Teoretične osnove socialnega dela z mladimi invalidi. Center za mlade invalide "Mladi invalidi Rusije"

Invalidnost je družbeni pojav, ki se mu ne more izogniti nobena družba na svetu. Hkrati se število invalidov letno poveča v povprečju za 10 %. Po podatkih strokovnjakov ZN predstavljajo invalidi v povprečju 10 % prebivalstva, približno 25 % prebivalstva pa trpi za kroničnimi boleznimi.

Danes je v Rusiji 13 milijonov invalidov, njihovo število pa se še povečuje. Nekateri med njimi so invalidi od rojstva, drugi so postali invalidi zaradi bolezni ali poškodbe, vsi pa so člani družbe in imajo enake pravice in dolžnosti kot ostali državljani.

V skladu z zveznim zakonom z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" je invalid oseba, ki ima zdravstveno motnjo s trajno motnjo telesnih funkcij, ki jo povzroča zaradi bolezni, posledic poškodb ali okvar, ki vodijo v omejevanje življenjskih dejavnosti in povzročajo potrebo po njegovi socialni zaščiti.

Glavni znaki invalidnosti so popolna ali delna izguba človekove sposobnosti ali sposobnosti samooskrbe, samostojnega gibanja, navigacije, komunikacije, nadzora nad lastnim vedenjem, učenja in dela.

Glavni dejavniki, ki določajo rast invalidnosti, so stopnja gospodarskega in socialnega razvoja regije, ki določa življenjski standard in dohodek prebivalstva, obolevnost, kakovost dejavnosti zdravstvenih ustanov, stopnja objektivnosti pregleda v urad za zdravstveni in socialni pregled, stanje okolja (ekologija), industrijske in gospodinjske poškodbe, prometne nesreče, naravne in naravne nesreče, oboroženi spopadi in drugi razlogi.

Na splošno invalidnost kot problem človekove dejavnosti v razmerah omejene svobode izbire vključuje več glavnih vidikov: pravni, socialno-okoljski, psihološki, socialno-ideološki, proizvodno-ekonomski, anatomsko-funkcionalni.

Pri čemer pravni vidik vključuje zagotavljanje pravic, svoboščin in odgovornosti invalidov. Opozoriti velja na tri temeljne določbe, na katerih temelji zakonodaja o invalidih. Prvi je, da imajo invalidi posebne pravice do določenih pogojev za izobraževanje, do zagotavljanja prevoznih sredstev, do posebnih bivalnih pogojev idr. Druga pomembna določba je pravica invalidov, da so aktivni udeleženci v vseh tistih procesih, ki se nanašajo na odločanje o njihovih življenjskih aktivnostih, statusu itd. Tretja določba razglaša ustanovitev specializiranih javnih služb: zdravstvena in socialna preiskava ter rehabilitacija. Zasnovani so tako, da tvorijo sistem zagotavljanja relativno neodvisnega življenja invalidov.

Socialno-okoljski vidik vključuje vprašanja, povezana z mikrosocialnim okoljem (družina, delovni kolektiv, dom, delovno mesto itd.) in makrosocialnim okoljem (mestotvorno in informacijsko okolje, družbene skupine, trg dela itd.). Določen pomen pridobijo naslednje vrste dejavnosti: ozaveščanje prebivalstva o možnostih širše uporabe storitev socialnega delavca, oblikovanje potreb prebivalstva pri zaščiti pravic in interesov invalidov, izvajanje moralnih in psiholoških podpora družini itd.

Psihološki vidik odraža tako osebno psihološko naravnanost invalida samega kot čustveno in psihološko dojemanje problematike invalidnosti v družbi. Invalidi sodijo v kategorijo tako imenovane nizko gibalne populacije in so najmanj zaščiten, socialno ranljiv del družbe. To je predvsem posledica napak v njihovem fizičnem stanju, ki jih povzročajo bolezni, ki so privedle do invalidnosti, pa tudi obstoječega kompleksa sočasnih somatskih patologij in zmanjšane motorične aktivnosti. Poleg tega je socialna ranljivost teh skupin prebivalstva v veliki meri povezana s prisotnostjo psihološkega dejavnika, ki oblikuje njihov odnos do družbe in otežuje ustrezen stik z njo. Vse to vodi v nastanek čustveno-voljnih motenj, razvoj depresije in vedenjske spremembe.

Družbeno-ideološki vidik določa vsebino praktičnega delovanja državnih institucij in oblikovanje državne politike do invalidov. V tem smislu je treba opustiti prevladujoč pogled na invalidnost kot indikator zdravja prebivalstva in jo dojemati kot indikator učinkovitosti socialne politike ter se zavedati, da je rešitev problema invalidnosti v interakcija invalida in družbe.

Proizvodno-ekonomski vidik je povezan predvsem s problemom oblikovanja industrijske osnove za socialno zaščito prebivalstva in trga rehabilitacijskih izdelkov in storitev. Ta pristop nam omogoča, da se osredotočimo na povečanje deleža invalidov, sposobnih delno ali v celoti samostojnih poklicnih, vsakdanjih in družbenih dejavnosti, ustvarjanje sistema ciljnega zadovoljevanja njihovih potreb po rehabilitacijskih sredstvih in storitvah, kar bo posledično prispevalo k njihovi integraciji. v družbo.

Anatomsko-funkcionalni vidik invalidnosti vključuje oblikovanje socialnega okolja (v fizičnem in psihičnem smislu), ki bi opravljalo rehabilitacijsko funkcijo in prispevalo k razvoju rehabilitacijskih potencialov invalida. Tako ob upoštevanju sodobnega razumevanja invalidnosti v središču pozornosti države pri reševanju tega problema ne bi smele biti motnje v človeškem telesu, temveč ponovna vzpostavitev funkcije njegove socialne vloge v razmerah omejene svobode. Glavni poudarek pri reševanju problematike invalidov se preusmerja v rehabilitacijo, ki temelji predvsem na socialnih mehanizmih kompenzacije in prilagajanja. Smisel rehabilitacije invalidov je torej v celovitem multidisciplinarnem pristopu k povrnitvi človekovih sposobnosti za vsakdanje, socialne in poklicne dejavnosti na ravni, ki ustreza njegovim telesnim, psihološkim in socialnim potencialom, ob upoštevanju značilnosti mikro- in makrosocialno okolje. Končni cilj kompleksne multidisciplinarne rehabilitacije kot procesa in sistema je omogočiti osebi z anatomskimi okvarami, funkcionalnimi motnjami in socialno oviranostjo možnost relativno samostojnega življenja. S tega vidika rehabilitacija preprečuje motnje človekovih povezav z zunanjim svetom in opravlja preventivno funkcijo v zvezi z invalidnostjo.

Vendar pa je diskriminacija, ki obstaja v družbi do invalidov, še posebej mladih invalidov, jasno vidna v vseh lastnostih.

Stopnja izobrazbe mladih invalidov je precej nižja kot pri neinvalidih. Skoraj vsi, ki imajo le osnovnošolsko izobrazbo nad 20 let, so invalidi. Nasprotno, delež mladih z visoko izobrazbo med invalidi je dvakrat nižji. Tudi delež poklicno izobraženih med 20-letnimi invalidi je nižji. Denarni dohodek mladih invalidov je dvakrat nižji od njihovih neinvalidnih vrstnikov.

Nižji dohodki mladih invalidov so neposredna posledica ovir pri dostopu do dohodkovnih dejavnosti, vključno z dobro plačano zaposlitvijo. Statistika zaposlovanja za to kategorijo ni objavljena. Hkrati pa glede na vzorčno raziskavo prebivalstva o problemih zaposlovanja povprečno trajanje iskanja zaposlitve za vse invalide vztrajno presega isti kazalnik za vse brezposelne.

Sklenitev zakona je velik izziv za mnoge mlade invalide. Med njimi je 2-3 krat več samskih in pol manj poročenih. Pol manj jih je tudi tistih, ki živijo sami (ločeno od staršev ali drugih sorodnikov). To kaže na njihovo veliko nesamostojnost in odvisnost od skrbi bližnjih.

To je tudi manjša socialna mobilnost invalidov, ki se kaže v manj intenzivni ločitvi invalidov od družine staršev in sorodnikov. Skladno s tem je manjša mobilnost svojcev invalidov. Zaradi potrebe po negi invalidne osebe je tudi eden ali več njegovih sorodnikov tako ali drugače omejeno zmožno zapustiti družino. Če pretiravamo, lahko rečemo, da invalidnost enega od zakoncev nekajkrat »poveča« verjetnost, da bo invalid tudi drugi zakonec. Pravzaprav lahko to kaže na socialno izolacijo invalidov, zaradi česar se poročajo predvsem med seboj.

Vse zgoraj navedene socialne značilnosti kažejo, da so mladi invalidi v Rusiji povsem specifična skupina ne le v populaciji, ampak tudi med odraslimi invalidi, saj se v starejših generacijah socialne razlike med invalidi in neinvalidi izravnajo in celo izravnajo. izginiti. Iz te kratke analize lahko potegnemo naslednje zaključke glede oblikovanja učinkovitih politik socialnega vključevanja mladih invalidov:

1. Znaki socialne diskriminacije so še posebej izraziti pri mladih invalidih. Starost je treba upoštevati kot eno najpomembnejših dimenzij pri oblikovanju strategije za enake možnosti invalidov.
2. Centri za socialno delo so prava opora invalidom. Medtem ko so glavni predmet trenutne socialne politike do invalidov, je treba razviti individualni pristop k določanju ciljne socialne podpore za invalida, pri čemer je treba upoštevati njegovo mikrosocialno okolje - družino.
3. Nizek izobrazbeni in poklicni status teh invalidov zahteva posebne programe za poklicno usposabljanje in prekvalifikacijo ter izboljšanje njihove izobrazbe in kvalifikacij.
4. Pomemben (več kot četrtina) delež invalidov prve, najtežje skupine, pa tudi izjemno visoka stopnja umrljivosti mladih invalidov (3- ali večkrat večja od umrljivosti neinvalidov na te starosti) zahteva poseben program medicinske rehabilitacije.

Socialno delo z mladimi invalidi je zgrajeno na podlagi sistema socialnega varstva prebivalstva, katerega namen je invalidom omogočiti uresničevanje državljanskih, ekonomskih, političnih in drugih pravic in svoboščin, ki jih zagotavlja Ustava RS. Ruske federacije, pa tudi v skladu s splošno sprejetimi načeli in normami mednarodnega prava ter mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.

Glavne naloge socialnega varstva invalidov:

- čim bolj razvijati individualne sposobnosti ter moralne in voljne lastnosti invalidov, jih spodbujati k samostojnosti in osebni odgovornosti za vse;
- spodbujati doseganje medsebojnega razumevanja med invalidom in družbenim okoljem;
-izvajati delo za preprečevanje družbeno nezaželenih pojavov;
- spodbujati širjenje informacij o pravicah in koristih invalidov, odgovornostih in možnostih socialnih storitev;
- svetovanje o pravnih vidikih socialne politike.

Invalidnost je torej družbeni pojav, ki se mu ne more izogniti nobena družba, vsaka država pa v skladu s svojo razvitostjo, prioritetami in zmožnostmi oblikuje socialno in ekonomsko politiko do invalidov. Upoštevati je treba, da je obseg invalidnosti odvisen od številnih dejavnikov, kot so: zdravstveno stanje naroda, razvitost zdravstvenega sistema, družbeno-ekonomski razvoj, stanje ekološkega okolja, zgodovinski in politični razlogi. , zlasti sodelovanje v vojnah in vojaških spopadih itd. V Rusiji imajo vsi ti dejavniki izrazito negativno naravnanost, kar vnaprej določa znatno širjenje invalidnosti v družbi.

Na Zahodu ljudi z Downovim sindromom imenujejo "alternativno nadarjeni". V Rusiji jih obravnavajo na dva načina: nekateri jih imenujejo "sončni", obkrožajo jih z ljubeznijo in naklonjenostjo, drugi se obrnejo stran.

Otroci z motnjami v duševnem, duševnem in psihičnem razvoju so posebna skupina ljudi, ki se morajo že od rojstva dobesedno boriti za svoj prostor pod soncem. Za mnoge je ta pot trnova in težka, še posebej za tiste, ki so že prestopili starostno mejo 18 let.

Pot v nikamor?

Otroštvo dečka Valentina se skoraj ni razlikovalo od življenja otrok njegove starosti. Pri treh letih je šel v vrtec, čeprav v posebno skupino – za otroke z zaostanki v razvoju. Valya je bil tudi "poseben" od rojstva: zdravniki so mu diagnosticirali "Downov sindrom".

Potem - usposabljanje v šoli, v razredu za otroke z duševno zaostalostjo.

»Sin je 10 let brez premora hodil v šolo, zadnjih 5 let pa sam. Vedela sem, da otrok ves ta čas sedi za svojo mizo in pozorno posluša učiteljico. In kakšne obrti je prinesel iz šole! Najmlajši sin, 5 let pozneje, že v 7. razredu, je bratova dela pogosto jemal za svoje delo in izkazalo se je, da so najboljša od vseh,« je povedal. mati Valentina Olga Vasiljeva.

Valijevo življenje se je dramatično spremenilo, takoj ko je dopolnil 18 let. Zdelo se je, da je izbrisan iz sveta, tako kot mnogi "posebni" otroci njegove starosti.

Tudi sin me veliko nauči: na primer, kako ravnati s prestopniki in preprosto ljubiti življenje.

»Vrata šol so zaprta: iz šole smo namesto s spričevalom odšli s spričevalom o končani šoli. Mladostniki z motnjami v duševnem razvoju, ki so se v šoli naučili osnovnega računanja, branja in pisanja, pri 18 letih prenehajo biti invalidi v otroštvu, priznani so kot invalidi skupine II, III, delovno sposobni ljudje, če drugi ljudje nenehno jim zagotoviti pomoč. Niso pa se poklicno ali obrtno usposabljali v delavnicah, CPC, šolah, delovna mesta zanje niso bila ustvarjena, nimajo možnosti za minimalni dohodek in za pokojnino invalida II., III. regija Kirov, na primer, v povprečju 10 tisoč rubljev) Ne morem živeti brez zaposlitve s krajšim delovnim časom, glede na to, da je bilo tudi materino dodatno plačilo za oskrbo umaknjeno. Na srečo delam, vendar je toliko mamic, ki same vzgajajo mlade invalide! In če si na primer ne morem privoščiti varuške, kaj potem – pustim službo?!« – Olga Vasiljeva je zmedena.

Valentin se tako kot mnogi mladi invalidi počuti polnopravnega člana družbe in poskuša najti svoje mesto v življenju.

"Nekoč so me poklicali iz Gledališča za mlade gledalce v Kirovu in rekli: "Vaš otrok je rekel, da želi nastopati na odru": plesa break," je povedala Valentinina mama. - Brezhibno izpolni vse zahteve in navodila, na primer glede čiščenja. Ti otroci so na splošno zelo sposobni za delo. Tistih 12 oseb z motnjami v duševnem razvoju, ki so študirali v Valinem razredu, bi lahko postalo že pripravljena delovna celica, le da potrebujejo mentorja. Tudi moj sin me veliko nauči: na primer, kako ravnati s prestopniki in samo ljubiti življenje.«

To je konec počitnic

Leta 2010 so v Kirovu starši sami odprli neformalno javno združenje »Klub 18+« za otroke z duševnimi in duševnimi motnjami, invalide I. in II. 25 deklet in fantov se je učilo prijateljevati, peti in plesati, brati poezijo, kipariti iz gline, tkati iz papirja, se uprizarjati, se srečevali z ustvarjalci mesta, obiskovali gledališča, razstave, koncerte ter se pripravljali na nastope na festivalih in doma. koncerti.

Klub je imel svoje zvezde. Nikolaj Darovskikh je na primer leta 2013 postal zmagovalec Mednarodnega inkluzivnega plesnega festivala. Mladenič z Downovim sindromom je izvedel "Ciganski ples" v glasbenem gledališču Stanislavskega in Nemiroviča-Dančenka v Moskvi.

Klub je ustanovila prebivalka Kirova Vera Darovskikh. Ženska iz prve roke ve, da mladi invalidi poleg nege in pozornosti potrebujejo tudi zaposlitev, saj sama vzgaja sina invalida.

Sčasoma je klub dobil prostore in postal socialno-kulturni dnevni oddelek Regionalnega centra za rehabilitacijo mladih invalidov (Kazanska ulica, 3a.) Prihajalo je vedno več mladih in potrebna je bila dodatna pomoč specialistov.

Vera Darovskikh se je večkrat obrnila na guvernerja za pomoč in se srečala s člani vlade in predstavniki ministrstva. Svet staršev in skrbnikov mladih invalidov je iskreno verjel, da bodo organi socialnega varstva podprli klub.

»Namesto tega so bili starši pozvani, da plačujejo obstoječe socialne storitve po zelo visokih cenah. Bili smo prisiljeni zavrniti,« je opozoril Vera Aleksandrovna.

Kljub invalidnosti so to pravzaprav odrasli ljudje, ki jih »otročje« početje ponižuje.

Po zaprtju dnevnega oddelka za sociokulturno rehabilitacijo se je Vera Darovskikh obrnila po pomoč v Moskvo, k Elli Panfilovi, ki je bila takrat komisarka za človekove pravice v Rusiji. Šele takrat se je situacija premaknila z "mrtve točke": spet so se našli tečaji, socialni delavci in nov prostor za pouk z mladimi invalidi. V Centru za socialno delo, na ulici. Pugacheva, 24, je bila majhna pisarna za ročna dela, polna starega pohištva.

»Glasbene, gledališke in zabavne ure na ravni matinej v vrtcu mlademu invalidu ne dajo več ničesar: ne pripravijo ga na bodoče samostojno življenje brez staršev, ne »vzgajajo«, ne vzgajajo. . Takšne »socialne storitve« za mlade invalide so stvar prejšnjega stoletja. Kljub invalidnosti so to pravzaprav odrasli, ki so ponižani z »otročjimi« dejavnostmi,« pravi Vera Darovskikh.

Samo 2 uri zjutraj - to je ves čas za "rehabilitacijo", namenjen mladim invalidom iz vseh okrožij mesta Kirov in regije.

"Za nekatere mlade invalide, ki živijo v oddaljenih predelih mesta, ta urnik ni primeren, ni dovolj prostora, sama lokacija pa je neprijetna in preprosto nezdružljiva z njihovim zdravjem," pravi Vera Alexandrovna.

Torej mladi ne študirajo, ne delajo in se ne rehabilitirajo. In koliko podobnih primerov lahko naštejete po državi?

Sreča je doma

Starši, ki vzgajajo odrasle otroke s posebnimi potrebami, pogosto storijo vse, kar je v njihovi moči, vendar imajo zelo nejasno predstavo o tem, kaj jih čaka v prihodnosti.

»Možnosti takih ljudi so preveč omejene. Seveda obstajajo internati, ki sprejemajo mlade invalide, a katera normalna mati bi svojega otroka prostovoljno poslala v tak zavod - to bi pomenilo, da bi ga uničila z lastnimi rokami! Njihovo mesto je doma, med najdražjimi. Pomembno je, da država namenja pozornost našim otrokom – četudi so že veliki, a tako nezaščiteni. Glavna naloga zdravih in pametnih odraslih je socializacija in priprava na samostojno življenje, meni Članica sveta Kluba 18+, mati invalidne hčerke Alle Rossikhine.- Glavna stvar za naše otroke je komunikacija in socializacija. Za mlade invalide od 18 do 45 let bi moral obstajati interesni klub, kjer bi se lahko spoznavali in komunicirali.”

Pogosto v družbi na »posebne« ljudi gledajo kot na obsojene, za katere je edina pot v internat.

Seveda obstajajo internati, ki sprejemajo mlade invalide, a katera normalna mati bi svojega otroka prostovoljno poslala v tak zavod.

»Za veliko mladih invalidov tam enostavno ni prostora. Nasprotno, svoje življenje morajo živeti doma, v svojem stanovanju, med prijatelji, znanci, sorodniki in pomočniki. To zahteva nove oblike socialnega dela, pravi Vera Darovskikh. "Ne zahtevajo milijonskih naložb in obstajajo primeri tega."

Tako se v Vladimirski regiji mlade s hudimi motnjami pripravlja na življenje brez staršev v tako imenovanem »študijskem stanovanju«. Otroci so začasno nameščeni v ločenem stanovanju brez staršev, vendar pod vodstvom mentorja, kjer jih učijo o gospodinjstvu: pospravljajo hišo, kuhajo, perejo perilo, nakupujejo ter pravilno in varčno porabijo svojo pokojnino. .

»Po mojem mnenju je zelo pomembno skrbeti za socialno podporo mladim invalidom, a za to morajo socialne službe poznati vse družine, v katerih so odrasli invalidi, jih zanimati, kaj počnejo in kakšne so. pomoč, ki jo potrebujejo,« je opozorila Vera Aleksandrovna. "Invalidi imajo pravico do pomoči ne iz usmiljenja, ampak po zakonski pravici."

Družba se skozi svojo zgodovino sooča z invalidi in potrebo po tako ali drugačnem reševanju številnih težav, s katerimi se soočajo. Ko je človeštvo družbeno in moralno »zorelo«, so se močno spremenili pogledi in čustva javnosti o tem, kdo so invalidi, kakšno mesto naj imajo v družbenem življenju in kako lahko in mora družba graditi svoj sistem odnosov z njimi. Analiza zgodovine družbenih navad in idej kaže, da so se ti pogledi spreminjali na naslednji način.

Prva zamisel o tem, kako bi lahko in morali zdravi in močni ravnati s fizično oslabljenimi in manjvrednimi člani družbe, je bila zamisel o njihovem fizičnem uničenju. To je bilo pojasnjeno predvsem z izjemno nizko stopnjo gospodarskega razvoja družbe, ki ni omogočala podpore tistim, ki niso mogli prispevati k preživljanju plemena, klana in družine. Pozneje so takšne ideje utrdili drugi dejavniki, na primer verski in politični. Ta odnos družbe do invalidov, hudo bolnih in preprosto fizično šibkih ljudi je trajal precej dolgo. Tudi v pozni antiki je mogoče najti odmeve teh idej.

Ko se družba družbeno in duhovno razvija, se njene predstave o človeku in ljudeh spreminjajo. Pojav in širjenje krščanstva vodi do sprememb v predstavah o vrednosti človeškega življenja. Vendar je še prezgodaj govoriti o popolnem in brezpogojnem priznanju enakih pravic invalidov kot zdravih ljudi. Za srednjeveško družbo je bila značilna ideja o invalidih kot »prekletih od Boga«, kar je postalo osnova za oblikovanje idej o socialni izoliranosti invalidov in sovražnosti do njih.

Naslednji korak v razvoju idej o odnosu do invalidov s strani zdravih ljudi je ideja o tem, da jih je treba pritegniti k delu, četudi le zato, da bi invalidom dali možnost preživljanja. in delno odstraniti to »breme« iz družbe. V določeni meri so te ideje še danes precej razširjene in merodajne v javni in množični zavesti.

Za sodobno stopnjo družbenega razvoja je značilno oblikovanje in ukoreninjenje v javni zavesti razumevanja, da invalidnost ne more in ne sme biti podlaga za socialno izolacijo in še posebej za socialno diskriminacijo človeka. Danes v družbi postaja vse bolj merodajno stališče, po katerem je potrebno nenehno in učinkovito delo na socialni reintegraciji in resocializaciji invalidov. Danes družba na težave invalidov ne gleda le kot na probleme ozke skupine, temveč kot na probleme, ki zadevajo celotno družbo, kot univerzalno, družbeno pomembne.

Glavni razlogi za to genezo družbene misli in javnega čustva so:

Povečanje stopnje socialne zrelosti družbe ter izboljšanje in razvoj njenih materialnih, tehničnih in ekonomskih zmožnosti;

Naraščajoča intenzivnost razvoja človeške civilizacije in izkoriščanje človeških virov, kar posledično vodi v močno zvišanje družbene »cene« številnih motenj v človekovem življenju.

Najpomembnejši vzroki in dejavniki invalidnosti v sodobni družbi so:

Revščina;

Nizka stopnja razvoja zdravstva;

Škodljive in nevarne delovne razmere;

Neuspešen proces socializacije;

Nasprotujoče si norme in vrednote in drugo.

Tudi sociogenost vzrokov za invalidnost tej kategoriji ljudi povzroča veliko težav. Glavni in glavni med njimi je problem številnih socialnih ovir, ki invalidom onemogočajo, da bi se aktivno vključili v življenje družbe in v njem polno sodelovali.

Deklaracija ZN o pravicah invalidov, sprejeta decembra 1971 in ratificirana v večini držav sveta, daje naslednjo definicijo pojma "invalid": to je vsaka oseba, ki ne more samostojno v celoti ali delno zadovoljiti svojih potreb. za normalno socialno in osebno življenje zaradi invalidnosti fizičnih ali duševnih zmožnosti. To definicijo lahko štejemo za osnovno, ki je osnova za razvoj tistih idej o invalidih in invalidnosti, ki so lastne posameznim državam in družbam.

V sodobni ruski zakonodaji je bila sprejeta naslednja definicija pojma invalid - "oseba, ki ima zdravstveno okvaro s trajno motnjo telesnih funkcij, ki jo povzročajo bolezni, posledice poškodb ali okvar, ki vodijo do omejitve življenjske aktivnosti in zahtevajo njegovo socialno zaščito.«

Tako je v skladu z zakonodajo Ruske federacije osnova za zagotavljanje določenega zneska socialne pomoči invalidu omejitev njegovega sistema življenjske aktivnosti, to je popolna ali delna izguba sposobnosti osebe za samopostrežbo, premikati, orientirati, nadzorovati svoje vedenje in se vključiti v delo.

Invalidnost je pojem, ki združuje različne okvare, omejitve dejavnosti in morebitnega sodelovanja v družbi. Motnje so težave, ki se pojavijo v funkcijah ali strukturah telesa; omejitve dejavnosti so težave, ki jih ima oseba pri opravljanju kakršnih koli nalog ali dejanj; medtem ko so omejitve sodelovanja težave, ki jih ima oseba, ko se vključi v življenjske situacije. Tako je invalidnost kompleksen pojav, ki odraža interakcijo značilnosti človeškega telesa in značilnosti družbe, v kateri ta oseba živi.

Organizacija sistema socialne pomoči, podpore in zaščite invalidov zahteva upoštevanje "notranjih" značilnosti te kategorije ljudi: starost, sposobnost za delo, sposobnost gibanja itd. Ta opredeljuje glavne vrste invalidnosti, ki postavljajo pred socialne delavce, zdravnike, učitelje in druge strokovnjake precej specifične naloge. Vrste invalidnosti je mogoče razlikovati in analizirati na podlagi številnih razlogov.

Glede na starostne značilnosti:

Invalidni otroci in invalidni odrasli.

Po izvoru invalidnosti:

Invalidi iz otroštva, vojne, dela, splošne bolezni itd.

Glede na sposobnost gibanja:

Premični, nepremični in nepremični.

Po stopnji delovne sposobnosti:

Delovno sposobni (invalidi 3. skupine), delno sposobni in začasno prizadeti (invalidi 2. skupine), invalidi (invalidi 1. skupine).

V skladu s to znotrajskupinsko razslojenostjo invalidov kot družbene kategorije družba razvija in izvaja ustrezne socialne politike, usmerjene v zaščito interesov te skupine ljudi. Glavni cilj socialne politike v razmerju do invalidov je zagotoviti jim enake možnosti kot vsem državljanom za uresničevanje njihovih pravic in svoboščin, odpraviti omejitve pri življenjskih aktivnostih ter ustvariti pogoje za normalno in izpolnjujoče življenje. Rešitev tega problema vključuje zanašanje na nekatere temeljne temelje. Osnovna načela izvajanja socialne politike do invalidov so:

Socialno partnerstvo, skupne dejavnosti za socialno podporo in zaščito invalidov s strani državnih in nedržavnih organizacij (javnih, verskih, političnih);

Socialna solidarnost, ki vključuje oblikovanje in izobraževanje zdravih in delovno sposobnih državljanov za pomoč in podporo invalidom;

Sodelovanje, namenjeno vključevanju invalidov samih v razvoj ustreznih socialnih in državnih programov ter v reševanje lastnih problemov;

Socialno nadomestilo, ustvarjanje dostopnega in udobnega življenjskega okolja za invalide, ki jim zagotavlja določene ugodnosti in prednosti v primerjavi z drugimi člani družbe;

Državna in javna jamstva, ki nakazujejo, da družba in država ne bosta nikoli prepustili invalidov ne glede na njihovo ekonomsko, socialno-politično in tehnološko stanje in jim ne odrekali socialne podpore in pomoči.

Kot je navedeno zgoraj, je sodobna družba slabo prilagojena za normalno in udobno življenje invalidov. Invalidi imajo poleg povsem materialnih in materialnih omejitev številne težave pri dostopu do takšnih socialnih priložnosti in ugodnosti, kot so pridobitev prestižne izobrazbe, visoko plačana delovna mesta, po katerih povprašuje trg dela, in možnost izvolitve v lokalno oblast ali državo. oblasti. Posledično se je invalid prisiljen izolirati v precej omejenem okolju, kar povzroča dodatne težave in težave, ki jih tehnologije socialnega dela s to kategorijo prebivalstva poskušajo premagati. Glavni nameni njihove uporabe so:

Premagovanje človekovega stanja nemoči;

Pomoč pri prilagajanju na nove pogoje bivanja in življenja;

Oblikovanje novega, ustreznega življenjskega okolja za invalida;

Povrnitev in nadomestilo izgubljenih človeških sposobnosti in

Funkcije

Ti cilji določajo socialne tehnologije, ki jih je mogoče uporabiti za učinkovito socialno podporo in pomoč invalidom.

Prvič, to je tehnologija socialne rehabilitacije, ki omogoča obnovitev izgubljenih funkcij, sposobnosti in psihološkega stanja ter, če je mogoče, vrnitev osebe v normalno, polno in aktivno življenje. Sistem socialne rehabilitacije invalidov vključuje takšne sorte, kot so medicinska in socialna, psihološko-pedagoška, socialno-ekonomska, profesionalna in gospodinjska rehabilitacija. Izvajanje teh vrst socialne rehabilitacije omogoča ne le ozdravitev osebe in popolno ali delno premagovanje telesne pomanjkljivosti in šibkosti, temveč tudi oblikovanje idej o potrebi po aktivnem življenju, novem sistemu dela in strokovnega dela. spretnosti, ustreznega vsakodnevnega in objektivnega okolja bivanja in premagovanja psihičnih posledic poškodbe, poškodbe ali bolezni.

Drugič, to je tehnologija socialne varnosti, ki predstavlja udeležbo države pri vzdrževanju svojih državljanov, vključno z invalidi, ko iz družbeno pomembnih razlogov nimajo samostojnih sredstev za preživetje ali jih prejemajo v velikih količinah. nezadostna za zadovoljitev potrebnih potreb.

Tretjič, to je tehnologija socialnih storitev, to je dejavnosti za organizacijo in izvajanje dela, namenjenega zadovoljevanju potreb invalidne osebe po različnih socialnih storitvah. V strukturi socialne pomoči lahko ločimo elemente, kot so sistematična skrb za invalida, pomoč pri pridobivanju potrebnih socialnih storitev, pri poklicnem usposabljanju in zaposlovanju, pri pridobivanju izobrazbe, pomoč pri organizaciji prostega časa in komunikacije itd. Ta socialna tehnologija je tesno povezana s tehnologijo zagotavljanja socialne pomoči, ki je enkratna ali kratkotrajna akcija, namenjena odpravi ali nevtralizaciji kritičnih in negativnih življenjskih situacij.

Socialna pomoč se lahko invalidu zagotavlja kot nujna ali nujna, v obliki socialnega ali socialno-zdravstvenega patronaže, v bolnišnici, domovih ali dnevnih centrih in na domu.

V sodobni znanosti obstaja veliko število pristopov k teoretičnemu razumevanju problematike socialne rehabilitacije. Izraz rehabilitacija izhaja iz poznolatinskega rehabilitatio (re - znova, znova, habilitas - sposobnost, sposobnost) in pomeni povrnitev sposobnosti, sposobnosti. Nedvoumne definicije tega pojma ni.

Pomenska obremenitev pojma "rehabilitacija" vključuje cilj in proces, metodo in rezultat, koncept in sistem. Rehabilitacija kot proces torej vključuje dejavnosti in korake, usmerjene v doseganje določenih ciljev. Rehabilitacija kot povrnitev sposobnosti in kondicije je tudi cilj tega procesa. Rehabilitacijo lahko obravnavamo tudi kot metodo, torej pot do cilja. Rehabilitacija je tudi rezultat, ki se doseže v procesu obnovitvenih dejavnosti.

V zgodovini se je vsebina pojmov "invalid" in "socialna rehabilitacija invalidov" večkrat spremenila. Izraz "invalid" sega v latinski koren (veljaven - učinkovit, polnopraven, močan) in dobesedno pomeni "neprimeren", "manjvreden". V starih časih je oseba z anatomskimi napakami veljala za invalida.

V srednjem veku so ta simptom dopolnili z duševnimi motnjami, v 20. stoletju pa so invalidnost identificirali z oslabljenim delovanjem telesa in izgubo delovne sposobnosti.

Trenutno socialna rehabilitacija invalidov vključuje niz ukrepov, namenjenih obnovitvi socialnih vezi in odnosov, ki jih je posameznik zaradi zdravstvenih težav uničil ali izgubil. Cilj socialne rehabilitacije je povrnitev socialnega položaja posameznika, zagotovitev socialne prilagoditve v družbi, doseganje materialne neodvisnosti ter čim hitrejša in najpopolnejša povrnitev sposobnosti socialnega delovanja.

Razumevanje procesa socialne rehabilitacije zahteva upoštevanje tistih kardinalnih, temeljnih procesov, ki človeka uvedejo v družbo, ga naredijo sposobnega za sodelovanje v družbenem življenju ali posameznika obsojajo na neprilagojenost in osamljenost. Mehanizem vključevanja posameznika v družbeno skupnost imenujemo socializacija.

Socializacijo lahko razumemo kot vstop posameznika v družbo, njegovo uvajanje v družbeno življenje. V tem procesu se uresničuje neločljivost dvojne narave človeka, dualizma biološkega in družbenega. Vpeljava družbenih principov v biološko osnovo človekove osebnosti vključuje tri elemente: vzgojo kot namensko posredovanje družbenih vrednot, nezavedno dojemanje (internacionalizacijo) družbenih informacij, oblikovanje značaja, čustvene strukture in drugih osebnostnih lastnosti.

Socializacija je večplasten proces seznanjanja s človeško kulturo in življenjem družbe, asimilacija njenih norm, pravil, znanja; se pojavlja tako v pogojih spontanega vpliva različnih življenjskih okoliščin v družbi kot v pogojih izobraževanja - namenskega oblikovanja osebnosti.

Socialna prilagoditev je posebej organiziran proces ali sistem ukrepov, namenjenih prilagajanju osebe v težki življenjski situaciji pravilom in normam vedenja, sprejetim v družbi, njegovem okolju z obnovitvijo izgubljenih funkcij in socialnih vezi.

Za izvedbo raziskave je potrebno biti pozoren tudi na naslednje pojme in definicije:

Skupina invalidnosti - se določi za osebe, ki so priznane kot invalidne, odvisno od stopnje okvare telesnih funkcij in omejitev življenjske aktivnosti (določene so tri skupine invalidnosti); Osebam, mlajšim od 18 let, je dodeljena kategorija "invalidni otrok".

Omejitev sistema vitalne aktivnosti je popolna ali delna izguba človekove sposobnosti samooskrbe, gibanja, orientacije, nadzora nad lastnim vedenjem in dela.

Osebe s posebnimi potrebami so osebe, ki se zaradi določenih težav, telesnih in duševnih motenj ne morejo polno vključiti v dejavnosti socialnih zavodov in prejeti podpore, ki jim pripada, brez posredovanja strokovnih delavcev in drugih pomočnikov.

Invalidnost pomeni družbeno prizadetost posameznika, ki je posledica omejenih telesnih funkcij ali invalidnosti, ki onemogoča opravljanje vloge, ki velja za normalno (odvisno od starosti, spola, družbenih in kulturnih dejavnikov).

Socialne potrebe so objektivno izražene potrebe in vrste zanimanja družbenih subjektov za nekaj, kar je potrebno za normalno življenje in uspešen razvoj.

Intelektualna napaka je nepopravljiva okvara mišljenja (duševna zaostalost).

Duševna zaostalost je motnja splošnega razvoja, duševnega in intelektualnega, ki jo povzroča okvara centralnega živčnega sistema in je obstojna in nepopravljiva.

diplomsko delo

1.1 Mladi invalidi kot objekt socialnega dela

Glavni znaki invalidnosti so popolna ali delna izguba človekove sposobnosti ali sposobnosti samooskrbe, samostojnega gibanja, navigacije, komunikacije, nadzora nad lastnim vedenjem, učenja in dela.

Kategorija "mladi invalidi" vključuje državljane, stare od 14 do 30 let, ki imajo zdravstvene težave zaradi bolezni, okvar ali posledic poškodb. Trenutno so mladi invalidi razdeljeni v več skupin: z motnjami v duševnem razvoju, z duševnimi boleznimi in zgodnjim avtizmom, s kostno-mišičnimi obolenji, z okvaro sluha, z okvaro vida in s kompleksno kombinacijo okvar. Invalidnost v mladosti spremlja stanje trdovratne socialne neprilagojenosti, ki jo povzročajo kronične bolezni ali patološka stanja, ki močno omejujejo možnost vključitve mladostnika v starosti primerne izobraževalne, socialne, politične in ekonomske procese; je stalna potreba po dodatni negi, pomoči ali nadzoru.

Glavni razlogi za invalidnost v mladosti so:

1. Medicinski in biološki (nizka kakovost zdravstvene oskrbe, nezadostna zdravstvena dejavnost).

2. Socialno-psihološki (nizka stopnja izobrazbe staršev mladega invalida, pomanjkanje pogojev za normalno življenje in razvoj itd.).

3. Socialno-ekonomski (nizek materialni dohodek itd.).

Trenutno je življenje invalidnih otrok in mladih invalidov zelo težko. Kompleksnost se kaže v tem, da ima človek zaradi zdravstvenih težav ovire, ki mu onemogočajo poln obstoj v družbi, kar vodi v poslabšanje kakovosti njegovega življenja. Pomanjkanje dovolj intenzivnih socialnih stikov lahko privede do nepopravljivega upada intelektualnih sposobnosti takšnih oseb, pomanjkanje dostopne psihološke, pravne in informacijske pomoči pa lahko privede do izgube ali neizkoriščenosti tistih priložnosti za vključevanje v družbo, ki jih imajo. , zelo pogosto, ne da bi se tega zavedali, imajo.

Invalidnost, prirojena ali pridobljena, omejuje položaj mladega človeka v družbi. Socialni status običajno določa položaj posameznika v skupini ali odnos skupine do drugih skupin (nekateri učenjaki uporabljajo izraz "družbeni položaj" kot sinonim za družbeni status). Socialni status je tudi določen niz pravic, privilegijev in odgovornosti mladega invalida. Vse družbene statuse delimo na dve glavni vrsti: tiste, ki jih posamezniku predpiše družba ali skupina ne glede na njegove sposobnosti in prizadevanja, in tiste, ki jih posameznik doseže z lastnim trudom. Priznanje osebe kot invalida je povezano s pridobitvijo določenega socialnega statusa, ki zagotavlja socialna jamstva države in hkrati omejuje človekovo življenjsko aktivnost. Za socialni status mladih s posebnimi potrebami so značilni nekateri kazalniki: zdravstveno stanje, finančni položaj, stopnja izobrazbe, posebnosti zaposlitve in značilnosti organizacije prostočasnih dejavnosti.

Veliko pozornosti v sistemu socialnega varstva namenjamo zdravju mladih invalidov kot pokazatelju njihovega socialnega položaja. Omejitve v življenjski dejavnosti mladostnika, povezane z zdravstvenimi težavami, so lahko pridobljene v otroštvu (prirojene bolezni in porodne poškodbe, bolezni in poškodbe v otroštvu), pa tudi v mladostništvu (kronične bolezni, gospodinjske in delovne poškodbe, poškodbe med služenjem vojaškega roka). in itd.). Trenutno se ta koncept ne obravnava le kot odsotnost bolezni, ampak tudi kot psihološko in socialno dobro počutje osebe. Glavni cilj socialnih storitev v okviru celostnega pristopa k zdravju je doseganje sposobnosti mladega invalida za samostojno življenje, produktivno delo in preživljanje prostega časa.

Prehoda na inovativno socialno usmerjeno vrsto gospodarskega razvoja v Rusiji ni mogoče doseči brez razvoja njenega človeškega potenciala. Kot enega od potrebnih rezultatov dela na razvoju človeškega potenciala Rusije "Koncept dolgoročnega socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije do leta 2020" navaja oblikovanje učinkovitega ciljno usmerjenega sistema podpore številnim socialno ranljive kategorije državljanov, vključno z invalidi. Koncept posebej določa potrebo po povečanju stopnje socialne vključenosti invalidov, zlasti ustvarjanju pogojev za njihovo vključevanje v delo, ustvarjanju infrastrukture rehabilitacijskih centrov, ki zagotavljajo celovito rehabilitacijo invalidov in njihovo vrnitev v polno življenje. v družbi. Poleg tega je iz vsebine Koncepta očitno, da je vključevanje mladih v družbeno prakso in njihovo informiranje o potencialnih možnostih za samorazvoj najpomembnejši element pri ustvarjanju pogojev za uspešno socializacijo in učinkovito samouresničevanje mladih. ljudi, vključno z mladimi invalidi, v interesu inovativnega razvoja države.

V zadnjem času, ko govorimo o položaju mladih invalidov v Rusiji, se vse pogosteje uporablja izraz "socialna prikrajšanost". Pomeni prikrajšanost, omejenost, nezadostnost določenih pogojev, materialnih in duhovnih virov, potrebnih za preživetje mladih, predvsem zaradi nizkega življenjskega standarda. Prikrajšanost še posebej močno prizadene mlade invalide.

Invalidnost človeku otežuje polne socialne stike, pomanjkanje zadostnega kroga prijateljev pa vodi v neprilagojenost, ta pa v še večjo izolacijo in posledično v razvojne pomanjkljivosti. V zadnjih letih število mladih invalidov v državi nenehno narašča.

To pomeni, da naraščanje števila mladih invalidov postaja problem ne le posameznikov ali celo dela populacije, temveč družbe kot celote. Problem socialne zaščite mladih invalidov postaja vse bolj pereč, kar je dejavnost države in družbe, da zaščiti to kategorijo državljanov pred socialnimi nevarnostmi in prepreči poslabševanje položaja invalidov. Invalidnost mladih bistveno omejuje njihove sposobnosti za samooskrbo, gibanje, orientacijo, učenje, komunikacijo in delo v prihodnosti. Poleg tega invalidnost, prirojena ali pridobljena, omejuje položaj mladega človeka v družbi.

V odnosu do invalidov, še posebej mladih invalidov, se diskriminacija, ki obstaja v družbi, jasno kaže v vseh značilnostih.

Izobraževanje mladih invalidov ima odločilno vlogo pri njihovi poklicni rehabilitaciji, saj ustvarja podlago za uresničevanje načela enakih možnosti invalidov. Za reševanje problemov izobraževanja mladih invalidov se začenjajo izvajati projekti za širitev mrež učenja na daljavo, ki temeljijo na internetnih urah. Takšno usposabljanje in kasnejša zaposlitev omogoča invalidom uresničitev koncepta samostojnega življenja, zagotavlja neodvisen dohodek, poleg tega pa je ekonomsko koristna za državo. Izobraževanje ustvarja pogoje za zadovoljevanje številnih potreb mladih invalidov, hkrati pa zmanjšuje procese marginalizacije invalidov.

Vendar večina izobraževalnih ustanov še vedno ni pripravljena sprejeti invalidov. Na področju izobraževanja mladih invalidov ugotavljamo naslednje težave. Prvič, pomanjkanje udobnega okolja in posebnih izobraževalnih programov v izobraževalnih ustanovah. Drugič, pomanjkanje usposobljenosti pedagoškega osebja. Tretjič, pogosto je prisoten pristranski odnos do študentov invalidov, ki ne zagotavlja enakih možnosti izobraževanja v primerjavi z vsemi študenti. V zadnjih letih se kažejo pozitivni trendi pri reševanju problematike izobraževanja mladih invalidov. To se kaže v pojavu novih oblik izobraževanja. Na splošno je izobraževanje mladih invalidov temeljna vrednota, ki določa njihov družbeni status in možnosti za osebno samouresničitev. Ustvarjanje sistema večstopenjskega integriranega izobraževanja je nemogoče brez sistema posebnega usposabljanja učiteljev, namenjenega razvijanju veščin za ravnanje z invalidi. Socialna izolacija mladih invalidov ima za posledico zmanjšane možnosti za učinkovito zaposlitev in nizek socialno-ekonomski status.

Nižja izobrazbena stopnja mladih invalidov se odraža v poklicni strukturi njihovega zaposlovanja: med mladimi invalidi je bistveno več zaposlenih v modrih poklicih, med njimi veliko nekvalificiranih delavcev, kot med njihovimi zdravimi vrstniki. Mladi invalidi so trenutno malo iskani na trgu dela, njihova zaposlitev je velik problem v družbi, čeprav imajo mladi invalidi določene možnosti za zaposlitev v intelektualni sferi in v malih podjetjih. Število mladih zaposlenih invalidov je vsako leto manjše. Obstaja precejšnja razlika v zaposlitvenih položajih različnih skupin invalidov. Mladi invalidi so pogosteje kot njihovi zdravi vrstniki zaposleni na delovnih mestih modrih ovratnikov in veliko manj verjetno bodo zasedli vodstvene položaje. Izpostavimo lahko glavne težave pri zaposlovanju mladih invalidov. Prvič, to je nedostopnost izobraževalnih programov in pomanjkanje karierne orientacije za invalide, kar neposredno vpliva na njihovo zaposlovanje in konkurenčnost na trgu dela. Drugič, specializirana podjetja nimajo možnosti zaposliti vseh, ki želijo delati, saj imajo v tržnem gospodarstvu velike težave. Zato so možnosti za delovno rehabilitacijo mladih invalidov z zaposlitvijo v specializiranih podjetjih bistveno zmanjšane. Tretjič, zaposlitev invalida pomeni dodatne stroške za organizacijo delovnega mesta, kar vpliva na nepripravljenost delodajalca do sodelovanja z mladim invalidom.

Z večjo mero verjetnosti lahko trdimo, da invalidnost enega od zakoncev nekajkrat »poveča« verjetnost, da bo invalid tudi drugi zakonec. Pravzaprav lahko to kaže na socialno izolacijo invalidov, zaradi česar se poročajo predvsem med seboj.

Iz te kratke analize lahko potegnemo naslednje zaključke glede oblikovanja učinkovitih politik socialnega vključevanja mladih invalidov:

1. Znaki socialne diskriminacije so še posebej izraziti pri mladih invalidih. Starost je treba upoštevati kot eno najpomembnejših dimenzij pri oblikovanju strategije za enake možnosti invalidov.

2. Centri za socialno delo so prava opora invalidom. Medtem ko so glavni predmet trenutne socialne politike do invalidov, je treba razviti individualni pristop k določanju ciljne socialne podpore za invalida, pri čemer je treba upoštevati njegovo mikrosocialno okolje - družino.

3. Nizek izobrazbeni in poklicni status teh invalidov zahteva posebne programe za poklicno usposabljanje in prekvalifikacijo ter izboljšanje njihove izobrazbe in kvalifikacij.

4. Pomemben (več kot četrtina) delež invalidov prve, najtežje skupine, pa tudi izjemno visoka stopnja umrljivosti mladih invalidov (3- ali večkrat večja od umrljivosti neinvalidov na te starosti) zahteva poseben program medicinske rehabilitacije.

Glavne naloge socialnega varstva invalidov:

V največji možni meri razvijati individualne sposobnosti ter moralne in voljne lastnosti invalidov, jih spodbujati k samostojnosti in osebni odgovornosti za vse;

Spodbujati doseganje medsebojnega razumevanja med invalidom in družbenim okoljem;

Izvajati delo za preprečevanje družbeno nezaželenih pojavov;

Spodbujati širjenje informacij o pravicah in koristih invalidov, odgovornostih in priložnostih socialnih storitev;

Svetovanje o pravnih vidikih socialne politike.

Vse navedeno nam omogoča, da trdimo, da so mladi invalidi posebna družbena kategorija, ki potrebuje podporo države. Delo z njim zahteva individualni pristop do vsakogar.

V zadnjih letih se je socialni položaj mladih invalidov začel bistveno spreminjati na bolje. V prakso se uvajajo inovativne tehnologije, ki mladim invalidom širijo možnosti dostopa do informacij, izobraževanja in zaposlitve ter izboljšujejo njihov finančni položaj. Ustvarjanje dostopnega življenjskega okolja za mlade invalide je sestavni del socialne politike naše države, katere praktični rezultati so namenjeni zagotavljanju invalidom enakih možnosti kot drugim državljanom na vseh področjih življenja in v njihovem socialnem statusu.

1.2 Pravni okvir socialnega dela z mladimi invalidi

Pri izvajanju resnega sklopa ukrepov za zagotavljanje socialne podpore mladim invalidom, za izboljšanje kakovosti in dostopnosti socialnih storitev, ki so značilne za kakovost življenja, Rusija sledi mednarodnim standardom, ki so jih sprejele tako svetovna kot evropska skupnost.

Zato je naša država tvorno sodelovala pri razvoju Konvencije o pravicah invalidov, ki jo je Generalna skupščina ZN sprejela decembra 2006. Ta konvencija zavzema pomembno mesto med večstranskimi mednarodnimi pogodbami na področju človekovih pravic in je namenjena pri zagotavljanju polnega in enakega uživanja vseh človekovih pravic in temeljnih svoboščin invalidom ter spodbujanju spoštovanja dostojanstva invalidov in preprečevanju vsakršne diskriminacije na podlagi invalidnosti.

Opozoriti je treba, da so vsa pravila o pravicah invalidov, ki jih vsebuje Konvencija, vključena v obstoječe mednarodne sporazume, ki jih je Ruska federacija ratificirala, kot so Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah, Konvencija o pravicah Otrok itd. Tako Konvencija o pravicah invalidov, ki jo je Generalna skupščina ZN sprejela leta 2006, ne uvaja novih pravic za invalide, temveč vsebuje člene, ki poudarjajo značilnosti uresničevanja temeljnih človekovih pravic in svoboščin v glede na specifične življenjske razmere invalidov. Drugi odstavek 4. člena poudarja, da se v zvezi z izvajanjem ekonomskih, socialnih in kulturnih pravic invalidov vsaka država pogodbenica »zavezuje, da bo sprejela ukrepe za postopno doseganje popolnega uresničevanja teh pravic«.

Pomemben dokument visokega mednarodnega standarda, ki opredeljuje državno politiko do invalidov, so tudi Priporočila za izvajanje na nacionalni ravni Akcijskega načrta Sveta Evrope za spodbujanje pravic in polnega sodelovanja invalidov v družbi za 2006- 2015. Ta načrt je bil predstavljen predstavnikom nacionalnih vlad držav članic Sveta Evrope, nevladnim organizacijam in medijem na evropski konferenci v Sankt Peterburgu (septembra 2006), kjer se je začelo dejansko izvajanje načrta.

Velika večina norm, vključenih v mednarodne standardne dokumente (ustvarjanje infrastrukture, dostopne invalidom, prilagajanje urbanističnih, prometnih, komunikacijskih in drugih standardov njihovim potrebam; usposabljanje invalidov v izobraževalnih ustanovah; varovanje zdravja invalidov, njihovih rehabilitacija, zagotavljanje ugodnih pogojev na trgu dela itd.), ki jih vsebuje veljavna ruska zakonodaja. Zapisani so v različnih vejah prava. V ruski zakonodaji so pravice invalidov zapisane v tako pomembnih dokumentih, kot so Deklaracija o pravicah in svoboščinah človeka in državljana, ki jo je sprejel Vrhovni svet RSFSR 22. novembra 1991, Ustava Ruske federacije, sprejeta z ljudskim glasovanjem 12. decembra 1993, Zakon Ruske federacije "O varstvu invalidov" v Ruski federaciji" z dne 20. julija 1995, Osnove zakonodaje Ruske federacije o varovanju zdravja državljanov, ki jih je sprejel Vrhovni svet Ruske federacije 22. julija 1993, Odloki predsednika Ruske federacije "O dodatnih ukrepih državne podpore za invalide" in "O ukrepih za ustvarjanje dostopnega življenjskega okolja za invalide" z dne oktobra 2, 1992, resolucija Sveta ministrov vlade Ruske federacije "O znanstveni in informacijski podpori problemov invalidnosti in invalidov" z dne 5. aprila 1993 itd.

Glavni pravni akt, ki zagotavlja pravico invalidov do socialne varnosti na ozemlju Ruske federacije, je Ustava Ruske federacije.

Ustava Ruske federacije določa pravice državljanov Ruske federacije:

a) za socialne storitve;

b) pravica do zdravstvenega varstva.

Številne določbe ustave so neposredno povezane s socialno varnostjo. Tako 7. člen ustave določa, da je Ruska federacija socialna država, katere politika je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj ljudi. Rusija zagotavlja državno podporo invalidom, razvija sistem socialnih storitev, uvaja državne pokojnine in ugodnosti ter druga jamstva socialne zaščite. Določba 7. člena Ustave pomeni obveznost države, da vodi določeno socialno politiko in nosi odgovornost za dostojno življenje ljudi in svoboden razvoj vsakega človeka.

V čl. 39 temeljnega zakona Ruske federacije določa, da ima vsak državljan "zagotovljeno socialno varnost glede na starost, v primeru bolezni, invalidnosti, izgube hranitelja družine, za vzgojo otrok in v drugih primerih, ki jih določa zakon." Ta člen nalaga državi obveznost zagotavljanja socialne podpore državljanom, ki se znajdejo v težkih življenjskih razmerah. Za opravljanje svojih nalog na tem področju je država ustvarila sistem socialne zaščite prebivalstva, ki vključuje izplačevanje pokojnin, nadomestil, zagotavljanje zdravstvenih in drugih socialnih storitev ter skrbi za ustvarjanje finančne in organizacijske osnove. strukture, ki so potrebne za uresničevanje pravice vsakega državljana naše države do socialne varnosti.

Določbe ustave, ki se nanašajo na vprašanja socialne varnosti, so pravna podlaga, na kateri temelji vsa zakonodaja.

Glavni pravni akti o vprašanjih socialne varnosti mladih invalidov so zvezni zakoni "O socialnih storitvah za starejše občane in invalide" in "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji".

Zvezni zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" z dne 24. novembra 1995 določa državno politiko na področju socialnega varstva invalidov, katere namen je invalidom zagotoviti enake možnosti z drugimi državljani v uresničevanje državljanskih, ekonomskih, političnih in drugih pravic in svoboščin, določenih z ustavo Ruske federacije, pa tudi v skladu s splošno priznanimi načeli in normami mednarodnega prava in mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.

Po definiciji, podani v zakonu, je invalid oseba, ki ima zdravstveno motnjo s trdovratno motnjo telesnih funkcij, ki je posledica bolezni, posledic poškodb ali okvar, zaradi česar je omejena življenjska aktivnost in je potrebna njena socialna zaščita. Omejitev življenjske aktivnosti - popolna ali delna izguba človekove sposobnosti ali sposobnosti samooskrbe, samostojnega gibanja, navigacije, komunikacije, nadzora nad lastnim vedenjem, učenja in dela. Glede na stopnjo motenj telesnih funkcij in omejitev življenjske aktivnosti se osebam, priznanim za invalide, dodeli skupina invalidnosti, osebam, mlajšim od 18 let, pa kategorija "invalidni otrok".

Priznanje osebe kot invalida izvaja Državna služba za medicinsko in socialno izvedenstvo. Postopek in pogoje za priznanje osebe kot invalida določi vlada Ruske federacije.

Prav tako zakon določa koncept socialnega varstva invalidov. To je sistem državno zajamčenih ekonomskih, socialnih in pravnih ukrepov, ki invalidom zagotavljajo pogoje za premagovanje, nadomeščanje (kompenzacijo) invalidnosti in so namenjeni ustvarjanju enakih možnosti za njihovo sodelovanje v družbi z drugimi državljani.

Zakon ureja vprašanja zdravstvenega in socialnega pregleda invalidov, njihove rehabilitacije, zagotavljanja življenjske aktivnosti invalidov, opredeljuje pa tudi celotno vrsto podpore življenjski dejavnosti invalidov - medicinsko, socialno in strokovno. Zakon invalidom zagotavlja pravico do dostojnega in izpolnjujočega življenja, do oblikovanja infrastrukture, ki odpravlja ovire med invalidi in zdravimi ljudmi. Cilj državne politike je "zagotoviti invalidom enake možnosti z drugimi državljani pri izvajanju državljanskih, ekonomskih, političnih in drugih pravic in svoboščin, ki jih določa Ustava Ruske federacije, pa tudi v skladu s splošno priznanimi načeli in norme mednarodnega prava, pogodbe Ruske federacije.

Za uresničevanje z zakonom zastavljenega cilja je treba izpostaviti naslednja ključna področja invalidske politike:

1. Organizacija zdravstvene oskrbe. Zdravstvena politika je namenjena zagotavljanju dostopne in kakovostne zdravstvene oskrbe invalidnim državljanom ter ustvarjanju pogojev za izboljšanje njihovega zdravja. Vsakemu invalidu, ki živi na ozemlju Ruske federacije, je zagotovljena neodtujljiva pravica do zdravstvene oskrbe in zdravstvene oskrbe v primeru izgube. Po zaključku zdravnika se lahko državljanom, ki niso zavrnili paketa socialnih storitev, zagotovi zdravljenje v zdravilišču, ki se lahko razširi na invalida in osebo, ki ga spremlja (Zakon o osnovah obveznega socialnega zavarovanja z julija 16, 1999 št. 165-FZ; Zakon o državni socialni pomoči 17.07.1999 št. 178-FZ Od septembra 2005 so bili sprejeti ukrepi za izvajanje nacionalnega projekta "Zdravje", ki vključuje: razvoj primarne zdravstvene oskrbe. , preventiva in zagotavljanje visokotehnološke zdravstvene oskrbe prebivalstvu.

2. Zagotavljanje invalidom življenjskega prostora. Stanovanjska politika je bistveni element zagotavljanja učinkovitega razvoja države. Brez tega invalidom ni mogoče zagotoviti kakovostnega socialnega varstva. Glavni regulativni pravni akt, ki olajša izvajanje te usmeritve, je "Stanovanjski zakonik Ruske federacije" z dne 29. decembra 2004 št. 188-FZ. Dokument predvideva možnost zagotavljanja bivalnih prostorov invalidom z nizkimi dohodki pod pogoji socialnega najema. Kot dodatni ukrep je bil sprejet Odlok vlade Ruske federacije z dne 27. julija 1996 "O zagotavljanju ugodnosti invalidom in družinam z invalidnimi otroki, da jim zagotovijo bivalne prostore, plačilo za stanovanje in komunalne storitve".

3. Izobraževanje invalidov. Država zagotavlja kontinuiteto vzgoje in izobraževanja, socialno in vsakodnevno prilagajanje otrok s posebnimi potrebami. V skladu z zakonom Ruske federacije "O izobraževanju" z dne 10. julija 1992 št. 3266-1 je pravica do izobraževanja za vse kategorije državljanov, vključno z invalidi, bistveni pogoj za izgradnjo konkurenčne Rusije. Država mora invalidom zagotoviti splošno izobrazbo in poklicno izobrazbo - osnovno, srednjo in visoko - v skladu z individualnim rehabilitacijskim programom. Invalidnim državljanom so prednostno zagotovljena mesta v vrtcih, zdravstvenih, preventivnih in zdravstvenih ustanovah. In pridobiti poklicno izobraževanje na netekmovalni osnovi, ob uspešno opravljenih izpitih. V skladu z zakonom "O višjem in podiplomskem strokovnem izobraževanju" z dne 22. avgusta 1996 št. 125-FZ so za študente invalide zagotovljena dodatna socialna jamstva (povečanje štipendij, dodatna plačila itd.)

4. Spodbujanje zaposlovanja invalidov. Zagotavljanje dela invalidom je ključno področje državne socialne politike. V sistemu zaposlovanja se za brezposelnost prizna invalid, ki ima na predpisan način izdano priporočilo za delo, sklep o možni naravi in pogojih dela (individualni rehabilitacijski program). Pravice invalidov na področju zaposlovanja ureja delovni zakonik Ruske federacije z dne 24. julija 2002 št. 97-FZ. Kjer so določeni posebni delovni čas, ure in pogoji poklicne dejavnosti invalidov.

5. Pomoč pri organizaciji prostega časa invalidu. Za učinkovito vključevanje invalidov v družbo je potrebno posebno pozornost nameniti njihovemu vključevanju v prostočasne dejavnosti (ukvarjanje s športom, obiskovanje muzejev, knjižnic, gledališč ipd.).

V skladu s 15. členom zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" je skupna resolucija Državnega odbora za gradnjo Rusije in Ministrstva za delo Ruske federacije Ruska federacija št. 74/51 z dne 22. decembra 1999 je potrdila "Postopek za izvajanje zahtev glede dostopnosti invalidov do objektov socialne infrastrukture", ki ureja pogoje in ravni interakcije med udeleženci v investicijskem procesu na področju gradbeništva v pripravi izdaja začetne dovoljene dokumentacije, razvoj, usklajevanje, odobritev in izvajanje projektne dokumentacije za gradnjo, širitev, rekonstrukcijo ali tehnično prenovo objektov socialne infrastrukture na ozemlju Ruske federacije ob upoštevanju potreb invalidov.

V skladu s 15. členom Zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" je treba ustvariti pogoje za dostopnost invalidov do inženirskih, prometnih in socialnih infrastrukturnih objektov. Zagotavljajo lastniki teh objektov (Vlada Ruske federacije, izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalni organi in organizacije, ne glede na organizacijske in pravne oblike) v mejah sredstev, ki so letno predvidena za te namene. v proračunih vseh ravni.

Vprašanja uresničevanja pravice do dostopnosti in ustvarjanja dostopnega življenjskega okolja za invalide, vključno z otroki s posebnimi potrebami, ureja Zakonik o urbanizmu Ruske federacije.

Da bi ustvarili pogoje za neoviran dostop do prednostnih objektov in storitev na prednostnih življenjskih področjih za invalide, je bil državni program "Dostopno okolje" za obdobje 2011–2015 odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 26. novembra 2012 št. 2181-r "O odobritvi državnega programa Ruske federacije" Dostopno okolje" za 2011-2015." Zvezni zakon "O socialnih storitvah za starejše občane in invalide" z dne 15. novembra 1995. 195 ureja razmerja na področju socialnih storitev za starejše občane in invalide.

Socialne storitve za starejše občane in invalide so dejavnosti za zadovoljevanje potreb teh občanov po socialnih storitvah. Obsega nabor socialnih storitev (oskrba, prehrana, pomoč pri pridobitvi zdravstvene, pravne, socialno-psihološke in naravne pomoči, pomoč pri poklicnem usposabljanju, zaposlovanju, prosti čas, pomoč pri organizaciji pogrebnih storitev itd.), ki se izvajajo državljani starejši in invalidi na domu ali v socialnovarstvenih ustanovah, ne glede na obliko lastnine. Zakon določa osnovna načela delovanja na področju socialnih storitev za invalide, njihove pravice in jamstva za spoštovanje pravic invalidov, pa tudi pravila za organizacijo socialnih storitev v Ruski federaciji.

Poleg mednarodnih pravnih aktov, Ustave Ruske federacije in zveznih zakonov socialno varnost invalidov urejajo naslednji pravni dokumenti: Odloki predsednika Ruske federacije, Odloki Vlade Ruske federacije, uredbe. ministrstev in oddelkov, vladnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije, lokalnih oblasti, pa tudi akte javnih organizacij in lokalne pravne akte.

Primeri pravnih aktov te ravni so lahko uredbe vlade Ruske federacije »O zveznem seznamu državno zajamčenih socialnih storitev, ki jih starejšim državljanom in invalidom zagotavljajo državne in občinske ustanove socialnih storitev«, »O spremembi blagovne znamke avtomobila, namenjenega brezplačni izdaji invalidom« itd.

Tako sistem pravnih aktov, ki zagotavljajo socialno varstvo invalidov, vključuje pravne dokumente na različnih ravneh. Med seboj jih povezujejo glavna načela, na katerih temelji organizacija socialne varnosti invalidov. V osnovah zakonodaje Ruske federacije o varovanju zdravja državljanov člen o pravicah invalidov navaja: »Invalidi, vključno z invalidnimi otroki in invalidi od otroštva, imajo pravico do zdravstvene in socialne pomoči. , rehabilitacija, oskrba z zdravili, protezami, protetičnimi in ortopedskimi izdelki, prevoznimi sredstvi po ugodnejših pogojih ter za poklicno usposabljanje in prekvalifikacijo.

Invalidi in invalidi imajo pravico do brezplačne zdravstvene in socialne oskrbe v zavodih državnega ali občinskega zdravstvenega sistema, do nege na domu, v primeru nezmožnosti zadovoljevanja osnovnih življenjskih potreb pa do vzdrževanja v zavodih sistema socialnega varstva. ”

Zagotovljene pravice te kategorije državljanov začnejo veljati po prejemu uradnega statusa invalida, zato mora specialist poznati postopek napotitve državljanov na zdravstveni in socialni pregled.

Rusko ministrstvo za zdravje in socialni razvoj je pripravilo osnutek koncepta razvoja socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji. Osnutek Koncepta opredeljuje cilje razvoja socialnih storitev: povečanje dostopnosti in kakovosti socialnih storitev; zagotavljanje samostojnega, neodvisnega življenja v poznanih socialnih razmerah starejših občanov in invalidov; preprečevanje družinskih težav; razvoj sistema nedržavnih socialnih storitev.

Standardi so tudi eden izmed elementov varovanja pravic državljanov kot potrošnikov storitev. Brez njih je nemogoče govoriti o ustvarjanju civiliziranega trga socialnih storitev in resnem izboljšanju njihove kakovosti. Trenutno je razvitih 22 nacionalnih standardov, od katerih je 6 trenutnih temeljnih standardov: GOST PS2142 - 2003 "Socialne storitve za prebivalstvo. Kakovost socialnih storitev. Splošne določbe", GOST PS2153-2003 "Socialne storitve za prebivalstvo. Glavne vrste socialnih storitev", GOST PS2495 2005 "Socialne storitve za prebivalstvo. Izrazi in definicije", GOST PS2497 2005 "Ustanove za socialne storitve. Sistem kakovosti institucij socialnega varstva", GOST PS2496 2005 "Socialne storitve za prebivalstvo. Kontrola kakovosti. Splošne določbe", GOST PS2498 2005 "Klasifikacija ustanov socialnega varstva". Te standarde v skladu z ustaljenim postopkom odobri pooblaščeni nacionalni organ za standardizacijo (Gosstandart, Rostekhregulirovanie).

V prihodnosti je ob upoštevanju sedanje strukture sistema socialnih storitev priporočljivo oblikovati tristopenjski sistem standardov, vključno z nacionalnimi standardi, standardi sestavnih subjektov Ruske federacije in standardi za dejavnosti socialnih storitev. storitvene ustanove.

Rusko ministrstvo za zdravje in socialni razvoj bo kmalu pripravilo zahteve za razvoj in odobritev upravnih predpisov za zagotavljanje vseh vrst socialnih storitev prebivalstvu. Po drugi strani pa morajo regionalni izvršni organi razviti upravne predpise za svoje delo pri zagotavljanju vsake vrste socialnih storitev.

Tako imajo mladi invalidi v splošni kategoriji - invalidi - v Ruski federaciji določene socialno-ekonomske in osebnostne pravice in svoboščine, ki jim zagotavljajo enake možnosti z drugimi državljani pri uveljavljanju državljanskih, ekonomskih, političnih in drugih pravic ter svoboščin, ki jih določa Ustava Ruske federacije, pa tudi v skladu s splošno sprejetimi načeli in normami mednarodnega prava ter mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.

Ministrstvo za delo in Ministrstvo za izobraževanje in znanost sta se odločila pomagati invalidom (starim od 18 do 44 let) pri pridobitvi poklicne izobrazbe in pomagati pri kasnejši zaposlitvi.

Po besedah avtorjev je program zasnovan za regije. Vsebuje naj glavne kazalnike in analizo socialnega položaja z zaposlovanjem, in sicer: stanje zaposlenosti oseb, ki so posebej socialno varstvene in težje najdejo delo; Odražati je treba strukturo delovnih virov, vključno s podatki o zaposlitvi po specialnosti, ne po posebnosti, in stopnjo strokovne izobrazbe.

Ta program je lahko sestavljen kot samostojen dokument ali vključen v državni program sestavnega subjekta Ruske federacije. Hkrati lahko subjekti razvijejo svoje ločene regionalne programe.

Seznam zglednih dejavnosti vključuje: karierno orientacijo invalidov, njihovo podporo pri pridobivanju poklicne izobrazbe, interakcijo izobraževalnih in metodoloških centrov za invalide z univerzami, razvoj inkluzivnega izobraževanja, ki ga spremlja spodbujanje zaposlovanja.

Program predvideva tudi izvedbo tekmovanja v strokovnih spretnostih »Abilimpix« v vsaki regiji. Zmagovalci regijskih tekmovanj se bodo lahko udeležili državnega prvenstva v strokovnih spretnostih med invalidi Abilimpix.

Učinkovitost programa naj bi ocenili s kazalniki uspešnosti. Med njimi je delež tistih, ki so se zaposlili v 3 in 6 mesecih po pridobitvi višje ali srednje izobrazbe; delež tistih, ki so se zaposlili v 3 mesecih po zaključku dodatnih strokovnih programov (strokovnega izpopolnjevanja in poklicnih prekvalifikacij); Upoštevana je tudi višina plačila zaposlenih diplomantov.

Ministrstvo za promet Ruske federacije je medtem spremenilo pravila za storitve oseb z omejeno mobilnostjo pri prevozu potnikov in prtljage s cestnim in mestnim kopenskim električnim prevozom, poroča ROOI Perspektiva.

S spremembami se je spremenil standard dostopnosti postajališč, avtobusnih postaj in avtobusnih postaj za gibalno ovirane osebe ter dostopnost samih vozil, ki redno prevažajo potnike po ustaljenih linijah. Spremembe so vplivale tudi na oceno kakovosti prometnih storitev za prebivalstvo in njihovo dostopnost.

Zdaj morajo vsi avtobusni terminali in avtobusne postaje, ki jih povezujejo redne prometne proge, izpolnjevati zahteve dostopnega okolja. Poleg tega morajo biti vsa vozila opremljena z ogrevalnimi in klimatskimi napravami: temperatura najmanj 12 stopinj Celzija, če je povprečna dnevna temperatura zunanjega zraka pod 5 stopinj Celzija, največ 25 stopinj Celzija, če je povprečna dnevna temperatura zunanjega zraka nad 20 stopinj Celzija.

domov » Skupine » Teoretične osnove socialnega dela z mladimi invalidi. Center za mlade invalide "Mladi invalidi Rusije"