagnjenj nekega sloja ljudi (interesni klubi, športna društva). Politično konotacijo dobijo kot objekti vplivanja države in drugih ustreznih političnih institucij. Sami niso aktivni subjekti političnih odnosov.

Glavna institucija političnega sistema družbe je država. Njegovo posebno mesto v političnem sistemu je vnaprej določeno z naslednjimi dejavniki:

1) država ima najširšo družbeno osnovo in izraža interese glavnega dela prebivalstva;

2) država je edina politična organizacija, ki ima poseben aparat nadzora in prisile, ki svojo moč širi na vse člane družbe;

3) država ima širok nabor sredstev vplivanja na državljane, medtem ko so zmožnosti političnih strank in drugih organizacij omejene;

4) država postavlja pravne podlage za delovanje celotnega političnega sistema, sprejema zakone, ki določajo postopek ustanavljanja in delovanja drugih političnih organizacij, ter neposredno prepoveduje delovanje nekaterih javnih organizacij;

5) država ima ogromna materialna sredstva za zagotavljanje izvajanja svoje politike;

6) država igra integracijsko (združevalno) vlogo znotraj političnega sistema, saj je "jedro" celotnega političnega življenja družbe, saj se politični boj odvija okoli državne oblasti.

Komunikacijski podsistem političnega sistema družbe je skupek odnosov in oblik interakcije, ki se razvijajo med razredi, družbenimi skupinami, narodi in posamezniki glede njihove udeležbe pri izvajanju oblasti, razvoju in izvajanju politike. Politična razmerja so rezultat številnih in raznolikih povezav med političnimi subjekti v procesu političnega delovanja. Ljudje in politične institucije so motivirani, da se jim pridružijo lastni politični interesi in potrebe.

Obstajajo primarni in sekundarni (izvedeni) politični odnosi. Prva vključuje različne oblike interakcije med družbenimi skupinami (razredi, narodi, stanovi itd.) pa tudi znotraj njih, druga vključuje odnose med državami, strankami in drugimi političnimi institucijami, ki v svojem delovanju odražajo interese določene družbe. plasti ali celotne družbe.

Politični odnosi se gradijo na podlagi določenih pravil (norm). Politične norme in tradicije, ki opredeljujejo in urejajo politično življenje družbe, sestavljajo normativni podsistem političnega sistema družbe. Pri tem imajo najpomembnejšo vlogo pravne norme (ustave, zakoni, drugi pravni akti). Delovanje strank in drugih javnih organizacij urejajo njihovi statuti in programski predpisi. V mnogih državah (predvsem v Angliji in njenih nekdanjih kolonijah) so poleg zapisanih političnih norm velikega pomena tudi nenapisani običaji in tradicije.

Drugo skupino političnih norm predstavljajo etične in moralne norme, v katerih so zapisane predstave celotne družbe ali njenih posameznih plasti o dobrem in zlu, resnici in pravičnosti. Sodobna družba se je približala spoznanju, da je treba v politiko vrniti moralna vodila, kot so čast, vest in plemenitost.

Kulturno-ideološki podsistem političnega sistema je skupek vsebinsko različnih političnih idej, pogledov, zaznav in občutkov udeležencev političnega življenja. Politična zavest subjektov političnega procesa deluje na dveh ravneh – teoretični (politična ideologija) in empirični (politična psihologija). Oblike manifestacije politične ideologije vključujejo poglede, slogane, ideje, koncepte, teorije, politična psihologija pa občutke, čustva, razpoloženja, predsodke, tradicije. Imajo enake pravice v političnem življenju družbe.

V ideološkem podsistemu ima posebno mesto politična kultura, ki jo razumemo kot kompleks značilnih za določeno družbo ukoreninjenih vzorcev (stereotipov) vedenja, vrednotnih usmeritev in političnih idej. Politična kultura je izkušnja političnega delovanja, ki se prenaša iz generacije v generacijo in združuje znanja, prepričanja in vzorce vedenja posameznikov in družbenih skupin.

Moč je zmožnost in možnost uveljavljanja volje, odločilnega vpliva na dejavnosti in vedenje ljudi na kakršen koli način.

Bistvene značilnosti razmerij moči je mogoče upoštevati:

1) prisotnost vsaj dveh partnerjev;

2) ukaz, ki je izraz volje tistega, ki ga daje, v razmerju do osebe, ki naj ta ukaz izvrši, z grožnjo kazni za neposlušnost;

3) družbene norme, ki določajo, da ima tisti, ki daje ukaz, pravico do tega, tisti, na katerega se ukaz nanaša, pa ga mora izvršiti;

4) podreditev volji, izraženi v naročilu.

Po eni strani je moč v družbi mehanizem, namenjen glajenju in reševanju družbenih konfliktov (konfliktni vidik moči), po drugi strani pa je organizacija za doseganje skupnih ciljev (ciljni vidik moči). Vsaka družba potrebuje moč, ki je nujen pogoj za njeno delovanje družbeni sistem, in zato nastane skupaj z njim.

V primitivni družbi je bila oblast neposredno družbene narave, saj so se vsa pomembna vprašanja reševala na rodovskih sestankih. Posebnega aparata, ki bi se ukvarjal le z upravljanjem javnih zadev v rodovski organizaciji, ni bilo. Rodovski sestanki pa so bili sklicani izjemno redko. Njihov napredek je praviloma urejal in usmerjal svet starešin, ki je reševal spore, usklajeval dejanja članov rodu med kmetijskimi deli itd. Postopoma se je primitivna družba oddaljila od načela enakosti vseh svojih članov tako v delu in v vsakdanjem življenju. Moč je skoncentrirana v rokah voditeljev, ki so postali moški z visokim družbenim statusom in priznanjem. Med svojimi sorodniki so izstopali že po videzu – nosili so oblačila, po katerih so se razlikovali od drugih ljudi. V klanski družbi so se voditelji ukvarjali predvsem z organizacijo vojaških pohodov in razdeljevanjem plena, pridobljenega tako v vojni kot v procesu gospodarske dejavnosti rodu, izvajali pa so tudi nadzor nad menjavo in trgovino. Pri opravljanju teh nalog jim je pomagal poseben štab pomočnikov.

Poglavarstvo je bila posebna vrsta oblasti, ki se je razvila v primitivni družbi na pozni stopnji njenega razvoja in je bila ena od vrst politične oblasti. Politična moč je vrsta moči, ki temelji na prisili med eno in drugo skupino ljudi. Politična moč se začne tam, kjer sposobnost vplivanja ne postane medosebna (v družini), ne ozka skupina (v ločeni skupini, timu), temveč se razširi na posamezne družbene skupine in družbo kot celoto. Za izvajanje politične oblasti je potrebno:

1) družbena delitev med skupino, ki izvaja oblast, in skupinami, v odnosu do katerih se ta oblast izvaja;

2) organizirana prisila v javnem obsegu.

Politična moč ima lastnosti obvezne in prisilne sile za vse člane družbe, pravico do legalizacije uporabe sile v odnosu do njih. Politična oblast se deli na državno in javno. Državna oblast je politična oblast, ki se izvaja prek posebnega aparata (države). Javno oblast tvorijo partijske strukture, javne organizacije, mediji, javno mnenje itd.

Viri (ali sredstva) moči so realna in potencialna sredstva, ki se uporabljajo za krepitev moči. Razširjena je klasifikacija virov moči na ekonomske, družbene, kulturno-informacijske in močne gospodarski viri vključujejo materialne vrednote v najširšem pomenu, socialne - sistem različnih privilegijev in ugodnosti, prestižne in visoko plačane položaje itd., Kulturno-informacijske - znanje in informacije, sila - institucije fizične prisile (vojska, policija itd.). .). Učinkovitost oblasti pa je v veliki meri odvisna od njene legitimnosti (iz latinskega legitimus - zakonit). Oblast je priznana kot legitimna, če ni vsiljena s silo, ampak jo sprejemajo množice in se zanaša na njihovo prostovoljno privolitev, da ubogajo njen diktat. Legitimno oblast prebivalstvo dojema kot legitimno in pošteno. Izraz "legitimnost" je bil uveden l znanstveni obtok znanega nemškega sociologa M. Webra v zvezi z dominacijo. Sam Weber je nasprotoval identifikaciji pojmov "moč" in "prevlada". Slednji po njegovem mnenju predvideva, da ena od vzajemnih strani zahteva poslušnost, druga pa prostovoljno uboga. Glede na motive za prostovoljno podreditev je Weber identificiral tri vrste legitimne dominacije.

Tradicionalno prevlado določajo tradicije, običaji in navade. Ta vrsta legitimnosti temelji na veri ne le v zakonitost, ampak tudi v svetost starodavnih redov. Tradicionalne norme so zavezujoče tako v odnosu do prebivalstva kot do vladajoče elite.

Legalna (ali racionalno-pravna) prevlada temelji na priznanju prostovoljno vzpostavljenih pravnih norm, ki urejajo oblastna razmerja. Pri tej vrsti legitimnosti zakonom ne veljajo samo upravljani, ampak tudi menedžerji. Nosilec osnovnih principov racionalno-pravne nadvlade je birokracija. V svoji najpopolnejši obliki je pravna dominacija utelešena v pravni državi.

Karizmatična prevlada(iz grščine karizma - božanski dar) se opira na avtoriteto vodje, ki se mu pripisujejo izjemne lastnosti. Karizmo razumemo kot lastnost in sposobnost, ki jo podarjajo Bog, narava in usoda. Karizmatičnega voditelja pri njegovih dejavnostih ne vodijo veljavne pravne norme, temveč lasten navdih. Neuspehi takšne moči lahko privedejo do izginotja vere v izredne lastnosti vodje in uničenja temeljev karizmatične prevlade. Karizmatični voditelji pridejo na oblast praviloma v razmerah družbeno-politične krize. Zato karizmatična legitimnost politične oblasti ne daje podlage za napovedovanje njenega dolgoročnega obstoja. Po družbeni stabilizaciji se karizmatična prevlada spremeni v tradicionalno ali legalno prevlado. Trajnejši sta tradicionalni in racionalno-pravni tip legitimnosti.

Zgoraj opisane vrste politične dominacije redko najdemo v svoji čisti obliki: v realni politični praksi se prepletajo in medsebojno dopolnjujejo.

Oblast lahko pridobi ali izgubi legitimnost. Zato je stvar nenehne skrbi vladajoče skupine je legitimizacija oblasti, tj. zagotavljanje njegovega priznanja in odobritve s strani upravljanih. Stopnjo legitimnosti vlade lahko presojamo po stopnji prisile, ki jo vlada zahteva za izvajanje lastne politike, po moči državljanske nepokorščine (tako v aktivni kot pasivni obliki), po rezultatih volitev itd.

Legitimnost je treba razlikovati od zakonitosti (legitimnosti), ki jo razumemo kot formalno, pravno utrditev oblasti v ustreznih državnih aktih. Tistim, ki so vzeli oblast v svoje roke, ni težko pridobiti pravne legitimnosti (legalnosti). Zakonitost je lahko neločljivo povezana tudi z nelegitimno oblastjo.

Tako v preteklosti kot v sedanjosti so znanstveniki poskušali pojasniti razloge za nastanek tako pomembne institucije človeške družbe, kot je država.

Od vseh teorij o nastanku države, ki obstajajo danes, je najstarejša teološka oziroma verska teorija. Njegov najbolj avtoritativni predstavnik je srednjeveški mislec Tomaž Akvinski. Bistvo teološke teorije se spušča v dejstvo, da ima država, tako kot vse zemeljsko, božanski izvor. Po Tomažu Akvinskem je postopek nastanka države podoben procesu ustvarjanja sveta od Boga. Preden je Bog začel voditi svet, se je odločil, da mu bo dal harmonijo in organizacijo, za kar je ustanovil državo. S pomočjo države Bog vlada svetu. Njegovo delovanje na Zemlji poosebljajo monarhi, saj je njihova moč od Boga. Monarhe je Bog obdaril s pravico, da poveljujejo ljudem, sami pa so samo služabniki cerkve.

Teološka teorija se je uveljavila tudi v pravni znanosti mnogih muslimanskih držav, kjer je pojem države neločljivo povezan z idejo kalifata – idealne oblike organiziranosti muslimanske skupnosti. Po islamski dogmi je idejo o oblikovanju takšne države preroku Mohamedu navdihnil sam Alah.

Teološka teorija je z znanstvenega vidika zelo ranljiva. Toda hkrati je njegova posebnost prav v tem, da se privrženci te različice izvora države ne sklicujejo na znanje, ne na dokaze, ampak na vero. Trdijo, da ljudje še vedno niso sposobni razumeti celotne globine božanskega načrta in bi zato morali preprosto verjeti, da je vse na Zemlji ustvaril Bog – vključno z državo.

Utemeljitelj patriarhalne teorije o nastanku države je grški filozof Aristotel. V 17. stoletju Glavne določbe te teorije je v svojih delih razvil Anglež Filmer, konec 19. st. Podobne ideje je izrazil ruski sociolog in javni lik N. K. Mikhailovsky. Bistvo patriarhalne teorije je, da je država po mnenju njenih avtorjev produkt naravnega razvoja družine, med katerim družina preraste v rod, rod v pleme, pleme pa se razvije v državo. V skladu s tem se moč glave družine - očeta (patriarha) - spremeni v moč vodje države, monarhično oblast, ki jo je treba spoštovati kot očetovsko.

Patriarhalna teorija je odražala eno od značilnosti razvoja družbe v dobi plemenskega sistema - koncentracijo moči v rokah starešin in voditeljev. Vendar pa ima tudi številne pomembne pomanjkljivosti. Tako so zgodovinarji ugotovili, da se patriarhalna družina pojavi kot posledica razgradnje plemenskega sistema in ne obratno. Poleg tega imata država in družina v družbi različne funkcije: če sta glavni funkciji družine reprodukcija družine in organizacija skupne potrošnje, potem je državna oblast poklicana za reševanje drugih problemov (zagotavljanje varnosti prebivalstva , zgladiti konflikte, ki nastanejo v družbi itd.)

Za avtorje pogodbene teorije o nastanku države veljajo nizozemski filozof G. Grotius, angleška misleca T. Hobbes in D. Locke, francoski znanstvenik J.-J. Rousseau in P. Holbach. V Rusiji je njegove glavne določbe delil A. N. Radishchev. Po njihovem mnenju je država nastala kot posledica družbene pogodbe, po kateri so se ljudje, ki so bili prej v naravnem, primitivnem stanju, odrekli nekaterim svojim pravicam in svoboščinam v zameno za zagotovila osebne varnosti. A to ni bila pogodba z monarhom, ampak temeljni dogovor, ki je ustvaril civilno družbo in državo. Družbena pogodba ni bila poseben dokument, ampak določeno stanje družbe. V primeru kršitve njegovih pogojev s strani ene od strani je imela druga pravico do maščevanja: monarh - kaznovati krivca, ljudstvo pa - upor proti despotu.

Tako je pogodbena teorija gledala na državo le kot na umetni produkt zavestne dejavnosti ljudi, ne da bi upoštevala objektivne procese, ki vodijo do njenega nastanka. Zdi se dvomljivo, da bi se lahko različne skupine ljudi s posebnimi interesi dogovorile brez vladnih struktur. Poleg tega bi ljudje brez izkušenj državnopravnega življenja težko ustvarili tako zapleten mehanizem, kot je država. Vendar pa je teorija družbene pogodbe veliko prispevala k boju vzhajajoče buržoazije proti absolutizmu.

Teorija nasilja pravi, da je država rezultat osvajanja. Nemški marksist K. Kautsky in avstrijski znanstvenik L. Gumplowicz sta trdila, da država nastane kot posledica osvajanja enega plemena (ali ljudi) s strani drugega in je družbi vsiljena od zunaj. Državo razlagajo kot organizacijo vladanja osvajalcev, da bi podprli in utrdili svojo prevlado nad premaganimi. Dejansko so v zgodovini človeštva obstajale države, katerih nastanek je bil posledica osvajanja enega ljudstva s strani drugega (države Langobardov, Vizigotov itd.). Toda ta proces oblikovanja države ni potekal v vseh regijah sveta. Poleg tega nasilje pogosto ni bilo vzrok, ampak le pospeševalni dejavnik pri nastajanju države. Osvajanje enega ljudstva s strani drugega se je pogosto dogajalo v kontekstu že vzpostavljenih zgodnjih državnih struktur.

Predstavniki psihološka teorija Izvor države sta francoski znanstvenik G. Tarde in ruski pravnik L. I. Petražitski. Oba misleca sta menila, da so glavni razlogi za nastanek države zakoreninjeni v značilnostih človekove psihe, njegovih čustev in nagnjenj. Nekateri ljudje imajo psihološko potrebo po ukazovanju šibkejšim, medtem ko imajo drugi psihološko potrebo po uboganju močnejših. Zavedanje ljudi o pravičnosti določenih modelov obnašanja v družbi je razlog za nastanek države. Vendar pa sodobna psihologija izhaja iz dejstva, da človeška psiha ni primarna glede na družbeno-politično realnost, ampak se, nasprotno, oblikuje pod vplivom slednje.

Bistvo namakalne teorije o izvoru države, ki jo je oblikoval nemški znanstvenik K. Wittfogel, je, da država nastane kot posledica potrebe družbe po nenehnem izvajanju obsežnega dela za ustvarjanje namakalnih kanalov. in namakalne strukture (Interfluve, Egipt, Kitajska). Samo država lahko izvaja takšno delo in mobilizira ogromne množice ljudi. Wittfoglova teorija je lokalne narave, to pomeni, da lahko služi za razlago procesa nastanka države le na določenih območjih sveta. Poleg tega nekateri znanstveniki verjamejo, da se je država pojavila pred začetkom namakalnih del in omogočila organizacijo tako velikih in usklajenih akcij prebivalstva.

Za utemeljitelja rasne teorije lahko štejemo francoskega znanstvenika J. A. de Gobineauja. K njenemu razvoju je veliko prispeval tudi nemški filozof F. Nietzsche. Rasna teorija temelji na tezi, da je razlog za nastanek države delitev družbe na višje in nižje rase. Prvi, ki vključuje predvsem Arije, so pozvani, da prevladujejo v družbi, drugi - "podljudje" (Slovani, Judje, Romi itd.) - Da slepo ubogajo prvega. Država je potrebna, da nekatere rase prevladujejo nad drugimi. Vendar sodobna biološka znanost ne vidi nobene povezave med rasnimi razlikami ljudi in njihovimi mentalnimi sposobnostmi. Sama rasna teorija ni znanstvena, ampak politične narave: ni naključje, da so njene določbe o prvotni neenakosti različnih ras in ljudstev nacisti uporabili za utemeljitev pravice arijske rase, da si prilasti ozemlja drugih ljudstev in uničili med drugo svetovno vojno.

Ustvarjalec organske teorije o nastanku države je angleški znanstvenik G. Spencer. Njen pojav je bil v veliki meri posledica uspehov naravoslovja v 19. stoletju. Po Spencerjevih konstrukcijah sta družba in država podobni človeškemu telesu, zato je njuno bistvo mogoče razumeti in razložiti po analogiji z zakoni anatomije in fiziologije. Ta teorija ne gleda na državo kot na produkt družbenega razvoja, temveč kot na produkt naravnih sil, nekega nerazumljivega biološkega bitja. Vsi deli tega bitja so specializirani za opravljanje določenih funkcij, na primer dejavnosti vlade so podobne funkcijam človeški možgani itd.

Ustvarjalca razredne teorije o izvoru države, ki je dolgo prevladovala v ruski zgodovinski in pravni znanosti, sta bila K. Marx in F. Engels. Njena glavna ideja je bila, da je nastanek države posledica razcepa družbe na razrede z nezdružljivimi interesi. Produktivne sile so na določeni stopnji svojega razvoja omogočile tolikšen porast produktivnosti dela, da je bilo mogoče proizvesti presežni proizvod. V novih gospodarskih razmerah si družina ni mogla samo zagotoviti sredstev za preživetje, ampak je ustvarila tudi določene presežke. Presežni proizvod je omogočil starešinam in vojaškim voditeljem, da so v svojih rokah koncentrirali določene materialne vrednosti, kar je povzročilo nastanek lastninske neenakosti. Tako nastane zasebna lastnina, družba pa se razsloji na tiste, ki imajo in nimajo. V teh razmerah je postalo mogoče uporabiti delo drugih in pridobiti presežek produkta z izkoriščanjem dela drugih ljudi (ujetnikov ali propadlih članov klana). Prišlo je do delitve družbe na razrede, ki so zasedali nasprotujoče si položaje v družbi. Med temi razredi se je začel hud boj, v katerem je vladajoči sloj skušal ohraniti in okrepiti svoj položaj, izkoriščani razred pa svoj položaj spremeniti. Stari plemenski sistem teh protislovij ni mogel rešiti. Potrebna je bila drugačna organizacija oblasti, ki bi lahko:

2) zagotavlja obstoj in delovanje družbe kot celostnega organizma.

Država, izolirana od družbe in z močno močjo, je postala taka organizacija.

Marksizem izhaja iz dejstva, da je navedena pot nastanka države tipična in značilna za vse regije. Razdelitev družbe na razrede pa je bila vodilni državotvorni dejavnik le v Evropi. Prve države so nastale na prehodu iz 4. v 3. tisočletje pr. e. v dolinah velikih rek - Nil, Tigris in Evfrat, Ind in Ganges, Jangce. V teh podnebnih območjih je bilo za uspešno kmetovanje potrebno zgraditi velike namakalne objekte (kanali, jezovi, vodna dvigala itd.). Obseg dela za ustvarjanje takšnih struktur je bil velik in je znatno presegel zmožnosti posameznih plemenskih formacij. Slednje je vnaprej določilo potrebo po njihovi združitvi pod enotno vlado. Tako so bili glavni razlogi za nastanek države na vzhodu:

1) potreba po izvajanju obsežnih namakalnih del v povezavi z razvojem namakanega kmetijstva;

2) potreba po združitvi znatnih množic ljudi na velikih ozemljih za dosego teh ciljev;

3) potreba po centraliziranem vodstvu teh množic.

Znanstveniki ugotavljajo tudi posebnosti nastanka države pri starodavnih germanskih plemenih. Proces nastajanja države pri nas je pospešilo osvajanje pomembnih ozemelj rimskega imperija, kar je jasno pokazalo nezmožnost plemenskega sistema, da zagotovi prevlado na velikem ozemlju in potrebo po oblikovanju državnih upravno-teritorialnih struktur. Ta oblika nastanka države ni bila izjema: država se je na enak način pojavila v starodavni Rusiji, na Irskem in v nekaterih drugih evropskih državah.

Pot nastanka države na starodavnem vzhodu velja za tipično. Nastanek fevdalnih držav (Nemcev in Slovanov) je bil svojevrsten pojav.

V sodobni pravni znanosti obstaja še en koncept izvora države - ekonomski. Njeni zagovorniki menijo, da je država nastala v procesu prehoda družbe iz prisvajajočega gospodarstva v proizvajajoče. Nazaj v tridesetih letih prejšnjega stoletja. znani angleški arheolog G. Child je predlagal, da bi ta prehod imenovali neolitska revolucija (iz "neolitika" - nove kamene dobe). Obenem je mislil na kvalitativne spremembe v gospodarstvu, podobne industrijski revoluciji 18.-19. Vzrok neolitske revolucije so bili okoljski krizni pojavi (zato se ta teorija imenuje tudi "kriza"), ki so jih opazili na prehodu iz 12. v 10. tisočletje pr. e., ki je ogrozil sam obstoj človeka, predvsem zaradi izumrtja številnih vrst živali, ki so bile glavni vir hrane. Ti pojavi so prisilili ljudi, da so se vključili v delovne dejavnosti, ki bi bile usmerjene v pridelavo hrane. Prehod od lova, ribolova in nabiralništva k poljedelstvu in živinoreji je privedel do trajnostne oskrbe s hrano za človeške skupine in prispeval k rasti prebivalstva. Proizvodno gospodarstvo je združilo velike množice ljudi in ustvarilo nove oblike njihovega obstoja: naseljeno življenje, proizvodnjo in menjavo.

Organizacija primitivne družbe je postala bolj zapletena: iz predstavnikov bogatih in plemenitih družin se je oblikovala posebna plast ljudi, katerih glavni poklic je bilo upravljanje. Ti ljudje so oblikovali poseben aparat, ki je po potrebi začel s prisilo reševati najpomembnejše probleme. Oblast je dobila politični značaj in se začela podedovati ali kupovati z denarjem. Plemensko organizacijo družbe je zamenjala država.

Kljub različni razlagi razlogov za nastanek države se tako marksistični kot ekonomski koncept strinjata, da državna oblast zraste iz oblasti plemenskega sistema v zgodovinskem obdobju, ko razmerja družbene proizvodnje in človeške reprodukcije začnejo zahtevati določena racionalizacija, stopnja gospodarskega razvoja pa družbi omogoča ohranjanje posebnega aparata ljudi, ki opravljajo to funkcijo.

Vse zgoraj navedene teorije o nastanku države imajo eno skupno pomanjkljivost - omejitve. Vsak od obravnavanih konceptov predstavlja subjektivni pogled svojih avtorjev na objektivni proces razvoja družbe, ki poudarja vzrok za nastanek države. en dejavnik. Sodobni pristopi k temu problemu temeljijo na dejstvu, da je zelo težko, če ne nemogoče, identificirati dejavnik, ki določa proces nastanka države v vseh regijah in med vsemi narodi. IN moderna znanost Obstaja določeno soglasje v karakterizaciji predpogojev za nastanek države, med katerimi so ekonomski (proizvodnja presežnih proizvodov v času neolitske revolucije), okoljski (potreba po namakalnem kmetijstvu), demografski (rast prebivalstva in zaplet družbenega okolja). struktura), psihološki (način življenja različnih narodov) in zunanji (grožnje družbi od zunaj, pa tudi razvojne izkušnje drugih držav) dejavniki.

Pri opredelitvi pojma države različni učenjaki izpostavljajo bodisi prisilo v odnosu do izkoriščanih razredov bodisi organizacijo skupnih zadev, ki izhajajo iz narave vsake družbe.

Tako je starogrški filozof Aristotel opredelil državo kot združevanje mnogih rodov zaradi boljšega, popolnega življenja. Slavni rimski politik Ciceron je v državi videl zvezo ljudi, ki jih povezujejo načela prava in skupnega dobrega. Angleški filozof 17. stoletja. T. Hobbes je verjel, da je država »ena sama oseba, vrhovni vladar, suveren, čigar volja, kot rezultat dogovora mnogih oseb, velja za voljo vseh, tako da lahko uporablja moči in sposobnosti vsi za skupni mir in obrambo.« Ruski pravnik G. F. Šeršenevič je državo razlagal kot zvezo ljudi pod eno oblastjo in na enem ozemlju.

Bistvo države je tisto glavno v tem pojavu, ki določa njeno vsebino in delovanje. V naši znanosti je dolgo časa prevladoval marksistični pristop k definiciji države. Absolutizacija nasilja kot njegovega bistva je pripeljala K. Marxa, F. Engelsa in V. I. Lenina do trditve, da je država stroj za zatiranje enega razreda s strani drugega, poseben aparat, ki uporablja možnosti politične oblasti za ohranjanje prevlade. razreda, ki ima v lasti glavna proizvodna sredstva. Ta teorija je nastala med nastajanjem industrijske družbe, ko je imela družbena struktura izrazit razredni značaj, razredna nasprotja pa so povzročila revolucionarna dejanja. V teh razmerah je država, ki je izražala interese ekonomsko prevladujočega razreda, izvajala organizirano nasilje in branila obstoječi način proizvodnje. Toda po revoluciji leta 1917 v Rusiji in veliki depresiji 1929-1933. V državah zahodne Evrope in ZDA, ki so postavile vprašanje usode kapitalizma, sta se vloga in namen države v družbi spremenila: iz instrumenta razredne dominacije se je spremenila v sredstvo družbenega kompromisa pod vladavino pravo. Država je postala instrument za pomiritev družbenih nasprotij, ki zastopa interese celotne družbe. Sama družba se je spremenila. Status človeka in njegovo članstvo v kateri koli družbeni skupini danes določa ne le njegov odnos do proizvodnih sredstev. Moč v državi izhaja tudi iz posedovanja informacij, kvalifikacij in talentov. Samo nasilje nad številnimi družbenimi skupinami ni več relevantno. Zato se funkcije nasilja v državi vse bolj umikajo v ozadje, v ospredje pa prehaja splošna družbena dejavnost. In država je obravnavana kot politična, strukturna in teritorialna organizacija sodobne družbe.

Obstoj države kot politične institucije je posledica dejstva, da je posebna organizacija politične oblasti, ki ureja dejavnosti ljudi, ureja njihove odnose in zagotavlja stabilnost družbe.

Kot strukturna organizacija se država izraža v prisotnosti posebnega aparata, posebne kategorije ljudi z oblastjo. Država se od drugih političnih organizacij (strank, sindikatov itd.) razlikuje po jasno strukturiranem sistemu organov, ki opravljajo njene raznolike funkcije.

Nazadnje, če nevladne organizacije združujejo ljudi glede na njihov svetovni nazor, politične poglede in poklicne interese, potem država združuje prebivalstvo določenega ozemlja s kasnejšo delitvijo na upravno-teritorialne enote. Država razširja svojo oblast in zakone na strogo določeno ozemlje.

V sodobni pravni znanosti je najpogostejša definicija države naslednja: država - to posebna organizacija oblast in nadzor, ki ima poseben aparat prisile in je sposoben narediti svoje ukaze zavezujoče za prebivalstvo celotne države.

Za vsako državo so značilne številne značilnosti. Nekateri med njimi razlikujejo države od organizacije oblasti v primitivni družbi. Ti vključujejo naslednje znake.

1. Prisotnost posebne javne oblasti, ki je ločena od družbe in ne sovpada z njo.

2. Državno oblast izvaja posebna plast ljudi (birokracija), ki se poklicno ukvarja z upravljanjem, ki je za ta namen posebej organizirana in ima materialna sredstva za sistematično, strokovno opravljanje svojih funkcij.

3. Teritorialna organizacija oblasti in prebivalstva. Če so bili v klanskem sistemu ljudje združeni v krvnem sorodstvu in se je javna oblast izvajala v krogu sorodnikov, potem državna oblast združuje ljudi ne na podlagi sorodstva, temveč na teritorialni pripadnosti in deluje na teritorialni podlagi. Državna oblast se nanaša na vse osebe, ki se nahajajo na ozemlju države, ne glede na njihovo krvno sorodstvo. Prebivalstvo, ki živi na ozemlju določene države, je razdeljeno na upravno-teritorialne enote, po katerih se izvaja upravljanje družbe.

4. Davki (posojila). Nobena država ne more obstajati brez pobiranja splošno obveznih plačil (davkov). Plačujejo jih posamezniki in organizacije z dohodki, prejetimi na ozemlju države. Davki so potrebni, da država vzdržuje svoj aparat in opravlja državne funkcije.

Druga skupina značilnosti razlikuje državo od drugih političnih organizacij sodobne družbe (političnih strank, sindikatov itd.).

1. Suverenost je polna oblast države v državi in ​​njena neodvisnost v mednarodnem prostoru. Za suverenost sta torej značilni dve plati – nadvlada in neodvisnost. Vrhovnost pomeni zmožnost države, da samostojno rešuje najpomembnejša vprašanja v življenju družbe, da vzpostavi in ​​zagotovi enoten pravni red. Neodvisnost označuje neodvisnost države v odnosih z drugimi državami.

Včasih je suverenost določene države omejena. Omejitve suverenosti so lahko prisilne ali prostovoljne. Prisilna omejitev suverenosti se lahko zgodi na primer v zvezi z državo, ki jo v vojni premagajo države zmagovalke. Prostovoljno omejevanje suverenosti lahko dovoli država sama po medsebojnem dogovoru z drugimi državami za dosego skupnih ciljev teh držav ali v primeru njihove združitve v federacijo in prenosa nekaterih njihovih pravic na zvezne organe. .

2. Monopol nad zakonodajo, kar pomeni izključno pravico države, da izdaja zakone in druge predpise, ki so zavezujoči za prebivalstvo celotne države.

Funkcije države so glavne, družbeno pomembne smeri njenega delovanja, ki izražajo bistvo države in ustrezajo glavnim nalogam določene zgodovinske stopnje v razvoju družbe.

Oblikovanje funkcij se pojavi v procesu nastajanja in razvoja države. Zaporedje pojavljanja določenih funkcij je odvisno od pomembnosti in prioritete nalog, s katerimi se sooča družba. V različnih zgodovinskih obdobjih lahko različni cilji države in s tem njim ustrezne funkcije pridobijo prednostni pomen.

Vsaka od funkcij države ima določeno vsebino, ki prikazuje, kaj država počne, kaj delajo njeni organi in kakšna vprašanja rešujejo. Vsebina funkcij ne ostane nespremenjena - spreminja se skupaj s spremembami v družbi. Na vsebino funkcij sodobnih držav vplivajo nacionalni dejavniki, znanstveni in tehnološki napredek, procesi informatizacije itd.

Glede na predmet vpliva lahko funkcije države razdelimo na notranje in zunanje. Notranje funkcije - To so glavne usmeritve delovanja vlade v državi. Notranje funkcije države vključujejo:

1) funkcija varovanja javnega reda, pravic in svoboščin državljanov države;

2) funkcija legalizirane prisile v odnosu do različnih družbenih skupin in posameznikov;

3) politična funkcija (zagotavljanje demokracije in državne suverenosti);

4) gospodarska funkcija (razvoj ekonomske politike, oblikovanje državnega proračuna in nadzor nad njegovo porabo, vzpostavitev davčnega sistema, cenovna politika, upravljanje državnih podjetij itd.);

5) socialna funkcija (oblikovanje sistema socialne zaščite prebivalstva, sistemov zdravstvenega varstva, izobraževanja, pokojninsko zavarovanje itd.);

6) okoljska funkcija (dejavnosti za zaščito, obnovo in izboljšanje naravne razmereživljenja ljudi);

7) ideološka funkcija (propaganda določenih idej in vrednot s pomočjo državnih medijev, vzgoja v duhu uradne ideologije mlajše generacije itd.).

Ta niz državnih funkcij je dokaz popolne nacionalizacije družbe, značilne za totalitarne režime. S spremembami socialne strukture družbe na sedanji stopnji nasilje nad številnimi družbenimi skupinami ni več pomembno. Država zmanjšuje svojo prisotnost v gospodarstvu. Ideološke funkcije ni mogoče prepoznati kot glavne: družba se mora razvijati v razmerah ideološkega in političnega pluralizma. V ospredje prihaja varstvo človekovih interesov, pravic in svoboščin. Pri delovanju države je pomembno tudi upoštevanje in usklajevanje interesov različnih skupin prebivalstva, varstvo pravic manjšin in varstvo okolja.

Zunanje funkcije - To so glavne usmeritve delovanja države, ki se kažejo predvsem zunaj države in družbe, v odnosih z drugimi organizacijami ali državami.

TO zunanje funkcije vključujejo:

1) zaščita države pred zunanjimi grožnjami (izgradnja oboroženih sil, vodenje obrambnih vojn, ustvarjanje in delovanje protiobveščevalne službe, mejne enote itd.):

2) interakcija z drugimi državami in mednarodnimi organizacijami (gospodarsko sodelovanje, sodelovanje pri delu različnih mednarodnih organizacij, v vojaško-političnih blokih in zavezništvih itd.).

Druga osnova za razvrščanje funkcij države je narava vpliva države na družbena razmerja. V skladu z njim lahko vse funkcije razdelimo na zaščitne in regulativne.

Varnostne funkcije - to je dejavnost države, katere cilj je zagotoviti varstvo vseh obstoječih družbenih odnosov(varovanje pravic in svoboščin državljanov, okoljska funkcija, zaščita države pred zunanjimi nevarnostmi).

Regulativne funkcije - je dejavnost države, usmerjena v razvoj obstoječih družbenih odnosov(ekonomska, funkcija interakcije z drugimi državami).

Druga podlaga za razvrščanje državnih funkcij je trajanje njihovega izvajanja. V skladu s tem so funkcije lahko stalne ali začasne. Prve izvaja država že dolgo in so najpogosteje neločljivo povezane z državo v več fazah njenega obstoja. Slednje so pogojene z določenim obdobjem družbenega razvoja in s prehodom na drugo stopnjo izgubljajo svoj pomen.

In končno, glede na njihov pomen v javnem življenju se funkcije delijo na osnovne in neosnovne (podfunkcije). Slednje vključuje na primer organizacijo statističnega računovodstva.

Država opravlja svoje funkcije v določenih oblikah. Delimo jih na pravne in organizacijske. Pravne oblike vključujejo:

1) zakonodajna oblika (razvoj in sprejetje pravnih norm, objava normativnih pravnih aktov);

2) oblika pregona (sprejemanje ukrepov za izvajanje zakona, izdaja posameznih aktov o uporabi zakona);

3) oblika kazenskega pregona (nadzor in nadzor spoštovanja in izvajanja norm, pa tudi uporaba prisilnih ukrepov proti njihovim kršiteljem).

Organizacijske oblike opravljanja državnih funkcij so naslednje:

1) organizacijski in regulativni ( trenutne aktivnosti državne strukture za zagotavljanje delovanja državnih organov, povezanih s pripravo osnutkov dokumentov, organizacijo volitev itd.);

2) organizacijsko-ekonomska (operativno-tehnična ekonomska dela v zvezi z računovodstvom, statistiko, nabavo itd.);

3) organizacijsko-ideološki (vsakodnevno ideološko delo, povezano z razlago novo izdanih predpisov in oblikovanjem javnega mnenja).

Država lahko opravlja svoje funkcije v tako imenovanih izvenpravnih oblikah, to je mimo zakona in celo v nasprotju z njim. Predvsem za dosego svojih ciljev z nasiljem, grožnjami, brez izdajanja ali izvajanja pravnih norm. To pa ni značilno za sodobne demokratične države.

Oblika države je celota osnovnih metod organizacije, strukture in izvajanja državne oblasti, ki izražajo njeno bistvo. Vključuje tri elemente: obliko vladavine, obliko vladna struktura ter politični in pravni režim.

Oblika vlade se razume kot organizacija najvišjih oblasti v določeni državi in ​​​​postopek njihovega oblikovanja.

Oblika vlade je metoda nacionalne in upravno-teritorialne strukture države, ki odraža naravo razmerja med njenimi sestavnimi deli, pa tudi med centralnimi in lokalnimi oblastmi.

Politično-pravni režim je skupek politično-pravnih sredstev in metod izvajanja državne oblasti, ki izražajo njeno vsebino in značaj.

Glede na obliko vladavine se vse države delijo na monarhije in republike. Monarhija - to je oblika vladanja, pri kateri je vrhovna oblast v državi v celoti ali delno skoncentrirana v rokah edinega voditelja države - monarh - in se nanje prenaša z dedovanjem. Sama beseda "monarhija" je grškega izvora; prevedena je kot "edinstvena moč" (iz besed: monos - enoten in arche - premoč, moč).

Značilnosti monarhične oblike vladavine so:

1) obstoj edinega voditelja države z neomejeno življenjsko oblastjo;

2) dedni red nasledstva vrhovne oblasti;

3) pravna neodvisnost in neodgovornost monarha, poudarjena z institutom kontrasignature - postopek, v katerem so zakoni, ki jih potrdi monarh, predmet obvezne overitve s podpisom predsednika vlade (redkeje enega od ministrov), odgovornega za za izvajanje tega zakona.

Obstajata dva sistema nasledstva prestola - osebni in družinski. Po osebnem sistemu prestol podeduje določena oseba, vnaprej določena z zakonom. Osebni sistem ima več vrst:

a) Salic, v katerem so lahko samo moški dediči;

b) kastiljski, ko so lahko med dediči ženske in moški, vendar imajo slednji prednost;

c) avstrijski, v katerem imajo ženske pravico zasesti prestol le, če v vseh generacijah dinastije ni moških;

d) švedski, v katerem moški in ženske podedujejo prestol pod enakimi pogoji po pravici primogeniture.

Bistvo sistema družinskega dedovanja je, da monarha izbere sama vladajoča družina (pogosto skupaj z višjo duhovščino) ali vladajoči monarh, vendar le izmed oseb, ki pripadajo določeni dinastiji.

Monarhična oblika vladavine ima tri različice: absolutno, dualistično in parlamentarno.

Absolutna monarhija je oblika monarhije, v kateri je oblast monarha pravno in dejansko neomejena z nikomer in ničemer. V odsotnosti parlamenta je zakonodajna oblast skoncentrirana v rokah monarha, katerega dekreti imajo veljavo zakona. Njemu pripada tudi izvršilna oblast: vlado sestavlja monarh in je njemu odgovorna. Primer absolutne monarhije v sodobni svet je sultanat Oman.

Dualistična monarhija - to je prehodna oblika monarhije, v kateri je oblast monarha na zakonodajnem področju omejena Nastane dualistična monarhija v razmerah zaostrovanja političnega boja med buržoazijo in plemstvom, ki je bil nekakšen kompromis med njimi. Zakonodajna oblast je dejansko razdeljena med monarha in parlament: nobenega zakona ni mogoče sprejeti brez odobritve predstavniškega telesa. Vendar pa voditelj države ostaja v rokah tako učinkovitih vzvodov vpliva na zakonodajno vejo oblasti, kot so tako rekoč neomejena pravica do razpustitve parlamenta, pravica absolutnega veta na njegove odločitve, pa tudi pravica do izdajanja dekretov, ki imajo veljavnost zakona med odmori med parlamentarnimi zasedanji ali v izrednih razmerah. Monarh koncentrira izvršno oblast v svojih rokah, imenuje in razrešuje vlado. Ni mehanizmov za parlamentarni nadzor nad dejanji kabineta ministrov. Dualistične monarhije so bile Rusko cesarstvo 1906-1917, Nemško cesarstvo 1871-1918, Japonska 1889-1945. Nekatere sodobne monarhije (Jordanija, Kuvajt itd.) imajo določene značilnosti dualizma, vendar v »čisti« obliki dualistične monarhije v današnjem svetu ne obstajajo.

Večina sodobnih monarhij je parlamentarnih. Parlamentarna monarhija je oblika monarhije, v kateri je oblast monarha na zakonodajnem področju omejena s parlamentom, na izvršilnem pa z vlado.("monarh kraljuje, a ne vlada"). Zakonodajna oblast pripada parlamentu. Monarh ima pravico veta na zakone, ki jih sprejme parlament, vendar je ne uporablja. Zakonodaja monarha o izrednih dekretih je predvidena, vendar se ne uporablja. Vodja države ima pravico do razpustitve parlamenta samo na predlog vlade. Formalno je vodja izvršne oblasti, v resnici pa jo izvaja vlada. Kabinet ministrov se oblikuje na podlagi rezultatov parlamentarnih volitev zmagovalne stranke ali koalicije. Vlada je odgovorna parlamentu.

V parlamentarni monarhiji kralj nima prave moči in se ne vmešava v politiko, vendar to ne pomeni, da v državi ne igra nobene vloge. Njegova pooblastila, ki tradicionalno pripadajo vodji države (razglasitev izrednega in vojnega stanja, pravica do razglasitve vojne in sklenitve miru itd.), Včasih se imenujejo "spanje", saj jih monarh lahko uporabi v situaciji kjer se pojavi nevarnost za obstoječi red.

V sodobnem svetu obstajajo tudi drugi atipične oblike monarhija. Na primer, volilna monarhija v Maleziji (kralj je izvoljen za 5 let izmed dednih sultanov 9 držav); kolektivna monarhija v Združenih arabskih emiratih (pristojnost monarha pripada svetu emirjev sedmih zveznih emiratov); patriarhalna monarhija v Svaziju (kjer je kralj v bistvu poglavar plemena); monarhije britanskega Commonwealtha - Avstralija, Kanada, Nova Zelandija (glava države je formalno kraljica Velike Britanije, ki jo zastopa generalni guverner, v resnici pa vse njene funkcije opravlja vlada). Posebej velja izpostaviti teokracijo – obliko monarhije, v kateri je najvišja politična in duhovna oblast v državi skoncentrirana v rokah duhovščine, poglavar cerkve pa je tudi posvetni voditelj države (Vatikan).

Druga oblika vladavine, ki jo odlikuje moderna - nova znanost je republika. Republika je oblika vladavine, v kateri vrhovno oblast izvajajo izvoljeni organi, ki jih izvoli prebivalstvo za določen čas. Sama beseda izvira iz latinskega izraza res publicum, kar pomeni »skupni vzrok«.

Republiko kot obliko vladavine odlikuje več značilnosti:

1) ljudje so priznani kot vir moči;

2) kolegialno (kolektivno) načelo odločanja;

3) vse najvišje organe državne oblasti voli prebivalstvo ali oblikuje parlament (načelo volilnosti);

4) organi javne oblasti so izvoljeni za določen čas, po preteku katerega prenehajo s pooblastili (načelo odstranljivosti);

5) vrhovna oblast temelji na načelu delitve oblasti, jasni razmejitvi njihovih pristojnosti;

6) uradniki in javni organi so odgovorni za svoja dejanja (načelo odgovornosti).

Običajno je razlikovati med tremi glavnimi vrstami republike: predsedniško, parlamentarno in mešano.

Predsedniška republika - To je oblika republike, v kateri je vodja države predsednik, izvoljen na splošnih volitvah in v eni osebi združuje pristojnosti voditelja države in vodje izvršilne veje oblasti. Predsednik oblikuje vlado pod določenim parlamentarnim nadzorom: v Združenih državah mora na primer vsa imenovanja, ki jih opravi predsednik, odobriti senat. Vendar je vlada odgovorna samo predsedniku. Parlament ne more izreči nezaupnice kabinetu ministrov, vendar predsednik ne more razpustiti najvišjega zakonodajnega organa. Vlado vodi predsednik, funkcije predsednika vlade ni. Pooblastila predsednika so velika: ni le vodja države, ampak tudi vodja izvršilne veje oblasti. Tipično predsedniška republika so Združene države Amerike.

Parlamentarna republika je oblika republike, v kateri je vodja države izvoljeni funkcionar (predsednik itd.), vlado pa sestavlja parlament in za svoje delovanje poroča njemu in ne voditelju države. Za razliko od predsedstva je v parlamentarni republiki vodja države izvoljen na seji parlamenta, ki ga lahko na predlog vlade razpusti. Vlado sestavi parlament iz voditeljev stranke, ki zmaga na volitvah. Vlado vodi predsednik vlade, ki pravzaprav vodi celoten sistem izvršilne oblasti v državi. Vlada je odgovorna parlamentu, ki lahko izglasuje nezaupnico tako celotnemu kabinetu kot tudi posameznim članom. V parlamentarni republiki so predsedniška pooblastila nominalna, vsa politična dejanja izvaja na priporočilo vlade, ki je zanje pristojna. Parlamentarne republike obstajajo v Italiji, Nemčiji, Indiji itd.

Mešana (polpredsedniška) republika - oblika republike, znotraj katere se združujejo in soobstajajo značilnosti parlamentarne in predsedniške republike. Tako kot v predsedniški republiki je tudi v mešani republiki vodja države izvoljen izven parlamenta, torej z ljudskim glasovanjem. Vlado oblikuje predsednik na podlagi rezultatov parlamentarnih volitev in mora dobiti zaupnico najvišjega predstavniškega telesa. Vlado vodi predsednik vlade. Ustava določa dvojno odgovornost vlade: do parlamenta in do predsednika. V primerih, ki jih določa zakon, ima predsednik pravico razpustiti parlament. Čeprav je predsednik v mešani republiki vodja države, njegova pooblastila za izvajanje izvršilne oblasti omejuje vlada. Primeri mešane republike so Francija, Rusija.

V vseh vrstah republiške oblike vladavine ima predsednik pravico odložilnega veta, ki ga lahko preglasi s kvalificirano večino poslancev. Vendar pa vodja države to pravico široko uporablja le v predsedniških in mešanih republikah.

V sodobnem svetu obstajajo druge, netipične vrste republik. Na primer teokratska republika (Iran, Afganistan). Za nekatere afriške države je značilna svojevrstna oblika predsedniške monokratske republike: v enostrankarskem političnem režimu je bil vodja stranke razglašen za dosmrtnega predsednika, parlament pa ni imel dejanskih pristojnosti (Zair, Malavi). Dolgo časa je v domači pravni znanosti Republika sovjetov veljala za posebno obliko republike. Njegovi znaki so bili: odkrito razredni značaj (diktatura proletariata in revnega kmečkega sloja), pomanjkanje delitve oblasti z absolutno oblastjo Sovjetov, toga hierarhija slednjih (zavezujoče odločitve višjih svetov za nižje stopnje). ), pravica volivcev do odpoklica sovjetskih poslancev pred iztekom njihovega mandata (imperativni mandat), resnična prerazporeditev moči od občasno sestalnih sovjetov v korist njihovih izvršilni odbori. Toda razpad socialističnega sistema v ZSSR je pripeljal do ustanovitve mešanega tipa republike v naši državi.

Če oblika vlade označuje države z vidika vrstnega reda oblikovanja in organizacije najvišjih organov državne oblasti, potem oblika vlade odraža nacionalno-teritorialno strukturo države. Glede na obliko vladavine se države delijo na unitarne in federalne.

Unitarna država je preprosta enotna država, ki ne vključuje drugih državnih subjektov. Ozemlje enotne države je neposredno razdeljeno na upravno-teritorialne enote, ki nimajo nobene politične neodvisnosti, čeprav so na gospodarskem, socialnem in kulturnem področju njihove pristojnosti lahko precej široke. Državni aparat enotne države je enotna struktura po vsej državi. Pristojnost najvišjih državnih organov ni niti pravno niti dejansko omejena s pristojnostmi lokalnih organov. Državljanstvo enotne države je enotno; upravno-teritorialne enote nimajo svojega državljanstva. V enotni državi obstaja enoten pravni sistem. Obstaja ena ustava, katere norme veljajo po vsej državi brez izjem. Lokalne oblasti so dolžne uporabljati vse predpise, ki jih sprejmejo centralne oblasti. Njihove lastne norme so povsem podrejene narave in veljajo le za zadevno ozemlje. Enoten pravosodni sistem izvaja pravosodje po vsej državi, ki ga vodijo splošne pravne norme. Pravosodni organi enotne države so deli enotnega centraliziranega sistema. Davčni sistem unitarne države je enokanalni: davki gredo v center, od tam pa se porazdelijo med regije. Med modernimi državami so enotne Francija, Švedska, Turčija, Egipt itd.

Unitarna država, na ozemlju katere živijo majhne narodnosti, omogoča oblikovanje avtonomij. Avtonomija - to je notranja samouprava regij države, ki se razlikujejo po geografskih, nacionalnih, vsakdanjih značilnostih(Krim v Ukrajini, Korzika v Franciji, Azori na Portugalskem). V nekaterih državah, kjer narodnosti ne živijo strnjeno, ampak ločeno, nastajajo narodno-kulturne avtonomije. Takšne avtonomije so po naravi eksteritorialne. Predstavniki določene narodnosti ustvarijo svoje izvoljene organe, včasih pošljejo svojega predstavnika v parlament in imajo svoje predstavništvo v vladi države. Z njimi se posvetujejo pri reševanju jezikovnih, življenjskih in kulturnih vprašanj.

Druga oblika vladavine je federacija, ki je zapletena zvezna država, ki je nastala kot rezultat združitve številnih držav ali državnih entitet (federalnih subjektov) z relativno politično neodvisnostjo.

Ozemlje federacije vključuje ozemlja sestavnih subjektov federacije, ki imajo svojo upravno razdelitev. Subjekti federacije imajo delno suverenost in določeno politično neodvisnost. V federaciji obstajata dve ravni oblasti: zvezna in zvezni subjekti. Parlament ima dvodomno strukturo, pri čemer ena od domov odraža interese subjektov federacije, pri oblikovanju pa se uporablja načelo enake zastopanosti vseh subjektov federacije, ne glede na število prebivalcev, ki živijo na njihovem ozemlju. . Državljanstvo federacije je dvojno: vsak državljan je državljan federacije in ustreznega subjekta federacije. Obstajata dva pravna sistema: zvezni in zvezni subjekti. Slednji imajo pravico sprejeti lastno ustavo. Vzpostavljeno je načelo hierarhije zakonov: ustava in zakoni subjektov federacije ne smejo biti v nasprotju z zvezno zakonodajo.

Poleg zveznega pravosodnega sistema imajo lahko sestavni subjekti federacije svoja sodišča. Zvezna ustava določa samo splošna načela pravosodni sistem in pravni postopki. Davčni sistem federacije je dvokanalni: poleg zveznih davkov, ki gredo v zvezno blagajno, obstajajo tudi davki sestavnih subjektov federacije. Za zvezni vladni sistem so značilne ZDA, Nemčija, Rusija, Indija itd.

Med zveznimi državami ločimo nacionalno-državne in upravno-teritorialne države. Prva vrsta federacije običajno poteka v večnacionalni državi, njen nastanek pa določajo nacionalni dejavniki. Subjekti v takšni federaciji so oblikovani na nacionalno-teritorialni osnovi (delno v Ruski federaciji). Upravno-teritorialna federacija praviloma temelji na gospodarskih, geografskih, prometnih in drugih teritorialnih dejavnikih (Nemčija, ZDA itd.).

Obstajajo tudi pogodbene in konstitutivne federacije. Pogodbene federacije nastanejo kot rezultat svobodnega združevanja več držav in državnih subjektov, ki je zapisano v pogodbi (ZDA, ZSSR). Konstitutivne federacije nastanejo kot posledica preoblikovanja enotnih držav ali pogodbenih federacij; same ustvarijo svoje subjekte v svoji sestavi in ​​jim podelijo del suverenosti (Ruska federacija).

Eno kompleksnih vprašanj federacije je vprašanje pravice narodov do samoodločbe in odcepitve od federacije (pravica do odcepitve). Odcepitev je enostranski izstop subjekta federacije iz njene sestave. V veliki večini sodobnih federacij ta pravica ni ustavno zapisana (izjema je Etiopija). Toda po ustavi ZSSR iz leta 1977 so imele sindikalne republike takšno pravico, kar je bila formalna podlaga za njihovo odcepitev v letih 1990–1991.

Nekateri pravni učenjaki identificirajo drugo vrsto oblike vlade - konfederacijo. Vendar formalno ni država. Konfederacija je stalna zveza suverenih držav, ustvarjena za dosego nekaterih skupnih ciljev.

Konfederacija nima svojega ozemlja – sestavljajo jo ozemlja njenih držav članic. Subjekti konfederacije so suverene države, ki imajo pravico do svobodnega izstopa iz njene sestave. Konfederacija oblikuje osrednje organe, ki jim dajejo pristojnosti, ki jih nanje prenesejo države članice konfederacije. Ti organi nimajo neposredne oblasti nad državami, ki so del konfederacije. Njihove odločitve se sprejemajo po načelu soglasja in se izvajajo samo s soglasjem organov zadevnih držav. Konfederacijski organi lahko sprejemajo predpise samo o tistih vprašanjih, ki so v njihovi pristojnosti. Ti akti ne veljajo neposredno za ozemlje članic konfederacije in zahtevajo ratifikacijo v njihovih parlamentih. Državljanstva konfederacije ni: vsaka država članica ima svoje državljanstvo. Prav tako ni enotnega sodnega sistema. Proračun konfederacije se oblikuje iz prostovoljnih prispevkov držav članic konfederacije, davkov ni. Zadnja konfederacija je bila Senegambija v letih 1981-1988.

V zadnjih desetletjih so se v svetu pojavile številne oblike gospodarskega, političnega, kulturnega in drugega združevanja držav: Commonwealth, Community itd. Sem sodi Evropska unija, ki se je prej imenovala Ekonomska skupnost, nato preprosto Skupnost. Zaradi krepitve integracijskih procesov se to združenje razvija v smeri konfederacije.

Po razpadu ZSSR je v njenem geopolitičnem prostoru nastala Skupnost neodvisnih držav (SND). Drug primer nadnacionalnega združenja je Britanska skupnost narodov, ki jo sestavljajo Anglija in njene nekdanje kolonije. Nastala je po drugi svetovni vojni kot posledica razpada britanskega imperija.

Politični in pravni režimi se glede na stopnjo politične svobode posameznika in spoštovanje njegovih pravic in svoboščin s strani države delijo na demokratične in protidemokratične.

Izraz "demokracija" je grškega izvora. V dobesednem prevodu pomeni »moč ljudstva«. Prve demokratične oblike političnega življenja so se pojavile v starih časih: znanstveniki govorijo o obstoju primitivne ali skupnostne demokracije v zgodnjem obdobju človeške zgodovine. Demokracija je bila dobro znana že v starem veku ( Stara Grčija in stari Rim). Atene veljajo za klasičen primer starodavne demokracije. Razcvet atenske sužnjelastniške demokracije je bil v 5. stoletju. pr. n. št . e. in je povezan predvsem z imenom Perncla. Demokratična mesta so se večkrat pojavila tudi v evropskem srednjem veku - države (na primer Novgorod, Benetke, Genova itd.).

V sodobni politologiji demokracija se nanaša na politični in pravni režim(včasih govorijo o političnem sistemu, obliki državno-politične strukture), ki temelji na prepoznavanju ljudstva kot vira in subjekta oblasti. Glavne značilnosti demokratičnega režima so: oblikovanje državnih organov z volitvami, svoboda delovanja različnih subjektov političnega življenja, priznanje in zagotavljanje političnih pravic in osebnih svoboščin s strani države.

Politični in pravni režim, ki temelji na kršenju pravic in svoboščin posameznika ter na vzpostavitvi diktature ene osebe ali skupine oseb, imenujemo protidemokratični. Protidemokratične režime delimo na totalitarne, avtoritarne in vojaške.

Totalitarni režim - To je politični režim, ki od države zahteva popoln nadzor nad posameznikom. Zahodni politologi (Z. Brzezinski in K. Friedrich) identificirajo naslednje znake totalitarnega režima:

1) prisotnost ene same množične stranke, tako rekoč zlite z državnim aparatom, na čelu s karizmatičnim voditeljem-diktatorjem; oboževanje vodje, njegova vseživljenjska neodstranljivost;

2) prisotnost uradne, prevladujoče totalitarne ideologije v družbi (komunizem, nacionalni socializem, fašizem). Za to ideologijo je značilno prepričanje o skorajšnjem prihodu »svetle prihodnosti«. Družbeni razvoj je predstavljen kot teleološki proces, torej proces, usmerjen k določenemu cilju. Ideologija ni podvržena kritiki, odstopanje od nje pa država strogo kaznuje;

3) vladni monopol nad informacijami, njen popoln nadzor nad mediji;

4) državni monopol nad sredstvi oboroženega boja;

5) prisotnost močnega aparata nadzora in prisile, množični teror nad tako imenovanimi "sovražniki ljudstva";

6) podrejenost gospodarstva državi, komandno-administrativni sistem upravljanja.

V sodobni filozofski in politični literaturi obstaja še en pristop k razlagi fenomena totalitarizma. Temelji na analizi položaja posameznika v totalitarni družbi (E. Fromm, K. Jaspers, X. Ortega y Gasset, F. Hayek itd.). Glavna pozornost privržencev tega koncepta je namenjena analizi mehanizma rojstva množične družbe in pojavu "človeka množice", ki je podpora totalitarnemu režimu. To stališče povezuje obstoj totalitarizma ne z zatiranjem in uničenjem posameznika "od zgoraj", s strani države, temveč z zahtevo družbe po totalitarnem sistemu v tistih zgodovinskih obdobjih, ko so protislovja njegove modernizacije najbolj pereča. manifestirano.

Totalitarni režim lahko ohranja videz demokracije, zlasti se redno zateka k takšni obliki, kot je referendum.

Čeprav totalitarni režim trdi, da vzpostavlja univerzalno enakost in je usmerjen v ustvarjanje socialno homogene družbe, v resnici ustvarja globoko neenakost med birokratskim aparatom in prebivalstvom.

Politični režim, ki ohranja monopol nad oblastjo in nadzorom nad političnim življenjem države, ne zahteva pa popolnega nadzora nad družbo, se imenuje avtoritaren.

Nosilec oblasti v avtoritarnem režimu je ena oseba ali skupina ljudi (vladajoča elita).« Ljudstvo je odtujeno od oblasti in je ne obvladujejo državljani. Delovanje politične opozicije je prepovedano. Režim potencialno zanaša se na silo, ki pa se ne uporablja vedno v obliki sistematičnega policijskega terorja in se ne vmešava v nepolitične sfere življenja stabilnost.

Avtoritarizem je režim, ki ima prehodni značaj od totalitarnega k demokratičnemu. Družba, osvobojena popolnega državnega nadzora, ni vedno pripravljena uporabiti moči. Mnoge posttotalitarne družbe nimajo potrebnih predpogojev za demokracijo (politična kultura množic, civilna družba, spoštovanje prava). Poskus »preskoka« avtoritarnega režima vodi v anarhijo in posledično v novo diktaturo.

Vojaški režim je politični režim, v katerem je vodja države vojaška skupina (hunta), ki je svojo oblast prejela z državnim udarom.

Znaki vojaškega režima so:

1) prenos oblasti zaradi vojaškega udara na hunto;

2) odprava ustave in njena zamenjava z akti vojaških oblasti;

3) razpustitev političnih strank, parlamenta, lokalnih oblasti in njihova zamenjava z vojsko:

4) omejevanje političnih pravic in svoboščin osebe;

5) ustanovitev svetovalnih organov tehnokratov pod hunto.

Vojaški udari se pogosto zgodijo pod progresivnimi slogani izvajanja gospodarskih reform, vzpostavitve politične stabilnosti in odprave korupcije.

Demokracija predpostavlja priznanje načela enakosti in svobode vseh ljudi, aktivno udeležbo ljudi v političnem življenju države. Demokratični režim je običajno značilen za države s tržnim gospodarstvom, v družbeni strukturi katerih srednji razred zavzema pomembno mesto.

Demokratični režim se razvije le v državah, ki so dosegle visoko stopnjo socialno-ekonomskega razvoja, ki je sposobna vsem državljanom zagotoviti potrebno blaginjo, brez katere ni mogoče doseči družbene harmonije, stabilnosti in trdnosti temeljnih demokratičnih načel. Prava demokracija lahko deluje v družbi z visoko stopnjo razvitosti splošne in politične kulture, pomembno družbeno in politično aktivnostjo posameznikov in njihovih prostovoljnih združenj, pripravljenih braniti institucije demokracije. Drugi predpogoj za demokracijo je raznolikost lastninskih oblik, obvezno priznanje in zagotavljanje pravic zasebne lastnine: le v tem primeru je mogoče resnično zagotoviti vse človekove pravice in svoboščine ter njegovo, tudi relativno, neodvisnost od držav.

Za demokracijo so značilne naslednje značilnosti:

1) priznanje ljudstva kot vira moči in nosilca suverenosti. Ljudstvo je tisto, ki ima konstitutivno, ustavodajno oblast v državi, izbira svoje predstavnike in jih lahko občasno zamenja;

2) formalnopravna enakost državljanov in njihova enaka možnost sodelovanja v političnem življenju države;

3) prisotnost temeljnih človekovih pravic in svoboščin, njihovo priznavanje, zagotavljanje in varstvo s strani države;

4) sprejemanje najpomembnejših vladnih odločitev po načelu večine: večina in ne manjšina izraža svojo voljo skozi institucije demokracije;

5) pravica manjšine do nasprotovanja ob podrejanju odločitvam večine;

6) politični pluralizem, ki pomeni prisotnost različnih avtonomnih družbenopolitičnih strank, gibanj, skupin v stanju svobodne konkurence;

7) sistem delitve oblasti, v katerem so različne veje oblasti dovolj neodvisne in se medsebojno uravnotežijo ter preprečujejo vzpostavitev diktature;

8) preglednost delovanja državnih organov in uradnikov, možnost nemotenega nadzora družbe nad njimi. To olajšujejo: seje kolegijskih vladnih organov, odprte za tisk, objava njihovih dobesednih poročil, oddaja uradnih izjav o njihovih dohodkih, obstoj nevladnih medijev brez cenzure in neodvisnih od oblasti;

9) volitve najpomembnejših državnih organov na podlagi splošne, neposredne in enake volilne pravice s tajnim glasovanjem;

10) razvit sistem organov lokalne samouprave, ki so najbližje ljudem in pristojni za reševanje lokalnih problemov.

Močna državna oblast mora varovati demokratična načela in oblike organizacije političnega življenja. V nasprotnem primeru lahko grozi, da se demokracija sprevrže v ohlokracijo (ohlos – množica in cratos – moč, tj. moč množice). V ohlokraciji je načelo državljanske svobode nadomeščeno z načelom samovolje množice. Ona je tista, ki deluje kot gospodar situacije in narekuje svojo voljo politikom in državnim organom.

Da bi se omenjene lastnosti dejansko uresničile, je nujen obstoj univerzalnih institucij demokracije.

Splošne institucije demokracije so organizacijske oblike, prek katerih se uresničujejo demokratična načela. Sem sodijo: volitve najvišjih organov države, brez katerih ni mogoče ugotoviti volje večine in organizirati normalno delovanje demokratičnega režima; odgovornost oziroma odgovornost izvoljenih organov volivcem oziroma njihovim predstavnikom (namestnikom); menjava izvoljenih državnih organov po izteku njihovega mandata. Vse to krepi demokratični režim in preprečuje poskuse uzurpacije državne oblasti.

Glede na to, kako ljudstvo izvaja svojo oblast, obstajata dve obliki demokracije: neposredna (takojšnja) in posredna (reprezentativna). Instituciji neposredne demokracije, v okviru katerih ljudstvo neposredno sprejema politične odločitve in izvaja svojo oblast, so volitve in referendumi. Sem sodijo tudi zborovanja, shodi, procesije, demonstracije, piketiranje, pozivi oblastem (peticije) in javna razprava o najpomembnejših vprašanjih.

Predstavniška demokracija pomeni zmožnost ljudstva, da uveljavlja svojo oblast prek svojih predstavnikov v različnih državnih organih. Posebno vlogo med njimi ima parlament - najvišji zakonodajni in predstavniški (izvoljeni) organ oblasti v državi.

Ustava Ruske federacije iz leta 1993 je uvedla še eno obliko demokracije - sistem organov lokalne samouprave. Ločeni so od lokalnih oblasti in zagotavljajo sodelovanje prebivalstva pri odločanju lokalnega pomena.

Vse institucije neposredne demokracije lahko razdelimo na tiste, ki imajo končni, splošno zavezujoč pomen, in tiste, ki imajo svetovalni pomen. V prvo skupino institucij spadajo volitve in referendumi.

Volitve so postopek oblikovanja državnega organa ali podelitve pooblastil funkcionarju, ki ga opravijo z glasovanjem osebe z volilno pravico. Z volitvami se oblikujejo parlamenti in lokalne vlade, volijo se vodje državnih, regionalnih in lokalnih izvršnih oblasti. Postopek oblikovanja volilnih organov države se imenuje volilni sistem. Vključuje volilno pravico, volilni postopek in postopek odpoklica poslancev.

Volilno pravo se nanaša na načela in pogoje za sodelovanje državljanov pri oblikovanju volilnih organov. Volilna pravica je lahko aktivna (volilna pravica) in pasivna (pravica biti izvoljen). Volilna pravica je lahko omejena s kvalifikacijami. Pogoji vključujejo starost, izobrazbo, narodnost, raso, premoženje, razred in prebivališče (omejitev volilne pravice glede na čas bivanja v volilnem okraju).

V demokratičnih državah volitve potekajo po tako imenovanem "štiričlanskem sistemu", za katerega je značilna splošna, neposredna in enaka volilna pravica s tajnim glasovanjem.

Splošna volilna pravica - To je pravica do udeležbe na volitvah vseh državljanov, ki so dopolnili določeno starost (običajno 18 let), ne glede na spol, raso, narodnost in druge dejavnike. Dovoljene so samo zahteve glede stalnega prebivališča. V Ruski federaciji osebe, ki so s sodno odločbo razglašene za nesposobne, in osebe, ki so s sodno sodbo pridržane v zaporu, ne morejo sodelovati na volitvah.

Enaka volilna pravica pomeni, da ima vsak volivec enako število glasov in sodeluje na volitvah pod enakimi pogoji (poenostavljeno se ta formula glasi takole: En volivec - en glas). Vsak izvoljeni poslanec predstavlja približno enako število volivcev.

Neposredna volilna pravica pomeni, da vsak volivec neposredno glasuje za kandidata, ki bo izvoljen. Volitve ne smejo biti neposredne (posredne), ko volivci sestavijo volilni zbor, ti pa glasujejo za kandidata.

Ostala načela, značilna za volilno zakonodajo, so: svoboda volitev in prostovoljna udeležba na njih, kombinacija državnega in nedržavnega financiranja, preglednost in javni nadzor nad izvedbo volitev ter alternativnost slednjih (resnična možnost izbirati med več predlaganimi kandidati).

Volilni postopek predstavlja vrstni red in glavne faze pri organizaciji volitev. Volilni postopek vključuje sebe naslednje glavne faze:

1) razpis volitev (običajno s strani vodje države);

2) ureditev volilnih okrajev s približno enakim številom volivcev;

3) ustanovitev volilnih komisij za zagotovitev priprave in izvedbe volitev;

4) evidentiranje volivcev na način, ki ga določa zakon, sestava volilnih imenikov;

5) predlaganje kandidatov za volilne funkcije in njihovo evidentiranje;

6) volilna kampanja;

9) ugotavljanje izidov in razdelitev mandatov v izvoljenih organih na podlagi izida glasovanja.

Z neobvezno registracijo zakon niti formalno ne stremi k temu, da bi bile v volilne imenike vpisane vse osebe, ki izpolnjujejo volilne pogoje: vpis se opravi na pobudo volivca samega, vpisnik pa je zadolžen le za preprečitev oseb, ki nimajo volilne pravice od udeležbe na volitvah. Izbirni sistem registracije je na voljo v dveh različicah. Po prvi od teh je registracija volivcev trajna: volivec, ki je enkrat vpisan na volilne sezname, se šteje za trajno registriranega in se iz njih izbriše le v primeru smrti. Bistvo druge vrste je, da je registracija periodična: po določenem času se volilni imeniki ukinejo in vsak volivec, ki se želi udeležiti volitev, se mora ponovno prijaviti.

Po sistemu obvezne registracije mora registrar zagotoviti, da so vsi volilni upravičenci vključeni na volilni seznam.

Večinski sistem je način ugotavljanja izida glasovanja, pri katerem je za pridobitev mandata potrebna zakonsko določena večina glasov. Glavno načelo tega sistema je pravilo "zmagovalec vzame vse". Različici večinskega sistema sta večinski sistem relativne večine in večinski sistem absolutne večine. Po sistemu absolutne večine mora kandidat za izvolitev prejeti absolutno večino oddanih glasov v volilni enoti (več kot polovica ali 50 % + 1 glas). Prednost tega sistema je enostavnost ugotavljanja rezultatov in dejstvo, da bo izvoljeni poslanec predstavljal absolutno večino volivcev. Pomembne pa so tudi njegove slabosti: visoka nereprezentativnost (zaradi tega lahko izgubi do 49 % glasov) in verjetnost več krogov glasovanja (če v prvem krogu nihče od kandidatov ni dobil absolutne večine glasov), kar vodi do povečanja absentizem(izmikanje udeležbi na volitvah).

Pri večinskem sistemu relativne večine se šteje za izvoljenega kandidat, ki je prejel več glasov kot vsak njegov protikandidat posebej.. Ta sistem omogoča določitev zmagovalca v prvem krogu glasovanja. Pogosto pa je izvoljen tisti kandidat, ki je prejel zelo majhen odstotek glasov in zastopa interese očitne manjšine volilnega telesa.

Proporcionalni volilni sistem - Gre za način ugotavljanja izida glasovanja, ki temelji na načelu delitve mandatov sorazmerno s številom glasov, ki jih je prejela vsaka stranka. S tem sistemom se ustvarijo velika okraja, iz katerih se voli več poslancev. Pogosto celotna država postane volilna enota. Volitve potekajo samo strankarsko: vsako volilno združenje ali blok predlaga svojo listo kandidatov za prosta mesta in volivec ne glasuje za posameznika, temveč za posamezno strankarsko listo kot celoto. Znotraj liste se mandati delijo glede na vrstni red kandidatov na listi. Po takem sistemu je nemogoče predlagati tako imenovanega neodvisnega kandidata: da si izvoljen, moraš biti na listi.

Po glasovanju se določi volilna kvota (»volilni meter«). Najenostavneje ga določimo tako, da skupno število oddanih glasov v okraju delimo s številom razdeljenih mandatov. Nato se razdelitev poslanskih mandatov med strankarske liste izvede tako, da se prejeti glasovi vsake stranke delijo s kvoto. Kolikokrat kvota doseže število glasov, ki jih prejme stranka, je število mandatov, ki jih bo imela. Pri tem načinu se vsi mandati ne razdelijo naenkrat: po prvem prenosu mandatov je treba uporabiti še en način razdelitve preostanka (na primer način največjega ostanka).

Primer. Na volitvah je sodelovalo 5 strankarskih list. Lista stranke A je prejela 126 tisoč glasov, stranka B - 94 tisoč, stranka C - 88 tisoč, stranka D - 65 tisoč in stranka D - 27 tisoč glasov. Okrožje je v parlamentu zastopano z 8 poslanci.

Določamo volilno kvoto. 400 tisoč glasov: 8 sedežev = 50 tisoč Izvedemo prvo razdelitev. Lista A - 126 tisoč glasov: 50 tisoč = 2 mandata (ostalih 26 tisoč glasov). Lista B - 94 tisoč glasov: 50 tisoč = 1. mesto (ostalih 44 tisoč glasov). Lista B - 88 tisoč glasov: 50 tisoč = 1. mesto (ostalih 38 tisoč glasov). Lista D - 65 tisoč glasov: 50 tisoč = 1. mesto (ostalih 15 tisoč glasov). Lista D - 27 tisoč glasov: 50 tisoč = 0 mandatov (ostalih 27 tisoč glasov). Tako so po prvi razdelitvi mandatov ostali nepopolnjeni 3 mandati. Po metodi največjega preostanka bodo liste z največjim razmerjem glasov - liste B, C in D - prejele en dodatni mandat.

Da bi preprečile, da bi "pritlikave" stranke dobile mandate, so nekatere države uvedle tako imenovano odstotno oviro: liste, ki ne prejmejo določenega števila glasov (običajno 5 %), so izločene iz razdelitve mandatov, glasovi, ki jih zberejo, pa se niso upoštevani pri seštevanju rezultatov.

V večini držav ustave ne določajo pravice volivcev do odpoklica poslancev pred potekom mandata. V teh državah volitve potekajo po načelu svobodnega mandata, torej neodvisnosti poslanca od volivcev. Načelo svobodnega mandata se izvaja tudi v volilni zakonodaji Ruske federacije. V nekdanjih sovjetskih republikah je obstajal tako imenovani imperativni mandat, po katerem je bil poslanec pri svojih dejavnostih "vezan" na ukaze volivcev, jim je bil odgovoren in ga je bilo mogoče predčasno odpoklicati.

Druga institucija neposredne demokracije je referendum - ljudsko glasovanje o predlogih zakonov, obstoječih zakonih ali drugih vprašanjih državnega pomena. Za rojstni kraj referenduma velja Švica, kjer je bilo prvo ljudsko glasovanje že leta 1439. Referendume delimo na:

a) glede na pravno moč izida svetovalni (odločitve tega referenduma niso zavezujoče, njegov namen je ugotoviti mnenje prebivalcev) in odločilni (odločitve referenduma so obvezujoče in ne zahtevajo potrditve katero koli telo);

c) po načinu organiziranosti na obvezne (o vprašanju, o katerem se glasuje, se lahko odloča samo z referendumom) in fakultativne (referendum o tem vprašanju ni obvezen).

Pobudo za referendum lahko da predsednik države, celoten parlament ali skupina njegovih poslancev, določeno število državljanov ali lokalne oblasti. Referendum običajno vključuje vprašanja, ki zahtevajo jasen pozitiven (»da«) ali jasen negativen (»ne«) odgovor. Številnih vprašanj ni dovoljeno vložiti na referendum. Na primer, v Ruski federaciji to vključuje vprašanja o spremembi statusa subjekta Ruske federacije, o predčasnem prenehanju ali podaljšanju pooblastil najvišjih organov državne oblasti, o državnem proračunu, davkih, amnestiji in pomilostitvi. . Tako kot pri volitvah se za izvedbo referenduma oblikujejo posebne komisije in poteka kampanja. Pravne posledice so povezane predvsem z odločilnim referendumom, katerega rezultati v primeru pozitivnega odgovora na vprašanje postanejo zakon države.

Vse druge institucije neposredne demokracije (na primer shodi, procesije, piketi itd.) imajo svetovalno vrednost.

Mehanizem (aparat) države - To je sistem državnih organov, preko katerih se izvajajo naloge in funkcije države.

Dejavnosti katerega koli državnega aparata so zgrajene v skladu s posebnimi načeli, ki jih razumemo kot osnovne ideje, ki določajo pristope k oblikovanju in delovanju državnih organov. V demokratičnih državah (vključno z Rusijo) so to:

1) načelo zastopanja interesov državljanov na vseh ravneh državnega aparata;

2) načelo delitve oblasti, ki izključuje možnost samovolje s strani državnih organov in uradnikov;

3) načelo demokracije, ki omogoča upoštevanje interesov večine državljanov države;

4) načelo zakonitosti, kar pomeni obveznost spoštovanja zakonov na vseh ravneh državnega aparata;

5) načelo transparentnosti, ki zagotavlja odprtost dejavnosti državnih organov;

6) načelo strokovnosti in usposobljenosti javnih uslužbencev, ki zagotavlja visoko raven reševanja najpomembnejših vprašanj javnega življenja;

7) načelo federalizma (v zveznih državah), ki zagotavlja razmejitev pristojnosti med federacijo in njenimi subjekti.

Sodobna pravna znanost prepoznava tri glavne modele izgradnje državnega aparata:

1) centralizirano-segmentni, pri katerem se kot organi državne oblasti štejejo le centralni organi, ki delujejo po vsej državi (predsednik, parlament, vlada), pa tudi njihovi lokalni predstavniki. Lokalni izvoljeni organi se v tem sistemu štejejo za organe lokalne samouprave in imajo posebno področje delovanja. Ta model je značilen za sodobne demokratične države. Še posebej je učinkovit v razmerah politične stabilnosti v državi;

2) monocefalični (grško mono - eden, kephale - glava), v katerem je poenoten celoten sistem državnih organov. Na čelu tega sistema je oseba ali organ, ki ima vso moč in jo podeljuje nižjim organom, ki jih praviloma imenujejo višji. Takšen sistem državnih organov je po naravi strogo hierarhičen, izrazito personaliziran in piramidasto strukturiran. Lokalne oblasti niso lokalne vlade, ampak vladne agencije. Monocefalni model državnega mehanizma je značilen za protidemokratične režime, saj je zelo primeren za izvajanje centraliziranega nadzora nad družbo. Običajno se razvije v razmerah politične nestabilnosti v porevolucionarnih obdobjih ali kot posledica vojaških udarov;

3) monoteokratsko, ki združuje avtokracijo vodje države, podprto z verskimi dogmami, in dolgoročno ohranjanje klanskih redov. Vodja države je tudi najvišja duhovna oseba. Ni delitve oblasti in parlamentarizma. Ta model je značilen za države, ki so razglasile islam za državno vero (Iran, Savdska Arabija, Katar).

Državni aparat sestavljajo državni organi, ki se razlikujejo po vrstnem redu oblikovanja, strukturi in vlogi pri izvajanju oblasti. Državni organ je sestavni del državnega mehanizma (posameznik ali organizacija), ki ima državne pristojnosti in sodeluje pri izvajanju državnih funkcij. Tako državni organ:

1) predstavlja samostojen element državnega aparata;

2) obdarjen z avtoriteto, vključno z zmožnostjo uporabe prisile;

3) se oblikuje in deluje na podlagi pravnih aktov, ki določajo njegovo pristojnost. Pristojnost državnega organa - to je obseg in seznam državnih pristojnosti, ki so dodeljene temu organu, ter njegove zakonske odgovornosti. Poleg tega koncept pristojnosti pogosto vključuje seznam vprašanj, o katerih ima določen organ pravico neodvisno sprejemati vladne odločitve.

Državni organi izvajajo svojo pristojnost v treh oblikah. Prva oblika je objava normativnih pravnih aktov. Druga oblika je sprejemanje aktov kazenskega pregona. Tretja oblika predstavlja organizacijsko delovanje državnega organa.

Državni organi se razlikujejo po več merilih:

1) glede na mandat se vsi državni organi delijo na začasne in stalne. Začasni organi so ustanovljeni za doseganje kratkoročnih ciljev, stalni pa delujejo brez časovne omejitve. Na primer začasnim oblastem v Rusiji v letih 1917-1918. vključevala začasno vlado in ustavodajno skupščino;

2) po mestu v hierarhiji se državni organi delijo na višje in lokalne. V federacijah so poleg njih še organi vlade sestavnih oseb federacije. Primer najvišjega organa v Ruski federaciji je Državna duma Zvezne skupščine Ruske federacije; primer organa subjekta federacije je moskovska vlada; primer organa lokalne uprave je župan Vladivostoka;

3) glede na naravo izvajanja pristojnosti ločimo kolegijske in enoupravne državne organe. Prvi vključuje na primer Vrhovno sodišče Ruske federacije, drugi - generalnega državnega tožilca Ruske federacije;

4) po vrstnem redu oblikovanja so državni organi primarni, to je neposredno izvoljeni od prebivalstva, in derivati, ki jih tvorijo primarni. Primer primarnih organov je moskovska mestna duma, derivati ​​- Zvezna varnostna služba Ruske federacije;

5) glede na pravne oblike delovanja ločimo zakonodajne (parlamente), organe pregona (vlade) in organe pregona (sodišča, organi za notranje zadeve) državne organe;

6) v skladu z načelom delitve oblasti se državni organi delijo na zakonodajne, izvršilne in sodne.

Samo načelo delitve oblasti ima dolgo zgodovino. Temelje teorije o delitvi oblasti so postavili že starodavni misleci, zlasti Aristotel. V najpopolnejši obliki jo je leta 1784 oblikoval francoski pedagog S.-L. Montesquieu. Potreba po ločitvi oblasti na zakonodajno, izvršilno in sodno izhaja po Montesquieuju iz narave človeka, njegove nagnjenosti k zlorabi oblasti: vsaka oblast mora imeti svoje meje in ne sme ogrožati pravic in svoboščin državljanov. Ta teorija je želela utemeljiti takšno strukturo države, ki bi izključevala možnost uzurpacije oblasti s strani kogarkoli nasploh, še posebej pa s strani katerega koli državnega organa. Sprva je bil namenjen upravičevanju omejevanja kraljeve oblasti, nato pa se je začel uporabljati kot ideološka podlaga za boj proti vsem oblikam diktature. Zgodovina kaže, da je nevarnost slednjega stalna: družba in država se nenehno borita med seboj in občasno v tem boju država zmaga.

Teorija delitve oblasti, kot jo razlaga Montesquieu, predpostavlja ločeno delovanje treh različnih, neodvisnih in medsebojno uravnoteženih oblasti: zakonodajne, izvršilne in sodne. Delitev oblasti temelji na dejstvu, da je v državi potrebno izvajati tri različne vrste dejavnosti: sprejemanje zakonov, njihovo izvrševanje in pravosodje (kaznovanje kršiteljev teh zakonov, reševanje sporov v zvezi z uporaba zakonov). Problem pa ima še drugo plat: z vidika zagotavljanja demokracije je priporočljivo ta tri področja vladnega delovanja porazdeliti med tri različne skupine državnih organov, tako da oblast ne monopolizira ena od njenih vej. Pomembno je tudi, da lahko te tri neodvisne sile medsebojno nadzorujejo in ustvarijo zapleten sistem »zavor in ravnotežij«.

Tako delitev oblasti daje določena jamstva proti samovolji, brezpravju in avtoritarizmu. Načela delitve oblasti pa ni mogoče absolutizirati: za normalno delovanje države je nujno medsebojno delovanje vseh vej enotne državne oblasti.

Vodilno mesto v sistemu delitve oblasti zavzema zakonodajna veja oblasti. Zakonodajna oblast je državna oblast, ki jo ljudstvo prenese na svoje predstavnike in se izvaja kolegialno z izdajanjem zakonodajnih aktov ter spremljanjem in nadzorom izvršilne oblasti, predvsem na finančnem področju.

Zakonodajna veja oblasti je reprezentativna. V volilnem postopku ljudstvo prenese oblast na poslance in s tem pooblasti zakonodajalca za izvajanje vladne oblasti.

V različnih državah se zakonodajni organi imenujejo različno: v Ruski federaciji - zvezna skupščina, v ZDA - kongres, v Veliki Britaniji - parlament, v Franciji - nacionalna skupščina. Zgodovinsko gledano je bil prvi zakonodajni organ angleški parlament (iz francoskega parler - govoriti), zato se zakonodajno telo pogosto imenuje parlament.

Parlamenti so lahko enodomni ali dvodomni. V zveznih državah praviloma obstajajo dvodomni parlamenti. Hkrati zgornji dom odraža interese subjektov federacije in se oblikuje na podlagi njihove enakopravne zastopanosti. Poleg tega je mandat zgornjega doma pogosto daljši od spodnjega, njegovi poslanci imajo višjo starostno mejo, običajno pa se oblikuje na podlagi posrednih (posrednih) volitev. V mnogih državah so samo spodnji domovi parlamenta predmet predčasne razpustitve. Zato zgornji domovi postanejo nekakšna "ovira" za prenagljene in populistične zakone, ki jih sprejmejo spodnji domovi.

Domovi parlamenta oblikujejo stalne in začasne odbore in komisije, katerih glavni namen je predhodna obravnava predlogov zakonov. Poslanci ene stranke se v parlamentu združijo v frakcije za usklajevanje skupnih akcij.

Poleg izključne zakonodajne pravice ima le parlament pravico določati davke in pristojbine, sprejemati proračun in ratificirati zunanjepolitične pogodbe. Parlament sodeluje pri oblikovanju številnih vrhovnih organov državne oblasti. Parlament izvršuje svoje pristojnosti na sejah. Delovanje parlamentov je medijsko pokrito. Poslanci so dolžni občasno delati v svojih volilnih enotah in poročati volivcem. V nekaterih državah obstaja pravica do odpoklica poslanca s strani volivcev pred potekom njegovega mandata (imperativni mandat).

Vodilni položaj parlamenta v sistemu državne oblasti in uprave imenujemo parlamentarizem.

Izvršilna veja oblasti - To je sekundarna, podrejena veja oblasti, katere dejavnosti so usmerjene v zagotavljanje izvrševanja zakonov in drugih aktov zakonodajne oblasti.

Izvršna oblast se izvaja prek sistema izvršnih organov, ki so pristojni za izvajanje izvršilnih in upravnih dejavnosti.

Izvršilna dejavnost teh organov je v tem, da so neposredni izvajalci zahtev, ki jih vsebujejo zakoni in akti višjih organov. Upravne dejavnosti teh organov so sestavljene iz dejstva, da sprejemajo praktične ukrepe za izvajanje zgornjih zahtev, organizirajo izvrševanje zakonov in ukazov s strani državljanov in javnih organizacij ter nižjih izvršnih organov.

Ti organi so dolžni vse svoje dejavnosti izvajati strogo v skladu z zakonom in v skladu z zakoni, ne pa samovoljno, po lastni presoji. Zato se dejavnosti izvršilnih organov države imenujejo podzakonski akti pravni akti, ki jih izdajajo, se imenujejo podzakonski akti.

Izvršilno oblast izvršuje država preko predsednika in vlade ter njunih lokalnih organov. Vlada praviloma nosi solidarno politično odgovornost za vodeno politiko in opravljeno upravljanje. Odpoved zaupnice vladi se izreče v strogi pravni obliki in po posebnem parlamentarnem postopku. Nezaupnica vodi do odstopa vlade in praviloma do njene zamenjave z novo. Poražena vlada pa lahko (zaradi uravnoteženja zakonodajne moči) brez odstopa poseže po predčasni razpustitvi parlamenta (njegovega spodnjega doma) in izvedbi predčasnih splošnih volitev.

Vse države predvidevajo možnost, da se predsednik vlade ali njegovi člani privedejo pred sodišče zaradi kaznivih dejanj. V tem primeru obtožbo vloži parlament ali spodnji dom, obravnava in odločitev o zadevi pa je dodeljena bodisi ustavnemu sodišču bodisi zgornjemu domu parlamenta.

Posebno mesto v sistemu delitve oblasti zavzema sodstvo, ki se izvaja z javnim, kontradiktornim obravnavanjem in reševanjem pravnih sporov na sodnih sejah. Sodišča imajo monopol nad izvajanjem sodne oblasti.

Sodna veja oblasti se bistveno razlikuje od zakonodajne in izvršilne veje oblasti. Sodišče ne ustvarja splošnih pravil obnašanja (zakonov), ne ukvarja se z vladanjem. Toda sodišče, ki izvaja državno oblast v posebni obliki - obliki pravosodja, ni izolirano od drugih vej oblasti. Uporablja zakone, ki jih je izdal parlament, druge predpise državnih organov, izvršilna veja oblasti pa izvaja njegove odločitve (zapor za zločince). Pravičnost je dejavnost sodišča pri sprejemanju pravnih sodb o pravu in pravicah strank.

Za sodišče je značilna sodna struktura in pravni postopki. Pravosodni sistem razumemo kot skupek norm, ki določajo naloge in načela organizacije in strukture sodišč.

Pravosodni sistem v demokratični državi temelji na naslednjih načelih:

1) sodno upravljanje samo s strani sodišča;

2) oblikovanje sodišč na podlagi volitev;

3) neodvisnost sodišča in njegova podrejenost samo zakonu;

4) imuniteta sodnikov in njihova neodstranljivost;

5) kolegialnost sodišča.

Znotraj sodišča praviloma sodelujeta dva senata: poklicni sodnik (sodniki) in predstavnik ljudstva. Glede na vlogo kolegija ljudskih predstavnikov na sodišču ločimo dve vrsti sodišč - porotno sojenje (porotno sojenje) in sheffensko sodišče. Žirijo sestavlja eden ali več stalnih sodnikov in porotnikov (običajno dvanajst). Naloge sodnika in porote med sojenjem so strogo razmejene. Porota izda sodbo o obtoženčevi krivdi ali nedolžnosti, sodnik pa na podlagi te sodbe oblikuje kazen, na katero porota ne more vplivati. Sheffensko sodišče je sestavljeno iz enega senata, ki vključuje sodnika (sodnike) in ocenjevalce (scheffens). Kazen izrekata skupaj.

Sodni postopek je z zakonom določen postopek za začetek, preiskovanje, obravnavanje in reševanje kazenskih in civilnih zadev. Osnova sodnega postopka v demokratični državi so načela zakonitosti, sodnega delovanja, enakopravnosti udeležencev v postopku, javnosti, javnosti, ustnosti, kontinuitete in kontradiktornosti postopka ter vodenje zadeve v državnem jeziku. .

Posebna vrsta sodišč so ustavna sodišča, katerih pristojnost je izvajanje ustavnosodnega nadzora, to je preverjanje skladnosti zakonov in drugih normativnih aktov z ustavo. Predmet ustavnosodnega nadzora so lahko redni zakoni, spremembe ustave, mednarodne pogodbe, predpisi zborov in predpisi izvršilne veje oblasti. V zveznih državah ustavna sodišča obravnavajo tudi spore o delitvi oblasti med federacijo in njenimi subjekti.

Ustavni nadzor se lahko izvaja:

a) vsa sodišča splošne pristojnosti (ZDA, države Latinske Amerike, Norveška, Japonska);

b) Vrhovno sodišče (Avstralija, Kanada, Indija);

c) posebno ustavno sodišče, za katerega je ustavni nadzor glavna in edina funkcija (Rusija, Avstrija, Nemčija);

d) posebno telo nesodne narave (Francija).

V nekaterih državah funkcijo vrhovnega sodnega organa opravlja ustavno sodišče, v drugih pa sodni sistem vodi neodvisno vrhovno sodišče.

Vsa sodišča se glede na pravno področje, na katerega segajo, delijo na sodišča splošne, posebne in upravne pristojnosti.

Sodišča splošne pristojnosti (splošna civilna sodišča) obravnavajo civilne, delovne in premoženjske spore, zadeve oz. upravni prekrški in kazenske zadeve.

Sodišča posebne pristojnosti (specializirana sodišča) obravnavajo zadeve, v katerih imajo sodni postopki določene posebnosti (na primer arbitražno sodišče).

Sodišča upravne pristojnosti obravnavajo predvsem pritožbe državljanov o prekoračitvi pooblastil državnih uradnikov, pa tudi spore med zaposlenimi in upravo (v Ruski federaciji takih sodišč še ni).

Klasična različica teorije delitve oblasti, ki je nastala v 18. stoletju, ne odraža v celoti trenutnega stanja državnega mehanizma: nekaterih državnih organov glede na njihovo pristojnost ni mogoče nedvoumno uvrstiti v eno ali drugo vejo oblasti. V prvi vrsti to velja za predsedniško oblast v mešanih in parlamentarnih republikah, kjer predsednik ni vodja izvršilne veje oblasti, ampak opravlja funkcije šefa države.

Kot neodvisna skupina državni organi se lahko imenujejo tudi organi tožilstva. Niso del izvršilne oblasti in seveda ne sodijo niti v sodno niti v zakonodajno vejo oblasti. Glavni namen tožilstva je nadzorovanje natančnega in enotnega izvrševanja in uporabe zakonov v vsej državi. Poleg tega tožilstvo praviloma izvaja preiskave nekaterih najpomembnejših kaznivih dejanj, poleg tega pa podpira državni tožilstvo na sodišču. Tožilstvo je pri izvajanju svojih dejavnosti samostojno in neodvisno ter je odgovorno le generalnemu državnemu tožilcu.

Javno mnenje pogosto izpostavlja četrto vejo oblasti – mediji. To poudarja njihov poseben vpliv na politično odločanje v demokratični družbi. S pomočjo medijev lahko posamezniki, skupine in politične stranke javno izražajo svoja stališča do najpomembnejših vprašanj javnega življenja. Objavljajo informacije o delovanju parlamenta, vključno z rezultati poimenskega glasovanja o posameznem vprašanju, kar je pomemben element nadzora nad delovanjem poslancev.

Ideja civilne družbe se je pojavila v sodobnem času, kot protiutež vsemogočnosti države. Koncept civilne družbe je v najpopolnejši obliki razvil nemški filozof G. F. W. Hegel. Civilno družbo je definiral kot povezanost (komunikacijo) posameznikov skozi sistem potreb in delitve dela, pravosodje, zunanji red (policija itd.).

V sodobni politični znanosti se je uveljavila naslednja definicija: civilna družba je sfera samoizražanja svobodnih državljanov in prostovoljno ustanovljenih združenj ter organizacij, ki so z ustreznimi zakoni zaščiteni pred neposrednim vmešavanjem in samovoljno regulacijo državnih organov. V prostoru civilne družbe posamezniki uresničujejo svoje zasebne interese in se individualno odločajo. Pojma »civilna družba« in »država« odražata različne vidike družbenega življenja, ki si nasprotujeta.

Najpomembnejši temelj civilne družbe je neodvisen in polnopraven državljan.

Za delovanje civilne družbe pa so potrebni še drugi predpogoji: ekonomski (zasebna lastnina, mešano gospodarstvo, prosti trg in konkurenca), socialni (velik delež srednjega sloja v družbi), politični in pravni (pravna enakost državljanov). državljani, polno zagotavljanje človekovih pravic in svoboščin ter njihovo varstvo, decentralizacija oblasti in politični pluralizem), kulturni (zagotavljanje človekove pravice do obveščenosti, visoka izobrazbena raven prebivalstva, svoboda vesti).

Na prvi stopnji (XVI-XVII stoletja) oblikovanja civilne družbe so se oblikovali ekonomski in politični predpogoji za njen obstoj, prišlo je do revolucije v družbeni ideologiji (pojav meščanske etike). Za drugo fazo (XVIII - konec XIX stoletja) je bilo značilno oblikovanje civilne družbe v najbolj razvitih državah Evrope in ZDA v obliki kapitalizma proste konkurence. V tem času so bila načela in vrednote liberalizma uveljavljena kot osnova političnega življenja. V tretji fazi (20. stoletje) se v socialni strukturi družbe pojavijo pomembne spremembe (preoblikovanje srednjega razreda v glavno družbeno skupino) in poteka proces oblikovanja pravne socialne države.

Civilna družba deluje na več ravneh: industrijski, sociokulturni in politično-kulturni. Na prvi ravni državljani ustanavljajo združenja ali organizacije (zasebna, delniška podjetja, poklicna združenja) za zadovoljevanje svojih osnovnih potreb po hrani, obleki, stanovanju; na drugem - Da bi zadovoljili potrebe po duhovnem napredku, znanju, informacijah, komunikaciji in veri, se ustvarjajo javne institucije, kot so družina, cerkev, mediji, ustvarjalne zveze; tretjo raven sestavljajo politično-kulturni odnosi, v katerih se uresničujejo potrebe državljanov po političnem delovanju. Za to ustvarjajo stranke in politična gibanja, ki so elementi političnega sistema družbe.

Do konca 20. stol. človeštvo se je približalo resničnemu utelešenju ideje pravne države, ki se je razvijala skozi stoletja. Njegov izvor je bil starogrški filozof Aristotel, vendar se je koncept pravne države najbolj odražal v delih S. Montesquieuja in I. Kanta.

Kant je na podlagi progresivnih idej svojih predhodnikov o političnem in pravnem ustroju družbe ustvaril celostno doktrino pravne države. Verjel je, da je vir državnega razvoja družbeni antagonizem. Obstaja protislovje med težnjo ljudi, da živijo skupaj, in njihovo prirojeno slabo voljo in sebičnostjo. Dovoljenje to protislovje, zagotavljanje resnične enakosti vseh članov družbe, je po Kantu možno le v pogojih univerzalne pravne civilne družba., ki jih ureja pravna država. Pravna država je suverena zveza volje oseb, ki tvorijo ljudstvo. Sestavljajo tudi zakonodajno vejo oblasti. Izvršna veja oblasti je podrejena zakonodajni veji oblasti in imenuje sodno vejo oblasti. Takšen način organiziranja oblasti naj bi po Kantu zagotavljal ne le delitev oblasti, ampak tudi njihovo ravnotežje.

V naslednjih stoletjih so ideje o pravni državi, ki jih je oblikoval Kant, nenehno pritegnile pozornost filozofov, pravnikov in vladnih znanstvenikov. Ob koncu 19. stol. Nemški pravnik G. Jellinek je predstavil idejo o samoomejevanju države z zakoni, ki jih ustvarja. A čas je pokazal, da to še ne zagotavlja zaščite civilne družbe pred samovoljo oblasti. Državo lahko enako zavezujejo tako demokratični kot avtoritarni zakoni, ki povzdigujejo samovoljo in nasilje. Na primer, fašistična Nemčija se je razglasila za pravno državo, dosledno upoštevala sprejete zakone, kljub temu pa je predstavljala tipičen totalitarni režim, ustanovljeno o nasilju in samovolji.

Precejšnje zanimanje za teorije dokazal vladavino prava ruski pravniki poznega XIX - zgodnjega XX stoletja. Takrat je bila Rusija postavljena pred nalogo prehoda iz fevdalne, policijske države v meščansko državo, ki je temeljila na načelih svobode in enakosti.

Tako je znani ruski pravni učenjak, profesor na univerzi v Sankt Peterburgu N. M. Korkunov, ko je razpravljal o mehanizmu zagotavljanja vladavine prava v državi, razvil teorijo delitve oblasti: menil je, da je glavna stvar v njej ni preprosto izolacija različnih vej oblasti druga od druge in njihovo medsebojno zadrževanje. Takšno zadrževanje je po Korkunovu mogoče doseči na tri načine:

a) delitev funkcij med različnimi organi;

b) skupno izvajanje iste funkcije s strani več organov (npr. dveh zborov parlamenta);

c) opravljanje različnih funkcij s strani istega organa, vendar na različne načine.

A to ni bilo dovolj za zagotovitev pravne države, je menil Korkunov. Zato je postavil vprašanje o oblikovanju posebnih sredstev in organov za nadzor nad spoštovanjem pravne države pri dejavnostih upravnih organov. Tu je pomembna zamisel o univerzalnih pravicah državljani za vlaganje prošenj. Ideje, ki jih je izrazil Korkunov, so še danes aktualne, saj omogočajo zagotavljanje uresničevanja pravic in svoboščin državljanov.

Eden od privržencev Korkunova je bil S. A. Kotlyarevsky. Menil je, da bi morale biti potrebne svoboščine državljanov zapisane v ustavi in ​​zagotovljene s strani države. Med te je Kotljarevski uvrščal svobodo zbiranja in združevanja, svobodo govora in tiska, svobodo veroizpovedi, osebno integriteto itd. Kotljarevski je v ospredje postavljal priznanje pomena individualnih pravic posameznika in predlagal tudi nekatere pogoje za njihovo uresničevanje. To je v prvi vrsti organizacija. sodno varstvo zoper primere kršitev teh pravic in politične odgovornosti najvišjih predstavnikov oblasti do predstavnikov ljudstva za prekrške. Ideje Kotljarevskega se odražajo v sodobnem konceptu pravne države, kjer so oblikovane kot načelo vzajemne odgovornosti posameznika in države.

Tako se je ideja o pravni državi, ki je nastala v starih časih, s prizadevanji naprednih mislecev več stoletij spremenila v skladno teorijo, nato pa je bila praktično utelešena v številnih državah po vsem svetu.

Sodobna pravna znanost imenuje pravno državo državo, ki je v vseh svojih dejavnostih podvržena pravu, deluje v mejah, ki jih določa zakon, zagotavlja pravno varstvo svojim državljanom.

Za pravno državo so značilne naslednje značilnosti:

1. Nadvlada prava, "zavezanost" države z zakonom - vsi državni organi, uradniki, javna združenja, državljani so v svojih dejavnostih dolžni spoštovati zahteve zakona. Po drugi strani pa morajo biti zakoni v takšni državi zakoniti, tj.

a) čim bolj ustrezajo predstavam družbe o pravičnosti;

b) sprejeti s strani pristojnih organov, ki jih pooblasti ljudstvo;

c) sprejeti v skladu z zakonsko določenim postopkom;

d) niso v nasprotju niti z ustavo niti drug z drugim. Vsi drugi podzakonski akti morajo biti izdani v popolni skladnosti z zakoni, ne da bi jih spreminjali ali omejevali.

2. Spoštovanje in varstvo človekovih pravic in svoboščin - država mora ne le deklarirati zavezanost temu načelu, temveč mora temeljne človekove pravice vpisati v svoje zakone, jih zagotoviti in dejansko varovati v praksi.

3. Dosledno uresničeno načelo delitve oblasti, vzpostavitev sistema »zavor in ravnotežij«, medsebojnega omejevanja in medsebojnega nadzora vseh vej oblasti.

4. Medsebojna odgovornost države in državljana - za kršitev zakona mora nujno slediti mera odgovornosti, ki jo določa zakon, ne glede na identiteto storilca. Neodvisno sodišče zagotavlja to načelo.

Predpogoji za nastanek in delovanje pravne države (včasih imenovani njeni temelji) so:

1) proizvodni odnosi, ki temeljijo na različnih oblikah lastnine in podjetniške svobode. Ekonomska neodvisnost in avtonomija posameznika sta nujni, saj je le ekonomsko neodvisen državljan lahko enakovreden partner države na političnem in pravnem področju;

2) režim demokracije, ustavnosti in parlamentarizma, suverenosti ljudstva, preprečevanja poskusov uzurpacije oblasti;

3) visoka stopnja politične in pravne zavesti ljudi, politična kultura posameznika in družbe, razumevanje potrebe po zavestnem sodelovanju pri upravljanju državnih in javnih zadev:

4) oblikovanje notranje enotnega in konsistentnega sistema zakonodaje, ki edini lahko zagotovi resnično spoštovanje prava;

5) civilna družba, to je sistem odnosov med ljudmi, ki zagotavlja zadovoljevanje njihovih neodtujljivih pravic in interesov na podlagi samouprave in svobode. Samo »raznarodovana« družba, ki je sposobna samostojno, brez vsakdanje intervencije države (ki ustvarja podlago za kršitev prava) reševati probleme, ki se ji porajajo, je lahko družbena osnova vladavine države. pravna država.

Veljavna ustava Ruske federacije, sprejeta na nacionalnem referendumu 12. decembra 1993, je Rusko federacijo ustanovila kot demokratično pravno državo s federalno obliko vladavine. Uveljavlja demokratično ureditev in njene temeljne institucije, načelo vrhovnosti ustave in zakonov ter načelo delitve oblasti. Posebno poglavje ustave je posvečeno pravicam in svoboščinam državljanov Ruske federacije, ki so oblikovane v skladu z normami mednarodnega prava.

Vendar se proces oblikovanja pravne države v Ruski federaciji sooča s precejšnjimi težavami, je zelo počasen in protisloven. V Ruski federaciji še ni bilo mogoče v celoti uveljaviti nobenega od osnovnih načel pravne države. Grobo je kršeno načelo pravne države. Običajna praksa je, da predstavniški in izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije sprejemajo normativne pravne akte, ki so v nasprotju z zveznimi zakoni. Pomemben del norm zapisan zvezna zakonodaja, se ne izvaja, deluje le formalno. Del prebivalstva je prikrajšan za možnost zaposlitve in dostojnega plačila za svoje delo. Izkazalo se je, da država ne more ustrezno zagotoviti pravic in svoboščin državljanov na področju izobraževanja, znanosti in socialne varnosti. Načelo delitve oblasti je v ustavi zapisano tako, da zakonodajna veja oblasti ne more organizirati učinkovitega parlamentarnega nadzora nad delovanjem izvršilne veje oblasti pri organiziranju in zagotavljanju izvajanja zveznih zakonov.

Tako je za izgradnjo pravne države v Ruski federaciji potrebno:

1) odpraviti nasprotja v pravnem sistemu tako med posameznimi zveznimi zakoni kot med zveznimi zakoni na eni strani in zakoni sestavnih subjektov Ruske federacije na drugi; uskladiti vse regulativne pravne akte z ustavo Ruske federacije (vključno s podzakonski akti - v skladu z zakoni Ruske federacije);

2) preseči ostanke pravnega nihilizma tako na ravni oblikovanja predpisov in pregona kot v javni zavesti; gojiti spoštovanje prava v družbi;

3) okrepiti nadzor nad izvajanjem že sprejetih zakonov;

4) odpraviti deklarativnost ustavno razglašenih pravic in svoboščin z vzpostavitvijo stvarnega procesnega postopka za njihovo sodno varstvo, preseči nezaupanje v državo in njene organe kot institucije, ki nasprotujejo interesom posameznika, ter spodbujati oblikovanje odnosa do države kot poroka in zagovornika pravic in zakonitih interesov državljanov.

Reševanje teh vprašanj bo pomenilo uveljavitev načel pravne države in njeno dejansko vzpostavitev.

Politična stranka (iz latinščine pars - del) je ena najpomembnejših institucij političnega sistema družbe. Obstaja več pristopov k opredelitvi pojma stranka.

V XIX - začetku XX stoletja. pod stranko so praviloma razumeli združenje, skupino privržencev neke ideologije, ki s politiko dosegajo uresničitev svojih ciljev.

Marksizem razume stranko kot najaktivnejši del razreda ali družbenega sloja, ki izraža njegove politične interese.

V politologiji 20. stol. stranka je opredeljena kot institucija političnega sistema družbe.

Politična stranka - To je specializirana, organizacijsko urejena skupina, ki združuje aktivne privržence določenih ciljev, idej, voditeljev in služi boju za politično oblast.

Znaki stranke: prisotnost programa, v katerem so oblikovani cilji in strategije stranke; prisotnost listine, ki vsebuje najpomembnejše norme notranjega strankarskega življenja; prisotnost upravnih organov in partijskih funkcionarjev; prisotnost organizacijske strukture v centru in razvejane mreže primarnih lokalnih organizacij; sodelovanje v boju za politično oblast; fiksno članstvo (čeprav to ni obvezna funkcija).

Zgodovina političnih strank v sodobnem pomenu besede se začne v 18.-19. stoletju, ko se je v razmerah oblikovanja meščanske demokracije pojavila potreba po privabljanju širokih slojev družbe k sodelovanju v vladi.

Sprva so bile politične stranke ustanovljene z združevanjem parlamentarnih frakcij z odbori za podporo lokalnim kandidatom.

Zdaj stranke nastajajo tudi kot posledica preoblikovanja nestrankarskih struktur (sindikati, verska, industrijska društva, klubi). Nemalokrat jih ustvarijo priljubljeni in vplivni politiki za lastne kandidature. Množične stranke, ki so nastale »od spodaj« kot posledica oblikovanja spontanih družbenih gibanj, so postale posebna vrsta političnih strank. Med funkcijami političnih strank so:

1) politično - obvladovanje državne moči za izvajanje svojega programa;

2) funkcija družbenega zastopstva - izražanje interesov nekega družbenega sloja v političnem življenju ali želja po ustvarjanju močne opore v družbi;

3) funkcija socialne integracije - usklajevanje interesov različnih družbenih skupin, doseganje soglasja v družbi;

4) funkcija političnega kadrovanja - usposabljanje in napredovanje kadrov za različne politične institucije;

5) ideološki - razvoj strankarske ideologije in programa;

6) volilna - organizacija in sodelovanje v volilni kampanji;

7) pridobivanje novih članov v stranko in njihovo politično izobraževanje.

Stranka je ena najpomembnejših institucij civilne družbe, ki ohranja svojo povezanost z državo.

Obstaja več razvrstitev političnih strank glede na različne kriterije:

1) glede na način komunikacije z volivci in organizacijo notranjega življenja se stranke delijo na kadrovske in množične. Kadrovske stranke so majhne, ​​amorfne organizacije, sestavljene iz avtoritativnih političnih osebnosti, v katerih ni instituta fiksnega članstva, članarine ali preverjenega pristopnega mehanizma. Organizacijska struktura takšnih strank je izjemno preprosta, njihovo središče je v parlamentarnih frakcijah. Množični pari imajo zapleteno organizacijsko strukturo, so številni, njihov glavni vir financiranja pa so članarine. Take stranke vodijo centralni organi, ki ne sovpadajo s parlamentarnimi frakcijami;

2) glede na stopnjo sodelovanja pri izvajanju politične oblasti se stranke delijo na vladajoče in opozicijske. Slednji so lahko zakoniti (njihovo delovanje dovoljuje država, so uradno registrirani) in nezakoniti (prepovedano s strani države, delujejo pod zemljo);

3) glede na vzdržnost obstoja se politične stranke delijo na stabilne in nestabilne;

4) po naravi članstva so politične stranke lahko odprte (s prostim članstvom predstavnikov različnih družbenih slojev) in zaprte (z velikim številom formalnih pogojev za kandidate za članstvo v strankah in zapletenim pristopnim mehanizmom);

5) stranke se glede na naravo svojih ciljev in glede na obstoječi družbenopolitični sistem delijo na revolucionarne (zavzemajo se za korenito in nasilno preoblikovanje obstoječega družbenega sistema), reformistične (zagovarjajo postopne spremembe obstoječe ureditve) , konservativni (zavzemajo se za ohranitev temeljev prejšnjega sistema oz. za takšne preobrazbe, ki ga brez večjih pretresov prilagajajo spreminjajoči se stvarnosti) in reakcionarni (zavzemajo se za obnovo starih, zastarelih družbenih struktur);

6) glede na mesto v političnem spektru družbe lahko stranke pogojno delimo na leve (zavzemajo se za interese delavcev, socializacijo proizvodnje, ustvarjanje temeljev socialistične družbe), desne (zagovarjajo nedotakljivost zasebne lastnine). , temelji meščanske ureditve, močna državna oblast) in sredinsko (poskušajo uskladiti skrajne interese v politiki).

Celota vseh strank, ki obstajajo in delujejo v državi, se imenuje strankarski sistem. V avtoritarnih in totalitarnih režimih je praviloma vedno ena stranka na oblasti. Ostali so bodisi prepovedani bodisi delujejo pod strogim nadzorom vladajoče stranke.

Eden od znakov demokratične ureditve je večstrankarstvo, kar pomeni obstoj in zakonito delovanje dveh ali več strank v državi. Pri tem lahko dejansko sodelujeta le dve stranki pri izvajanju oblasti (republikanska in demokratska stranka v ZDA ter konservativna in laburistična stranka v Veliki Britaniji). Takšni sistemi se imenujejo dvostrankarski, kar pa ne izključuje svobodnega delovanja in sodelovanja v političnem življenju drugih strank (na primer komunističnih).

Ustava Ruske federacije priznava politično raznolikost in večstrankarske sisteme (13. člen). Vsa javna združenja imajo enake pravice. Trenutno pri nas deluje na desetine političnih strank, a o stabilnosti strankarskega sistema še ni mogoče govoriti. Številnim strankam manjka resničnost socialna baza, ni razvejane mreže primarnih organizacij, število je izjemno majhno. Po drugi strani pa relevantne stranke ne zastopajo interesov vseh družbenih skupin.

Leta 2001 je bil po dolgih letih razprav sprejet zvezni zakon "o političnih strankah". V tem pravnem aktu se politična stranka šteje za javno združenje, ustanovljeno z namenom sodelovanja državljanov Ruske federacije v političnem življenju družbe z oblikovanjem in izražanjem njihove politične volje, sodelovanjem v javnih in političnih akcijah, v volitvah in referendumih ter za zastopanje interesov državljanov v državnih organih in samoupravah lokalne samouprave. Najmanjše število članov politične stranke je 10 tisoč ljudi (stranka mora imeti regionalne podružnice v več kot polovici sestavnih subjektov Ruske federacije). Ustanovitev in delovanje političnih strank, katerih cilji ali dejanja so usmerjeni v nasilno spreminjanje temeljev ustavnega reda in kršitev celovitosti Ruske federacije, spodkopavanje varnosti države, ustvarjanje oboroženih in paravojaških formacij, spodbujanje socialnih, rasnih, nacionalnih ali je versko sovraštvo prepovedano. Ustanavljanje političnih strank na podlagi poklicne, rasne, nacionalne ali verske pripadnosti ni dovoljeno. Strukturne enote političnih strank se oblikujejo in delujejo samo na teritorialni osnovi (njihovo oblikovanje in delovanje v državnih organih, oboroženih silah, v državnih in nedržavnih organizacijah, v izobraževalnih ustanovah ni dovoljeno).

Politične stranke nastajajo svobodno, brez dovoljenja državnih organov, vendar lahko v celoti opravljajo svoje dejavnosti (tudi kot pravne osebe) šele od trenutka državne registracije.

Člani politične stranke so lahko državljani Ruske federacije, ki so dopolnili 18 let. Tuji državljani in osebe brez državljanstva nimajo pravice biti člani politične stranke.

Najpomembnejši dejavnik pri razvoju strankarskega sistema Ruske federacije je volitev polovice poslancev Državne dume po proporcionalnem sistemu (na podlagi strankarskih seznamov). To je privedlo ne le do povečanja števila strank, ki so se potegovale za sedeže v parlamentu, temveč tudi do intenzivnejšega ustvarjanja strank, oblikovanja lokalnih in regionalnih organizacij ter izvajanja propagandnega dela z volivci.

Subjektivna stran političnega življenja se odraža v politični zavesti. Sposoben je prehitevati prakso, napovedovati razvoj političnega procesa in zato nanj pomembno vplivati. Ena od oblik politična zavest je politična ideologija, ki pomeni skupek pogledov določene družbene skupine na politični ustroj, ki ga določajo politični interesi družbe.

Politična ideologija opravlja številne funkcije v družbi:

1) določa sistem pomenov in usmeritev človeške dejavnosti;

2) ponuja popolnejše ideale, deluje kot neposreden motiv za politično delovanje, mobilizira družbo za izvajanje lastnih določb. Hkrati je politična ideologija poklicana ne toliko za propagiranje svojih ciljev in smernic, kot za doseganje namenskih dejanj ljudi pri izpolnjevanju nalog, ki jih postavlja;

3) uvaja v javno zavest lastna merila za ocenjevanje preteklosti, sedanjosti in prihodnosti;

4) nasprotuje zasebnim interesom, ki ločujejo ljudi, jih povezujejo v stranke, skupine, gibanja, si prizadevajo za združevanje in povezovanje družbe -

5) izraža in varuje interese določenih družbenih skupin.

Klasične politične ideologije so se oblikovale v 18. stoletju. Razsvetljenci so si prizadevali ustvariti racionalen družbeni red, kar je od njih zahtevalo jasno oblikovane ideje.

Na podlagi politične filozofije angleških racionalistov D. Locka, T. Hobbesa in ekonomske doktrine A. Smitha se oblikuje doktrina liberalizma (iz latinščine liberalis - svoboden). Osnovna načela te ideologije so osebna svoboda, neomejene državljanske in politične pravice ter osebna odgovornost za lastno blaginjo. Pogoj za uveljavitev teh načel je omejitev poseganja države v javno in zasebno življenje. Državi je dodeljena vloga »nočnega čuvaja«, ki varuje javni red in ščiti državo pred zunanjimi grožnjami. Ekonomski postulati liberalizma, ki jih je oblikoval A. Smith, se skrčijo na zahtevo po možnosti zasebne pobude, svobodi podjetništva, nedotakljivosti zasebne lastnine in odpravi regulacije gospodarskega življenja (geslo laissez faire - »ne posegati v dejanje«). Prosti trgi in svobodna konkurenca so za liberalizem pogoj za gospodarski napredek in učinkovitost. Na socialnem področju so liberalci zahtevali enakost vseh ljudi pred zakonom (enakost možnosti), uničenje razrednih in kastnih ovir ter ustvarjanje neomejenih možnosti družbene mobilnosti. Družbeni status, prestiž in zmožnosti osebe bi morali biti neposredno odvisni od rezultatov njegovih dejavnosti, ne pa jih predpisovati oblast. Politična doktrina liberalizma temelji na idejah nedotakljivosti človekovih političnih pravic in svoboščin, realnega zagotavljanja ideološkega in političnega pluralizma, tolerance do drugače mislečih in delitve oblasti. Ideal družbenopolitičnega sistema za liberalce je pravna država. Duhovno življenje družbe naj bi po liberalni doktrini temeljilo na načelih svobode nazorov in prepričanj, osvoboditve posameznika iz podrejenosti cerkvi in ​​pravice posameznika, da samostojno oblikuje svoje moralne dolžnosti.

Klasični liberalizem 19. stoletja je doživel določeno evolucijo in oblikoval vrsto novih idej in načel, ki sestavljajo vsebino neoliberalizma. Neoliberalizem ekonomsko in družbeno vlogo države razume nekoliko drugače, med njene funkcije uvršča zaščito svobode podjetništva, trga, konkurence pred grožnjo monopola, razvoj splošne strategije gospodarskega razvoja, socialno varstvo skupine in segmenti prebivalstva z nizkimi dohodki.

Zgoraj obravnavana načela liberalizma so osnova organizacije življenja v večini zahodnih držav.

Druga klasična politična ideologija je konzervativizem (iz latinskega conservare - ohranjati). Njegove temeljne postavke so oblikovali Anglež E. Werk ter Francoza J. de Maistre in L. Bonald kot odziv na rezultate velike francoske revolucije. Konzervativizem zagovarja ustaljene oblike družbenega življenja, tradicionalne duhovne vrednote, zanika ne le revolucionarne spremembe, temveč z določenim nezaupanjem obravnava reformistične poskuse prestrukturiranja družbe. Družba ni nekakšen stroj, ampak najprej duhovna realnost s krhko strukturo, torej poskusi spremenite ga ne bi smeli izvajati, razen če je to nujno potrebno. Konservativci ne verjamejo v neomejene možnosti človeškega uma in glede tega niso optimistični družbeni napredek. Sodobnih družbenih institucij človek ne konstruira zavestno, ampak so utelešenje dolgega procesa zgodovinskega razvoja. Tudi klasični konservatizem je poudarjal, da družbene zadeve poleg razuma vodi Previdnost, ki vodi usode ljudi. Vse to sili konzervativce, da dajejo prednost kontinuiteti pred inovacijami. Zamisel o družbeni enakosti je tudi nesprejemljiva za konzervativizem: hierarhija človeške družbe je vnaprej vzpostavljena od zgoraj, naravna. Najpomembnejša vrednota konservativcev je red, ki se upira kaosu, pri vzdrževanju katerega ima država veliko vlogo. Svoboda ni absolutna in je tesno povezana z individualno odgovornostjo. Za konservativce so interesi države, družbe in družbene skupine neizmerno višji, bolj primarni od interesov posameznika. Oblast pa se ne sme vmešavati v odnose, ki jih ureja morala. Absolutne vrednote za konservativce so družina, vera in socialna stabilnost. Zvestoba do njih lahko razreši vsa nasprotja.

V zadnjih desetletjih 20. stol. Pojavila se je težnja po zbliževanju klasičnega konzervativizma in liberalizma, ki se je oblikovala l. neokonservatizem. V njenem okviru sta združena zavezanost tržnemu gospodarstvu in spoštovanje svobode posameznika z varovanjem reda, zakonitosti, družine, vere in moralnih temeljev družbenega reda. Odgovornost za ohranitev človeštva je na posamezniku samem. Ta položaj ne le podpira vzdržljivost in iniciativnost posameznika, ampak tudi razbremeni državo socialno. Država naj posamezniku zagotavlja le tiste življenjske razmere, ki jih potrebuje. Socialno odgovoren posameznik in politično stabilna država sta ideala neokonservativizma. V mnogih pogledih je blizu klasičnemu liberalizem XIX V.

Tretja politična ideologija - socializem(iz latinščine socialis - javno) - tudi končno obliko je dobil v 19. stoletju, čeprav so nekatere njegove ideje znane že v antiki. Prvi poskusi razvoja teorije novega družbenega reda so pripadali T. More in T. Campanella (XVI. stoletje), konec XVIII. začetku XIX V. - tako imenovani utopični socialisti K. A. Saint-Simon, C. Fourier in R. Owen. Teoretična utemeljitev socializma sredi 19. stoletja. podala K. Marx in F. Engels. Vse socialistični koncepti izhajajo iz tega, da je treba individualizem nadomestiti z skupne dejavnosti ljudje na podlagi skupnih interesov. V bodoči kolektivistični družbi je mogoče le premagati sebičnost, medsebojno odtujenost ljudi in odpraviti vzroke, ki porajajo uničujoče družbene konflikte. Pomensko jedro socialistične ideologije je ideja enakosti in socialna pravičnost. Garancija in pogoj za njeno izvedbo je likvidacija zasebne lastnine in prenos vseh proizvodnih sredstev v javno last. Rezultat tega bo odprava družbene neenakosti in izkoriščanja človeka po človeku, ustvarjanje pogojev za harmoničen razvoj osebnost (fizično, duševno in moralno). Sčasoma bo odmrla tudi država z vsemi svojimi materialnimi atributi (vojska, policija itd.).

Že na koncu XIX- začetek 20. stoletja Začne se ločevanje dveh smeri v znanstvenem socializmu – ortodoksne (marksistično-leninistične) in socialdemokratske (»revizionistične«). Teoretik Prvi je spregovoril V. I. Uljanov-Lenin, ki je razvil nauk o stopnjah socialistične revolucije, o potrebi po nasilnem uničenju »buržoaznega državnega stroja« in vzpostavitvi diktature proletariata. Uveljavitev osnov socialistične teorije v praksi je imel on in njegovi sodelavci za takojšnjo politično nalogo. Hkrati so E. Bernstein, K. Kautsky in drugi socialistični teoretiki potrdili ideje o možnosti mirnega, evolucijskega doseganja družbenega ideala, o povezavi idealov pravičnega družbenega sistema s svobodo in demokracijo. Njihov nauk o možnosti reformiranja meščanske družbe je služil kot ideološka podlaga sodobne socialne demokracije, v okviru katere je tezo o neizogibnosti zaostritve razrednega boja nadomestil koncept socialnega partnerstva v razmerah stabilnega političnega razvoja. . Ideologijo »demokratičnega socializma« so prevzele številne socialistične stranke v sodobnem svetu.

V sodobnem družboslovju so precej razširjene ideje o »koncu ideologij«, ki temeljijo na konsenzu predstavnikov različnih ideoloških gibanj o temeljnih političnih problemih (priznavanje načel mešanega gospodarstva, demokratičnega političnega sistema, ideološkega pluralizma, spoštovanja pravice in svoboščine posameznika, medsebojna odgovornost državljana in države itd.). Vendar obstoja ideologij ne napajajo le objektivne razlike v interesih družbenih skupin, temveč tudi subjektivna potreba ljudi po celovitem in konsistentnem sistemu stališč in vrednot, ki jim olajša orientacijo v družbenopolitični realnosti.

Politična kultura - Gre za izkušnjo političnega delovanja, ki se prenaša iz generacije v generacijo in združuje znanja, prepričanja in vzorce obnašanja posameznikov in družbenih skupin.

Na oblikovanje politične kulture določene družbe vpliva različni dejavniki. Upoštevanje civilizacijskega dejavnika zgodovinskega razvoja je temeljnega pomena za razumevanje značilnosti politične kulture. Nacionalno-zgodovinski dejavnik (zgodovinske tradicije, etnične značilnosti, ekonomski in geografski pogoji razvoja, nacionalna psihologija ljudi) ima tudi močan vpliv na razvoj politične kulture. Kot kažejo zgodovinske izkušnje, na raven politične kulture vplivajo družbenoekonomski dejavniki: gospodarska stabilnost, stopnja ekonomske svobode, delež srednjega razreda v družbeni strukturi itd. Država, politične stranke, družbena gibanja itd. sodelovati pri oblikovanju politične kulture družbe, medijev, družine.

Najpomembnejše funkcije politične kulture so:

1) kognitivna funkcija - oblikovanje pri državljanih znanja, pogledov in prepričanj, potrebnih za sodelovanje v političnem življenju države;

2) integrativna funkcija - doseganje javnega soglasja v okviru obstoječega političnega sistema na podlagi splošno sprejetih političnih in kulturnih vrednot;

3) komunikacijska funkcija - vzpostavljanje različnih vrst povezav med udeleženci političnega procesa na podlagi njihovih skupnih vrednot, pa tudi prenos političnih izkušenj iz generacije v generacijo;

4) normativna in regulativna funkcija - oblikovanje in utrjevanje v javni zavesti potrebnih političnih stališč, motivov in norm vedenja;

5) izobraževalna funkcija - oblikovanje političnih kvalitet, politična socializacija posameznika.

Sodobna politologija je prevzela tipologijo politične kulture, ki sta jo predlagala ameriška znanstvenika S. Verba in G. Almond. Ko so ti politologi za merilo izbrali stopnjo usmerjenosti ljudi k sodelovanju v političnem življenju, so identificirali tri »čiste« tipe politične kulture.

1. Za patriarhalno politično kulturo je značilno popolno nezanimanje članov skupnosti za politične institucije in globalne politične procese. Nosilci te vrste politične kulture so osredotočeni na lokalne probleme in brezbrižni do politik, stališč in norm centralnih oblasti. Ta vrsta politične kulture je značilna za države v razvoju v Afriki in Aziji.

2. Subjektno politično kulturo odlikuje usmerjenost subjektov v politični sistem in delovanje centralne oblasti. Nosilci predmetne kulture imajo svojo predstavo o politiki, vendar v njej ne sodelujejo aktivno, pričakujejo bodisi koristi bodisi ukaze oblasti.

3. Civilna politična kultura (ali politična kultura participacije) je lastna sodobnim razvitim demokratičnim državam. Nosilci te kulture niso osredotočeni le na politični sistem, temveč si prizadevajo biti aktivni udeleženci političnega procesa. Ubogajo ukaze oblasti, a hkrati vplivajo na odločanje vladne agencije.

V resnici je redko najti »čisto« vrsto politične kulture. Za večino moderne družbe značilni so mešani tipi: patriarhalno-podložna, subjekt-civilna in patriarhalno-civilna politična kultura. Politična kultura neke družbe ne more biti absolutno homogena. Ob splošni politični kulturi se lahko razvijejo tudi tako imenovane subkulture, ki izražajo značilnosti politične kulture posameznih segmentov prebivalstva. Nastanek teh subkultur je mogoče pojasniti z regionalnimi, etničnimi, verskimi, starostnimi in drugimi dejavniki. V državah z nestabilno politično situacijo postanejo starostne razlike še posebej pomembne za oblikovanje subkultur: različne generacije so nosilke različnih in včasih nasprotujočih si sistemov političnih vrednot.

Uspešno in trajnostno delovanje političnega sistema družbe zahteva stalno asimilacijo političnih izkušenj, ki jih je družba nabrala in izražena v kulturnih tradicijah, s strani novih generacij državljanov. Proces posameznikove asimilacije družbenopolitičnih znanj, norm, vrednot in veščin delovanja, ki so bolj zaželeni obstoječemu političnemu sistemu, se imenuje politična socializacija. Zagotavlja prenos političnega znanja, kopičenje političnih izkušenj, oblikovanje tradicij političnega življenja, pa tudi razvoj in izboljšanje politične kulture. V procesu politične socializacije posameznika ločimo več stopenj:

1. stopnja - otroštvo in zgodnja mladost, ko otrok oblikuje svoja začetna politična stališča in se uči vzorcev političnega vedenja;

2. stopnja - obdobje študija v srednji šoli in na univerzi, ko se oblikuje informacijska stran pogleda na svet, se eden od obstoječih sistemov političnih norm in vrednot spremeni v notranji svet posameznika;

Faza 3 - začetek aktivnega družbene dejavnosti posameznik, njegova vključenost v delo državnih organov in javnih organizacij, ko se človek spremeni v državljana in postane polnopravni subjekt političnega življenja;

4. stopnja je celotno nadaljnje življenje osebe, ko nenehno izboljšuje in razvija svojo politično kulturo.

Obstaja še ena periodizacija procesa politične socializacije posameznika (v skladu s stopnjo neodvisnosti politične participacije): primarna in sekundarna socializacija. Prvi je značilen za proces politične vzgoje otrok in mladine, drugi pa se pojavi v odrasli dobi in se kaže v aktivni interakciji posameznika s političnim sistemom na podlagi predhodno pridobljenih vrednostnih stališč.

Politična socializacija se zgodi tako objektivno, zaradi vpletenosti osebe v družbene odnose, kot namenoma. Družina, različne izobraževalne ustanove, produkcijske ekipe, politične stranke in gibanja, vladni organi in mediji na svojih različnih stopnjah delujejo kot edinstveni »agenti« politične socializacije. S politično socializacijo človek prevzame določeno politično vlogo, ki jo razumemo kot normativno odobren način političnega vedenja, ki se pričakuje od vsakogar, ki to funkcijo zaseda.

Glede na stopnjo vpetosti posameznika v politiko lahko ločimo več vrst političnih vlog:

1) običajen član družbe, ki nima vpliva na politiko, se zanjo ne zanima in je skoraj izključno predmet politike;

2) oseba, ki je član javne organizacije ali gibanja, posredno vključena v politično dejavnost, če to izhaja iz njegove vloge rednega člana politične organizacije;

3) državljan, ki je član izvoljenega organa ali aktiven član politične organizacije, namenoma in prostovoljno vključen v politično življenje družbe, vendar le toliko, kolikor vpliva na notranje življenje te politične organizacije ali organa. ;

4) poklicni politik, za katerega politična dejavnost ni le glavni poklic in vir obstoja, temveč tudi smisel življenja;

5) politični voditelj - oseba, ki je sposobna spremeniti tok političnih dogodkov in smer političnih procesov.

Narava političnega vedenja posameznika je osnova za klasifikacijo političnih vlog poljskega politologa V. Wiatra:

1) aktivisti - aktivno sodelujejo v politiki, so o njej dobro obveščeni, si prizadevajo za oblast;

2) kompetentni opazovalci - ne želijo pridobiti moči, ampak znajo in so sposobni analizirati politične procese, igrajo vlogo strokovnjakov;

3) kompetentni igralci - so dobro seznanjeni s politiko, vendar v njej iščejo predvsem negativne vidike, saj so po poklicu opozicijski;

4) pasivni državljani - najpogostejši tip. Politično življenje poznajo v najsplošnejših crtah, vendar so do politike brezbrižni, v političnih akcijah sodelujejo skrajno neredno;

5) apolitični (odtujeni) državljani - namenoma ne sprejemajo politične dejavnosti in se poskušajo izolirati od politike, saj jo imajo za umazano in nemoralno zadevo.

Poleg političnih vlog politologija identificira tudi različne vrste udejstvovanje posameznika v politiki: popolnoma nezavedno (npr. obnašanje osebe v množici), polzavestno (politični konformizem – razumevanje pomena svoje vloge ob brezpogojnem podrejanju zahtevam družbenega okolja, tudi v primerih nestrinjanja). z njo v mnenjih) in zavestno sodelovanje (v skladu s svojo zavestjo in voljo zmožnost spreminjanja vloge in položaja).

Na politično obnašanje posameznika vplivajo biološki (starost, spol, zdravje), psihološki (temperament, volja, način razmišljanja), socialni (finančni položaj, poreklo, vzgoja, socialni in poklicni status) dejavniki. Sistem dejavnikov političnega vedenja je kronan s človekovim svetovnim nazorom.

Obstajajo različne klasifikacije političnih sistemov.

Politični režim - to je skupek načel za organizacijo in delovanje institucij politične oblasti.

Načela, po katerih se deli delovanje političnih sistemov, so:

§ način sprejemanja vladnih odločitev;

§ meje poseganja države v urejanje odnosov z javnostmi.

Avtor: način sprejemanja vladnih odločitev Ločimo lahko demokratične in avtoritarne politične sisteme.

Še en znak delitve političnih sistemov je meje državnega posega v urejanje odnosov z javnostmi. Ta kriterij razlikuje med liberalnimi in totalitarnimi političnimi režimi.

Glede na socialno-ekonomsko osnovo jih delimo na naslednje vrste.

Totalitarno-distributivno. Temeljijo na podržavljenem gospodarstvu in državni razdelitvi materialnih dobrin. Politični režim v takem sistemu je totalitaren.

liberalno demokratska. Njihova osnova je tržno gospodarstvo, zanje je značilen demokratičen politični režim.

Konvergenca in mobilizacija. Temeljijo na kombinaciji državnih posegov v gospodarstvo in trg. Takšni sistemi običajno ustrezajo režimom različnih stopenj avtoritarnosti.

Elementi političnega sistema

Očitno je, da se v vsaki konkretni družbi oblikuje svoj specifičen politični sistem, saj so njegovi sestavni elementi tradicije, institucije, politične vrednote itd. - V različna društva so različni. Upoštevajte, da je politika odprt sistem, tj. aktivno sodeluje z drugimi sferami družbe - ekonomskimi, duhovnimi, socialnimi, nanje vpliva in je deležen povratnega vpliva.

Obstajajo različni razlogi za prepoznavanje glavnih elementov političnega sistema. Oglejmo si prvo od klasifikacij, ki razlikuje podsisteme:

§ organizacijsko-institucionalno - to so organizacije (družbene skupine, revolucionarna gibanja itd.) in institucije - parlamentarizem, stranke, državna uprava, pravosodje, državljanstvo, predsedstvo itd.;

§ normativni in regulativni - politične, pravne in moralne norme, običaji in tradicije;

§ komunikativen - odnosi, povezave in oblike interakcij med udeleženci v političnem procesu, pa tudi med političnim sistemom kot celoto in družbo;

§ kulturno-ideološki - politične ideje, ideologija, politična kultura, politična psihologija.

Organizacijsko-institucionalni podsistem

Politična organizacija- organizirana skupina ljudi, ki skupaj deluje za dosego določenega političnega cilja, na primer: politična stranka; družbenopolitično gibanje; iniciativna skupina občanov, ki predlaga kandidata za poslanca; javno združenje, ki vpliva na javno politiko; celica revolucionarjev itd. Lahko tudi identificirate organizacije, ki imajo politične cilje, vendar ti cilji zanje niso glavni (na primer sindikati ali cerkev). Nazadnje, nekatere organizacije nimajo izrecnih političnih ciljev (recimo gobarski klub), vendar pod določenimi pogoji lahko delujejo kot politične organizacije.

Politični inštitut- bolj zapleten element političnega sistema, ki je stabilna vrsta družbene interakcije, ki ureja določeno področje politične sfere družbe. Institucija opravlja pomembno funkcijo (ali več funkcij), ki je pomembna za celotno družbo, hkrati pa oblikuje urejen sistem družbenih vlog in pravil interakcije.

Primeri političnih institucij so parlamentarizem, institucija državna uprava, izvršilne institucije, voditelj države, predsedstvo, monarhija, pravni postopki, državljanstvo, volilne pravice, politične stranke itd. Glavna institucija v političnem sistemu je država.

Komunikacijski podsistem

TO komunikacijska komponenta Politični sistem družbe vključuje odnose, povezave, oblike interakcij in komunikacije, ki se razvijajo v okviru političnega delovanja.

Za uresničevanje svojih političnih ciljev morajo udeleženci političnega delovanja (institucije, organizacije, velike družbene skupnosti, posamezniki) graditi različne odnose med seboj in družbenim okoljem. Povezave, oblike interakcij in komunikacije, ki se pri tem razvijajo, predstavljajo komunikacijski podsistem političnega sistema družbe. To je na primer interakcija parlamentarnih odborov; povezave med strankami in državnimi organi; razmerja med izvršilno, zakonodajno in sodno vejo oblasti; komunikacija med državo in prebivalstvom itd.

Komunikacijski kanali igrajo pomembno vlogo v komunikacijskem podsistemu, prek katerega se informacije o potrebah prebivalcev prenašajo od prebivalcev do države (to so lahko javne obravnave, preiskovalne komisije, javnomnenjske raziskave, rezultati volitev) in nazaj - od države do prebivalstvo (mediji imajo tu pomembno vlogo, obveščajo prebivalstvo o političnih odločitvah, sprejetih zakonih itd.).

Norme politične interakcije vključujejo politične, pravne in moralne norme, pa tudi običaje in tradicije.

Kulturno-ideološki podsistem

V kulturno-ideološkem Sestavni del političnega sistema vključuje politične ideje, poglede, zaznave, prepričanja in občutke udeležencev političnega delovanja. Konvencionalno lahko v kulturno-ideološki komponenti ločimo politično-psihološko raven, ki zadeva predvsem vedenjske vidike politike, in politično-ideološko raven, osredotočeno na politično teorijo.

Politična psihologija osredotoča se na vedenje posameznikov, skupin in celotnih družb, pa tudi na njihove motivacije, razpoloženja, mnenja, občutke, čustva, prepričanja, napačne predstave itd. Pri tem so še posebej pomembni psihologija množice, karizma voditeljev, manipulacija množične zavesti itd.

Politična ideologija predstavlja višjo raven in vključuje politične ideje, koncepte, teorije, učenja. Središče politično-ideološke ravni je politična kultura.

Pod politična kultura razumeti sestavni del duhovne kulture človeštva, ki vključuje celoto političnega znanja, vrednot in vedenjskih vzorcev, pa tudi politični jezik, simbole in tradicije državnosti.

Vsi elementi političnega sistema, ki so v stalni interakciji, prispevajo k opravljanju pomembnih družbenih funkcij:

§ opredelitev obetavnih smeri družbeni razvoj;

§ optimizacija gibanja družbe k njenim ciljem;

§ distribucija virov;

§ usklajevanje interesov različnih subjektov; vključevanje državljanov v aktivno sodelovanje v politiki;

§ razvoj norm in pravil obnašanja za člane družbe;

§ nadzor nad izvajanjem norm, zakonov in predpisov;

§ zagotavljanje stabilnosti in varnosti v družbi.

Politični sistem vključuje naslednje institucije:

§ država in njeni organi;

§ politične stranke;

§ družbenopolitična gibanja;

§ skupine pritiska ali interesne skupine.

Država

Država - glavni sistemotvorni element, združuje vse druge elemente političnega sistema v enotno celoto. Država je najmočnejši subjekt politike, ker vsiljuje moč in zmožnost prisile. Hkrati pa je država tudi predmet političnega boja, »nagrada« za različne politične sile v boju za lastništvo državnega stroja. Ni vedno tam deluje v političnem sistemu kot enotna celota. Med političnim bojem lahko posamezni državni organi pridobijo neodvisen pomen (kot posledica konfrontacije med političnimi silami): na primer vojska, ki izvede državni udar. V konfliktu med predsednikom Rusije in vrhovnim svetom (parlamentom) leta 1993 je predsednik predstavljal eno politično silo, parlament pa drugo. To stanje ne more obstajati dolgo, saj destabilizira politični sistem.

Država in državna oblast sta nagrada stranki, ki zmaga na volitvah. V takih političnih sistemih so razvite stranke in dokaj učinkovit nadzor nad oblastjo.

Razmeroma pomembna vloga države in birokracije kot samostojnih subjektov pri izvajanju oblasti, poleg strank, katerih vloga je prav tako precejšnja.

Politične stranke

Stranka je organizacija, ki združuje državljane enakih političnih nazorov za boj za oblast ali za uresničevanje lastnega programa.

Stranka je ideološka organizacija. Ideologija (filozofija) stranke je skupek idej, ki vodijo njeno delovanje.

Po ideoloških načelih se stranke delijo na:

§ konzervativen;

§ liberalen;

§ demokratičen;

§ socialdemokratski;

§ socialistična;

§ komunist;

§ nacionalistično.

Stranka ima stalno organizacijsko strukturo in vodstvo ter mora imeti ustanovno listino in registrirano članstvo. Glede na Ruska zakonodaja, se za stranko šteje organizacija z najmanj 50 tisoč člani. Stranka ima program s konkretnimi predlogi, ki jih namerava uresničiti, ko pride na oblast, oziroma jih izvaja kot vladajoča stranka.

Stranski cilj- osvojiti in ohraniti državno oblast. Če si organizacija ne zastavi takšnega cilja, potem ni politična stranka. Politične stranke običajno zastopajo interese določenih družbenih skupin.

Glede na politični sistem se stranke delijo na sistemske in nesistemske. Sistem so del danega političnega sistema in delujejo v skladu s temi pravili, ki jih vodijo njegovi zakoni. Sistemska stranka se bori za oblast z legalnimi, v danem sistemu sprejetimi metodami, na volitvah. Nesistemske stranke tega političnega sistema ne priznavajo, se borijo za njegovo spremembo ali odpravo – običajno s silo. Ponavadi so nezakoniti ali pollegalni.

Vloga stranke v političnem sistemu ki ga določa njena avtoriteta in zaupanje volivcev. Stranke so tiste, ki oblikujejo politike, ki jih država izvaja, ko določena stranka postane vladajoča. V demokratičnih sistemih praviloma prihaja do rotacije strank: od vladajočih preidejo k opozicijskim, od opozicijskih pa spet k vladajočim. Glede na število strank delimo politične sisteme na: enostrankarski - avtoritarni ali totalitarni: dvostrankarski; večstrankarsko (slednje prevladujejo). Ruski politični sistem je večstrankarski.

domov » vesel praznik » Politika, njena vloga v življenju družbe. Struktura politične sfere