Zaposlovanje in poklicno usposabljanje invalidov. Poklicno usposabljanje in zaposlovanje invalidov: značilnosti, program, problemi, pogoji in ocene

V skladu s čl. 19 zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" - država zagotavlja invalidom osnovno splošno, srednje (popolno) splošno izobrazbo, osnovno poklicno, srednje poklicno in visoko poklicno izobraževanje v skladu z individualno rehabilitacijo. program za invalide.

Usposabljanje se lahko organizira redno, izredno, večerno in na daljavo. Za invalide izobraževalne ustanove izvajajo različne oblike organizacije učnega procesa: individualne oblike, učenje doma, individualni urniki izpitov, povečanje trajanja usposabljanja itd.

Po čl. 71, 5. del z dne 29. decembra 2012 Zvezni zakon št. 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji" (s spremembami in dopolnitvami) od 1. septembra 2013 so invalidni otroci, invalidi skupine I in II, vpisani na univerzo brez konkurence v okviru kvot ( najmanj 10 % proračunskih mest), vse druge kategorije upravičencev pa so vpisane v pripravljalne oddelke univerz. Brezplačno usposabljanje na pripravljalnem oddelku univerze je dovoljeno le enkrat.

Poklicno usposabljanje (preusposabljanje) in izpopolnjevanje brezposelnih državljanov se lahko izvaja po navodilih organov zavoda za zaposlovanje, če:

• - državljan nima poklica (specialnosti);
• - ni mogoče najti ustrezne zaposlitve zaradi pomanjkanja potrebne strokovne kvalifikacije državljana;
• - je treba spremeniti poklic (posebnost, poklic) zaradi pomanjkanja dela, ki ustreza poklicnim sposobnostim državljana;
• - državljan je izgubil sposobnost za opravljanje dela v svojem prejšnjem poklicu (specialnosti).
• - Brezposelni invalidi imajo prednostno pravico do poklicnega usposabljanja, prekvalifikacije in izpopolnjevanja.
• - Ko zavod napoti brezposelne invalide na poklicno usposabljanje, prekvalifikacijo in izpopolnjevanje na drugo področje, se jim zagotovi denarna podpora, ki vključuje:
• - plačilo potnih stroškov do kraja študija in nazaj;
• - dnevni stroški za pot do kraja študija in nazaj;
• - plačilo najemnine bivalnih prostorov med usposabljanjem.

Specializirane izobraževalne ustanove imajo za cilj usposabljanje konkurenčnih strokovnjakov s srednjo poklicno izobrazbo in delavcev z osnovno poklicno izobrazbo iz vrst invalidov. Usposabljanje poteka v poklicih, ki so iskani na trgu dela in priporočljivi za zaposlovanje invalidov.

Izobraževalne ustanove hkrati delujejo na 3 področjih: zaposlitvena rehabilitacija, socialna rehabilitacija, medicinska podpora, t.j. Poleg posebej opremljenih učilnic imajo takšne izobraževalne ustanove prostore za psihološko diagnostiko in psihološko pomoč, knjižnice, športne in telovadnice, prostore za socialno prilagajanje, sobe za masažo in sodobno opremo za prvo pomoč.

Večina specializiranih izobraževalnih ustanov lahko vpiše ne samo invalidne otroke, ampak tudi odrasle invalide. Prihodnjim študentom invalidom je zagotovljena državna podpora - brezplačno izobraževanje, prehrana, nastanitev v študentskih domovih in zdravstvena oskrba. Po zaključku usposabljanja se izda državna diploma.

Sprejem v izobraževalne ustanove katere koli stopnje, ne glede na njihovo teritorialno pripadnost, se izvaja v skladu s priporočili za poklicno usposabljanje, oblikovanimi v individualnem rehabilitacijskem programu. Vsakdo, ki se želi vpisati v izobraževalne ustanove pred oddajo dokumentov sprejemnim komisijam, se mora obrniti na Urad za medicinsko in socialno izvedenstvo, da razvije ukrepe za poklicno rehabilitacijo.

Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije je razvilo portal za informacijsko in metodološko podporo za inkluzivno visokošolsko izobraževanje.

Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije je poročalo, da je za povečanje učinkovitosti izvajanja ukrepov za zagotavljanje dostopnosti poklicnega izobraževanja za invalide portal za informacijsko in metodološko podporo za inkluzivno visokošolsko izobraževanje (www.wil. ru) je bil razvit.

Portal je priporočljivo uporabljati za pridobivanje ažurnih podatkov, informacij o normativnih in metodoloških dokumentih ter izmenjavo izkušenj na področju inkluzivnega visokega šolstva. Portal med drugim vsebuje informacije, prejete med letnim spremljanjem Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije o razpoložljivosti pogojev za visokošolsko izobraževanje invalidov (zlasti o prilagojenih izobraževalnih programih) za univerze v v posameznih sestavnih subjektih Ruske federacije glede na razpoložljivost objektov brez ovir v njihovem okolju, materialno in tehnično opremo, razpoložljivost podpornih strokovnjakov, uporabo tehnologij za učenje na daljavo.

Tudi za izboljšanje kakovosti visokošolskega izobraževanja za invalide in osebe s posebnimi potrebami je bil ustvarjen portal www.umcvpo.ru, ki zagotavlja informacijsko in tehnološko podporo za učenje na daljavo za to kategorijo študentov.

Portal vsebuje regulativne pravne dokumente, gradiva konferenc in seminarjev, video posnetke dogodkov, arhiv video predavanj in spletnih seminarjev, gradiva izpopolnjevalnih tečajev, informacije o projektih in dogodkih, namenjenih socializaciji invalidov. Obiskovalci portala imajo možnost spletnega ogleda dogodkov, dostopa do znanstvenih in izobraževalnih virov ter elektronskih katalogov. Elektronska knjižnica vam omogoča dostop do izobraževalne in znanstvene literature, do nastajajoče enotne vseslovenske zbirke učnih gradiv za poučevanje študentov s posebnimi potrebami in invalidnostmi.

Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Tečajna naloga

V disciplini "Pravo socialne varnosti"

Na temo

" Zaposlovanje in poklicno usposabljanje invalidovinDov"

Uvod

1. Zagotavljanje zaposlovanja invalidov. Poklicno usposabljanje za invalide

2. Kvote delovnih mest za invalide

3. Posebna delovna mesta za zaposlovanje invalidov

4. Delovni pogoji za invalide

5. Problemi zaposlovanja in poklicnega usposabljanja invalidov v Ruski federaciji

Zaključek

Reference

Uvod

Člen 7 (1. del) Ustave Ruske federacije razglaša Rusko federacijo za socialno državo, katere politika je usmerjena v ustvarjanje pogojev, ki zagotavljajo dostojno življenje in svoboden razvoj ljudi. Zlasti v Ruski federaciji sta zaščitena delo in zdravje ljudi, določena je zajamčena minimalna plača in zagotovljena državna podpora za družino, materinstvo, očetovstvo in otroštvo, invalide in starejše državljane (2. del 7. Ustave Ruske federacije).

V Ruski federaciji se število invalidov povečuje (1995 - 6,3 milijona ljudi, 2004 - 11,4 milijona ljudi). Vsako leto je približno 3,5 milijona ljudi priznanih kot invalidov, vključno z več kot 1 milijonom ljudi prvič. To je v veliki meri posledica visoke stopnje obolevnosti in poškodb med prebivalstvom, nezadostne kakovosti zdravstvene oskrbe in storitev, ki jih nudijo zdravstvene in preventivne ustanove ter ustanove za zdravstveni in socialni pregled, pa tudi drugi razlogi. Med skupnim številom invalidov pretežni delež predstavljajo invalidi II. skupine - 64 odstotkov. Skupaj z invalidi I. skupine je ta številka okoli 80 odstotkov. Povečuje se število delovno sposobnih invalidov in invalidnih otrok. Več kot 120 tisoč ljudi je postalo invalidov zaradi bojnih operacij in vojne travme Zvezni ciljni program "Socialna podpora invalidom" za 2006-2010. // Svetovalec Plus. . Izboljšanje življenjskih razmer invalidov kot ene najbolj socialno ranljivih kategorij prebivalstva je med prednostnimi nalogami, opredeljenimi v sporočilih predsednika Ruske federacije Zvezni skupščini Ruske federacije z dne 26. maja 2004. in 25. aprila 2005.

24. novembra 2005 je minilo 10 let od sprejetja zveznega zakona N 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji", katerega norme so določile temelje državne politike do invalidov. Obdobje, ki je zadostovalo za povzetek določenih rezultatov, ugotavljanje trendov in zarisovanje možnosti pravne ureditve tako kompleksne problematike, kot je zaposlovanje in poklicno usposabljanje invalidov.

1. Zagotavljanje zaposlitve invalidom.Poklicno usposabljanje innValidov

V skladu z zakonom Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 N 1032-1 "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" je zaposlitev dejavnost državljanov, povezana z zadovoljevanjem osebnih in javnih potreb, ki ni v nasprotju z zakonodaja Ruske federacije in jim praviloma prinaša dohodek , dohodek od dela.

Za zaposlene veljajo naslednji državljani:

Tisti, ki delajo po pogodbi o zaposlitvi, vključno s tistimi, ki opravljajo delo za plačilo s polnim ali krajšim delovnim časom, kot tudi tisti, ki imajo drugo plačano delo (služba), vključno s sezonskim in začasnim delom, razen javnih del;

Registrirani kot samostojni podjetniki;

Zaposleni v pomožnih dejavnostih in prodajalci izdelkov po pogodbi;

Opravljanje dela po pogodbah civilnega prava, katerih predmet je opravljanje dela in opravljanje storitev, vključno s pogodbami, sklenjenimi s samostojnimi podjetniki posamezniki, avtorskimi pogodbami, pa tudi kot člani proizvodnih zadrug (arteli);

Izvoljen, imenovan ali potrjen na plačan položaj;

Tisti, ki opravljajo vojaško službo, nadomestno civilno službo, pa tudi službo v organih za notranje zadeve, državni gasilski službi, institucijah in organih kazenskega sistema Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. ;

Tisti, ki se redno usposabljajo v splošnih izobraževalnih ustanovah, ustanovah osnovnega poklicnega, srednjega poklicnega in višjega strokovnega izobraževanja ter drugih izobraževalnih ustanovah, vključno z usposabljanjem v smeri zvezne državne službe za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: organi službe za zaposlovanje);

Začasna odsotnost z dela zaradi invalidnosti, dopusta, prekvalifikacije, izpopolnjevanja, ustavitve proizvodnje zaradi stavke, vpoklica na vojaško usposabljanje, vključitve v dejavnosti v zvezi s pripravo na služenje vojaškega roka (nadomestna civilna služba), opravljanje drugih državnih nalog oz. drugi dobri razlogi;

Tisti, ki so ustanovitelji (udeleženci) organizacij, razen ustanoviteljev (udeležencev) javnih in verskih organizacij (društev), dobrodelnih in drugih ustanov, združenj pravnih oseb (društva in zveze), ki nimajo premoženjskih pravic v zvezi z tem organizacijam.

Invalidom država jamči zaposlitev z naslednjimi posebnimi dogodki, ki pripomorejo k večji konkurenčnosti na trgu dela:

1) določitev kvote za zaposlovanje invalidov in najmanjšega števila posebnih delovnih mest za invalide v organizacijah, ne glede na organizacijske in pravne oblike ter oblike lastništva. Delovne kvote so del sistema metod socialne zaščite invalidov, ki ga določajo Ustava Ruske federacije, mednarodno pravo na področju zaposlovanja in veljavna zvezna zakonodaja. Za organizacije z več kot 100 zaposlenimi zakonodaja sestavnega subjekta Ruske federacije določa kvoto za zaposlovanje invalidov kot odstotek povprečnega števila zaposlenih (vendar ne manj kot 2 in ne več kot 4 odstotke) Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. ;

2) rezervacija delovnih mest v poklicih, ki so najprimernejši za zaposlovanje invalidov. Seznam prednostnih poklicev za delavce in uslužbence, katerih obvladovanje daje invalidom največjo priložnost za konkurenčnost na regionalnih trgih dela, je bil odobren z Resolucijo Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 8. septembra 1993 N 150;

3) spodbujanje ustvarjanja dodatnih delovnih mest (vključno s posebnimi) s strani podjetij, ustanov in organizacij za zaposlovanje invalidov. V skladu z Odlokom predsednika Ruske federacije z dne 25. marca 1993 N 394 "O ukrepih za poklicno rehabilitacijo in zaposlovanje invalidov" spodbude izvajajo:

a) plačila delodajalcem iz lokalnih proračunov in drugih virov nadomestil za pokritje izgubljenega dohodka zaradi zaposlitve invalidov v njihovih podjetjih, zavodih in organizacijah, uporabo drugih ukrepov za spodbujanje njihove dejavnosti pri poklicni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov. ljudje;

b) zagotavljanje polne podpore in pomoči podjetjem, ustanovam in organizacijam, ki so v celoti ali delno prevzele naloge poklicne rehabilitacije in zaposlovanja invalidov;

c) izvajanje dejavnosti pridobivanja izvenproračunskih sredstev za financiranje dejavnosti poklicne rehabilitacije in zaposlovanja invalidov;

4) ustvarjanje delovnih pogojev za invalide v skladu z individualnimi rehabilitacijskimi programi za invalide, ki vsebujejo nabor optimalnih rehabilitacijskih ukrepov za invalida, vključno z določenimi vrstami, oblikami, obsegom, časom in postopkom za izvajanje zdravstvenih, strokovnih in drugi rehabilitacijski ukrepi, namenjeni obnovi, kompenzaciji oslabljenih ali izgubljenih telesnih funkcij, obnovitvi, kompenzaciji sposobnosti invalidne osebe za opravljanje določenih vrst dejavnosti Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. ;

5) ustvarjanje pogojev za podjetniško dejavnost invalidov, vključno z usposabljanjem za podjetniško dejavnost. Podjetniška dejavnost je samostojna dejavnost, ki se izvaja na lastno odgovornost in je namenjena sistematičnemu pridobivanju dobička z uporabo premoženja, prodajo blaga, opravljanjem del ali opravljanjem storitev oseb, registriranih v tej funkciji na način, ki ga določa zakon.

V skladu s Pravilnikom o organizaciji usposabljanja brezposelnega prebivalstva o osnovah podjetniške dejavnosti, odobrenem z Odredbo Zveznega sklada za socialno zaščito Ruske federacije z dne 18. aprila 1996 N 93, je namen poučevanja osnov podjetniške dejavnosti pripraviti občane za to dejavnost, pa tudi za delo v gospodarskih organizacijah s pridobivanjem potrebnih pravnih, ekonomskih, socialnih, drugih strokovnih znanj, veščin in spretnosti na izbranem področju podjetništva. Pred usposabljanjem se izvajajo storitve kariernega usmerjanja, vključno s kariernim informiranjem, kariernim svetovanjem in selekcijo. Organizacija usposabljanja o osnovah podjetništva se izvaja v okviru obstoječih programov za podporo podjetništvu, ki so jih razvili izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije in lokalne samouprave. Oblikovanje izobraževalnih skupin za usposabljanje izvajajo ustanove poklicnega izobraževanja ob upoštevanju izobrazbene in strokovne ravni državljanov v dogovorjenih pogojih s strankami Bratanovsky S.N., Rozhdetvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. .

Če ni mogoče organizirati usposabljanja v kraju stalnega prebivališča državljanov, se lahko z njihovim soglasjem pošljejo na študij na drugo območje. Usposabljanje se konča s certificiranjem državljanov, ki so zaključili usposabljanje, ki ga izvajajo ustanove poklicnega izobraževanja na predpisan način, v oblikah, ki jih določajo učni načrti in programi strokovnega izobraževanja. Državljanom, ki so uspešno zaključili usposabljanje iz osnov podjetništva, izdajo potrdila o opravljenem poklicnem izobraževanju glede na vrsto in trajanje usposabljanja Kiseleva A.V., Izobraževanje invalidov: socialni in ekonomski problemi. // Pravnik, 2006 št. 5. // Svetovalec Plus. .

Usposabljanje o osnovah podjetništva lahko vključuje naslednja glavna področja priprave državljanov za delo na področju podjetništva: organiziranje lastnega podjetja, priprava poslovnega načrta, trženje, izvoz, finance, računovodstvo, obdavčenje, zakonodaja, upravljanje z viri, osebje. upravljanje itd.;

6) organiziranje usposabljanja invalidov za nove poklice. Resolucija Ministrstva za delo Ruske federacije in Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije z dne 13. januarja 2000 N 3/1 "O odobritvi Pravilnika o organizaciji poklicnega usposabljanja, izpopolnjevanja in prekvalifikacije brezposelnih državljanov in brezposelno prebivalstvo« prednostno določa pravico invalidov do poklicnega usposabljanja. Poklicno usposabljanje invalidov se izvaja v poklicih in specialitetah, ki so iskani na trgu dela, in povečuje njihovo zmožnost iskanja plačanega dela (zaposlitev). Poklicno usposabljanje se lahko izvaja tudi v poklicih, posebnostih za določena delovna mesta, ki jih zagotavljajo delodajalci Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. .

Pri organizaciji poklicnega usposabljanja se lahko invalidom ob upoštevanju njihove izobrazbe, poklicnih izkušenj in zdravstvenega stanja ponudijo možnosti izbire poklica, specialnosti (za katere je možno usposabljanje), po katerih je povpraševanje na trgu dela. Poklicno usposabljanje se zaključi s certificiranjem, ki ga na predpisan način izvedejo izobraževalne ustanove in organizacije. Oblika certificiranja (pripravni izpiti, testi, zagovori esejev, zaključna pisna dela itd.) je določena s programi strokovnega izobraževanja. Osebam, ki so v celoti opravile ustrezno usposabljanje in potrdilo po usposabljanju, izobraževalne ustanove in organizacije izdajo dokumente v predpisani obliki.

Poklicno usposabljanje za brezposelne invalide vključuje naslednje vrste usposabljanja: Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. :

Poklicno usposabljanje z namenom pospešenega pridobivanja znanj in spretnosti dijakov za opravljanje določenega dela ali skupine del;

Preusposabljanje delavcev za pridobitev novih poklicev za delo (pridobitne poklice) v teh poklicih;

Usposabljanje delavcev s poklici v drugih poklicih za širitev poklicnega profila in pridobitev možnosti za delo (dobitni poklic) v kombiniranih poklicih;

Izboljšanje kvalifikacij delavcev za posodobitev znanja, spretnosti in sposobnosti, povečanje poklicnih sposobnosti in povečanje konkurenčnosti v njihovih obstoječih poklicih ter študij nove opreme, tehnologije in drugih vprašanj, povezanih s profilom poklicne dejavnosti;

Poklicno prekvalificiranje strokovnjakov za pridobitev dodatnih znanj, veščin in spretnosti v izobraževalnih programih, ki vključujejo študij posameznih disciplin, področij znanosti, tehnike in tehnologije, potrebnih za opravljanje nove vrste poklicne dejavnosti, ter pridobitev novih kvalifikacij na obstoječem področju. usposabljanja (posebnost) Kiseleva A .B, Izobraževanje invalidov: socialni in ekonomski problemi. // Pravnik, 2006 št. 5. // Svetovalec Plus. ;

Izboljšanje kvalifikacij strokovnjakov za posodobitev teoretičnega in praktičnega znanja v povezavi z naraščajočimi zahtevami po ravni kvalifikacij in potrebo po obvladovanju novih načinov reševanja poklicnih problemov;

Pripravništvo strokovnjakov za oblikovanje in utrjevanje v praksi teoretičnega znanja, spretnosti in sposobnosti, pridobitev strokovnih in organizacijskih lastnosti za opravljanje poklicnih nalog.

V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 26. decembra 1995 N 1285 "O postopku za sodelovanje starejših državljanov in invalidov, ki živijo v stacionarnih socialnih ustanovah, v zdravstvenih in delovnih dejavnostih" so glavne naloge zdravstvenih in Delovne dejavnosti starejših občanov in invalidov, ki živijo v stacionarnih ustanovah socialnega varstva, so delovna terapija in izboljšanje splošnega zdravja državljanov, njihovo delovno usposabljanje in prekvalifikacija, da bi obvladali nov poklic v skladu s svojimi fizičnimi zmožnostmi, zdravstvenimi indikacijami in drugimi okoliščinami Kiseleva A.V., Izobraževanje invalidov: socialni in ekonomski problemi. // Pravnik, 2006 št. 5. // Svetovalec Plus. .

Vključevanje državljanov v zdravstvene in delovne dejavnosti poteka prostovoljno, ob upoštevanju njihovega zdravstvenega stanja, interesov, želja in na podlagi zaključka zdravnika bolnišnične ustanove (za invalide - v skladu z priporočila zdravniško-delovne strokovne komisije).

Bolnišnične ustanove organizirajo različne vrste zdravstvenih in delovnih dejavnosti, ki se razlikujejo po naravi in ​​kompleksnosti ter ustrezajo zmožnostim državljanov z različnimi stopnjami inteligence, telesnimi pomanjkljivostmi in preostalo delovno sposobnostjo. Dejavnosti zdravstvenega dela se lahko organizirajo tudi v obliki dela v podružničnih podeželskih kmetijah bolnišničnih ustanov Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. .

Terapevtske delovne aktivnosti občanov v bolnišničnih ustanovah izvajajo inštruktorji dela in inštruktorji delavskega usposabljanja v skladu z urniki in individualnimi rehabilitacijskimi programi.

Za opravljanje del, potrebnih za organizacijo zdravstvene dejavnosti, se lahko vključijo specialisti in delavci.

Trajanje zdravstvene in delovne dejavnosti državljanov ne sme presegati 4 ure na dan.

Za vsakega državljana, ki sodeluje v zdravstveni in delovni dejavnosti, zdravnik bolnišnične ustanove vodi individualno kartico zdravstvene in delovne dejavnosti.

Vrsto in trajanje zdravstvene in delovne dejavnosti določi zdravnik v bolnišnični ustanovi posebej za vsakega državljana ob upoštevanju njegovih želja, o čemer se vpiše ustrezen vpis v zdravstveno zgodovino in individualno kartico zdravstvene in delovne dejavnosti.

Terapevtska in delovna dejavnost vsakega državljana se izvaja pod nadzorom in nadzorom zdravnika v bolnišnični ustanovi, rezultati njenega izvajanja pa se zabeležijo v individualni zdravstveni in delovni kartici.

Prepovedano je prehajanje državljanov iz ene vrste zdravstvene in delovne dejavnosti v drugo, povečanje njenega trajanja brez dovoljenja zdravnika bolnišnične ustanove, ki nadzoruje zdravstveno in delovno dejavnost, pa tudi brez soglasja samih državljanov.

V bolnišničnih ustanovah morajo prostori in oprema za zdravstveno in delovno dejavnost ustrezati zahtevam varnosti in zdravja pri delu ter biti dostopni občanom ob upoštevanju njihovega fizičnega in duševnega stanja ter starosti.

Državljanom, ki sodelujejo v zdravstvenih in delovnih dejavnostih, so v skladu z veljavno zakonodajo zagotovljena posebna oblačila, posebna obutev in druga osebna zaščitna oprema v skladu z uveljavljenimi standardi, ob upoštevanju vrste in narave dejavnosti Bratanovsky S.N. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. .

Državljanom, ki sodelujejo v zdravstveni in delovni dejavnosti, se izplača plačilo v višini 75 odstotkov stroškov opravljenega dela, preostalih 25 odstotkov pa se nakaže na račune bolnišničnih ustanov, v katerih ti državljani živijo, za uporabo pri izboljšanju materialnih, bivalnih, socialnih. in zdravstvene storitve za državljane in za druge namene.

Uprava bolnišnične ustanove v primerih, ki jih določa veljavna zakonodaja, nudi pomoč pri pravilni in ustrezni porabi sredstev, prejetih kot rezultat zdravstvenih in delovnih dejavnosti, tistim državljanom, ki jih zaradi značilnosti bolezni ne morejo porabiti racionalno. .

Če ni pogojev za organizacijo zdravstveno-delovne dejavnosti (ene od njenih vrst) v samem stacionarnem zavodu, se lahko taka dejavnost organizira zunaj nje.

Razmerje bolnišnične ustanove z drugimi ustanovami, podjetji in organizacijami, v katerih so organizirane zdravstvene in delovne dejavnosti, se določi s sporazumom, sklenjenim med njimi.

Pogodba zlasti določa odgovornosti zavoda, podjetja in organizacije, v kateri je organizirana zdravstvena in delovna dejavnost, da zagotovi zdrave in varne delovne pogoje, dostopnost delovnih mest za državljane, zagotovitev prostorov in delovnih mest, ki ustrezajo sanitarnim standardom in pravila, organizacija ustreznih sanitarnih storitev Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. .

Državljani, ki sodelujejo pri zdravstvenih dejavnostih, morajo biti predhodno seznanjeni z njegovimi pogoji, postopkom vzdrževanja in čiščenja opreme, opreme, instrumentov in delovnega mesta, zasnovo opreme in opreme ter njihovim namenom, pravili, normami in navodili za varstvo pri delu pri opravljanju določenih druge vrste dela. O inštrukciji je treba narediti ustrezno opombo v individualnem kartonu aktivnosti zdravstvenega dela.

Državljanom, ki niso prejeli navodil za varnost pri delu v skladu z ustaljenim postopkom, je prepovedano sodelovati pri zdravstvenih dejavnostih. Prisiljevanje državljanov v zdravniško delo ni dovoljeno.

2. Delovne kvoteza invalide

Kvote so dodatno jamstvo države za zaposlovanje določenih kategorij državljanov, ki so posebej socialno varstveni in težje najdejo delo. Delovne kvote pomenijo določitev najmanjšega števila oseb, ki jih je treba zaposliti v določenem podjetju (ustanovi, organizaciji). Kvote so reakcija države na negativne družbene pojave na področju delovnih razmerij. V kolikšni meri je to upravičeno in opremljeno z resničnimi mehanizmi za odpravo teh pojavov, bomo poskušali razumeti naprej Shchur D.L. Značilnosti nacionalnega sistema kvot delovnih mest. M., 2006. // Svetovalec Plus. .

V skladu s členom 21 zveznega zakona za organizacije z več kot 100 zaposlenimi zakonodaja sestavnega subjekta Ruske federacije določa kvoto za zaposlovanje invalidov kot odstotek povprečnega števila zaposlenih (vendar ne manj kot 2). in ne več kot 4 odstotke).

Javna združenja invalidov in njihove organizacije, vključno s poslovnimi partnerstvi in ​​društvi, katerih odobreni (delniški) kapital je sestavljen iz vložka javnega združenja invalidov, so izvzeti iz obveznih kvot delovnih mest za invalide.

21. člen zveznega zakona določa splošno pravilo za določitev kvote za zaposlovanje invalidov, v skladu s katerim se organizacijam, ne glede na organizacijske in pravne oblike in oblike lastništva, katerih število zaposlenih presega 100 ljudi, določi kvota. za zaposlovanje invalidov v odstotku od povprečnega števila zaposlenih delavcev (vendar ne manj kot dva in ne več kot štiri odstotke). Delovne kvote hkrati pomenijo rezervacijo delovnih mest v organizacijah vseh lastninskih oblik za zaposlovanje invalidov. Kvota - minimalno število delovnih mest za invalide.

Iz obveznih kvot so izvzeta samo javna združenja invalidov in podjetja, ustanove, poslovne družbe in društva v njihovi lasti, katerih odobreni kapital je sestavljen iz vložka javnega združenja invalidov S.N delovna mesta. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. .

Postopek za določitev kvote za invalide vsebuje tudi zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije. Tako je v skladu z zakonom regije Voronež z dne 3. maja 2005 N 22-OZ "O kvotah za delovna mesta za invalide" kvota določena na 3% povprečnega števila zaposlenih. Zakon Saratovske regije z dne 28. februarja 2005 N 20-ZSO "O določitvi kvote za zaposlovanje invalidov" določa določitev kvote za zaposlovanje invalidov - dva odstotka povprečnega števila zaposlenih za vse organizacije v regiji, število zaposlenih, v katerih je več kot 100 oseb (brez števila oseb, ki delajo s krajšim delovnim časom). Zakon regije Samara z dne 26. decembra 2003 N 125-GD "O kvotah za delovna mesta za invalide v regiji Samara" določa, da je kvota določena na dva odstotka povprečnega števila zaposlenih. Izračun števila delovnih mest glede na uveljavljeno kvoto izvaja delodajalec neodvisno E.S. Delovne kvote za invalide: problemi izvajanja. // Delovno pravo, 2007 št. 8. // Svetovalec Plus. .

Število delovnih mest glede na ugotovljeno kvoto izračunava delodajalec mesečno na podlagi povprečnega števila zaposlenih za pretekli mesec. Povprečno število zaposlenih se izračuna na način, ki ga določi pristojni zvezni izvršilni organ na področju statistike.

Pri izračunu števila delovnih mest glede na uveljavljeno kvoto se ulomek zaokroži navzgor na celo vrednost.

V okviru ugotovljene kvote je za posameznega delodajalca določeno minimalno število posebnih delovnih mest za zaposlovanje invalidov.

V skladu z zakonom regije Penza z dne 3. junija 2003 N 483-ZPO "O kvotah za delovna mesta za invalide v regiji Penza" je kvota za zaposlovanje invalidov določena na 4 odstotke povprečnega števila zaposlenih. zaposlenih. Moskovski zakon št. 90 z dne 22. decembra 2004 "O kvotah za delovna mesta" določa: kvote za delovna mesta se izvajajo za invalide, ki jih kot take priznavajo zvezne ustanove za zdravstveni in socialni pregled, na način in pod pogoji, ki jih določa Vlada Ruske federacije, mladoletniki, stari od 14 do 18 let, osebe iz vrst sirot in otrok, ki so ostali brez starševskega varstva, mlajši od 23 let, državljani, stari od 18 do 20 let, med diplomanti institucij osnovnega in srednjega poklicnega izobraževanja, prvič išče delo. Za delodajalce, ki delujejo v mestu Moskva, katerih povprečno število zaposlenih je več kot 100 ljudi, je določena kvota v višini 4 odstotkov povprečnega števila zaposlenih Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. .

Delodajalec neodvisno izračuna velikost kvote glede na povprečno število zaposlenih v mestu Moskva. Povprečno število zaposlenih v tekočem mesecu se izračuna na način, ki ga določi zvezni izvršilni organ, pristojen na področju statistike. Pri izračunu števila delavcev, zaposlenih po kvoti, se njihovo število zaokroži navzdol na celo vrednost.

Zakon regije Astrakhan z dne 27. decembra 2004 N 70/2004-OZ "O določitvi kvot za organizacije za najem invalidov" določa, da se kvota za najem invalidov v višini 3 odstotkov povprečnega števila zaposlenih določi v organizacije, katerih število zaposlenih je več kot 100 ljudi.

V primeru neuspeha ali nezmožnosti izpolnjevanja določitve kvote za najem invalidov delodajalci plačajo mesečno obvezno plačilo v proračune sestavnih subjektov Ruske federacije za vsakega brezposelnega invalida v okviru določene kvote. Znesek in postopek za delodajalce, ki plačajo navedeno pristojbino, določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije.

Glavni problem socialnega prilagajanja invalidov je prav nerazvitost njihovega področja življenjske dejavnosti: vozila in stanovanjske razmere so postale razvpite po neprimernosti za invalide, delo pa lahko učinkovito iščejo šele, ko so ti ključni problemi rešeni. rešeno Shchur D.L. Značilnosti nacionalnega sistema kvot delovnih mest. M., 2006. // Svetovalec Plus. .

Tu se skriva še ena težava naše zakonodaje – ob nerešenih zgoraj navedenih ključnih vprašanjih obstoja invalidov v sodobni družbi država delodajalcem z uvedbo kvot za zaposlovanje invalidov postavlja pravzaprav nemogočo nalogo. Kako naj delodajalec zaposli invalida, če mu socialna infrastruktura ne omogoča niti dela? V tem pogledu ima obstoječa kvotna zakonodaja že vnaprej represivno naravo: tudi če se delodajalec loti aktivnega iskanja invalidov za izpolnjevanje kvotnih zahtev, še zdaleč ni dejstvo, da bodo privolili v delo zaradi nerešene narave. njihovih socialnih in vsakdanjih težav. Čeprav je bila od 01.01.2005 iz zveznega zakona "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" odstranjena določba, ki delodajalca obvezuje, da v primeru neizpolnjevanja ali nezmožnosti izpolnjevanja kvote za najem invalidov ljudje, da plačajo obvezno pristojbino v določenem znesku za vsako brezposelno invalidno osebo v okviru določene kvote, Podobna zahteva ostaja v zakonodaji sestavnih subjektov Ruske federacije, ki je dejansko v nasprotju z zvezno zakonodajo - čeprav na ravni sestavnih subjektov, vendar zakonodaja o kvotah še vedno vsebuje latentno zahtevo, da morajo delodajalci plačati določene zneske, ki niso povezani z davki. Omeniti velja, da je predlog zakona, ki ga je vložila zakonodajna skupščina regije Penza, trenutno v obravnavi v Državni dumi Ruske federacije, namenjen obnovitvi prejšnjega stanja na zvezni ravni Shchur D.L. Značilnosti nacionalnega kvotnega sistema delovnih mest. M., 2006. // Svetovalec Plus. .

3. Posebna delovna mesta zazaposlitev in zaposlitevinvalidi

zaposlitev poklicni delovni invalid

V skladu z 22. členom zveznega zakona so posebna delovna mesta za zaposlovanje invalidov delovna mesta, ki zahtevajo dodatne ukrepe za organizacijo dela, vključno s prilagoditvijo glavne in pomožne opreme, tehnične in organizacijske opreme, dodatne opreme in zagotavljanja tehničnih naprav, ob upoštevanju individualne sposobnosti invalidov.

Najmanjše število posebnih delovnih mest za zaposlovanje invalidov določijo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije za vsako podjetje, institucijo, organizacijo v okviru določene kvote za zaposlovanje invalidov.

Najmanjše število posebnih delovnih mest za zaposlovanje invalidov za vsako podjetje, institucijo ali organizacijo določijo ločeno izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije v okviru določene kvote za zaposlovanje invalidov.

Tako so v skladu z Odlokom moskovske vlade z dne 4. marca 2003 N 125-PP "O odobritvi Pravilnika o kvotah za delovna mesta v mestu Moskva" delodajalci v skladu z določenimi kvotami dolžni ustvariti oz. razporedi delovna mesta za zaposlovanje invalidov v roku enega meseca od dneva njihove uvedbe. Delodajalci, ki imajo v povprečju več kot 100 zaposlenih, lahko zaposlujejo mlade, mlajše od 18 let, sirote in otroke brez starševskega varstva, mlajše od 23 let, hkrati pa število invalidov, ki se zaposlujejo na kvotna dela, ne sme biti manjše. kot 3 % povprečnega števila zaposlenih.

Zaposlovanje državljanov v skladu z določenimi kvotami delodajalci izvajajo neodvisno, ob upoštevanju predlogov pooblaščenega zveznega izvršnega organa na področju zaposlovanja, pooblaščenega izvršnega organa mesta Moskve na področju socialne zaščite prebivalstva in izvajanja mladinske politike, pa tudi javne organizacije invalidov in mladine N.A. Brilliantov. Delovno pravo Rusije. M., 2005. Str. 211. .

V skladu z zakonom regije Samara z dne 26. decembra 2003 N 125-GD "O kvotah za delovna mesta za invalide v regiji Samara" je ustvarjanje ali dodelitev delovnih mest za zaposlovanje invalidov odgovornost delodajalca v v skladu z določeno kvoto. Zaposlovanje invalidov v okviru ugotovljene kvote izvaja delodajalec samostojno. V primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, zaposlovanje invalidov v skladu z določeno kvoto izvaja delodajalec po navodilih pooblaščenega zveznega izvršnega organa na področju dela in zaposlovanja. Kvota je določena v višini dveh odstotkov povprečnega števila zaposlenih. Izračun števila delovnih mest glede na ugotovljeno kvoto opravi delodajalec samostojno. Število delovnih mest glede na ugotovljeno kvoto izračunava delodajalec mesečno na podlagi povprečnega števila zaposlenih za pretekli mesec. Povprečno število zaposlenih se izračuna na način, ki ga določi pristojni zvezni izvršilni organ na področju statistike. Pri izračunu števila delovnih mest glede na uveljavljeno kvoto se delno število zaokroži navzgor na celo vrednost. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. .

Minimalno število posebnih delovnih mest za zaposlovanje invalidov je navedeno v Seznamih organizacij, ki ustvarjajo oziroma dodeljujejo delovna mesta za zaposlovanje invalidov.

Na primer:

Seznam podjetij, institucij in organizacij, ki ustvarjajo ali dodeljujejo delovna mesta za zaposlovanje invalidov (odobren z Resolucijo uprave okrožja Bykovsky Volgogradske regije z dne 17. januarja 2003 N 25 "O določitvi kvote za zaposlovanje invalidov" invalidi v podjetjih, ustanovah in organizacijah okrožja Bykovsky")

Seznam podjetij in organizacij Elanskega okrožja za zaposlovanje invalidov v okviru kvote, ki jo je določila okrožna uprava (odobren z resolucijo uprave Elanskega okrožja Volgogradske regije z dne 10. novembra 2004 N 969)

1. Vyazovski mekhleskhoz 1

2. Državna ustanova "Poklicna šola N 52" 2

3. GU UV PS Elansky RUPS 2

4. Državno enotno podjetje AK ​​1727 "Elanskaya" 2

5. Telekomunikacijski oddelek Elansky 2

6. Elanskoe MPOKH 2

7. Elanova podružnica AC SYJ RF N 3990 2

8. Elansky raipo 2

9. Kulturni odbor okrajne uprave 2

10. Kraishevskaya občinska srednja šola 1

11. MUZ "Osrednja okrožna bolnišnica Elanskaya" 8

12. OJSC "Elansky Meat Processing Plant" 3

13. OJSC "Vyazovskoye HPP" 1

14. OJSC "Elansky maslo in sirarna" 3

15. JSC "Elansky Elevator" 3

16. JSC "Elanfermmash" 1

17. LLC "Agrofirm "Agro-Elan" 18

18. LLC "Bolshoi Moretz" 7

19. LLC "Lukoil-Nizhnevolzhsknefteproduct" 2

20. LLC "Sistema" 1

21. SEC "Bolshevik" 2

22. SEC "Elanskie Sady" 1

23. SEC "Talovsky" 6

24. SPK im. Artamonova 4

25. SEC "Chernigo-Alexandrovskoe" 3

26. FSUE "Elansky DRSU" 1 Bratanovsky S.N., Rozhdestvina A.A. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus.

4. Delovni pogoji za invalide

Delovni pogoji za invalide so določeni v zakoniku o delu Ruske federacije. Hkrati morajo organizacije, ki zaposlujejo delo invalidov, ustvariti potrebne pogoje za delo v skladu z individualnim rehabilitacijskim programom za invalida. Po čl. 92 zakonika o delu Ruske federacije se običajni delovni čas skrajša za 5 ur na teden - za delavce, ki so invalidi skupine I ali II, in ne presega 35 ur na teden z ohranitvijo polne plače. V tem primeru se trajanje dnevnega dela (izmene) za invalide določi v skladu z zdravniškim poročilom.

Vključevanje invalidov v nadurno delo, delo ob koncih tedna in ponoči je dovoljeno le z njihovim soglasjem in če jim to delo ni prepovedano zaradi zdravstvenih razlogov. Hkrati je treba invalide pisno seznaniti s pravico do zavrnitve nadurnega dela, dela ob vikendih in ponoči Maslov A. Ugodnosti za invalide. // Poslovni pravnik, 2002 št. 18. .

Nadurno delo je delo, ki ga delavec na pobudo delodajalca opravi izven določenega delovnega časa, dnevno delo (izmena) in delo, ki presega običajno število delovnih ur v obračunskem obdobju. Nadurno delo ne sme trajati več kot štiri ure za vsakega zaposlenega v dveh zaporednih dneh in 120 ur na leto.

Delavci se sprejemajo za delo ob koncih tedna in dela prostih dnevih s pisnim soglasjem v naslednjih primerih:

Za preprečevanje industrijske nesreče, katastrofe, odpravo posledic industrijske nesreče, katastrofe ali naravne nesreče;

Za preprečevanje nesreč, uničenja ali poškodovanja premoženja;

Za opravljanje nepredvidenega dela, od nujne izvedbe katerega je odvisno prihodnje normalno delovanje organizacije kot celote ali njenih posameznih oddelkov.

Invalidom se prizna letni dopust v trajanju najmanj 30 koledarskih dni. Prav tako se lahko delavcu iz družinskih razlogov in drugih utemeljenih razlogov na njegovo pisno prošnjo odobri dopust brez plačila, katerega trajanje se sporazumno določi med delavcem in delodajalcem. Delodajalec je dolžan na podlagi pisne vloge zaposlenega omogočiti neplačan dopust delovnim invalidom - do 60 koledarskih dni na leto.

Splošno pravilo je, da imajo ob zmanjšanju števila ali osebja organizacije prednostno pravico ostati na delu delavci z višjo produktivnostjo in kvalifikacijami. Ob enaki produktivnosti dela in kvalifikacijah imajo prednost pri obstanku na delu zaposleni, ki so v dani organizaciji utrpeli poškodbo pri delu ali poklicno bolezen, invalidi Velike domovinske vojne in invalidi, ki so se borili za obrambo domovine N. A. Brilliantova. Delovno pravo Rusije. M., 2005. Str. 218...

Vzpostavitev delovnih pogojev za invalide (plače, delovni čas in počitki, trajanje letnega in dodatnega plačanega dopusta ipd.), ki poslabšajo položaj invalidov v primerjavi z drugimi zaposlenimi, ni dovoljeno ne v kolektivni ne v individualni pogodbi o delu.

Posebni delovni pogoji so določeni ne samo za invalide, ampak v nekaterih primerih tudi za osebe, ki vzgajajo invalidne otroke ali invalide od otroštva. Napotitev na službeno potovanje, nadurno delo, nočno delo, vikendi in dela prosti dnevi zaposlenih z invalidnimi otroki ali invalidi od otroštva do dopolnjenega osemnajstega leta starosti je dovoljena le z njihovim pisnim soglasjem in pod pogojem, da to ni prepovedano z zdravniškimi priporočili. Hkrati jih je treba pisno seznaniti s pravico do zavrnitve napotitve na službeno pot, nadurnega dela, nočnega dela, ob koncih tedna in dela prostih dnevih. Poleg tega se enemu od staršev (skrbniku, skrbniku) za varstvo in varstvo invalidnih otrok in invalidov od otroštva do njihovega osemnajstega leta starosti na njegovo pisno vlogo zagotovijo štirje dodatni plačani prosti dnevi na mesec, ki lahko uporabi ena od teh oseb ali pa jih razdeli med seboj po lastni presoji. Ženskam, ki delajo na podeželju, se lahko na njihovo pisno zahtevo odobri en dodaten prosti dan na mesec brez plačila. Komentar zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji." M., 2006. // Svetovalec Plus. .

5. Problemi zaposlovanja in poklicnega usposabljanjainvAvodi v Ruski federaciji

V skladu z mednarodnimi pravnimi normami mora biti politika držav do invalidov usmerjena v preprečevanje kršitev njihovega človeškega dostojanstva in socialne izključenosti, v ustvarjanje pogojev za enakopravno in polno udeležbo invalidov v življenju družbe O. A. Paryagina. Invalidi: diskriminacija in zaposlovanje. // Delovno pravo, 2007 št. 4. // Svetovalec Plus. .

Standardna pravila o izenačevanju možnosti za invalide, sprejeta z Resolucijo Generalne skupščine ZN 48/96 z dne 20. decembra 1993, določajo, da morajo države priznati načelo, da je treba invalidom omogočiti uveljavljanje njihovih človekovih pravic, zlasti v področje zaposlitve. Tako na podeželju kot v mestih bi morali imeti enake možnosti za produktivno in donosno zaposlitev na trgu dela. Zakoni in predpisi o zaposlovanju ne smejo diskriminirati invalidov in ne smejo ustvarjati ovir za njihovo zaposlovanje (pravilo 7, odstavek 1).

Invalidi imajo v primerjavi z drugimi družbenimi skupinami oseb, ki so nekonkurenčne na trgu dela, največ težav pri uresničevanju formalno enake pravice do dela. Invalidke in invalidi starejših starostnih skupin so pri zaposlovanju večkratno diskriminirani. Nerešeni problemi zaposlovanja invalidov zmanjšujejo njihovo kakovost življenja in povzročajo resne grožnje marginalizacije prebivalstva O. A. Paryagina. Invalidi: diskriminacija in zaposlovanje. // Delovno pravo, 2007 št. 4. // Svetovalec Plus. .

Invalidi si morajo kot osebe z omejeno delovno in življenjsko sposobnostjo ustvarjati pogoje za večjo konkurenčnost, uresničevati pravico do izobraževanja, olajšati delovne pogoje v skladu z individualnimi rehabilitacijskimi programi in se opreti na splošno strategijo socialnega vključevanja. V razvitih državah prevladuje mnenje, da takšnih pojavov diskriminacije, kot so ekonomski in psihološki pritisk, omejitev dostopa do socialnih ugodnosti (na primer pomanjkanje posebnih prostorov na javnih mestih), ni mogoče rešiti samo z optimizacijo delovne zakonodaje Tsyganov M.E. Vključevanje invalidov v sfero zaposlovanja: izkušnje držav Evropske unije // Delo v tujini. 2003. N 4. Str. 50, 54 itd.

V tujini in Rusiji obstajajo nasprotniki uvedbe ukrepov socialne in pravne zaščite za invalide (na primer zaposlitvene kvote), ki jih imajo za »obrnjeno diskriminacijo«. Vendar pa Konvencija Mednarodne organizacije dela (ILO) št. 111 z dne 20. junija 1958 »O diskriminaciji (zaposlovanje in poklic)« v koncept diskriminacije ne vključuje nobenih razlik, izključitev ali preferenc, ki bi povzročile odpravo ali kršitev enakih možnosti. ali obravnave na področju dela in poklica (1. člen) Mednarodno varstvo človekovih pravic in svoboščin: Zb. dokumenti. M., 1990. Str. 140. . Posebni pozitivni ukrepi, namenjeni zagotavljanju resnične enake obravnave in možnosti za invalide in druge delavce, se ne smejo šteti za diskriminatorne do drugih delavcev (2., 4. člen Konvencije MOD št. 159 z dne 20. junija 1983 o poklicni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov ) .

Mednarodno pravo zagotavlja pomoč pri zaposlovanju invalidov tako na odprtem (svobodnem) trgu dela kot tudi na zaprtem (v specializiranih organizacijah, namenjenih invalidom).

ILO priporoča ukrepe za ustvarjanje zaposlitvenih možnosti za invalide na prostem trgu dela, vključno s finančnimi spodbudami za podjetnike za spodbujanje njihove dejavnosti pri organiziranju poklicnega usposabljanja in kasnejšega zaposlovanja invalidov, razumno prilagajanje delovnih mest, delovnih operacij, orodij, opreme. in organizacija dela za olajšanje takšnega usposabljanja in zaposlovanja invalidov ter pomoč države pri ustanavljanju specializiranih podjetij za invalide, ki nimajo prave možnosti za delo v nespecializiranih organizacijah. To lahko izboljša zaposlitveni položaj invalidov, ki delajo v njih, in jih, če je mogoče, pripravi na delo v normalnih razmerah (pododstavki "a", "b", "c", 11. odstavek Priporočila ILO z dne 20. junija 1983 št. 168 o poklicni rehabilitaciji in zaposlovanju invalidov) Paryagina O.A. Invalidi: diskriminacija in zaposlovanje. // Delovno pravo, 2007 št. 4. // Svetovalec Plus. .

Evropska socialna listina (kakor je bila spremenjena leta 1996) zavezuje države k dejavnemu spodbujanju zaposlovanja invalidov s spodbujanjem delodajalcev k zaposlovanju teh oseb, zaposlovanju v normalnem delovnem okolju in prilagajanju delovnih pogojev potrebam invalidov, in kjer to ni mogoče ustvariti posebnih delovnih in proizvodnih prostorov za invalide (2. odstavek 15. člena).

Generalna skupščina ZN je decembra 2006 sprejela celovito in enotno konvencijo o varstvu in spodbujanju pravic in dostojanstva invalidov, ki je od 30. marca 2007 na voljo za podpis in ratifikacijo držav pogodbenic in naj bi postala prva mednarodna pogodba o človekovih pravicah 21. stoletja http://daccessdds.un.og (2007. 22. februar). Naslednja je Konvencija o varstvu pravic invalidov. . Diskriminacija na podlagi invalidnosti po tem zakonu pomeni vsako razlikovanje, izključevanje ali omejevanje na podlagi invalidnosti, katerega namen ali učinek je zmanjšati ali zanikati priznanje, uživanje ali enakopravno uživanje vseh človeških pravice in temeljne svoboščine na političnem, ekonomskem, socialnem, kulturnem ali katerem koli drugem področju (2. člen). Ta definicija ustreza konceptu negativne diskriminacije invalidov, ki jo je treba odpraviti.

Konvencija o varstvu pravic invalidov posebej poudarja načelo nediskriminacije. Izhaja iz razglašenega načela spoštovanja prirojenega dostojanstva, osebne avtonomije, neodvisnosti človeka, vključno s svobodo lastne izbire, in je razvito v drugih splošnih načelih Konvencije o varstvu pravic oseb z Invalidnost (30. člen). Potrjeno je bilo, da se posebni ukrepi, potrebni za pospešitev ali doseganje dejanske enakosti invalidov, ne štejejo za diskriminacijo v smislu te konvencije (5. člen) Paryagina O.A. Invalidi: diskriminacija in zaposlovanje. // Delovno pravo, 2007 št. 4. // Svetovalec Plus. .

Na področju dela in zaposlovanja Konvencija o varstvu pravic invalidov temelji na priznavanju pravice invalidov do dela enako kot drugi. Vključuje pravico do možnosti preživljanja z delom, ki je svobodno izbrano ali sprejeto na trgu dela, ter delovno okolje, ki je odprto in vključujoče ter dostopno invalidom. Države pogodbenice morajo sprejeti ustrezne ukrepe, vključno z zakonodajo, za prepoved diskriminacije na podlagi invalidnosti v vseh zadevah v zvezi z zaposlovanjem, vključno s pogoji zaposlovanja, najema in zaposlitve, stalnostjo zaposlitve, napredovanjem, razumnimi prilagoditvami za invalide na delovnem mestu ( člen 27).

V domači sodni praksi je zagotavljanje invalidom ukrepov socialne in pravne zaščite (dodatnih jamstev) na področju zaposlovanja običajno povezano s konceptom razlikovanja v pravni ureditvi dela, ki temelji na tako subjektivnem dejavniku, kot je zdravstveno stanje. Na podlagi čl. 3 zakonika o delu Ruske federacije, omejitve pri zaposlovanju ob upoštevanju zdravstvenega stanja invalidov, vzpostavitev rehabilitacijskih delovnih pogojev zanje, jamstva na področju delovnega časa in časa počitka, prednostna pravica do sklenitve zaposlitve. pogodba o delu na domu O.A. Paryagina ni diskriminacija. Invalidi: diskriminacija in zaposlovanje. // Delovno pravo, 2007 št. 4. // Svetovalec Plus. .

Po uradnih podatkih število ruskih invalidov presega 11 milijonov ljudi, le 15% invalidov v delovni dobi pa je "vključenih v poklicne dejavnosti". Zvezni ciljni program "Socialna podpora invalidom za obdobje 2006 - 2010" na podlagi sistema multidisciplinarne rehabilitacije invalidov načrtuje upočasnitev procesa invalidnosti prebivalstva, vrnitev približno 800 tisoč invalidov v poklicne, socialne in vsakodnevne dejavnosti, medtem ko je v letih 2000 - 2005. Rehabilitiranih je bilo 571,2 tisoč ljudi. Načrtovano je povečanje proizvodnih zmogljivosti, krepitev materialne in tehnične baze ter tehnična prenova, posodobitev podjetij Vseruskega društva invalidov, Vseruskega društva slepih, Vseruskega društva gluhih. , vseruske organizacije invalidov vojne v Afganistanu, in ustvariti najmanj 4250 delavcev v podjetjih v lasti vseruskih invalidskih organizacij na račun zveznega proračuna in izvenproračunskih sredstev.

Trenutno se na ruskem trgu dela nadaljuje trend zmanjševanja števila delovno aktivnih, ki je nastal med prehodom na tržno gospodarstvo. Invalidi se pri zaposlovanju soočajo z različnimi oblikami diskriminacije. Mnogi delodajalci in delojemalci invalide dojemajo zgolj kot breme pri delu. Pogosto je to psihološko posledica nerazumevanja položaja invalidov, njihovih potreb in zmožnosti. Premalo je informacij o tem, v kolikšnem obsegu delodajalci financirajo zagotavljanje zakonsko določenih jamstev za osebe, ki imajo težave pri iskanju zaposlitve. Tako erudit in avtor senzacionalnih knjig o usodi civilizacij A. Nikonov meni, da je najem nosečnice nič drugega kot dobrodelno delo s strani delodajalca, zmotno pa trdi, da delodajalec ženi plača porodniški dopust. Nikonov A. Konec feminizma. Kako se ženska razlikuje od moškega? M., 2005. S. 195 - 196. .

Za Rusijo so pomembne določbe Konvencije o varstvu pravic invalidov o potrebi po sprejetju takojšnjih, učinkovitih in ustreznih ukrepov za: a) ozaveščanje celotne družbe o invalidih in krepitev spoštovanja za njihove pravice in dostojanstvo; b) boj proti stereotipom, predsodkom in škodljivim praksam do invalidov, vključno s tistimi, ki temeljijo na spolu in starosti, v vseh situacijah; c) razširiti razumevanje potenciala in prispevka invalidov (8. člen). Razvoj in izvajanje takih ukrepov (izobraževalne kampanje, programi usposabljanja itd.) naj bi pomagali premagati pojave socialnega darvinizma v družbi, ki so se okrepili v razmerah tržnega gospodarstva Paryagina O.A. Invalidi: diskriminacija in zaposlovanje. // Delovno pravo, 2007 št. 4. // Svetovalec Plus. .

Podobni dokumenti

Enotni državni sistem socialne varnosti državljanov. Zagotavljanje zaposlitve invalidom. Kvote in rezervacije delovnih mest po poklicih. Glavni problemi zaposlovanja in poklicnega usposabljanja invalidov v Ruski federaciji.

tečajna naloga, dodana 14.05.2013


Pojem invalidnosti in merila za ugotavljanje zmožnosti za delo. Dokumenti, potrebni za zaposlitev. Jamstva za zaposlovanje invalidov, ukrepi za zaposlovanje te kategorije državljanov z dejavnostmi teritorialnih zaposlitvenih centrov.

predstavitev, dodana 19.05.2014


Problemi zaposlovanja invalidov. Pregled mednarodnih pravnih dokumentov in zakonodajne ureditve zaposlovanja invalidov v Ruski federaciji, analiza in uporaba tujih izkušenj. Načini in mehanizmi za izboljšanje tega področja v Moskvi.

tečajna naloga, dodana 29.10.2014


Pogoji za zaposlovanje mladih. Kvote delovnih mest za zaposlovanje mladih, druge oblike zaposlovanja. Standardi za proizvodnjo in nagrajevanje mladoletnikov. Dodatna jamstva. Problemi zaposlovanja mladih v Togliattiju.

tečajna naloga, dodana 15.3.2003


Pravna ureditev zaposlovanja in delovnopravna vprašanja. Nadomestila za primer brezposelnosti: pogoji, pogoji izplačila. Pravica državljanov do spodbujanja zaposlovanja in zaposlovanja. Pravna organizacija zaposlovanja državljanov, socialna jamstva.

tečajna naloga, dodana 03/11/2010


Bistvo, koncept, glavne vrste rehabilitacije invalidov. Delovne kvote. Državna politika v izobraževanju otrok s posebnimi potrebami. Zdravljenje v sanatoriju. Programi socialne rehabilitacije za invalide v regiji Ivanovo.

diplomsko delo, dodano 15.01.2015


Značilnosti zaposlovanja in zaposlovanja. Preučevanje pravic državljanov na področju spodbujanja zaposlovanja in glavnih usmeritev politike Ruske federacije na tem področju. Priznanje brezposelnih državljanov in njihove osnovne pravice. Višina, pogoji in roki izplačila nadomestila za primer brezposelnosti.

tečajna naloga, dodana 19.06.2010


Državna podpora invalidom in aktiviranje njihovega zaposlovanja v Republiki Belorusiji. Ugodnosti pri davkih in nedavčnih plačilih za organizacije, ki zaposlujejo delo invalidov, pa tudi za javna združenja invalidov.

povzetek, dodan 22.7.2012


Državna politika in zakonodaja na področju zaposlovanja. Naloge in funkcije službe za zaposlovanje v Rusiji. Ukrepi aktivne politike zaposlovanja. Oblike spodbujanja zaposlovanja invalidov. Značilnosti pravne ureditve zaposlovanja mladih.

diplomsko delo, dodano 30.7.2011


Splošne značilnosti položaja invalidov v družbi držav v razvoju na sedanji stopnji. Trendi in glavni dejavniki, ki vplivajo na zaposlovanje invalidov v Rusiji. Zaposlovanje invalidov in individualni rehabilitacijski program kjerkoli po svetu.

Uvod.

1. Zaposlovanje invalidov.

• 1.1. Posebnosti zaposlovanja invalidov.
• 1.2. Kvote delovnih mest za invalide.

2. Usposabljanje za invalide.

• 2.1. Poklicno usposabljanje za invalide.
• 2.2. Težave pri zaposlovanju in poklicnem usposabljanju invalidov.

Zaključek.

Seznam uporabljenih virov in literature.

Uvod

Trenutno nikomur ni skrivnost, da je število invalidov izjemno visoko ne le pri nas, ampak po vsem svetu. Po podatkih ZN je bilo v zgodnjih devetdesetih letih prejšnjega stoletja na svetu približno 0,5 milijarde invalidov, to je približno 10 % svetovnega prebivalstva.

Število invalidov v Ruski federaciji v zadnjih letih nenehno narašča in je leta 2015 znašalo 13,2 milijona ljudi.

Od 3,96 milijona delovno sposobnih invalidov je le 816,2 tisoč ljudi vključenih v delovno ali drugo dejavnost. Število nedelovnih invalidov je 3,14 milijona ljudi ali 79,3 % števila delovno sposobnih invalidov.

Število invalidov, prijavljenih pri organih socialnega varstva, se je v zadnjih štiridesetih letih povečalo skoraj petkrat, medtem ko se je število invalidov, ki prejemajo invalidsko pokojnino, zmanjšalo za 1,2 milijona ljudi. (31 %), od tega 0,5 milijona invalidnih otrok. Še posebej zaskrbljujoče je povečevanje deleža invalidov med prebivalstvom: če je v 70.–80. Prišlo do zmanjšanja invalidnosti prebivalstva, nato v 90. in na začetku novega stoletja je prišlo do pomembne rasti. V zadnjem času je prišlo do določene stabilizacije tega procesa, vendar se je na splošno število invalidov v državi povečalo za 10-krat, medtem ko se je število invalidnih otrok povečalo za petkrat.

Ta analiza kaže, da je bilo povečanje primarne invalidnosti opaženo v zgodnjih devetdesetih letih: leta 1990 - manj kot 0,8 milijona ljudi, od leta 1992 pa več kot milijon ljudi na leto. V zadnjih letih, od leta 2008, se je stopnja primarne invalidnosti nekoliko zmanjšala in znaša 0,9 milijona ljudi. na leto. Leta 2006 je bilo zabeleženo rekordno povečanje števila oseb, ki jim je bila prvič priznana invalidnost - 1,5 milijona ljudi.

V skladu s členom 20 zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" invalidom zagotavljajo zvezni in subjektivni državni organi jamstva za zaposlitev [2.FZ]. z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ ].

Tudi Zvezni zakon št. 181-FZ z dne 24. novembra 1995 "O socialni zaščiti invalidov v Ruski federaciji" in členi 92, 94,96, 99, 113 delovnega zakonika Ruske federacije zagotavljajo naslednje ugodnosti invalidu:

Predmet dela so problemi zaposlovanja in zaposlenosti prebivalstva.

Predmet– problemi usposabljanja, zaposlovanja in zaposlovanja invalidov v sodobni družbi.

Namen tega dela bo prepoznal probleme usposabljanja, zaposlovanja in zaposlovanja invalidov v sodobni družbi ter načine njihovega reševanja.

Da bi to dosegli, bomo morali rešiti naslednje naloge:

• 1. Upoštevajte zakonodajo Ruske federacije in tujih držav, ki urejajo področje zaposlovanja in napotitve invalidov.
• 2. Preučiti specifike problematike invalidov na področju zaposlovanja in zaposlovanja ter načine njihovega reševanja.
• 3. Raziskovalne tehnologije socialnega dela z invalidi na področju zaposlovanja in zaposlovanja.

Pri pisanju dela bodo uporabljene metode teoretične analize primarnih virov, sistematizacija, analiza predpisov, metoda anketiranja, metoda statistične obdelave in metoda opazovanja.

Veljavna zakonodaja zagotavlja invalidom osnovno splošno (9 razredov), srednje (popolno) splošno (11 razredov) izobraževanje, osnovno poklicno, srednje poklicno in visoko strokovno izobraževanje v skladu z individualnim rehabilitacijskim programom za invalida.

Splošno izobraževanje invalidov se izvaja brezplačno tako v splošnih izobraževalnih ustanovah, ki so po potrebi opremljene s posebnimi tehničnimi sredstvi, kot v posebnih izobraževalnih ustanovah in ga ureja zakonodaja Ruske federacije in zakonodaja sestavnih subjektov Ruske federacije. Ruska federacija;

poklicno izobraževanje invalidov v izobraževalnih ustanovah različnih vrst in stopenj se izvaja v skladu z zakonodajo Ruske federacije in zakonodajo sestavnih subjektov Ruske federacije;

za invalide, ki potrebujejo posebne pogoje za poklicno izobraževanje, se ustvarijo posebne poklicne izobraževalne ustanove različnih vrst in vrst ali ustrezni pogoji v splošnih poklicnih izobraževalnih ustanovah;

poklicno usposabljanje in poklicno izobraževanje invalidov v posebnih poklicnih izobraževalnih ustanovah za invalide se izvaja v skladu z državnimi izobraževalnimi standardi na podlagi izobraževalnih programov, prilagojenih za usposabljanje invalidov;

kandidat ob prijavi za vpis na univerzo predloži dokumente, ki izkazujejo njegovo istovetnost, državljanstvo in po lastni presoji predloži izvirnik državne listine o izobrazbi ali njeno overjeno fotokopijo in potrebno število fotografij;

prosilec lahko predloži druge dokumente, če zaprosi za ugodnosti, določene z zakonodajo Ruske federacije, ali jih zahteva od prosilca, če obstajajo omejitve glede usposabljanja na ustreznih področjih usposabljanja ali posebnosti višjega strokovnega izobraževanja, ki jih določa zakonodaja. Ruske federacije;

na sprejemnih izpitih za invalide je treba zagotoviti dodaten čas za pripravo ustnega odgovora in opravljanje pisnega dela, vendar ne več kot uro in pol;

Izobraževanje invalidov se izvaja v oblikah, ki jih določa listina izobraževalne ustanove. Hkrati je najbolj optimalna oblika za invalide krajši delovni čas. Pomembno je tudi upoštevati, da se lahko v skladu z zakonom Ruske federacije "O izobraževanju" pogoji izobraževanja za invalide povečajo ob upoštevanju njihovih individualnih značilnosti;

poklicno izobraževanje invalidov naj se izvaja v skladu z državnimi izobraževalnimi standardi na podlagi izobraževalnih programov, prilagojenih za usposabljanje invalidov. Nesprejemljivo za invalide s posebnimi standardi. Le s takšnim pristopom k usposabljanju bodo invalidi kot strokovnjaki konkurenčni na trgu dela;

Izven konkurence se ob uspešno opravljenih sprejemnih izpitih v državne in občinske izobraževalne ustanove srednjega poklicnega in višjega strokovnega izobraževanja sprejmejo:

invalidni otroci, invalidi skupine 1 in 2, za katere po zaključku Državne službe za medicinsko in socialno izvedenstvo izobraževanje v ustreznih izobraževalnih ustanovah ni kontraindicirano;

državljani, mlajši od 20 let, ki imajo samo enega starša - invalida 1. skupine, če je povprečni družinski dohodek na prebivalca nižji od življenjskega minimuma, določenega v ustreznem sestavnem subjektu Ruske federacije.

Pravice, jamstva, ugodnosti na področju zaposlovanja invalidov

Trenutne gospodarske razmere na trgu dela so še dodatno otežile iskanje zaposlitve za invalide. Za invalide možnost iskanja zaposlitve ne služi le kot sredstvo za samooskrbo, temveč kot sredstvo za osebno afirmacijo, socialno prilagajanje in vključevanje v družbo. Samo s socialnimi vplačili tega ni mogoče doseči.

Invalidi, iz kakršnega koli razloga odpuščeni iz organizacij, ki imajo priporočilo za delo, sklep o priporočeni naravi in ​​pogojih dela, se lahko prijavijo kot brezposelni pri zavodu za zaposlovanje, za kar morajo predložiti dokumente: potni list, delovno knjižico, izobrazbo. dokument, potrdilo o srednješolskem izobraževanju, individualni rehabilitacijski program. Če je nemogoče najti ustrezno zaposlitev, imajo brezposelni invalidi prednostno pravico do poklicnega usposabljanja, izpopolnjevanja in prekvalifikacije po navodilih zavoda za zaposlovanje z izplačilom štipendije med usposabljanjem. obdobje.

Karierno svetovanje in karierna orientacija ob upoštevanju poslovnih kvalitet brezposelnih.

Najpomembneje je, da že v mladosti izberete »svoj« poklic, tako da ugotovite, ali ima mlad človek razvito znanje, veščine in psihološko pripravljenost za določeno dejavnost. Kajti tako bo našel svojo življenjsko pot, dosegel visoke rezultate v poklicnem življenju in možnost napredovanja po poklicni lestvici v prihodnosti. Če se invalid s tem strinja, vendar ima težave pri izbiri poklica, se izvede strokovna svetovanja. Poklicna orientacija je eden od načinov za povečanje prilagodljivosti in konkurenčnosti brezposelnih.

"Klubi iskalcev zaposlitve" vam bodo pomagali vaditi metode iskanja zaposlitve. Informirajte se o razmerah na trgu dela, naučite se iskati delo sami.

Poklicno usposabljanje in prekvalifikacija brezposelnih državljanov.

Pri organizaciji poklicnega usposabljanja s strani zavoda za zaposlovanje se lahko invalidom ponudijo ob upoštevanju izobrazbe, poklicnih izkušenj in zdravstvenega stanja invalida, možnosti izbire poklica, posebnosti, ki so iskane na trgu dela. Ob napotitvi na poklicno usposabljanje se plačajo stroški študija. Štipendija se izplačuje skozi celotno obdobje študija.

Nove socialne in ekonomske razmere, prenova rehabilitacijskega modela, ki predvideva pomen dejavnosti invalida samega, naj spremenijo položaj invalida na trgu dela. Invalid mora prenehati biti pasiven objekt, ampak mora postati samostojna, socialno kompetentna oseba. Ta naloga je glavni cilj celotnega procesa celovite rehabilitacije nasploh, še posebej pa profesionalne rehabilitacije kot njene zaključne faze.

Za invalide, ki iščejo zaposlitev, so oblikovani posebni zaposlitveni programi. S pomočjo teh programov se je mogoče dodatno izobraziti in dobiti želeno zaposlitev.

Neposredna zaposlitev in poklicno usposabljanje invalidov zagotovljena s posebnim programom državnega jamstva, ki vključuje zlasti:

• zakonsko določene kvote za zaposlovanje invalidov;
• rezerviranje delovnih mest v specialnostih, ki so najprimernejše za učinkovito zaposlovanje invalidov;
• ustvarjanje te kategorije subjektov, potrebnih pogojev za opravljanje delovnih dejavnosti v skladu z individualno razvitim programom rehabilitacije;

Poleg tega se aktivno uporabljajo različne vrste ekonomskih spodbujevalnih ukrepov, ki na primer vključujejo:

• izvajanje prednostne kreditne in finančne politike v zvezi s posebnimi podjetji, ki zaposlujejo delovno silo invalidov;

spodbujanje ustvarjanja različnih vrst dodatnih delovnih mest s strani podjetij za zagotavljanje zaposlitve invalidov;

• ustvarjanje potrebnih pogojev za opravljanje aktivne poslovne dejavnosti te kategorije aktivnih poslovnih subjektov.

Zaposlovanje in poklicno usposabljanje invalidov

Strokovno usposabljanje subjektov, ki so invalidi, se lahko izvajajo v različnih vrstah izobraževalnih ustanov, tako splošnega kot posebnega profila.

Poleg tega se lahko strokovno usposabljanje teh subjektov izvaja neposredno na kraju, kjer opravljajo svojo delovno dejavnost. V tem primeru se usposabljanje izvaja v skladu z individualno razvitim rehabilitacijskim programom za te predmete (individualni urnik, zunanji študij, dopisno usposabljanje itd.).

Najprej strokovno usposabljanje ali prekvalifikacija invalidov se izvaja v poklicih in specialitetah prednostne narave, katerih obvladovanje omogoča tem predmetom, da so dovolj konkurenčni na sodobnih trgih dela.

Zagotavljanje zaposlovanja invalidov - kvote

Glede zakonsko določenih kvot ki jih predvideva program zaposlovanja invalidov, je treba opozoriti na naslednje okoliščine. Za tiste organizacije, v katerih število osebja presega trideset ljudi, se kvota za zaposlovanje invalidov izračuna kot odstotek povprečnega števila zaposlenih.

Različne vrste javnih združenj invalidov, pa tudi organizacije, ki so jih ustanovili, katerih odobreni kapital je sestavljen iz dejanskega prispevka tega javnega združenja, velja izvzetje iz obveznih kvot delovna mesta za invalide.

V tem primeru če delodajalec ni zagotovil ali ga ni mogel zagotoviti izpolnjevanje ugotovljene kvote za zaposlovanje invalidov, potem je dolžan vplačati mesečna obvezna plačila v državni proračun za vsako brezposelno osebo, ki je invalid v okviru predpisane kvote.

Nekatere značilnosti zaposlovanja invalidov

Program zaposlovanja invalidov predvideva, da se v določenih zakonsko določenih primerih oz. delodajalec je dolžan zaposliti subjekte ki so invalidi in jim na podlagi zdravniškega priporočila vzpostavi krajši delovni čas in druge ugodnejše pogoje za delo.

Poleg tega zaposlovanje in poklicno usposabljanje invalidov zahteva, da morajo delovna mesta za invalide izpolnjevati posebne zahteve, ki veljajo za delovna mesta za to kategorijo oseb, glede na skupino invalidnosti, ki jim je dodeljena.

Proizvodnja Poklicno usposabljanje in zaposlovanje invalidov

Rehabilitacijske storitve za invalide

Zvezni zakon z dne 24. novembra 1995 ᴦ. "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" uveljavil določbo, da država zagotavlja invalidom potrebne pogoje za pridobitev izobrazbe in poklicnega usposabljanja (9. člen).

Poklicno usposabljanje invalidov se izvaja v skladu z individualnim programom rehabilitacije v izobraževalnih ustanovah splošne in posebne vrste ter neposredno v podjetjih. Pri vstopu v srednje specializirane in visokošolske ustanove uživajo določene ugodnosti - njihov vpis se izvaja ne glede na sprejemni načrt.

Za invalide, ki potrebujejo posebne pogoje za poklicno izobraževanje, se ustvarijo posebne poklicne izobraževalne ustanove različnih vrst ali ustrezni pogoji v splošnih poklicnih izobraževalnih ustanovah.

Po prejemu strokovne izobrazbe invalidom je omogočen študij po individualnem urniku. Invalidi lahko koristijo tudi dopisno izobraževanje, zunanjo prakso, pa tudi študij na domu. V času študija se izplačuje povečana štipendija.

Poklicno usposabljanje za invalide se izvaja tudi v posebnih izobraževalnih ustanovah Ministrstva za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije. Glede na Z ukazom predsednika Ruske federacije z dne 25. marca 1993. »O ukrepih za poklicno rehabilitacijo in zaposlovanje invalidov« Ministrstvo za zdravje in socialni razvoj Ruske federacije, Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije in Državni odbor Ruske federacije za visoko šolstvo so bili pozvani, da organizirajo poklicno usposabljanje in prekvalifikacijo invalidov v podrejenih izobraževalnih ustanovah. , predvsem v prednostnih poklicih in specialitetah, katerih obvladovanje daje invalidom največ možnosti za konkurenčnost na regionalnih trgih dela.

Seznam takih prednostnih poklicev je bil odobren s sklepom Ministrstva za delo Ruske federacije z dne 8. septembra 1993., ki navaja, da je treba pri usposabljanju invalidov v vseh vrstah izobraževalnih ustanov upoštevati zdravniška navodila in kontraindikacije za sprejem na usposabljanje ter priporočila MSEC.

Poklicno usposabljanje invalidov se lahko izvaja tudi neposredno na delu. Ima številne prednosti zaradi prisotnosti v podjetjih široke proizvodne baze in možnosti izbire poklicev, zmanjšanja časa usposabljanja in višje ravni materialne podpore med usposabljanjem. Na splošno so vse vrste poklicnega usposabljanja za invalide nujen ukrep, da se jim zagotovi resnična priložnost za zaposlitev ob upoštevanju njihovega zdravstvenega stanja in stopnje invalidnosti.

Pravica invalidov do zaposlitve se zagotavlja z uvedbo dodatnih jamstev, zapisanih v Zakon z dne 24. novembra 1995, kot tudi v zakonu Ruske federacije "O zaposlovanju prebivalstva v Ruski federaciji" s spremembami in dopolnitvami:

1) izvajanje prednostne finančne in kreditne politike v zvezi s posebnimi podjetji, ki zaposlujejo delo invalidov;

2) določitev kvote za zaposlovanje invalidov;

3) rezervacija delovnih mest v poklicih, ki so najprimernejši za zaposlovanje invalidov;

4) spodbujanje ustvarjanja dodatnih delovnih mest v podjetjih za zaposlovanje invalidov;

5) ustvarjanje delovnih pogojev za invalide v skladu z individualnim programom rehabilitacije;

6) ustvarjanje pogojev za podjetniško dejavnost;

7) organizacija usposabljanja invalidov za nove poklice.

Zakon zavezuje lokalne oblasti, da zagotovijo ustvarjanje dodatnih delovnih mest in specializiranih podjetij za zaposlovanje invalidov. Zakonodaja določa za organizacije, ne glede na organizacijske in pravne oblike ter oblike lastništva, število zaposlenih je več kot 30 ljudi, kvote za zaposlovanje invalidov. Javna invalidska društva in organizacije v njihovi lasti, poslovne družbe in društva, katerih odobreni kapital sestavljajo vložki javnih invalidskih društev, so izvzeta iz obveznih kvot. Izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije imajo pravico določiti višjo kvoto za zaposlovanje invalidov.

Če podjetja ne izpolnjujejo kvote za zaposlovanje invalidov, plačajo obvezno plačilo državnemu skladu za zaposlovanje.. Hkrati se izvajajo tudi nekateri ukrepi za ustvarjanje interesa podjetja za zaposlovanje invalidov. Zanje so določene davčne ugodnosti, poleg tega se iz lokalnih proračunov in drugih virov izplačujejo nadomestila za pokritje izgubljenega dohodka zaradi uporabe invalidov.

Pri reševanju problematike zaposlovanja invalidov imajo pomembno vlogo občinski centri za socialno delo. Glede na Zvezni zakon Ruske federacije z dne 2. avgusta 1995 ᴦ. "O socialnih storitvah za starejše in invalide"(28. člen) imajo pravico ustanavljati delavnice, proizvodne delavnice, pomožne kmetije in potrebne dejavnosti posebej za zaposlovanje invalidov in starejših državljanov. Tovrstne trgovine, delavnice in drugi proizvodni prostori so v pristojnosti uprav občinskih centrov za socialno delo. Organi socialnega varstva se neposredno ukvarjajo z vprašanji zaposlovanja invalidov.

Zakon z dne 24. novembra 1995. določa, da morajo biti vsem invalidom, zaposlenim v podjetjih, zavodih in organizacijah, zagotovljeni potrebni posebni pogoji za delo v skladu z individualnim rehabilitacijskim programom (223. člen).

Posebna delovna mesta za zaposlovanje invalidov- to so delovna mesta, ki zahtevajo dodatne ukrepe za organizacijo dela, vključno s prilagoditvijo glavne in pomožne opreme, tehnične in organizacijske, dodatne opreme in zagotavljanja tehničnih naprav ob upoštevanju individualnih zmožnosti invalidov.

V primerih, ki jih določa zakon, je uprava dolžna zaposliti invalide in jim v skladu z zdravniškimi priporočili določiti krajši delovni čas in druge prednostne delovne pogoje. Invalidi skupine I in II imajo pravico do skrajšanega delovnega dne (ne več kot 35 oseb na teden) in letnega plačanega dopusta (vsaj 30 koledarskih dni).

Delovna mesta za invalide v podjetjih in organizacijah morajo izpolnjevati posebne zahteve za delovna mesta za invalide, odvisno od stopnje invalidnosti.

Organi socialnega varstva izvajajo potrebne ukrepe za uresničevanje možnosti invalidov za delo. Danes, ko so se problemi zaposlovanja nasploh in še posebej zaposlovanja invalidov zaostrili, se kaže potreba po razširitvi potrebnega obsega dela za invalide.

Glede na z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 26. decembra 1996. št. 1285 "O odobritvi postopka za sodelovanje starejših državljanov in invalidov, ki živijo v ustanovah socialnega varstva, v zdravstvenih in delovnih dejavnostih" V stacionarnih socialnovarstvenih ustanovah se ustvarjajo posebna delovna mesta za osebe, ki živijo v njih in imajo preostalo delovno sposobnost. Terapevtske delovne aktivnosti državljanov v bolnišničnih ustanovah se izvajajo pod vodstvom inštruktorjev dela in inštruktorjev za usposabljanje delavcev v skladu z urniki in individualnimi rehabilitacijskimi programi.

Vrsto in trajanje zdravstvene dejavnosti določi zdravnik v bolnišničnem zavodu posebej za vsakega državljana ob upoštevanju njegovih želja. Trajanje zdravstvene dejavnosti ne sme presegati 4 ure na dan.

Preberite tudi

Osnovno, srednje in višje poklicno izobraževanje invalidov

Jamstva za invalide na področju izobraževanja

Na področju izobraževanja so za invalide določena naslednja jamstva.

1. Potrebni pogoji za pridobitev izobrazbe in usposabljanja:

Splošno izobraževanje invalidov se izvaja brez plačila v splošnih izobraževalnih ustanovah, po potrebi opremljenih s posebnimi tehničnimi sredstvi, in v posebnih izobraževalnih ustanovah.

2. Zagotavljanje pridobitve izobraževanja po individualnem rehabilitacijskem programu za invalida:

osnovno splošno;

srednje (polno) splošno

začetni strokovni;

srednja strokovna;

višji strokovni.

3. Za invalide, ki potrebujejo posebne pogoje za poklicno izobraževanje:

Ustanovitev posebnih strokovnih izobraževalnih ustanov različnih vrst in vrst ali ustreznih pogojev v splošnih strokovnih izobraževalnih ustanovah.

Posebni pogoji teh izobraževalnih ustanov morajo zagotavljati izvajanje individualnih rehabilitacijskih programov za obdobje študija invalidov in obsegajo naslednje:

prilagoditev prostorov, pohištva, opreme zmožnostim invalidov in v skladu z zahtevami arhitekture brez ovir;

prilagajanje programov usposabljanja psihofiziološkim značilnostim invalidov, pedagoška korekcija izobraževalnega procesa.

4. Poklicno usposabljanje in poklicno izobraževanje invalidov:

V posebnih poklicnih izobraževalnih ustanovah za invalide se izvajajo v skladu z zveznimi državnimi izobraževalnimi standardi na podlagi izobraževalnih programov, prilagojenih za usposabljanje invalidov.

5. Zagotavljanje:

invalidi z oprostitvijo plačila ali po ugodnejših pogojih s posebnimi učnimi pripomočki in literaturo;

invalidi imajo možnost uporabljati storitve tolmačev znakovnega jezika.

6. Zagotavljanje dodatnih ugodnosti in priložnosti za izobraževanje:

na ravni Ruske federacije;

v nekaterih regijah Ruske federacije.

7. Pravica do ponovnega brezplačnega strokovnega izobraževanja v skladu s 7. odstavkom čl.

„Državljani Ruske federacije imajo v skladu z ustaljenim postopkom pravico do večkratnega brezplačnega poklicnega izobraževanja v smeri državnega zavoda za zaposlovanje, če izgubijo priložnost za delo v poklicu, specialnosti, v v primeru poklicne bolezni in (ali) invalidnosti v drugih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije.

Posebnosti vpisa invalidov na univerze

Odredba Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 28. decembra 2011 št. 2895 "O odobritvi postopka za sprejem državljanov v izobraževalne ustanove višjega strokovnega izobraževanja" določa, da se lahko sprejem invalidnih državljanov izvede:

V skladu s klavzulo 3.4 se sprejem invalidov lahko izvede tako na podlagi rezultatov enotnega državnega izpita kot na podlagi rezultatov sprejemnih izpitov, ki jih univerza izvaja samostojno (če ni rezultatov enotnega državnega izpita), katerih posebnosti so določene s poglavjem VI tega postopka.

V tem primeru invalidi vključujejo osebe z motnjami v telesnem in (ali) duševnem razvoju:

• prizadetost sluha;

• slabovidni;

  s hudimi motnjami govora;

  z motnjami mišično-skeletnega sistema;

  drugi, vključno z invalidnimi otroki, invalidi.

„Sprejemna komisija na uradni spletni strani visokošolskega zavoda in na informacijski stojnici pred začetkom sprejemanja dokumentov najkasneje do 1. februarja objavi informacije, ki jih podpiše predsednik sprejemne komisije, o posebnostih izvajanja sprejemnih preizkusov za državljani s posebnimi potrebami« (členi 21-21.1).

»Invalidi ob oddaji vloge po lastni presoji predložijo izvirnik ali fotokopijo dokumenta, ki potrjuje njihovo invalidnost.

Invalidni otroci, invalidi I. in II. skupine, ki imajo ob vpisu v skladu s tretjim odstavkom 16. člena Zakona Ruske federacije o izobraževanju pravico do vpisa v visokošolske ustanove brez konkurence, ob upoštevanju uspešno opravljen sprejemni izpit, predloži sklep socialnega pregleda zvezne zdravstvene ustanove o odsotnosti kontraindikacij za študij v ustreznih izobraževalnih ustanovah" (odstavek 29).

Posebnosti izvajanja sprejemnih preizkusov na univerzah

Posebnosti izvajanja sprejemnih preizkusov na univerzah za različne kategorije invalidov so posebej opredeljene v dokumentu »Postopek za sprejem državljanov v izobraževalne ustanove višjega strokovnega izobraževanja«, odobrenega z Odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije z dne 28. december 2011 N 2895, in posebej v poglavju VI. Značilnosti izvajanja sprejemnih testov za invalide.

Posebne poklicne izobraževalne ustanove za invalide?

Na podlagi odredbe Ministrstva za izobraževanje Ruske federacije z dne 24. maja 2004 št. 2356 "O zveznih vodjah in okrožnih izobraževalnih in metodoloških centrih za usposabljanje invalidov" je bil ustanovljen sistem izobraževalnih ustanov za poklicno usposabljanje invalidov, vključno z:

Zvezni glavni centri za usposabljanje invalidov

za usposabljanje invalidov z okvaro sluha - državna izobraževalna ustanova višjega strokovnega izobraževanja "Moskovska državna tehnična univerza po imenu N.E. Bauman";

za vadbo invalidov z mišično-skeletnimi motnjami, — državna izobraževalna ustanova visokega strokovnega izobraževanja "Moskovski državni humanitarni inštitut-internat";

za usposabljanje invalidov z motnjami vida - državna izobraževalna ustanova višjega strokovnega izobraževanja "Ruska državna pedagoška univerza po imenu A.I. Herzen" (Sankt Peterburg);

za stalno strokovno izobraževanje invalidov z motnjami v razvoju različnih etiologij - državna izobraževalna ustanova višjega strokovnega izobraževanja "Novosibirska državna tehnična univerza";

za poučevanje invalidov z razvojnimi motnjami različnih etiologij v pedagoških specialitetah - državna izobraževalna ustanova visokega strokovnega izobraževanja "Moskovska državna pedagoška univerza".

Okrožni izobraževalni in metodološki centri za usposabljanje invalidov

Pravica invalidov do povečane štipendije

V skladu s 3. odstavkom čl. 16 Zvezni zakon z dne 22. avgusta 1996 št. 125-FZ "O višjem in podiplomskem strokovnem izobraževanju" študentom zveznih državnih visokošolskih ustanov, ki študirajo redno in se izobražujejo na račun zveznega proračuna, se zagotovijo štipendije v višini 1.100 rubljev.

Za študente invalide skupine I in II se znesek štipendije poveča za 50%.

Oblike poklicnega usposabljanja brezposelnih invalidov

Poklicno usposabljanje brezposelnih invalidov se lahko izvaja v naslednjih oblikah:

poklicno usposabljanje za pospešeno pridobivanje znanj, potrebnih za opravljanje določenega dela;

usposabljanje invalida, ki ima poklic v drugem poklicu, za razširitev poklicnega profila in pridobitev možnosti za delo v kombiniranem poklicu;

napredno usposabljanje invalida za posodobitev teoretičnega in praktičnega znanja v zvezi z naraščajočimi zahtevami po ravni kvalifikacij in potrebo po obvladovanju novih načinov reševanja poklicnih problemov;

pripravništvo za oblikovanje in utrjevanje teoretičnega znanja, veščin in veščin v praksi;

izpopolnjevanje z namenom povečanja strokovne usposobljenosti in povečanja konkurenčnosti v poklicu invalida ter študij nove opreme, tehnologije in drugih vprašanj, povezanih s profilom poklicne dejavnosti.

Brezposelni invalidi imajo prednostno pravico do poklicnega usposabljanja v navedenih oblikah.

domov » Irina » Zaposlovanje in poklicno usposabljanje invalidov. Poklicno usposabljanje in zaposlovanje invalidov: značilnosti, program, problemi, pogoji in ocene