Politični procesi. Vrste in stopnje političnih procesov

Politični proces

Ključne besede: politični proces, politične spremembe, modernizacija, iniciacija politike, oblikovanje politike, izvajanje politike, vrednotenje politike, slog politike, administracija; birokracija, model racionalne izbire, model zaporednih omejitev, model mešanega skeniranja.

Ključna vprašanja:

1. Koncept, struktura, faze političnega procesa.

2. Vrste političnega procesa.

3. Postopek odločanja: faze, modeli za izbiro učinkovite alternative.

Pojem, struktura, faze političnega procesa

Dinamičnost sodobnega političnega življenja, vse večja kompleksnost odnosov in povezav na različnih ravneh družbene organizacije so privedli do zelo aktivne uporabe pojma »politični proces«.

V sodobni domači politologiji se za opredelitev pojma politični proces, njegove makro in mikro vidike, upravičeno loči širok in ozek pomen.

V širšem smislu je politični proces opredeljen kot potek razvoja, reprodukcije politični sistem pod vplivom dejavnikov, ki nanj delujejo. Politični proces je celotna dejavnost političnih subjektov, skozi katero se oblikuje, preoblikuje in deluje politični sistem družbe.

V ožjem smislu lahko politični proces obravnavamo kot skupek dejanj, usmerjenih v doseganje določenih ciljev, kot proces izvajanja javne oblasti, kot mehanizem, s katerim se »izdeluje« javna politika, kot proces sprejemanja političnih odločitev, itd. Z drugimi besedami, mikro raven predstavljajo podprocesi.

Razumevanje političnega procesa v širšem smislu je najpomembnejše.

Zelo pomembno je razumeti politični proces, da si predstavljamo vrstni red njegovega izvajanja. Celostno posamezen proces je razdeljen na štiri stopnje ali faze:

1. oblikovanje političnega sistema;

2. reprodukcija sestavin in značilnosti političnega sistema;

3. sprejemanje in izvrševanje političnih in vodstvenih odločitev;

4. nadzor nad delovanjem političnega sistema.

Nastanek politični sistem pomeni združevanje njegovih posameznih delov v enoten politični proces. Oblikovanje poteka ob upoštevanju obstoječih vzorcev in potreb družbe, poteka kontinuirano, se nenehno obnavlja in predstavlja utelešenje volje ljudi, ki ustvarjajo sistem. Da bi lahko govorili o reprodukciji političnega sistema, je treba zagotoviti podporo in priznanje družbe.

Razmnoževanje sistem identificira kot ločeno stopnjo političnega procesa, vendar je treba upoštevati, da so elementi reprodukcije prisotni v vseh fazah. Glavni značilnosti te stopnje sta kontinuiteta in obnavljanje. Kontinuiteta pomeni poustvarjanje političnih odnosov in institucij, vrednot, norm, ohranjanje njihovih bistvenih značilnosti ob osredotočenosti na izboljšanje. Obnovljivost predpostavlja nastanek novih lastnosti in lastnosti sistema, njegov razvoj.

Sprejemanje in izvajanje političnih odločitev je ena najpomembnejših faz političnega procesa. Ta stopnja je povezana z opredelitvijo ciljev in sredstev za njihovo doseganje, razjasnitvijo razmerja tistih interesov, ki stojijo za sprejeto odločitvijo.

Nadzor stanje in delovanje političnega sistema zaključi krog političnega procesa. Deluje kot prilagoditev gibanju političnega sistema v skladu z njegovimi lastna načela in interese udeležencev v procesu. Politično življenje družbe predstavlja dosledno spreminjanje političnih procesov: zaključek enega cikla pomeni začetek naslednjega.

Minimalna komponenta, »merska enota« političnega procesa je politična sprememba. Politične spremembe – To je delček političnega procesa, ki odraža nastanek nove kakovosti v načinu in naravi interakcije med političnimi subjekti, pa tudi med političnim sistemom in zunanjim okoljem. Analiza ravni in posebnosti političnih sprememb omogoča opis dinamike, stanja političnega procesa in njegovih vrst.

Pri preučevanju političnih sprememb razlikujemo trije načini političnega procesa: način delovanja, razvoja in zatona. V pogojih način delovanja v političnem sistemu se reproducirajo ustaljena, tradicionalna razmerja med političnimi subjekti: elita in volivci, politične stranke, lokalne oblasti itd.

Razvojni način mora biti povezana s takšnimi metodami upravljanja, s katerimi bi politična elita lahko odgovorila na nove zahteve časa. Vse večja kompleksnost strukture političnega sistema zahteva iskanje učinkovitih tehnologij moči (komunikacije, odločanje itd.).

Način zavrnitve Zanjo so značilni za politični sistem destruktivni pojavi, nezmožnost iskanja izhoda iz krize in izguba legitimnosti oblasti.

Politični proces je dinamična značilnost političnega sistema. Predstavlja cikel političnih sprememb, dosledno spreminjanje stanj političnega sistema. Raziskovalec je usmerjen v celostno dojemanje celotnega sistema, v proučevanje notranje logike razvoja političnih dogodkov, verige političnih sprememb.

Vrste političnega procesa

Nemogoče se je izogniti problemu tipologiziranja političnega procesa. Osnove za tipologijo so lahko zelo različne, odvisne tako od namena raziskovalca kot tudi od nekaterih objektivnih parametrov, na primer od načina in obsega političnih sprememb, političnega režima itd. Zelo pomembna osnova za tipologijo je sociokulturni kontekst političnega procesa. Družbeno-kulturni kontekst, ki vpliva na politično tradicijo, daje podlago za razlikovanje med tremi vrstami političnega procesa - tehnokratski, ideokratski in karizmatični.

IN tehnokratsko političnem procesu, so politične spremembe predmet sprejete pravne tehnologije. Subjekti političnih odnosov se držijo določenih funkcij, ne da bi presegli svoja pooblastila, ne da bi presegli svoje politične niše. Sprememba vloge ali statusa je mogoča z legitimno uporabo postopka politične spremembe, z uporabo znanih in razvijajočih se novih tehnologij. Politični voditelj je v tovrstnem procesu racionalno umeščen v prostor uveljavljenih standardov opraviti objektivno službeno dolžnost. Njegova volja je funkcionalna, kolikor uresničuje interese institucije, ki jo zastopa. Če so »pravila igre« kršena, se uporabijo mehanizmi za odstavitev s funkcije. Ta vrsta političnega procesa je značilna za države z bogatimi izkušnjami v političnem življenju, v katerem je prišlo do evolucijske selekcije institucij in mehanizmov, ki so se prilagajali potrebam družbe. Kot primer so najprej navedene države anglosaškega prostora, pa tudi, vendar v manjši meri, romansko-germanska tradicija.

Politični proces ideokratsko Tip je značilen za tradicionalne države ali za države na začetni stopnji modernizacije. V tovrstnem političnem procesu ni prioriteta tehnologija politične spremembe, ampak ideologija, ne procedura, ampak ideja, ki povezuje družbo. V tem primeru je veliko odvisno od vsebine ideologij, od deklariranih osnovnih načel vladanja. Ideokratski politični proces je bolj značilen za vzhodne Slovane politična tradicija, države vzhoda, ki niso izgubile svoje tradicionalne usmeritve. Ideokratski politični proces je optimalen v obdobju strukturnega prestrukturiranja političnega sistema, ideokracija pa je lahko nevarna, ko postane radikalna, agresivna in totalna.

Politični proces karizmatičen za tip je značilna vsemogočnost karizmatičnega voditelja, s čigar voljo so povezani ideološki nauki in delo institucij.

Glede na naravo delovanja družbe ločimo politične procese v tradicionalna družba – tradicionalno; in procesi v družbah, ki doživljajo modernizacija – politično-modernizacija.

Za prvo vrsto je značilno patriarhalno politično življenje, odsotnost izrazitih političnih interesov med prebivalstvom, nizka raven sodelovanje v političnem življenju s skrbnim izvajanjem zunanjih državnih ritualov. Za politični proces v modernizaciji je značilna širitev politične participacije in ustvarjanje institucij, ki omogočajo vpliv na proces političnega odločanja. Glede na modernizacijske teorije, politični sistem ni odvisen od narave družbenoekonomske formacije, temveč od vrsta modernizacije, tiste. način prehoda iz tradicionalnih vrednot v sodobne racionalne strukture.

Problem vpliva modernizacije na politiko je diskutabilen. Za politično modernizacijo je značilno, da se politična oblast dojema racionalno, pojavlja pa se široka paleta političnih vlog. Hkrati več centrov vpliva, kot so verski, klanski in etnični, nadomesti ena sama nacionalna vlada, kar povečuje nacionalno centralizacijo in integracijo. Ob tem je treba razlikovati med modernizacijo kot procesom, kot smerjo prehoda v politični sistem sodobnega tipa, od politične modernizacije kot posledice, ki ne ustreza vedno idealnim modelom in ne vodi nujno v zgoraj navedene lastnosti.

Evolucijski in revolucionarni politični procesi so označeni kot taki glede na uporabljene metode in naravo zastavljenih ciljev. Med revolucionarnim procesom so transformacije radikalne narave in uporabljajo se močna sredstva. Osnovo evolucijskega razvoja tvorijo progresivne transformacije, ki jih izvajajo legitimne oblasti.

Po obsegu se razlikujejo globalno politični proces, regionalni in lokalni.

Globalno (svet) politični proces predstavlja množica enakovrednih subjektov političnih odnosov, ki vplivajo na razmere v svetu. Regionalni proces zajema katero koli geopolitično območje. Lokalno politični proces je zaseben.

Glede na predmet vpliva se razlikujejo zunanjo in notranjo politiko. Zunanja politika ureja odnose države z drugimi subjekti zunanjepolitične dejavnosti, družbena, gospodarska struktura in kulturne posebnosti posamezne države pa so odločilne za notranji politični proces.

Po publiciteti izstopajo politiki odprti in skriti (senčni) politični procesi. Za odprt politični proces je značilna razvita komunikacija med udeleženci, državo in zainteresirano javnostjo. Skriti proces je povezan z omejeno komunikacijo med državo in družbo, posebno vlogo senčnih struktur, nastajajočo korupcijo velikega obsega itd.

Vrste in sorte političnega procesa

Tipologija političnih procesov. Faze (faze) političnega procesa

V zahodni politologiji obstaja več sistemov za tipologijo političnih procesov. Prvo med njimi je v okviru primerjalne politologije ustvaril ameriški politolog L. Pye, ki je ob primerjavi političnega razvoja zahodnih in nezahodnih držav povezal njihove temeljne razlike s kulturnim »kodom«, ki določa praktične usmeritve. prebivalstva in njegovega vedenja. Povzemanje empirična opazovanja, L. Pai je ustvaril klasični "idealni tip" v duhu M. Webra, ki je sposoben izraziti izvirnost Zahoda in edinstvenost nezahodnih družb. Kontrast med »Zahodom« in »ne-Zahodom«, ki temelji na razlikah v kulturah, nam omogoča razumeti, zakaj so se ideje demokracije razvile znotraj meja zgodovinskega »Zahoda« in so bile tuje eksistencialnim temeljem » nezahodni svet«.

L. Pai je razlikoval med političnimi procesi zahodnega in nezahodnega tipa. V članku "Nezahodni politični proces" oblikuje 17 točk, v katerih se razlikujejo političnih procesov v zahodnih in nezahodnih družbah.

1. V nezahodnih družbah ni jasne meje med politiko in sfero javnih in osebnih odnosov.

2. Politične stranke trdijo, da izražajo pogled na svet in predstavljajo način življenja.

3. Politični proces obvladujejo klike.

4. Narava političnih usmeritev nakazuje, da ima vodstvo političnih skupin precejšnjo svobodo pri določanju strategije in taktike.

5. Opozicijske stranke in oblasti željne elite pogosto delujejo kot revolucionarna gibanja.

6. Za politični proces je značilno pomanjkanje povezovanja med udeleženci, kar je posledica pomanjkanja družbe enotnega komunikacijskega sistema.

7. Politični proces se odlikuje po velikem obsegu rekrutiranja novih elementov za izpolnjevanje političnih vlog.

8. Za politični proces so značilne ostre razlike v političnih usmeritvah generacij.

9. Za nezahodne družbe je značilno malo soglasja glede legitimnih ciljev in sredstev političnega delovanja.

10. Intenzivnost in širina politične razprave nimata veliko skupnega s političnim odločanjem.

11. Posebna značilnost političnega procesa je visoka stopnja kombiniranja in zamenljivosti vlog.

12. Vpliv v političnem procesu je šibek organizirane skupine interesov, ki igrajo funkcionalno specializirane vloge.

13. Narodno vodstvo je prisiljeno apelirati na ljudi kot eno celoto, ne da bi razlikovalo med njimi družbene skupine.

14. Nekonstruktivna narava nezahodnega političnega procesa sili voditelje, da se držijo bolj določnih stališč v zunanji kot domači politiki.

15. Čustveni in simbolni vidiki politike zasenčijo iskanje rešitev za posebna vprašanja in splošne probleme.

16. Vloga karizmatičnih voditeljev je velika.

17. Politični proces poteka večinoma brez sodelovanja »političnih posrednikov«.

V domači politični znanosti, odvisno od družbeno-kulturnih in družbeno-ekonomskih značilnosti procesa, obstajajo tehnokratski, ideokratski in karizmatični politični proces.

Politični proces tehnokratskega tipa je genetsko značilen za anglosaške in romanogermanske države. Odlikujejo ga prisotnost tradicije evolucionizma, nenehno in postopno prilagajanje političnih institucij in mehanizmov spreminjajočim se okoljskim razmeram, prednost tehnološkega (proceduralnega) pristopa pri spremembah političnega sistema in funkcij vlog ter izključenost iz političnih prakso radikalnega razpada političnih struktur, ki so se razvile skozi stoletja.

Politični proces ideokratskega tipa je značilen za večino držav, ki doživljajo začetne stopnje modernizacije. Odlikuje jo prevlada ene ideje (ideologije), glede katere obstaja (dosežen ali deklariran) nacionalni konsenz. Za politični proces karizmatičnega tipa je značilna vsemogočnost karizmatičnega voditelja, katerega politični cilji so prilagojeni ideološkim doktrinam in politične institucije. On v veliki meri določa cilje, vsebino in smer političnega procesa.

Na podlagi lestvice prostorsko-časovnih parametrov lahko politične procese razdelimo na globalne in lokalno-regionalne. Prvi vplivajo na splošni tok svetovne politike. Slednje posegajo v interese lokalne skupnosti in njenih sestavnih skupin. Vendar se je treba zavedati, da lahko pogosto posledica enega ali drugega lokalnega procesa vpliva na svetovno politiko. Na primer, regionalni proces razpada ZSSR na prelomu 80. in 90. let je prerasel v globalni politični proces transformacije celotnega sistema..

mednarodni odnosi . Glede na predmete političnega vplivanja delimo politične procese na zunanje in notranjepolitične

Zunanja politika ureja odnose države z drugimi subjekti zunanjepolitičnega delovanja. Vsebina notranjepolitičnih procesov se v mnogih državah močno razlikuje. Temelj notranjepolitičnega procesa vsake države je razmerje med družbeno-ekonomskimi strukturami, obstoječo socialno strukturo družbe in stopnjo zadovoljstva prebivalstva s svojim položajem. Lahko govoriš . o evolucijskih in revolucionarnih političnih procesih Med revolucionarnim procesom se uporabljajo tako miroljubna kot nemiroljubna sredstva, nasilje. Transformacije se izvajajo relativno kratek čas

Osnova evolucijskega razvoja je legitimnost oblasti, skupne družbeno-kulturne vrednote elit in množic, etika soglasja, prisotnost konstruktivne opozicije.

Z vidika javnosti vladajočih krogov, ki izvajajo oblast in odločajo, odprti in skriti (senčni) politični procesi.

V odprtem političnem procesu se interesi skupin in državljanov prepoznajo v programih strank in gibanj, pri glasovanju na volitvah, skozi obravnavo problemov v medijih, v stikih državljanov z vladnimi institucijami in v upoštevanju javnega mnenja. . Senčne, skrite politične strukture se nahajajo na najvišji in srednji ravni oblasti. Govorimo o 6 skritih akcijah vladnih organov, tajnih dokumentih, ukazih, obstoju organov s tajnimi funkcijami (varnostne agencije) in popolnoma tajnih institucij (obveščevalne, protiobveščevalne službe itd.). Lahko pride do nezakonitih dejavnosti in korupcije uradnikov in oblasti. Pod določenimi pogoji se oblikujejo ilegalne (senčne) strukture nepolitične narave (vzporedna ekonomija, črni trg, organizacije podzemlja, mafije in mafijske združbe). različne vrste). Nagnjeni so k zlitju z legalnimi oblastnimi strukturami in imajo lahko resen vpliv nanje, celo do skrite vpletenosti v politično življenje posameznih regij. Svoje predstavnike promovirajo v poslance, na položaje v državnem aparatu itd.

Z vidika stabilnosti političnega sistema lahko govorimo ostabilnih in nestabilnih političnih procesov. Stabilen proces ki temelji na trajnostnem družbena struktura, dvig življenjskega standarda prebivalstva, legitimnost režima. Državljani podpirajo pravila igre; zaupati oblastem. Vsi udeleženci političnega procesa so zavezani sodelovanju, iskanju kompromisnih rešitev, povezuje pa jih zavezanost demokratičnim vrednotam. Nestabilen politični proces pogosto nastane v razmerah krize oblasti, njene izgube legitimnosti. Vzroki za nestabilnost so lahko zelo različni: upad proizvodnje, socialni konflikti, diskriminacija določenih družbenih skupin, njihovo nezadovoljstvo s svojim socialnim položajem itd.

Politični procesi Obstajajo sistemski (globalni) in zasebni. Sistemski proces vključuje skupna dejanja političnih subjektov, ki zagotavljajo oblikovanje, delovanje in razvoj celotnega političnega sistema. Zasebni procesi predstavljajo dejavnosti političnih subjektov, utelešene v razvoju posameznih elementov in vidikov političnega sistema: politično-ideoloških, politično-pravnih itd.

Politične procese lahko razvrstimo tudi po naslednjih osnovah:

1. Po pomenu za družbo - osnovne in obrobne.

2. Po vrsti političnih režimov - demokratični in nedemokratični.

3. Po stopnji vključenosti množic - angažirane in neangažirane.

4. Glede na obseg, v skladu z ravnmi politike, lahko procese ločimo od mikroravni (medosebni in znotraj skupine) do megaravni (procesi svetovnega merila).

5. Avtor: posebnosti organizacije Ločimo vertikalno organizirane in horizontalno organizirane politične procese. Horizontalno organizirani politični procesi tvorijo enakovredne samostojne subjekte. Vertikalno organizirani politični procesi potekajo v okviru razmerja »prevlada-podrejenost«.

6. Avtor: stopnjo nadzora političnih procesov, je mogoče razlikovati njihove udeležence uspelo in spontano (spontano) procesov. Specifičnost upravljanih političnih procesov je v tem, da jih politični subjekti nadzorujejo in ti usmerjajo. Spontani politični procesi imajo svojo logiko razvoja, neodvisno od namer posameznih subjektov.

7. Po mestu v političnem sistemu lahko ločimo:

1. Postopki prijave:

a) artikulacija interesov - izražanje in razprava o potrebah državljanov in njihovih zahtevah do vlade;

b) združevanje interesov - aktivnosti, pri katerih se interesi spreminjajo v politične programe.

2. Pretvorbeni procesi- sprejemanje političnih odločitev.

3. Izhodni procesi- upravljanje, nadzor.

Sestavni del političnega procesa je dejavnost kot specifično človeška oblika aktivnega odnosa do sveta okoli nas, povezana z njegovim namenskim spreminjanjem.

V merilu vsega življenjski cikel družbenem sistemu lahko politični proces razdelimo na štiri stopnje (faze):

1. Faza konstitucije- najpomembnejši v političnem procesu. Politične sile, ki pridejo na oblast, ustvarijo sistem, ki ustreza njihovim interesom. Dosežen je javni dogovor o temeljnih vrednotah v družbi, sprejeta je ustava.

2. Faza delovanja sovpada s stabilnim obdobjem družbenega razvoja. Delovanje političnih subjektov ne reproducira ustaljenega reda.

3. Stopnja razvoja spremljajo pregrupiranje političnih sil, spremembe v strukturi in pristojnostih državnih organov, reforme v različna področjaživljenje družbe.

4. Stopnja upada za katero je značilna prevlada centrifugalnih tendenc nad centripetalnimi. Uradniki moč izkoriščajo predvsem v lastne interese, ne da bi jim bilo mar za javno dobro, centralna oblast pa se temu ne zmore boriti, zaradi česar je njena legitimnost oslabljena. Nastajajo pogoji za korenite spremembe v družbi, ki lahko privedejo do konstituiranja novega političnega sistema.

Tudi politični proces lahko razdelimo na naslednjih 5 stopenj:

b oblikovanje (zorenje) političnih prioritet;

b postavljanje političnih prednostnih nalog v ospredje (agendo) političnega procesa;

b oblikovanje političnih problemov, ki zahtevajo vladne odločitve in politične odločitve;

b aktiviranje mehanizma za izvajanje sprejetih odločitev (politična instrumentalizacija);

b ocena rezultatov političnih odločitev.

Za sodobni politični proces so značilne številne skupne naloge, ki se različno manifestirajo v različnih zgodovinskih razmerah in državah, pa tudi na določenih stopnjah delovanja njegovih subjektov.

Razvoj političnih procesov kaže na naraščajočo vlogo politike kot močnega dejavnika in instrumenta delovanja družbenih sil, sistemotvornega člena vseh družbenih gibanj, pa tudi kot najbistvenejšega elementa politike - politične moči.

disciplina: "Politične vede"

"Značilnosti političnih procesov"

Moskva 2012

Uvod

1. Pojem političnega procesa

Značilnosti političnih procesov

Vrste političnih procesov

Analiza političnih procesov. Sociološki pristop k analizi političnih procesov

Zaključek

Uvod

Ob koncu 20. in v začetku 21. st. Vpliv politike, političnih instrumentov in procesov na usode posameznikov in celih narodov je postal še jasneje viden. Rusija se je znašla v epicentru svetovnega političnega dogajanja. Trenutno menda ni druge države, kjer bi se jasno in sočasno kazali paradoksi družbenopolitičnega življenja: politizacija širokih slojev prebivalstva, medijev in apolitična pasivnost istega prebivalstva; pojav množice novih orodij in oblik politične participacije ter pomanjkanje izkušenj in znanja o demokratični participaciji pri upravljanju državnih zadev.

Za politični proces v Rusiji je značilna nepredvidljivost. Avtokrat vse odločitve o družbenopolitičnih vprašanjih sprejema osebno.

V času ZSSR je bila vsa oblast v državi skoncentrirana v CPSU, ki je urejala vse vidike življenja. Sovjetska zveza.

V sedanjem času, ko se je Rusija razglasila za demokratično državo, ko imajo Rusi pravico do svobodne izbire, ko se politični proces izraža v resnični delitvi oblasti, v političnem pluralizmu; ko pride do spopada različnih ideologij, ki jih je socialna demokracija poklicana združevati. Doslej ima ta ideologija v Rusiji majhno število podpornikov.

Na tem ozadju družbeno-političnega življenja države se nam zdi primerno izpostaviti in poskusiti analizirati nekatere značilnosti in posebnosti ruskega političnega procesa. Ko smo ugotovili te značilnosti, bomo orisali trende njegovega nadaljnjega razvoja.

1.Koncept političnega procesa

politični proces

Pod postopekna splošno (iz latinščine Processo - napredovanje) se razume potek pojava, zaporedna sprememba njegovih stanj, stopenj razvoja, pa tudi niz zaporednih dejanj za dosego katerega koli rezultata.

Proceduralni pristop v znanosti omogoča proučevanje pojavov in dejstev v dinamiki, razvoju in gibanju ter vplivanje na te spremembe ali pa pridobljene informacije uporabiti v druge namene. To dosežemo z določanjem sprememb v času, določanjem stopenj, smeri, intenzivnosti, trendov teh sprememb, sprejemanjem določenih odločitev in delovanja.

Interakcija političnih subjektov glede državne oblasti kot dinamičen pojav predpostavlja proceduralni pristop, ki nam omogoča raziskovanje vzrokov za nastanek določenih političnih problemov, proces razvoja in sprejemanja političnih odločitev, ustvarjanje novih upravljavskih struktur, da je, govorimo o politični praksi, specifičnem upravljanju, izmenjavi informacij med subjekti političnega procesa in še marsičem. Vse to predstavlja bistvo političnega procesa, ki odraža politično realnost in je rezultat boja interesov različnih političnih sil, družbenih skupin in državljanov ter njihovega vpliva na oblastne strukture. Rezultat interakcije različne predmete je ustvarjanje stabilnih povezav in odnosov, nastajanje novih pravil in norm, ustvarjanje ali razmnoževanje političnih institucij.

Najpomembnejša razlika v proceduralni razlagi sveta politike je v tem, da razkriva stalno spremenljivost različnih značilnosti in značilnosti političnih pojavov. V tem kontekstu govorimo o dinamični značilnosti, povezani s spremembami v vedenju in odnosih subjektov glede interesov moči, značilnosti, ki se odvija v času in prostoru.

Politični proces razumemo kot dinamično razsežnost političnega življenja, ki je sestavljena iz reprodukcije sestavin političnega sistema družbe, pa tudi iz spreminjanja njenega stanja; dejavnost političnih subjektov, povezana z bojem za oblast in vplivanjem na oblastne strukture.

V politologiji se procesi praviloma obravnavajo na makro, mezo in mikroravni. Makro raven je povezana z reprodukcijo političnega sistema kot celote, njegovih glavnih institucij, kot so zakonodajna, izvršilna in sodna veja oblasti na zvezni ali nacionalni ravni. Reprodukcija v tem kontekstu ne pomeni samo volitev ali ponovnih volitev teh institucij, temveč tudi kontinuiteto njihovega dela v določenem ciklu, nadaljevanje dejavnosti dnevno, tedensko, po vsakem dopustu. Mezoravni političnega procesa vključuje mezopodprocese regionalne ravni: politično dogajanje v regijah, interakcijo centralnih in lokalnih oblasti z regionalnimi oblastmi pri oblikovanju politike za posamezno regijo, reprodukcijo regionalnih elit in političnih sistemov. Mikroraven političnega procesa vključuje niz mikropodprocesov, ki sestavljajo lokalni politični podproces. Predstavljamo jo lahko tudi kot rezultanto delovanja (akcij) različnih lokalnih političnih akterjev.

Politični proces kot celota deluje kot rezultat dodajanja in interakcije makro-, mezo- in mikroravni podprocesov, kot posledica vpliva interesnih skupin na vseh ravneh na državne organe, kar vodi do sprejemanja odločitev. ki upošteva lokalne, regionalne in centralne interese.

Politični proces je eden od družbenih procesov, poleg ekonomskih, ideoloških, pravnih; in tudi kot oblika delovanja političnega sistema družbe, ki se razvija v času in prostoru. Tako A. Degtyarev obravnava politični proces kot »socialni makroproces, prvič, ki označuje časovno zaporedje celovitih stanj komunikacije med ljudmi glede oblasti v prostoru njenega legitimnega vzdrževanja; drugič, izražanje ekvinokcijskega rezultata posameznih in skupinskih mikroakcij, to je skupne politične aktivnosti dane skupnosti; tretjič, vključno z načini interakcije med državo in družbo, institucijami in skupinami, političnim sistemom in družbenim okoljem, vlado in državljanom; in, četrtič, hkratno reproduciranje in spreminjanje strukturno-funkcionalne in institucionalne matrice (hierarhije pravil in oblik) politične ureditve (sistema).«

Vsebina političnega procesa v sodobna Rusija predstavlja uresničevanje Ustave, sprejete leta 1993, ki predpostavlja izgradnjo v državi demokratične pravne socialne sekularne države, ki spoštuje človekove pravice in svoboščine, ter civilne družbe, ki je v interakciji s to državo. Natančneje, pomen zadnjih reform pomeni krepitev in povečanje učinkovitosti izvršilne veje oblasti, reformo državnega aparata, razvoj tržnih odnosov, vzpostavitev transparentnosti delovanja državnih organov, strank, javnih organizacij, razvoj političnega pluralizma in konstruktivnega nasprotovanja vlada.

Na vsebino političnega procesa vpliva stanje političnega sistema, vseh političnih institucij in političnih odnosov, in sicer: stopnja ločenosti in uravnoteženosti zakonodajne, izvršilne in sodne oblasti; stopnja centralizacije (decentralizacije) oblasti; interakcija strankarskih in vladnih struktur, ki neposredno ali posredno vplivajo na proces političnega odločanja; načini sprejemanja in izvajanja političnih odločitev; razmerje med pravicami in posebnimi pravicami centralnih, regionalnih in lokalnih oblasti; odnosi znotraj vladajočega sloja (odnosi med vladajočo in opozicijsko elito, stopnja korupcije, stopnja birokratiziranosti uradništva). Na stanje političnega procesa v posamezni državi vplivajo tudi svetovni trendi.

Eden najbolj razširjenih sodobnih svetovnih trendov je demokratizacija. Domači politolog V. Nikonov, ki določa smer političnega procesa v sodobni Rusiji, meni, da je za njegovo demokratično usmeritev potrebno upoštevati dve načeli. Prva od njih pravi, da mora "politični proces delovati in se razvijati v skladu s pravili in postopki, ki so izven nadzora ene osebe, tudi najmočnejše", na podlagi tega, da politični voditelji ne bi smeli določati pravil, po katerih bodo igrali. . Drugo načelo je, da »obstoječa realnost, konflikti, ki jih poraja obdobje, ne smejo narekovati procesa oblikovanja političnega sistema, ne smejo najti svoje takojšnje rešitve v trenutku, ko nastane nova demokratična država. Kajti želja po uskladitvi interesov vseh udeležencev politične igre v fazi oblikovanja nove ustave ogroža prihodnje konflikte, katerih narave ni mogoče povsem predvideti.”

Nekateri raziskovalci opredeljujejo strukturo političnega procesa kot skupek interakcij med dejavniki, pa tudi kot njihovo logično zaporedje. Drugi se nanašajo na strukturo naslednje elemente: subjekti, objekti, sredstva, metode, sredstva.

Časovne in prostorske merske enote političnega procesa, pa tudi dejavniki, ki vplivajo na politične spremembe, norme, ki urejajo odnose med njegovimi udeleženci, se imenujejo parametri političnega procesa. Spremembe parametrov političnega procesa so odvisne od kombinacije dejavnikov, tako notranjih kot zunanjih. TO notranji dejavniki vključujejo značilnosti subjektov, odnose med njimi, porazdelitev virov moči in logiko političnega procesa. Zunanji dejavniki so socialno-ekonomski, socialno-kulturni pogoji, ki obstajajo v dani družbi, svetovni trendi, ki tvorijo okolje, ki je v interakciji s političnim procesom. Zunanje okolje ima določen korektivni učinek na politični proces in podpira njegov napredek v okviru določenih norm in pravil. Odsotnost teh dveh vrst vplivov (stanje v državi in mednarodni odnosi) na politični proces vodi v njegovo ohranitev in stagnacijo vseh družbenih odnosov.

Vodilni subjekti ali dejavniki političnega procesa so politične institucije, med katerimi sta glavni država in civilna družba, pa tudi politične stranke, javne organizacije, interesne skupine in posamezni državljani. Iz številnih dejanj (akcij) in interakcij (interakcij) različnih dejavnikov se oblikuje celoten potek in rezultati makroprocesa, ki je sestavljen iz mikroprocesov ali podprocesov. Zavedati se je treba, da dejavnost politične institucije ni le v njeni sposobnosti sprejemanja učinkovite rešitve, ampak tudi v interakciji razne skupine pritiska, ki preko te institucije uveljavlja svoje interese pri uresničevanju osebnih načrtov različnih državljanov v okviru te institucije. Zato analiza upošteva tako makrorezultate kot mikroprocese, ki jih tvorijo.

dejavnost politični dejavniki za katere so značilni kazalniki, kot so: potencial, vrsta akcije, metode interakcije.

Potencial je odvisen od njihove sestave (posameznik ali skupina), stopnje organiziranosti, mobilizacije subjekta in količine sredstev.

Vrsta delovanja je v funkciji sredstev, oblik in metod političnega boja. Oblikujejo ga lahko parlamentarne oblike, povezane z delom predstavniških oblasti, ali ulično srečanje; nasilne ali nenasilne vrste politične dejavnosti; uradni ali neuradni vpliv subjektov glede dostopa do virov in vzvodov moči.

Metode interakcije določajo vrste odnosov med dejavniki. Na voljo različne možnosti politične interakcije: konfrontacija, nevtralnost, kompromis, zavezništvo, konsenz. Ta delitev temelji na načelu korelacije med družbenimi interesi in političnimi stališči subjektov, ki prihajajo v stik.

Konfrontacija predpostavlja odprto soočenje med političnimi subjekti. Nevtralnost spodbuja začasen umik subjekta iz polja aktivnih interakcij. Kompromis temelji na medsebojnem popuščanju, katerega namen je ohraniti stabilen status quo v odnosih med subjekti. Sindikat je tesnejša, morda celo prijateljska oblika političnega sodelovanja, ko gre za objektivno prekrivanje interesov in nekaj prekrivanja stališč. Soglasje se doseže s soglasjem o vseh ključnih položajih s skoraj popolnim sovpadanjem razumevanja interesov vseh.

Viri dejavnikov političnega procesa so lahko znanje, znanost, tehnična in finančna sredstva, informacijski sistem, organizacija, ideologija, množično razpoloženje, javno mnenje itd. Objekt političnega procesa je praviloma družba, ki jo sestavljajo različnih slojev in družbenih skupin ter posameznikov. Sredstva vključujejo tako nenasilna, komunikacijska dejanja kot sredstva državnega pritiska.

Način izvajanja oblasti, način delovanja političnega sistema je politični režim, ki določa obliko političnega procesa (demokratično ali avtoritarno) in vpliva na njegovo vsebino.

Najpogostejše stališče je, da strukturo političnega procesa gledamo skozi prizmo interakcije med državo in civilno družbo, javno upravo in politično participacijo, političnim sistemom in njegovim družbenim okoljem ter z vidika delovanje družbenih akterjev in delovanje političnih institucij, ki sestavljajo vsebino celostnega makro procesa.

Interakcije med vladajočo skupino, ki opravljajo upravljavske funkcije, in druge družbene skupine, ki vplivajo na vladajočo elito, sodelujejo ali tekmujejo med seboj, tvorijo splošno vsebino političnega procesa, ki ga razumemo kot prehod iz ene strukture ravnotežja moči v drugo.

.Značilnosti političnih procesov

Politični proces, ki sovpada po obsegu s celotnim političnim prostorom, se razteza ne le na konvencionalne (pogodbene, normativne) spremembe, ki označujejo vedenjska dejanja, razmerja in mehanizme tekmovanja za državno oblast, ki ustrezajo normam in pravilom politične igre, sprejete v družbi. Poleg tega politični procesi vključujejo tudi tiste spremembe, ki kažejo, da subjekti kršijo svoje vloge, določene v regulativnem okviru, presegajo svoja pooblastila in presegajo meje svojih političnih niš. Vsebina političnega procesa torej vključuje tudi spremembe, ki se dogajajo v dejavnostih subjektov, ki si ne delijo splošno sprejetih standardov v odnosih z državnimi organi, na primer delovanje nelegalnih strank, terorizem, kriminalna dejanja politikov v oblasti ipd.

Politični procesi, ki odražajo dejansko obstoječe in ne le načrtovane spremembe, imajo izrazito nenormativno naravo, kar je razloženo s prisotnostjo v političnem prostoru različnih vrst gibanj (valovno, ciklično, linearno, inverzno, tj. vrnitev itd.). , ki imajo svoje oblike in načine transformacije političnih pojavov, katerih kombinacija slednjim jemlje strogo gotovost in stabilnost. S tega vidika je politični proces skupek razmeroma neodvisnih, lokalnih transformacij političnega delovanja subjektov (odnosov, institucij), ki nastajajo na presečišču najrazličnejših dejavnikov in katerih parametrov ni mogoče natančno določiti. , še manj napovedano. Hkrati so za politični proces značilne diskretne spremembe ali možnost spreminjanja nekaterih parametrov pojava in hkrati ohranjanje nespremenjenih njegovih drugih lastnosti in značilnosti (npr. sprememba sestave vlade se lahko kombinira z ohranjanjem prejšnje politične smeri). Edinstvenost in diskretnost sprememb izključujeta možnost ekstrapolacije (prenosa vrednosti sodobnih dejstev v prihodnost) določenih ocen političnega procesa, kar otežuje politično napovedovanje, postavlja meje napovedovanju političnih obetov.

Hkrati ima vsaka vrsta političnih sprememb svoj ritem (cikličnost, ponavljanje), kombinacijo stopenj in interakcij subjektov, struktur in institucij. Na primer, volilni proces se oblikuje v povezavi z volilnimi cikli, zato se politična aktivnost prebivalstva razvija v skladu s fazami predlaganja kandidatov za zakonodajne ali izvršilne organe, razprave o njihovih kandidaturah, volitev in spremljanja njihovih dejavnosti. Odločitve vladajočih strank lahko določajo lasten ritem političnih procesov. V obdobjih kvalitativnega preoblikovanja družbenih odnosov odločilnega vpliva na naravo delovanja državnih institucij in načine politične participacije prebivalstva nimajo odločitve najvišjih organov oblasti, temveč posamezni politični dogodki, ki spreminjajo razporeditev in ravnotežje političnih sil. Takšen »raztrgan« ritem lahko v političnem procesu vzpostavijo vojaški udari, mednarodne krize, naravne katastrofe itd.

Politični proces, ki odraža realne, praktično uveljavljene spremembe v političnih pojavih, vsekakor vključuje v svojo vsebino ustrezne tehnologije in postopke delovanja. Z drugimi besedami, politični proces prikazuje naravo sprememb, ki so povezane z dejavnostmi določenega subjekta, z uporabo, v enem ali drugem času in na enem ali drugem mestu, metod in metod dejavnosti, ki jih pozna. Zato uporaba različnih tehnologij za reševanje še tako homogenih problemov pomeni spremembe različne narave. Tako politične spremembe brez te tehnokratske vezi pridobijo abstrakten značaj, izgubijo specifičnost in konkretno zgodovinsko zasnovo.

.Vrste političnih procesov

Politični procesi se med seboj razlikujejo po obsegu, trajanju, dejavnikih, naravi interakcije med dejavniki itd. V politologiji obstajajo različne vrste političnih procesov. Obstaja več načinov za tipologijo političnih procesov, ki temeljijo na različnih kriterijih.

Glede na raznolikost političnih procesov lahko ločimo več vrst. To so predvsem vsakodnevni politični procesi (»majhni« dejavniki in merske enote), ki so povezani predvsem s procesi z neposrednimi interakcijami individualnih, skupinskih in deloma institucionalnih dejavnikov. Primer je zakonodajni postopek v parlamentu.

Druga vrsta političnega procesa je zgodovinski politični proces (večji dejavniki – predvsem skupine in institucije). To so procesi, povezani s storitvijo katerega koli zgodovinski dogodek. Tako lahko politično revolucijo predstavimo kot tovrstni proces. Nastanek in razvoj politične stranke lahko štejemo za enak zgodovinski proces.

Končno so to evolucijski politični procesi, za katere je značilna participacija velik dejavnikov (institucije, politični sistem), meriti pa jih je mogoče tudi z uporabo velikih časovnih enot. Takšni procesi so lahko na primer proces spreminjanja polisa v imperialno prestolnico ali modernizacija političnega sistema kot posledica niza političnih reform ali prehod v demokracijo kot posledica razgradnje avtoritarne vladavine. , izvedbo ustanovnih volitev in nato njihovo konsolidacijo v nizu rednih konkurenčnih volitev.

Obstajajo še drugi kriteriji za razlikovanje posameznih vrst in vrst političnega procesa. Torej, A.I. Solovjev dela podobne razlike na podlagi razlik v predmetnih področjih. Poleg tega je A.I. Solovjev loči odprte in zaprte politične procese. Zaprti politični procesi »pomenijo tisto vrsto sprememb, ki jih je mogoče dokaj jasno oceniti v okviru kriterijev boljše/slabše, zaželeno/nezaželeno itd. Odprti procesi kažejo na vrsto sprememb, ki nam ne dovoljujejo domneve, kakšen značaj - pozitiven ali negativen za subjekt - imajo obstoječe transformacije ali katera od možnih strategij v prihodnosti je bolj zaželena ... Z drugimi besedami, ta vrsta procesa označuje spremembe, ki se zgodijo v izjemno nejasnih in negotovih situacijah, kar pomeni povečano hipotetičnost tako izvedenih kot načrtovanih dejanj.« Prav tako razlikuje med stabilnimi in prehodnimi procesi. Stabilni procesi predpostavljajo »stabilno reprodukcijo političnih odnosov«, tranzicijski pa odsotnost »jasne prevlade nekaterih temeljnih lastnosti organizacije oblasti«, ki se izvaja v pogojih »neravnovesja v političnem delovanju glavnih subjektov«. .”

Politični proces je dinamična značilnost politike. Zato lahko trdimo, da sta obliki obstoja političnega procesa politične spremembe in politični razvoj. Številni raziskovalci identificirajo različne vrste političnih procesov, pod njimi pa razumejo vrste političnih sprememb in političnega razvoja.

Glede na naravo sprememb ločimo evolucijski in revolucionarni tip političnega razvoja. Z evolucijsko mislimo na vrsto, ki vključuje postopne, korak za korakom kvalitativne spremembe. Revolucionarnost je vrsta razvoja, ki se osredotoča na obseg in minljivost. Kljub hevrističnemu pomenu identifikacije teh tipov je treba priznati konvencije njihovega razlikovanja v povezavi s političnim razvojem. V resnici je politični razvoj evolucijske narave, revolucije so le del evolucijske poti. Njihov obseg in minljivost sta temeljnega pomena le z vidika vsakdanjega življenja in zgodovine.

Pogosto ločimo stabilne in krizne vrste razvoja. Predpostavlja se, da je stabilen tip političnega razvoja značilen za družbe, v katerih obstajajo zadostna institucionalna jamstva in družbeni konsenz, ki preprečujejo nenadne spremembe političnega tečaja in zlasti ostro spremembo političnega režima. Ob tem se predpostavlja, da je osnova za stabilen razvoj sposobnost sistema, da se ustrezno odziva na izzive okolja. To prispeva k postopnosti in gladkosti sprememb.

Krizni tip razvoja je značilen za družbe, kjer takšnih potrebnih pogojev ni in se sistem ne more ustrezno odzvati na zunanje spremembe. Takrat poteka politični razvoj v obliki krize, ki lahko prizadene tako posamezne vidike političnega življenja kot celoten sistem. Razvoj obsežne krize vodi v nestabilno stanje sistema ali celo v njegov kolaps.

Tudi razlikovanje med tema dvema vrstama političnega razvoja je treba obravnavati kot pogojno. Pravzaprav stabilnega ali kriznega razvoja zelo pogosto ne razumemo kot evolucijsko dinamiko političnega sistema, temveč kot značilnost vsakdanjih in zgodovinskih političnih procesov, ki se odvijajo v njegovem okviru. Vendar pa poročila, na primer o vladni krizi, sploh ne kažejo na krizno naravo političnega razvoja določenega političnega sistema.

Opozoriti je treba tudi na to, da so v praksi spodbuda in v določenem smislu motor razvoja vsakega političnega sistema sistemske krize. Krize nastanejo kot posledica neusklajenosti med strukturami in metodami komunikacije med elementi sistema in nastajajočimi potrebami. Potrebno je njihovo dovoljenje kvalitativne spremembe sistema ali njegovih posameznih delov. V praksi lahko običajno opazimo menjavanje kriz in obdobij relativne stabilnosti. Zato je treba krizno naravo sprememb in politično stabilnost obravnavati ne kot značilnosti političnega razvoja kot celote, temveč kot značilnosti njegovih posameznih trenutkov.

Vrste političnega razvoja ločimo tudi glede na njegovo vsebino. Med njimi velja posebej omeniti globalizacijo. Drugi vrsti političnega razvoja sta politična modernizacija in demokratizacija.

.Analiza političnih procesov

Sociološki pristop k analizi političnih procesov.

Analiza političnih procesov vključuje identifikacijo njegovih glavnih subjektov, njihovih virov, metod in pogojev njihove interakcije, pa tudi zelo logičnega zaporedja te interakcije. Poleg tega lahko kot parametre političnega procesa ločimo dejavnike političnega procesa, raven ravnovesja, prostor in čas njegovega dogajanja.

Pomembna točka analiza političnega procesa je identificirati njegove statične in dinamične značilnosti, posplošene v smislu politična situacija in politične spremembe.

Če koncept analize političnih sprememb označuje posebnosti dinamike političnega procesa, potem analiza politične situacije daje »fotografijo« političnega procesa v določen trenutekčas. Za analizo situacije je značilna statična predstava o parametrih političnega procesa. Med takšno analizo se razkrije sistem povezav in odnosov med glavnimi elementi političnega procesa, ki se je razvil v tem trenutku. Na ta način se ustvari osnova za primerjavo več političnih situacij, ki se skozi čas razlikujejo. Z drugimi besedami, ustvarjena je osnova za prepoznavanje dinamike političnega procesa (značilnosti političnih sprememb).

Ruski politolog A.Yu. Shutov predlaga naslednji algoritem za analizo politične situacije:

)določitev stopnje informacijska podpora, preverjanje podatkov, sprejetih za študij, ugotavljanje njihove zanesljivosti, stopnje popolnosti informacij, njihove kakovosti;

)primarna selekcija informacij, izločitev neuporabnih informacij o političnih dogodkih, ki niso bistvenega pomena za analizo dane politične situacije;

)opis politične infrastrukture s poudarkom na tistih komponentah, ki so neposredno vpletene v politične spremembe;

)opis vsebine delovanja prevladujočega političnega subjekta;

)opis stanja in političnega obnašanja drugih subjektov;

)opis vpliva zunanji dejavniki vplivanje na politične spremembe;

)interpretacija motivov delovanja prevladujočega političnega subjekta, njegovih ciljev in sredstev za njihovo uresničevanje;

)analiza motivacije za ravnanje drugih političnih subjektov, stopnje njihovega sprejemanja (nesprejemanja) političnih sprememb, možnosti, narave, oblik in načinov nasprotovanja;

)analiza zmožnosti zunanjih dejavnikov, da popravijo rezultat delovanja prevladujočega političnega subjekta;

)analiza »ideologije političnih sprememb, njene ustreznosti doseženim (doseženim) ciljem in ciljem«.

Za prepoznavanje dinamičnih značilnosti političnega procesa je zelo pomembno analizirati njegov zaplet. Takšno analizo je mogoče izvesti z orodji, razvitimi v okviru tega znanstveni pristop, kot analiza političnega diskurza. Poleg tega uporaba formalnih metod modeliranja, teorije iger in teorij političnega odločanja zagotavlja precej zanimive rezultate za predstavitev dinamike procesa.

Kombinacijo statičnih in dinamičnih principov analize lahko primerjamo s postopkom produkcije in gledanja video traku. Vsak posamezen okvir označuje določeno situacijo. Na podlagi ogleda vsakega posameznega kadra lahko do neke mere označimo glavne dejavnike, naravo in pogoje njihove interakcije itd. Vendar pa bo ta analiza nepopolna: podobna bo fotografiji, brez dinamike in v mnogih pogledih konteksta. Samo z gledanjem niza hitro menjajočih se sličic lahko dobimo popolno sliko o filmskem zapletu, dinamiki in glavnih parametrih potekajočega procesa.

Pomemben element preučevanja statičnih in dinamičnih značilnosti političnega procesa je njegova analiza zunanje okolje, ki vključuje socialne, ekonomske, kulturne dejavnike, ki vplivajo na politični proces, pa tudi politične spremembe na višji ravni.

Eden izmed pristopov k proučevanju političnih procesov, ki veliko pozornost namenja analizi okolja, je sociološki pristop. Vključuje analizo vpliva družbenih in sociokulturnih dejavnikov.

Vpliv družbenih in sociokulturnih dejavnikov se lahko kaže ne le v značilnostih posameznih ali skupinskih političnih dejavnikov v obliki interesov, političnih stališč, motivov, načinov vedenja itd. Ta vpliv se lahko kaže tudi v obliki posebnosti »delitve« dela v politiki, porazdelitve virov moči, kot tudi značilnosti posameznih političnih institucij. Socialni in sociokulturni dejavniki lahko vplivajo tudi na strukturne značilnosti političnega sistema. Družbeni in sociokulturni kontekst v veliki meri določa pomene (»pomene«) določenih dejanj, pa tudi posebnosti zapleta političnega procesa. Zato je analiza teh dejavnikov sestavni del proučevanja političnega procesa.

Takšna analiza se praviloma izvaja v okviru poddiscipline, kot je politična sociologija. Ta poddisciplina je mlajša od politologije in sociologije, na stičišču katerih se je pojavila: njeno uradno priznanje se je zgodilo v 50. letih. Pogosto so ugledni politologi tudi sociologi. Med njimi so imena, kot so S. Lipset, H. Linz, J. Sartori, M. Kaase, R. Aron in mnogi drugi.

Specifičnost te poddiscipline je v tem, da je, po prikladnem izrazu J. Sartorija, »interdisciplinarni hibrid«, ki uporablja družbene in politične neodvisne spremenljivke za razlago političnih pojavov.

Zaključek

Za politično življenje ruske družbe je danes značilna visoka udeležba državljanov v politiki. Med ljudmi poteka boj za njihove interese. Njihovo sodelovanje v volilnih kampanjah je nenavadno. Nekateri so zagovorniki reform in modernizacije družbe, drugi so nasprotniki prenove države in celotnega sistema družbenopolitičnih odnosov.

Značilnosti političnega življenja kot niza dejanj, ki jih izvajajo njegovi subjekti, se odražajo v konceptu političnega procesa. V smiselnem smislu jo lahko obravnavamo kot produkcijo in reprodukcijo političnega sistema, sredstva politične oblasti, načine predstavljanja interesov razrednih, socialno-etničnih in drugih družbenih skupin v institucijah oblasti, oblike posvajanja in izvajanje vladnih (vodstvenih) odločitev, politična participacija, tipi politične kulture itd. .d.

Koncept političnega procesa zajema razmerje "družba - politični sistem". Posamezniki in družbene skupine si prizadevajo za uresničevanje lastnih interesov, pri čemer se opirajo na priznane etične in pravne norme, strankarsko ideologijo in državne organe. Vse to je proces oblikovanja volje in izražanja volje, različne načine»predstavljanje« svojih interesov (volitve, referendumi, članstvo v strankah itd.). V kolikor poskušajo interesne skupine vsiliti svojo voljo družbi, država s prisilo ali kompromisi, ki jih izvajajo politični voditelji in elite, vsiljuje svojo voljo.

Politični proces se razkriva kot odnos "družba - oblast" v treh glavnih funkcijah: oblikovanje, sprememba političnega sistema, njegova podpora ali nasprotovanje; artikulacija kot proces oblikovanja interesov posameznikov in skupin ter delovanje interesnih skupin in združenj; združevanje kot delovanje strank, politični tečaj in novačenje političnih kadrov. Izpolnjevanje teh univerzalnih funkcij oblikuje določene strukture in načine obnašanja v vsakem političnem sistemu. To velja za interesne skupine, skupine pritiska, politične stranke in volitve, ki skupaj tvorijo politični proces, proces oblikovanja politične volje.

V sodobnem komuniciranju se politična in birokratska elita (izvoljeni politiki in imenovani menedžerji), ki neposredno podpira politični proces, nenehno reproducira in posodablja. Tovrsten »centralni politični sistem« kot skupek organov za upravljanje političnega procesa in njegovo koordinacijo (parlament, vlada, uprava) ima za nalogo preoblikovanje potreb, interesov in zahtev javnosti v politične odločitve. Zahteve organizacij po kompetentnem reševanju vedno večjega števila problemov na ravni formalizirane odločevalske strukture bodo dopolnjevale akcije neformalnih organizacij in posameznikov, ki jim oblast zaupa.

Odkrivanje mehanizmov imenovanja ljudi na vladne položaje in ugotavljanje virov centralizacije in decentralizacije procesov političnega odločanja – osrednjega člena političnega procesa – je nujna naloga politologije.

Seznam uporabljene literature

1.Belov A.A., Eliseev S.M. Politični procesi in institucije v sodobni Rusiji: Izobraževalni in metodološki priročnik. Sankt Peterburg, 2006.

2.Degtyarev A.A. Osnove politične teorije. M., 1998.

.Eliseev S.M. Politični odnosi in sodobni politični proces v Rusiji: zapiski predavanj. Sankt Peterburg, 2000.

.Smolin O.N. Politični proces v sodobni Rusiji: učbenik. dodatek. M., 2006.

.Solovjev A.I. Politične vede. Politična teorija. Politične tehnologije. M., 2000. Str. 293.

.Shutov A.Yu. Politični proces. M., 1994

.Politični proces: glavni vidiki in metode analize: Zbirka izobraževalnih gradiv / ur. E.Yu. Meleškina. M., 2001.

.Politična znanost o ruskem ozadju / Pod. izd. V.V. Rjabova. M., 1993. 480 str.

.Politologija v vprašanjih in odgovorih / Pod. izd. JUG. Volkova. M 1999. str. 347-390.

.Sodobni politični proces v Rusiji. M., 1998.

.Sodobna ruska politika: Tečaj predavanj / Ed. V. Nikonova. M., 2003.

mentorstvo

Potrebujete pomoč pri študiju teme?

Naši strokovnjaki vam bodo svetovali ali nudili mentorske storitve o temah, ki vas zanimajo.
Oddajte prijavo navedite temo prav zdaj, da izveste o možnosti pridobitve posvetovanja.

Politični proces - urejeno zaporedje posameznih dejanj in interakcij političnih subjektov, ki običajno ustvarjajo in poustvarjajo.

Politično realnost tvorijo dejavnosti ljudi, povezane z uresničevanjem interesov moči in doseganjem ciljev. V procesu delovanja posamezniki, skupine, organizacije, institucije, torej različni politični subjekti ali akterji, interagirajo z drugimi subjekti. Akcije in interakcije političnih akterjev se izvajajo v času in prostoru. Rezultat je skladno zaporedje dejanj in interakcij. To zaporedje je v politologiji označeno z besedami politični proces. Lahko podamo še eno definicijo političnega procesa, drugačno po obliki, a blizu po bistvu: politični proces je razporeditev politike v času in prostoru v obliki urejenega zaporedja posameznih dejanj in interakcij, ki jih povezuje določena logika ali pomen.

Politični proces je dinamična značilnost politike, zato sta njegovi obliki politična sprememba in politični razvoj.

Kategorija "politični proces" v politologiji

V vsakdanji zavesti besedna zveza politični proces pogosto povezana z uporabo njihovih sodnih kaznovalnih aparatov s strani oblasti za preganjanje političnih nasprotnikov, na primer s stalinističnimi političnimi procesi, z nakaznimi procesi disidentom, s poskusi pregona protifašistov v nacistični Nemčiji itd. Pri opisovanju podobnih pojavov ta izraz uporabljajo tudi politologi. Vendar pa v politologiji slov politični proces predstavlja eno temeljnih kategorij politične analize, ki se uporablja predvsem za označevanje razmestitve politike v času in prostoru v obliki urejenega zaporedja dejanj in interakcij političnih subjektov glede uporabe institucij moči, ki ga združuje določena logika ali pomen.

Včasih so te interakcije med političnimi akterji lahko čisto naključne. Včasih so naravni ali celo "programirani" - ne v podrobnostih, ampak na splošno, po svoji naravi, vrsti. Kot rezultat izvajanja takih "pričakovanih" dejanj se ustvarijo stabilne povezave in odnosi. Tako nastajajo pravila, norme, organizacije itd., ki jih skupaj označujemo s pojmom »institucija«.

Kot primer političnega procesa lahko navedemo celoten sklop interakcij, ki so povezane z volitvami. Med volilno kampanjo poteka delovanje in interakcija političnih akterjev (volivcev, političnih strank ipd.). V volilnem procesu se reproducirajo (oz. ustvarjajo) tudi politične institucije (institucija volitev, volilni sistem itd.). Odkrivati je mogoče tudi različne pomene volilnega procesa. Tako je za države sodobne razvite demokracije sestavljeno iz izvajanja načela ljudske suverenosti, volitev in zamenjave vladnih organov na podlagi volitev, pa tudi izbire političnih tečajev, ki jih predlagajo vladajoče ali opozicijske stranke.

V politologiji obstajajo različni pogledi na to, kaj je politični proces. Nekateri raziskovalci verjamejo, da koncept politični proces ima lahko dva pomena, odvisno od tega, o kateri ravni razvoja politike govorimo – mikroravni, to so neposredno opazne dejavnosti ali celo posamezna dejanja posameznikov, ali makroravni, to so faze delovanja institucij, npr. , stranke, države itd. .d. V prvem primeru je politični proces razumljen kot »neka rezultantna vsota deležev (dejanja - Avto.) različne družbenopolitične subjekte.« V drugem primeru je politični proces definiran kot "cikel" (natančneje bi bil "faza" - Avto.) politične spremembe, dosledne spremembe stanj političnega sistema.« Čeprav se zdi, da vsaka od zgornjih definicij govori o različnih (drugovrstnih) pojavih, v resnici obe označujeta isto plat politike, isto realnost. Razlika je v koordinatnem sistemu, ki so ga sprejeli raziskovalci, in merskih enotah političnega procesa.

In govor politika, potek ločenega shoda, soočenje političnih strank in interakcija sistema z okoljem - vse to in vsak niz teh pojavov zase in vsi skupaj se izkažejo biti tisto, kar se v politologiji imenuje politični proces. O naravi in vsebini političnega procesa se sklepa na podlagi tega, koga raziskovalci oziroma analitiki izberejo za glavne subjekte interakcije, pa tudi na podlagi tega, katera časovna enota je vzeta kot osnova za merjenje tega procesa. Pomembno je tudi, ali je upoštevan vpliv okolja na interakcijo političnih akterjev, in če je, kateri (socialni, kulturni, ekonomski, politični) in kako.

V evropski in anglo-ameriški politični znanosti se pojem "politični proces" v širšem smislu, o katerem smo govorili zgoraj, praviloma ne uporablja. Vendar pa se aktivno preučujejo posamezne oblike političnega procesa, na primer, ali njegove vrste, kot je na primer, ali vsebina posameznih političnih procesov, na primer odločanje. Koncept "politični proces" se običajno uporablja za označevanje posebne posebne teorije v politologiji - "teorije političnega procesa" (PPT). Ta teorija je bila razvita v sedemdesetih in osemdesetih letih prejšnjega stoletja. predvsem v ZDA za preučevanje vloge političnih priložnosti in mobilizacijskih struktur pri oblikovanju in delovanju družbenih gibanj. K njenemu razvoju so posebej prispevali raziskovalci, kot so B. Klandermans, H. Kraisi, D. McAdam, J. McCarthy, S. Tarrow, C. Tilly, M. Zald. Avtorji teorije so se osredotočili na interakcijo značilnosti družbenih gibanj, zlasti organizacijske strukture, s širšim ekonomskim in političnim kontekstom. Glavna pozornost je bila namenjena predvsem strukturnim vidikom politike. V zadnjih desetletjih so zagovorniki teorije političnega procesa vse več pozornosti namenili njenim dinamičnim značilnostim. Vseeno avtorjev fokus ostaja na družbenih gibanjih.

Struktura, akterji in analiza političnega procesa

Številni običajni ljudje, novinarji, pa tudi nekateri analitiki in celo znanstveniki verjamejo, da je politični proces spontan pojav iracionalne narave, odvisen predvsem od volje in značaja ljudi. politični voditelji. V teh argumentih je nekaj resnice, saj »za razliko od statične elemente politiki se prav v političnem procesu v polni meri pokaže faktor naključja, naj bo nenadna smrt vodja-karizmo, ki neizogibno potegne za seboj kakovostno novo politično situacijo ali zunanji vpliv (na primer zaostrovanje globalnih problemov), ki lahko spremeni dominantne subjekte.

Pomen naključnih pojavov in dogodkov je še posebej opazen na mikroravni. Vendar pa splošna narava političnega delovanja kot doseganje ciljev, pa tudi institucionalni in drugi konteksti tega delovanja (pravila, določene oblike in načini obnašanja, tradicije, prevladujoče vrednote itd.) naredijo politični proces kot celoto urejen in smiselno. Predstavlja logično razvijajoče se zaporedje interakcij med akterji. Politični proces torej nikakor ni kaotična vsota naključnih pojavov in dogodkov, temveč celovitost, ki jo je mogoče strukturirati in znanstveno analizirati.

Strukturo političnega procesa je mogoče opisati z analizo interakcije med različnimi političnimi akterji, pa tudi z identifikacijo dinamike (glavne faze političnega procesa, spremembe v teh fazah itd.) tega pojava. Velika vrednost pojasniti mora tudi dejavnike, ki vplivajo na politični proces. Tako lahko strukturo političnega procesa opredelimo kot skupek interakcij med akterji, pogojev teh interakcij, njegovo logično zaporedje (»zaplet« političnega procesa) in rezultate. Vsak posamezen politični proces ima svojo strukturo in s tem svoj »zaplet«. Imenujejo se akterji političnega procesa, celota njihovih interakcij, zaporedje, dinamika ali zaplet, časovne merske enote, pa tudi dejavniki, ki vplivajo na politični proces. parametri političnega procesa.

Glavni akterji političnega procesa so politični sistemi, politične institucije (država, civilna družba, politične stranke itd.), organizirane in neorganizirane skupine ljudi ter posamezniki.

Opozoriti je treba, da ta model odraža samo eno vrsto političnega procesa in ga ni mogoče šteti za univerzalnega.

Analiza političnih procesov vključuje identifikacijo njegovih glavnih akterjev, njihovih virov, metod in pogojev njihove interakcije, pa tudi samega logičnega zaporedja te interakcije. Poleg tega lahko kot parametre političnega procesa ločimo dejavnike političnega procesa, raven ravnovesja, prostor in čas njegovega dogajanja.

Pomembna točka pri analizi političnega procesa je identifikacija njegovih statičnih in dinamičnih značilnosti, posplošenih v konceptih »politične situacije« in »politične spremembe«.

Opozoriti je treba tudi na to, da so v praksi spodbuda in v določenem smislu motor razvoja vsakega političnega sistema sistemske krize. Krize nastanejo kot posledica neskladja med strukturami in metodami komunikacije med elementi sistema in nastajajočimi potrebami. Njihovo reševanje zahteva kvalitativne spremembe v sistemu ali njegovih posameznih delih. V praksi lahko običajno opazimo menjavanje kriz in obdobij relativne stabilnosti. Zato je treba krizno naravo sprememb in politično stabilnost obravnavati ne kot značilnosti političnega razvoja kot celote, temveč kot značilnosti njegovih posameznih trenutkov.

Glede na predmete političnega vplivanja delimo politične procese na zunanje in notranjepolitične. Zunanja politika ureja odnose države z drugimi subjekti zunanjepolitičnega delovanja. Vsebina notranjepolitičnih procesov se v mnogih državah močno razlikuje. Odvisno je od oblik vladavine in oblik vladavine posameznih držav, tamkajšnjih demokratičnih ali nedemokratičnih političnih režimov, kakovosti vladajoče elite in drugih dejavnikov. Temelj notranjepolitičnega procesa vsake države je razmerje med družbeno-ekonomskimi strukturami, obstoječo socialno strukturo družbe in stopnjo zadovoljstva prebivalstva s svojim položajem.

Lahko govorimo o evolucijskih in revolucionarnih političnih procesov. Med revolucionarnim procesom se uporabljajo tako miroljubna kot nemiroljubna sredstva, nasilje. Transformacije se izvedejo v relativno kratkem času, so pogosto plazovite narave in ne dosežejo vedno rezultatov, za katere so bile načrtovane.

Osnova evolucijskega razvoja je legitimnost oblasti, skupne sociokulturne vrednote elit in množic, etika soglasja, prisotnost konstruktivne opozicije.

Z vidika javnosti vladajočih krogov, ki izvajajo oblast in odločajo, odprti in skriti (senčni) politični procesi.

pri odprto V političnem procesu se interesi skupin in državljanov prepoznavajo v programih strank in gibanj, pri glasovanju na volitvah, skozi obravnavo problemov v medijih, v stikih državljanov z vladnimi institucijami in v upoštevanju javnega mnenja. Ta praksa se je razvila v demokratičnih državah.

Senčna, skrita politične strukture se nahajajo na najvišji in srednji ravni oblasti. Govorimo o skritem delovanju državnih organov, tajnih dokumentih, ukazih, obstoju organov s tajnimi funkcijami (varnostne agencije) in popolnoma tajnih institucij (obveščevalne, protiobveščevalne službe itd.). Lahko pride do nezakonitih dejavnosti in korupcije uradnikov in oblasti. Pod določenimi pogoji se oblikujejo nelegalne (senčne) strukture nepolitične narave (vzporedna ekonomija, črni trg, organizacije podzemlja, mafije in mafijske združbe različnih vrst). Nagnjeni so k zlitju z legalnimi oblastnimi strukturami in imajo lahko resen vpliv nanje, celo do skrite vpletenosti v politično življenje posameznih regij. Svoje predstavnike promovirajo v poslance, na položaje v državnem aparatu itd.

Do tega lahko pride, če država prenese oblastne funkcije na svoje posamezne strukturne enote, na primer politične preiskovalne agencije, tajno policijo in partijske formacije. Tako je bilo v ZSSR v 20. in 50. letih prejšnjega stoletja, ko so imeli revolucionarna sodišča, trojke in organi državne varnosti oblast, ki ni bila pod nadzorom prebivalstva.

Z vidika stabilnosti političnega sistema lahko govorimo o stabilnih in nestabilnih političnih procesih. Stabilen proces temelji na stabilni družbeni strukturi, naraščajočem življenjskem standardu prebivalstva in legitimnosti režima. Državljani podpiramo pravila igre in zaupamo oblasti. Vsi udeleženci političnega procesa so zavezani sodelovanju, iskanju kompromisnih rešitev, povezuje pa jih zavezanost demokratičnim vrednotam. Ljudje so prepričani, da lahko vplivajo na vlado, saj ta pri svojih odločitvah upošteva javno mnenje.

Nestabilen politični proces pogosto nastane v razmerah krize oblasti, njene izgube legitimnosti. Vzroki za nestabilnost so lahko zelo različni: upad proizvodnje, socialni konflikti, diskriminacija določenih družbenih skupin, njihovo nezadovoljstvo s svojim socialnim statusom itd. Nestabilnost se kaže v močnih nihanjih volilnih preferenc, opozicijskih dejavnostih, kritiki vlade in političnih izkrivljanjih. Nestabilen politični proces je značilen za številne države CIS, kjer se zdi, da nestabilnost postaja kronična.

V domači politični znanosti, odvisno od družbeno-kulturnih in družbeno-ekonomskih značilnosti procesa, obstajajo tehnokratski, ideokratski in karizmatični politični proces.

Za politični proces karizmatičnega tipa je značilna vsemogočnost karizmatičnega voditelja, čigar političnim ciljem so prilagojene ideološke doktrine in politične institucije. On v veliki meri določa cilje, vsebino in smer političnega procesa.

Politični procesi so sistemski (globalni) in zasebni. Sistemski proces vključuje skupna dejanja političnih subjektov, ki zagotavljajo oblikovanje, delovanje in razvoj celotnega političnega sistema. Zasebni procesi predstavljajo dejavnosti političnih subjektov, utelešene v razvoju posameznih elementov in vidikov političnega sistema: politično-ideoloških, politično-pravnih itd.

Politične procese lahko razvrstimo tudi po naslednjih osnovah:

1. Avtor: pomen za družbo- osnovni in obrobni.

2. Po vrsti politični režimi- demokratične in nedemokratične.

3. Avtor: stopnja množične vključenosti- angažirani in neangažirani.

4. Po lestvici, v skladu z ravnmi politike lahko ločimo procese od mikroravni (medosebni in znotrajskupinski) do megaravni (procesi svetovnega merila).

7. Avtor: mesto v političnem sistemu je mogoče razlikovati: