Pojem, načela socialnih storitev. Osnovna načela socialnih storitev in njihovo izvajanje

Pojem in vrste socialnih storitev

1.1 Pojem in načela socialne službe

V znanstveni literaturi se pojem »socialne storitve« uporablja relativno redko. Po mnenju številnih znanstvenikov je socialna služba v sodobnih razmerah eno od področij socialnega dela in organizacijska oblika te vrste socialne dejavnosti, ki se obravnava kot sistem določenih metod socialno humanistične dejavnosti, namenjenih prilagajanju, rehabilitacija posameznika, družine ali človeške družbe .

V zveznem zakonu "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" člen 1 podaja naslednjo opredelitev pojma "socialne storitve": to je "dejavnost socialnih služb za socialno podporo, zagotavljanje socialnih storitev". , socialne, zdravstvene, psihološke, pedagoške, socialno-pravne storitve in materialna pomoč, socialna prilagoditev in rehabilitacija državljanov v težkih življenjskih situacijah."

Treba je opozoriti, da nekateri avtorji, ki označujejo pojem "socialne storitve", ga opredeljujejo kot podporo invalidnim državljanom (upokojencem, invalidom) v primeru potrebe. To je premalo popolna opredelitev obravnavanega koncepta, najprej na subjektivni podlagi. Navsezadnje je sodobna zakonodaja bistveno razširila krog upravičencev do socialnih storitev.

Isti avtorji kot Tučkova E.G. in Zakharov M.L. upravičeno menijo, da socialnih storitev ni mogoče zreducirati le na zagotavljanje socialnih storitev starejšim in invalidom, saj ta pojem zajema širok spekter ljudi (tudi otroke). Socialne storitve pokrivajo skoraj vse družbene kategorije in predstavljajo področje delovanja za socialno-ekonomsko podporo otrokom, mladini, družinam z otroki, začasno prizadetim osebam, občanom, ki so izgubili hranitelja hranitelja, invalidom, upokojitvenim osebam in starejši, državljani z nizkimi dohodki, pa tudi ljudje v kritičnih življenjskih situacijah (migranti, begunci itd.) itd.

Socialna služba je institut prava socialne varnosti. Ureditev na področju socialnih storitev velja za eno od področij delovanja države za socialno varstvo prebivalstva. Tako lahko sklepamo, da je urejanje družbenih procesov prerogativ države.

Ne smemo pa pozabiti, da se v Rusiji poleg državnega sistema socialnih storitev razvija tudi nedržavni sistem, ki je s svojim delovanjem zasnovan tako, da dopolnjuje delo državnih služb in s tem prispeva k izboljšanju obsega in kakovosti. storitev za prebivalstvo. Umestno je tudi reči, da je glavna naloga države, saj ima regulatorno funkcijo, spodbujanje razvoja sistema socialnih storitev v dveh smereh: državni in nedržavni. Ob tem ne gre zanemariti vloge slednjih.

Kot je navedeno v konceptu razvoja socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji, praktično oblikovanje te industrije, ki se razume kot niz socialnih storitev in podpore prebivalstvu s preživetjem, omogoča približevanje Rusije vseevropsko razumevanje sistema družbenega upravljanja, ki je zgrajeno na načelih tržno organiziranega gospodarstva in izpolnjuje zahteve oblikovanja humane in pravne družbe.

Trenutno je razvoj sistema socialnih storitev za prebivalstvo v fazi ustvarjanja mreže institucij in razvoja tehnologij socialnih storitev ob upoštevanju posebnosti različnih regij Ruske federacije. V tem primeru postane pomembna opredelitev jasne strukture programov in principov upravljanja ter zmožnosti avtonomije in samoomejevanja, tako z ekonomskega kot sociološkega vidika. Za oblikovanje učinkovitega sistema socialnih storitev je potrebno ustvariti tudi lastna orodja za razumevanje okoliške resničnosti in osebe, ki potrebuje socialne storitve. Na sedanji stopnji se izvaja dosleden proces modeliranja teritorialnih (oddelčnih) socialnih storitev in tehnologij njihovih dejavnosti.

Merilo učinkovitosti socialnih storitev naj bi bila učinkovitost vseh vrst, oblik in metod socialnih storitev za različne kategorije prebivalstva, dejavnosti socialnih služb ter vodenje in vodenje celotnega procesa socialnega dela s prebivalstvo in posameznike, ki potrebujejo socialne storitve.

Socialne storitve temeljijo na naslednjih načelih:

1 Naslovljivost, tj. zagotavljanje prilagojeno določeni osebi. Delo za identifikacijo in ustvarjanje banke podatkov o takih osebah izvajajo lokalni organi socialne zaščite v kraju stalnega prebivališča invalidov, starejših, velikih in samskih družin. Državni izobraževalni organi imajo tudi podatke o sirotah, samskih in velikih družinah; o beguncih - migracijska služba, o osebah brez stalnega prebivališča - organi za notranje zadeve itd.

2 Razpoložljivost. Zagotovljena je možnost brezplačnih in delno plačanih socialnih storitev, ki so vključene v zvezne in teritorialne sezname socialnih storitev, ki jih zagotavlja država. Njihova kakovost, obseg, postopek in pogoji zagotavljanja morajo biti v skladu z državnimi standardi, ki jih je določila vlada Ruske federacije. Zmanjševanje njihovega obsega na teritorialni ravni ni dovoljeno.

3 Seznami socialnih storitev se določijo glede na subjekte, ki so jim namenjene. Zvezni seznam državno zajamčenih socialnih storitev za starejše občane in invalide, ki jih zagotavljajo državne in občinske ustanove socialnega varstva, je bil odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 25. novembra 1995 št. 1151. Na njegovi podlagi se oblikujejo teritorialni seznami. Financiranje storitev s seznamov se izvaja iz ustreznih proračunov.

4 Prostovoljnost. Socialne storitve se izvajajo na podlagi prostovoljne vloge državljana, njegovega skrbnika, skrbnika, drugega zakonitega zastopnika, državnega organa, organa lokalne samouprave ali javnega združenja. Državljan lahko kadar koli zavrne prejemanje socialnih storitev.

5 Človečnost. Državljani, ki živijo v bolnišničnih ustanovah, imajo pravico do svobode od kaznovanja. Uporaba mamil, fizično omejevanje ali izolacija z namenom kaznovanja ali ustvarjanja ugodnosti za osebje ni dovoljeno. Osebe, ki storijo te kršitve, nosijo disciplinsko, upravno ali kazensko odgovornost.

6 Prednost pri oskrbi mladoletnikov.

7 Zaupnost. Osebni podatki, ki jih delavci socialnovarstvenega zavoda izvejo med opravljanjem socialnovarstvenih storitev, so poklicna skrivnost. Zaposleni, ki ga razkrijejo, nosijo zakonsko določeno odgovornost.

Tako so socialne storitve za prebivalstvo najpomembnejši člen socialnega varstva, mehanizem, ki omogoča praktično reševanje kompleksnih vprašanj življenja družbe, družine in posameznika. Socialne storitve je treba obravnavati kot pomemben dodatek k splošnemu sistemu materialne podpore starejšim in invalidnim državljanom.

Pomembno je omeniti, da se druge vrste socialne pomoči poleg socialnih storitev izvajajo predvsem v denarju. Prednostna naloga socialnih služb je zagotavljanje nedenarne pomoči: oskrbe na domu, zagotavljanja začasnega zatočišča, svetovalne pomoči, rehabilitacijskih storitev itd. Takšne specifične naloge izkazujejo najvišjo stopnjo humanosti in človekoljubja v družbi, podprto z državno politiko. Država se ne želi "odkupiti" z vsemi vrstami denarnih plačil, ampak uporablja različne vrste socialne pomoči po načelu smotrnosti. Z drugimi besedami, obstajajo situacije, ko se pomoč v naravi izkaže za najbolj potrebno in učinkovito. V tem primeru postanejo socialne storitve v vseh oblikah velikega pomena.

V znanstveni literaturi se pojem »socialne storitve« uporablja relativno redko. Po mnenju nekaterih znanstvenikov ...

Vrste socialnih storitev

Socialne storitve temeljijo na načelih Zainysheva I.G. Tehnologija socialnega dela. Založnik: Vlados, 2011: enake možnosti državljanov ne glede na narodnost...

Preučevanje načinov za oceno učinkovitosti zagotavljanja socialnih storitev v oddelku socialnih storitev na domu za starejše in invalidne občane.

Pojem in vrste socialnih storitev

Socialne storitve se izvajajo preko sistema socialnih storitev. Pojem »socialne storitve« se nanaša na osnovne pojme v socialnih storitvah za prebivalstvo in je opredeljen kot sistem državnih in nedržavnih struktur...

Socialna varnost za invalide in starejše osebe

Socialna služba

Socialne storitve za državljane

Zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo in Rusko federacijo" z dne 10. decembra 1995, SZ RF, št. 50, 1995, 4872, določa temelje pravne ureditve na področju socialnih storitev za državljane. ..

Socialne storitve za prebivalstvo

Socialne storitve za prebivalstvo se izvajajo preko sistema socialnih storitev. Pojem »socialna storitev« se nanaša na osnovne izraze socialnega dela...

Socialne storitve za osamljene starejše (v pogojih Centra za socialne storitve v mestu Sukhoi Log)

Socialne storitve za starejše in invalide

Prvo načelo, ki se odraža v zakonu - načelo spoštovanja pravic in svoboščin človeka in državljana - ima svoj ustavnopravni pomen, ki se spušča v...

Socialne storitve za starejše in invalide

Pri svojem delu želimo podrobneje obravnavati dejavnosti Gerontološkega centra, saj vse oblike, usmeritve...

Socialna služba: pojem in vrste

Sestavni del državnega sistema socialne varnosti v Ruski federaciji so socialne storitve za starejše, invalide in družine z otroki, ki vključujejo različne vrste socialnih storitev...

Posebnosti socialne in zdravstvene oskrbe starejših občanov na domu

Od poznih 80-ih do zgodnjih 90-ih let prejšnjega stoletja, ko se je v državi, v ozadju postopnega staranja prebivalstva, močno poslabšal socialno-ekonomski položaj pomembnega dela državljanov, vključno s starejšimi ...

Socialne storitve temeljijo na naslednjih načelih:

6 Prednost pri oskrbi mladoletnikov.

Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Uvod

Trenutna socialno-ekonomska, moralna, psihološka in duhovna situacija v Rusiji je izjemno protislovna in obstaja večdimenzionalna nestabilnost v gospodarstvu, primanjkljaj zveznega proračuna je akutno občuten, število ljudi z dohodki pod pragom preživetja se praktično ne zmanjšuje, diferenciacija prebivalstva po dohodku narašča, napetosti na trgu dela naraščajo, zaostanki pri izplačilu plač, pokojnin in socialnih prejemkov naraščajo, trendi prikrajšanosti, vključno s socialno deviacijo, postajajo vse izrazitejši.

Trenutne razmere zahtevajo od države in nevladnih organizacij (organizacij, javnih združenj) ustrezne ukrepe, predvsem na področju razvoja sistema socialnega varstva prebivalstva in zagotavljanja socialno psihološke rehabilitacije

V devetdesetih letih je bil eden najpomembnejših trendov v socialni politiki vzpostavitev sistema socialnih storitev in široka uporaba sodobnih tehnologij in tehnik pri delu s prebivalstvom.

Socialne storitve za prebivalstvo v nekaterih delih veljajo za sodobno paradigmo socialnega dela, v drugih pa kot zelo učinkovito socialno tehnologijo, ki omogoča zagotavljanje učinkovite socialne podpore državljanom v težkem socialno-ekonomskem položaju, ki objektivno moti življenje ljudi. oseba ali družbena skupina v drugih, kot temeljno pomemben sektor družbene sfere.

Možnost zagotavljanja socialnih storitev v pogojih sodobne Rusije postane resnična in oprijemljiva z organizacijo in razvojem mreže teritorialnih socialnih služb ter hitrim oblikovanjem timov poklicnih socialnih delavcev in drugih strokovnjakov na področju socialnega dela, socialne pedagogike in psihologija.

Teoretiki socialnega dela, ki analizirajo proces oblikovanja družboslovja, prakse in stroke, ugotavljajo, da so socialne storitve v sodobnih razmerah manjvredne kot ena od paradigem socialnega dela in organizacijska oblika tovrstne družbene dejavnosti.

Socialnih storitev v vseh državah sveta ne razumejo enako. Pogosto ima ta izraz različne pomene. Na primer, na Finskem Zakon o socialnih storitvah (1982) socialne storitve opredeljuje kot niz socialnih storitev, podpore za preživljanje, socialnih prejemkov in povezanih dejavnosti, ki so namenjene krepitvi socialne varnosti in prispevanju k razvoju posameznika, družine in skupnosti.

Stanje socialnih storitev v Rusiji kaže na obrambo teoretične utemeljitve bistva in vsebine socialnih storitev za družine, ženske in otroke ter druge kategorije prebivalstva.

Priporočljivo je izhajati iz dejstva, da za sistem socialnih storitev za prebivalstvo ni značilna le vsota institucij z dinamiko njihovega razvoja na določenih ozemljih Ruske federacije, temveč celota njegovih komponent. Določen postopek interakcije med organi in socialnimi službami, medresorski odnosi, raziskave in utemeljena dejanja vseh institucij, namenjena podpori različnih segmentov prebivalstva; oblika organizacijske dejavnosti ustanov socialnega varstva, določen način organiziranja regionalno urejenega sklopa institucij, ki jih združujejo skupni cilji, cilji, funkcije; korelacija prizadevanj za razvoj socialnih storitev in rezultatov socialnih storitev, ki se izražajo predvsem v stopnji zadovoljstva strank socialnih storitev, učinkovitosti socialnih storitev.

Zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" v 1. členu poudarja, da so socialne storitve dejavnosti socialnih služb za socialno podporo, zagotavljanje socialnih, socialnih, zdravstvenih, psiholoških, pedagoških, socialnih in pravnih storitev. storitev in materialne pomoči, pri izvajanju socialne prilagoditve in rehabilitacije državljanov v težkih življenjskih situacijah.

Koncept »socialne storitve«, tako kot vsak izraz, opisuje nek idealen objekt. Z vidika svojih sistemskih lastnosti deluje kot skupek podsistemov in elementov. S formalnega vidika je socialna storitev vrsta socialne dejavnosti, ki se izvaja predvsem preko mreže socialnih služb, ki medsebojno sodelujejo z namenom doseganja vmesnih in končnih ciljev zagotavljanja socialnih storitev strankam.

Relevantnost socialnega dela

V demografiji je kvantitativna in kvalitativna sestava prebivalstva običajno prikazana v obliki piramide, katere osnova so novorojenčki in otroci; nato sledi postopno zoženje piramide ob upoštevanju umrljivosti v posameznem starostnem obdobju; njegov vrh so ljudje, stari 90 let in več. Do zdaj je ta skupina starejših ljudi veljala za malo pomembna za zdravstvene in socialne službe v študijah zdravstvenega stanja prebivalstva.

Do konca 20. stoletja se je demografska situacija korenito spremenila: starostna struktura prebivalstva večine držav sveta, vključno z Rusijo, ni več podobna piramidi, temveč stolpcu, za katerega je značilno relativno majhno število otrok, mladih in zrelih ter razmeroma veliko skupin starejših. V mnogih državah je prvič prišlo do situacije, da je število vseh starostnih skupin, tudi najstarejših, približno enako.

Za socialno sfero je glavno dejstvo, da med starejšimi obstaja nagnjenost k počasi naraščajočim bolečim patološkim procesom, ki postanejo kronični in jih je težko zdraviti. Če upoštevamo, da se od 40. do 45. leta že »kopičijo« bolezni, potem je razumljivo, zakaj je toliko zelo starih ljudi, ki niso sposobni niti najosnovnejše samooskrbe.

Tragedija je v tem, da se s podaljševanjem življenjske dobe podaljšuje tudi obdobje nemočnega obstoja starih ljudi z različnimi kroničnimi in duševnimi boleznimi. Napredovanja posledic kroničnih patoloških procesov ni mogoče vedno ustaviti s pomočjo najnovejših farmakoloških sredstev.

Velika večina starih ljudi potrebuje široko paleto storitev in pomoči, ki jim jih nudijo tujci, bodisi družinski člani, sosedje, zdravstvene, socialne ali dobrodelne organizacije. Za Rusijo večina družin ne more prevzeti vseh skrbi za stare in nemočne sorodnike. Celotno breme skrbi za starejše bo padlo predvsem na pleča državne socialne službe, v manjši meri pa glede na sedanje razmere in prehod na plačljivo zdravstveno varstvo v prihodnosti tudi na organe zdravstvenega varstva.

Problemi socialnega dela s starimi ljudmi so danes v središču pozornosti številnih socialnih ustanov, socialnih in raziskovalnih programov, namenjenih reševanju socialnih vprašanj in zagotavljanju sprejemljivega življenjskega standarda starejših in starih ljudi.

Med upokojenci dela je absolutna večina starostnih upokojencev. Obstaja razlog za domnevo, da bo ta številka v bližnji prihodnosti nihala med 88 in 90% števila delovno upokojenih. Hkrati je obstajala tudi težnja k stalnemu povečevanju deleža upokojencev, prijavljenih pri organih socialnega varstva: leta 1991 -23 %; 1992 - 24 %; 1993 - 25,2 %. Še vedno pa 75 % upokojencev ostaja izven pozornosti in delovanja sistema socialnega varstva. Prav ti starejši in stari ljudje ne morejo uresničiti svojih potreb po socialni pomoči, ki jo potrebujejo, in dejstvo, da jo potrebujejo, predvsem pri reševanju materialnih in vsakdanjih stisk, je nedvomno. Zaskrbljujoč je tudi podatek, da okoli 50 % starih ljudi po prvem stiku z uslužbenci sistema socialnega varstva ne pride več po socialno pomoč, saj ostanejo z občutkom grenkobe in užaljenosti. Eden od razlogov za ta občutek je nezadostno financiranje socialnih storitev in prejemkov za revnejše sloje prebivalstva s strani države ter premalo doslednega upoštevanja ciljne usmerjenosti socialne zaščite.

Bistvo, cilji in cilji socialnih storitev za prebivalstvo

V Slovarju socialnega dela R. Barkerja so socialne storitve opredeljene kot »zagotavljanje posebnih socialnih storitev ljudem za zadovoljevanje potreb, potrebnih za njihov normalen razvoj, ljudem, ki so odvisni od drugih (tistim, ki ne morejo skrbeti sami zase).«

Opozoriti je treba, da pojem "socialne storitve" nima enakega pomena v vseh državah sveta. Na primer, na Finskem zakon o socialnih storitvah (1982) to opredeljuje kot »skupnost socialnih storitev, podpore za preživljanje, socialnih prejemkov in povezanih dejavnosti, ki so namenjene krepitvi socialne varnosti in prispevajo k razvoju posameznika, družine. , družba"

Osnove pravne ureditve na področju socialnih storitev za prebivalstvo Ruske federacije določa zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" (1995). Socialne storitve opredeljuje kot "dejavnosti socialnih služb in posameznih strokovnjakov za podporo, zagotavljanje socialnih, socialnih, zdravstvenih, psiholoških, pedagoških, socialnih in pravnih storitev, izvajanje socialne prilagoditve in rehabilitacije državljanov v težkih življenjskih situacijah" (člen št. 1 ).

V domači literaturi so bili poskusi posplošiti sodobne izkušnje in na tej podlagi konkretizirati bistvo socialnih storitev za različne kategorije prebivalstva - sestavni del sodobne socialne politike, bistveno novo usmeritev v socialnem varstvu ljudi. prebivalstvo."

Namen tega dela je sistematizirati, zbrati in utrditi znanje o osnovnih zakonitostih in načelih socialnih storitev.

V zveznem zakonu Ruske federacije "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" (15. november 1995) je socialno delo kot teorija srednje ravni zasnovano tako, da zagotavlja učinkovitost socialnih storitev za prebivalstvo. . Hkrati je učinkovitost socialnih storitev v veliki meri odvisna od ravni strokovnih strokovnjakov, njihove sposobnosti za delo z osebo - določenim posameznikom ali skupino ljudi.

Zato je učinkovitost socialnih storitev po mnenju znanstvenikov mogoče določiti tako na podlagi splošnega (vrednotiti njeno učinkovitost na splošno) kot posebnega (vrednotiti posebne socialne storitve določenih vrst in metod socialnega dela, delo posameznika). specialisti, zaposleni v ustanovah) merila. Neposredni vir za določitev meril za socialne storitve so cilji in cilji izvajanja socialnih storitev ter stopnja njihove uresničenosti.

Bistveno pomembne so naslednje točke:

Prvič, cilje socialnih storitev lahko obravnavamo na ravni družbe, posameznih regij, naselij, okrajev in mikrokrajov, na ravni skupin prebivalstva in posameznika;

Drugič, cilji socialnih storitev morajo upoštevati socialno-ekonomske, moralno-psihološke, okoljske, politične in druge razmere, ki so se razvile v pogojih političnih in gospodarskih reform prve polovice 90. let;

Tretjič, cilji socialnih storitev v sodobni Rusiji bi morali biti neločljivo povezani z objektivno oceno in pozitivnim prikazovanjem procesov države in njenih regij, ki izhajajo iz krize, pa tudi stabilizacijo socialnega položaja različnih kategorij prebivalstva. .

Na podlagi koncepta sistemskih potreb socialno-ekonomskih struktur v družbi, ki se uporablja za reševanje praktičnih in organizacijskih problemov na področju socialnih storitev za prebivalstvo, je mogoče identificirati sistemske funkcije in cilje tega področja. To so sistemske funkcije človeštva, ki vključujejo:

a) pomoč revnim, šibkim, bolnim in ljudem v težkih življenjskih situacijah. Če se človek zaradi bolezni ali okoliščin znajde v težkem položaju, mu bo človeški odnos drugih članov družbe do njega verjetno rešil življenje in povrnil delovno sposobnost. Poleg tega lahko »družbenemu organizmu« (državi, družbi, ljudem, narodu, etnični skupini itd.) koristijo ne le potencialno močni in zdravi ljudje;

b) zagotavljanje vzdrževanja proizvodnje tako imenovanih »presežkov energije« v »družbenem organizmu«. Ta funkcija je posledica dejstva, da se lahko potreba po virih za preživetje "družbenega organizma" dramatično spremeni, na primer med vojno ali naravnimi nesrečami.

Sistem socialnih storitev za prebivalstvo lahko deluje kot orodje za popravljanje delovanja mehanizmov samoorganizacije in samoregulacije v družbi: ena glavnih nalog zadovoljevanja sistemske potrebe po prilagoditvi delovanja socialnih mehanizmov na podlagi načela samoregulacija in samoorganizacija »družbenih organizmov« je prilagoditi vedenje ljudi v skladu z njihovimi interesi »družbenega organizma«, ki jih vključuje. Funkcije reševanja teh problemov nosijo družbene institucije, kot so sistem izobraževanja in vzgoje, vera, družina itd. Z začetkom oblikovanja in razvoja sistema socialnih storitev je korekcija delovanja socialnih mehanizmov samoorganizacije in samoregulacije postala ena njegovih najpomembnejših nalog.

Vloga socialnih storitev za prebivalstvo kot spodbujevalca družbenega razvoja postaja pomembna. Delo sistema socialnih storitev za prebivalstvo prispeva k rasti »stopnje normalne potrošnje«. To je posledica dejstva, da znižanje ravni potrošnje socialno ogroženih skupin prebivalstva (zaradi bolezni, brezposelnosti itd.) zagotavlja njihovo prilagoditev na nižji življenjski standard. S podporo tem skupinam ljudi sistem socialnih storitev pomaga zadovoljiti sistemsko potrebo »družbenih organizmov« po povečanju »stopnje normalne potrošnje« v družbi.

Pojem in načela socialne službe

Sestavni del državnega sistema socialne varnosti v Ruski federaciji so socialne storitve za starejše, invalide in družine z otroki, ki vključujejo različne vrste socialnih storitev, namenjenih zadovoljevanju posebnih potreb te skupine ljudi. Trenutno si država močno prizadeva ustvariti celovit sistem socialnih storitev za prebivalstvo in dodeliti finančna sredstva za njegov razvoj. Osnovni zakoni, ki predstavljajo pravno podlago za njegovo delovanje, so že bili sprejeti: Zvezni zakon z dne 10. decembra 1995 št. 195-FZ "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji"; Zvezni zakon z dne 02.08.95 št. 122-FZ "O socialnih storitvah za starejše državljane in invalide"; Zvezni zakon z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" itd.

Socialne storitve so dejavnosti socialnih služb za socialno podporo, zagotavljanje socialnih, socialnih, zdravstvenih, psiholoških, pedagoških, socialnih in pravnih storitev ter materialne pomoči, socialne prilagoditve in rehabilitacije državljanov v težkih življenjskih razmerah.

Osnovna načela socialnih storitev in njihovo izvajanje

Državljan, ki je v težkem življenjskem položaju in se mu v zvezi s tem zagotavljajo socialne storitve, se v zakonodaji o socialnih storitvah šteje za naročnika socialnih storitev.

Socialne storitve so dejanja pomoči uporabniku socialnih storitev, kot jih določa zakon o socialnih storitvah.

Težka življenjska situacija je situacija, ki objektivno moti življenjsko aktivnost državljana (invalidnost, nezmožnost samooskrbe zaradi starosti, bolezen, sirotost, zanemarjenost, revščina, brezposelnost, pomanjkanje določenega kraja bivanja, konflikti in zlorabe). v družini, osamljenost ipd.) st.) in ki jih sam ne more premagati.

Socialne storitve temeljijo na naslednjih načelih: ciljanje; dostopnost; prostovoljnost; človečnost; prednost zagotavljanja socialnih storitev mladoletnikom v težkih življenjskih situacijah; zaupnost; preventivni poudarek.

Dejavnosti na področju socialnih storitev za starejše občane in invalide temeljijo na načelih:

Spoštovanje človekovih in državljanskih pravic;

Zagotavljanje državnih jamstev na področju socialnih storitev;

Zagotavljanje enakih možnosti pri prejemanju socialnih storitev in njihove dostopnosti starejšim občanom in invalidom;

Kontinuiteta vseh vrst socialnih storitev;

Usmerjenost socialnih storitev k individualnim potrebam starejših občanov in invalidov;

Prednost ukrepov za socialno prilagajanje starejših občanov in invalidov;

Odgovornost državnih organov in ustanov ter uradnih oseb za zagotavljanje pravic starejših občanov in invalidov na področju socialnih storitev.

V domači zakonodaji je bil prvič oblikovan koncept tako družbeno pomembne okoliščine, kot je težka življenjska situacija.

Težka življenjska situacija je situacija, ki objektivno moti življenje državljana in je ne more sam premagati. Vzroki za njen nastanek so lahko različne okoliščine: invalidnost, starost, bolezen, sirotost, zloraba v družini, brezposelnost, pomanjkanje določenega kraja bivanja ipd.

Pravico do socialnih storitev imajo: državljani Ruske federacije; tujci in osebe brez državljanstva, razen če ni drugače določeno z mednarodnimi pogodbami Ruske federacije.

Socialne storitve temeljijo na naslednjih načelih.

Ciljanje, tj. zagotavljanje prilagojeno določeni osebi. Delo za identifikacijo in ustvarjanje banke podatkov o takih osebah izvajajo lokalni organi socialne zaščite v kraju stalnega prebivališča invalidov, starejših, velikih in samskih družin. Državni izobraževalni organi imajo tudi podatke o sirotah, samskih in velikih družinah; o beguncih - migracijska služba, o osebah brez stalnega prebivališča - organi za notranje zadeve itd.

Razpoložljivost. Zagotovljena je možnost brezplačnih in delno plačanih socialnih storitev, ki so vključene v zvezne in teritorialne sezname socialnih storitev, ki jih zagotavlja država. Njihova kakovost, obseg, postopek in pogoji zagotavljanja morajo biti v skladu z državnimi standardi, ki jih je določila vlada Ruske federacije. Zmanjševanje njihovega obsega na teritorialni ravni ni dovoljeno.

Seznami socialnih storitev se določijo ob upoštevanju subjektov, ki so jim namenjene. Zvezni seznam državno zajamčenih socialnih storitev za starejše občane in invalide, ki jih zagotavljajo državne in občinske ustanove socialnega varstva, je bil odobren z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 25. novembra 1995 št. 1151. Na njegovi podlagi je teritorialno se razvijejo seznami. Financiranje storitev s seznamov se izvaja iz ustreznih proračunov.

Prostovoljnost. Socialne storitve se izvajajo na podlagi prostovoljne vloge državljana, njegovega skrbnika, skrbnika, drugega zakonitega zastopnika, državnega organa, organa lokalne samouprave ali javnega združenja. Državljan lahko kadar koli zavrne prejemanje socialnih storitev.

Človečnost. Državljani, ki živijo v bolnišničnih ustanovah, imajo pravico do svobode od kaznovanja. Uporaba mamil, fizično omejevanje ali izolacija z namenom kaznovanja ali ustvarjanja ugodnosti za osebje ni dovoljeno. Osebe, ki storijo te kršitve, nosijo disciplinsko, upravno ali kazensko odgovornost.

Prednost pri zagotavljanju mladoletnim osebam.

Zaupnost. Osebni podatki, ki jih delavci socialnovarstvenega zavoda izvejo med opravljanjem socialnovarstvenih storitev, so poklicna skrivnost. Zaposleni, ki ga razkrijejo, nosijo zakonsko določeno odgovornost.

Zakonodaja predvideva naslednje vrste socialnih storitev.

Materialna pomoč v obliki denarja, hrane, sanitarnih in higienskih izdelkov, oblačil in obutve, drugih potrebščin, goriva, posebnih vozil, tehničnih sredstev za rehabilitacijo invalidov in ljudi, ki potrebujejo nego;

Socialne storitve na domu so namenjene čim večjemu možnemu podaljšanju bivanja starejših občanov in invalidov v njihovem običajnem socialnem okolju, da bi

ohranjanje njihovega socialnega statusa ter varstvo njihovih zakonitih pravic in interesov. Zajamčene storitve na domu, predvidene v zveznem seznamu, vključujejo: dostavo živil na dom; nakup zdravil, živil in industrijskih dobrin prve nuje, pomoč pri zdravstveni oskrbi, vključno s spremstvom v zdravstveno ustanovo: čiščenje prostorov; pomoč pri organizaciji pravnih storitev; pomoč pri organizaciji pogrebnih storitev) druge storitve na domu (na primer pomoč pri oskrbi z gorivom).

Duševni bolniki v remisiji, bolniki s tuberkulozo (razen aktivne oblike) in bolniki z rakom so deležni zdravstvene oskrbe na domu.

Invalidnim otrokom, ki zaradi zdravstvenih razlogov ne morejo obiskovati splošnoizobraževalnih ustanov, je zagotovljeno izobraževanje na domu. Ministrstvo za zdravje odobri seznam bolezni, ob prisotnosti katerih ima invalidni otrok pravico do izobraževanja na domu. Invalidni otroci so vpisani v izobraževalno ustanovo v kraju stalnega prebivališča, prejmejo brezplačno izobraževalno, referenčno in drugo literaturo, obiščejo jih pedagoški delavci, opravijo certificiranje in prejmejo državno listino o ustrezni izobrazbi.

Polstacionarne socialne storitve izvajajo dnevni (nočni) oddelki občinskih centrov za socialno delo ali organov socialnega varstva.

Stacionarna socialna služba je namenjena zagotavljanju celovite socialne pomoči osebam, ki zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo stalno zunanjo nego in nadzor.

Brezplačne storitve uporabljajo naslednje skupine prebivalstva: samski starejši občani (samski zakonski pari) in invalidi, ki prejemajo pokojnino z upoštevanjem dodatkov v višini, nižji od območnega minimuma preživetja; starejši državljani in invalidi, ki jim sorodniki iz objektivnih razlogov ne morejo zagotoviti pomoči in nege, če je znesek pokojnine, ki jo prejemajo, skupaj z dodatki nižji od regionalne življenjske dobe; starejši državljani in invalidi, ki živijo v družinah s povprečnim dohodkom na prebivalca, nižjim od regionalne življenjske ravni.

Stroški storitev se določijo na podlagi tarif, določenih za določeno regijo. V plačilo stroška niso všteti stroški zdravstvene oskrbe v okviru programa osnovnega ali teritorialnega obveznega zdravstvenega zavarovanja oziroma pridobitve izobrazbe v okviru državnih izobrazbenih standardov.

Plačilo za dodatne socialne storitve se lahko izvede iz sredstev, prejetih od prodaje ali druge odtujitve premoženja, vključno s stanovanjskimi prostori, vrednostnimi papirji itd. Transakcije odtujitve stanovanjskih prostorov se izvajajo ob upoštevanju obveznih pogojev: ohranjanje pravice državljana do doživljenjsko prebivanje v odtujenem stanovanjskem prostoru ali varovanje drugih bivalnih prostorov ter pravica do materialne podpore v obliki hrane, oskrbe in potrebne pomoči; pridobitev pisnega soglasja lokalnih organov socialne službe za dokončanje transakcije.

Sistem socialnih storitev za prebivalstvo: funkcije, vrste in oblike dejavnosti

Socialne storitve se izvajajo preko sistema socialnih storitev.

Pojem "socialne storitve" se nanaša na osnovne pojme v socialnih storitvah za prebivalstvo in je opredeljen kot sistem državnih in nedržavnih struktur, ki izvajajo socialno delo in vključujejo posebne ustanove za zagotavljanje socialnih storitev in njihove organe upravljanja. .

Socialna služba kot instrument socialnega dela organizira svoje delovanje v dveh smereh: socialno varstvo in socialna pomoč. Izvajanje aktivnosti temelji na naslednjih pristopih:

Pomoč mora biti reintegracijske narave;

Pri pomoči zagotavljajo individualen pristop k zahtevi stranke;

Socialna pomoč se izvaja po načelu subsidiarnosti;

Prejemnik pomoči mora biti proaktiven;

Mehanizmi socialne pomoči se »vklopijo«, ko so izčrpane druge podpore (psihološke, moralne, pogodbene, zakonodajne).

Sistem socialnih storitev vključuje državne, občinske in nedržavne službe.

Državna socialna služba vključuje ustanove in podjetja socialnih storitev, izvršne organe Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije, katerih pristojnost vključuje organizacijo in izvajanje socialnih storitev.

Občinska socialna služba vključuje zavode in podjetja socialnih storitev, lokalne samopostrežne organe, katerih pristojnost vključuje organizacijo in izvajanje socialnih storitev.

Nedržavna socialna služba vključuje ustanove in podjetja socialnih storitev, ki jih ustanovijo dobrodelne, javne, verske in druge nevladne organizacije in posamezniki.

V okviru teh pristopov lahko stranka, ki se znajde v težki življenjski situaciji, glede na svoje zahteve prejme naslednjo podporo.

Spodbujanje razvoja netradicionalnih oblik predšolske, šolske in izvenšolske vzgoje;

Organizacija začasnega prisilnega bivanja otroka zunaj starševske družine, njegova nadaljnja namestitev v zavod za varstvo otrok, pod skrbništvom (skrbništvom), posvojitev;

b) svetovalna funkcija, ki vključuje:

Svetovalni strokovnjaki (pravniki, sociologi, učitelji, zdravniki, psihologi itd.);

Sodelovanje pri pripravi mladih na izbiro poklica;

Priprava fantov in deklet na zakon in zavestno starševstvo;

Celovito medicinsko in psihološko izobraževanje staršev;

c) funkcijo socialne korekcije in rehabilitacije, ki vključuje:

Socialnomedicinska in psihološka rehabilitacija mladoletnikov z deviantnim vedenjem, zanemarjenih otrok in mladostnikov, otrok brez starševskega varstva;

Medicinska in socialna rehabilitacija ter rehabilitacija invalidnih otrok in mladostnikov ter družin, ki jih vzgajajo;

d) funkcijo informiranja prebivalstva, proučevanja in napovedovanja družbenih potreb, znotraj katere ločimo tri področja:

Zagotavljanje stranki potrebnih informacij za rešitev težke življenjske situacije;

Širjenje medicinskega, psihološkega, pedagoškega in drugega znanja med prebivalstvom;

Preučevanje potreb strank in socialnih problemov, ki povzročajo krizne razmere v regiji, s strani strokovnjakov za socialno delo, posebej ustanovljenih institucij, pa tudi s pomočjo znanstvenih organizacij, razvoj in izvajanje posebnih ukrepov za njihovo odpravo;

e) funkcija sodelovanja pri izvajanju nujnih ukrepov za odpravljanje posledic naravnih nesreč in družbenih konfliktov:

Sodelovanje strokovnjakov socialne službe pri razvoju urgentnih programov;

Oblikovanje ekip socialnih delavcev ipd. v okviru reševalnih služb, organiziranih na centralni in drugih ravneh.

Glavne usmeritve socialnih storitev za prebivalstvo določa zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji" (1995):

Zagotavljanje materialne pomoči državljanom v težkih življenjskih situacijah v obliki denarja, hrane itd., Pa tudi posebnih vozil, tehničnih sredstev za rehabilitacijo invalidov in ljudi, ki potrebujejo nego;

Socialne storitve na domu, ki se izvajajo z zagotavljanjem socialnih storitev državljanom, ki potrebujejo zunanje ali začasne nestacionarne socialne storitve;

Socialne storitve v bolnišničnih ustanovah, ki se izvajajo z zagotavljanjem socialnih storitev državljanom, ki so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samooskrbe in potrebujejo stalno zunanjo oskrbo, ter zagotavljanje življenjskih pogojev, ki ustrezajo njihovi starosti in zdravstvenemu stanju, izvajanje zdravstvenih , psihološke, socialne dejavnosti, prehrana, nega, kot tudi organizacija izvedljivih delovnih aktivnosti, počitka in prostega časa;

Zagotavljanje začasnega zatočišča v specializiranih socialnovarstvenih zavodih za sirote, zanemarjene mladoletnike, državljane v težkih življenjskih razmerah, državljane brez stalnega prebivališča, žrtve psihičnega ali fizičnega nasilja in druge uporabnike socialnih storitev, ki potrebujejo začasno zatočišče;

Organizacija dnevnega bivanja v socialnovarstvenih ustanovah z zagotavljanjem socialnih, socialnih, zdravstvenih in drugih storitev starejšim občanom in invalidom, ki so ohranili sposobnost samooskrbe in aktivnega gibanja, ter drugim osebam, vključno z mladoletniki, ki so v težkih življenjskih situacijah;

Svetovalna pomoč pri vprašanjih socialno-domačinske in socialno-medicinske podpore življenju, psihološko-pedagoška pomoč, socialno-pravno varstvo;

Rehabilitacijske storitve za invalide, mladoletne prestopnike in druge državljane, ki se znajdejo v težkih življenjskih situacijah in potrebujejo strokovno, psihološko in socialno rehabilitacijo.

Socialne storitve temeljijo na načelih:

Enake možnosti državljanov ne glede na narodnost, spol in starost;

Razpoložljivost;

Prostovoljnost;

Spodbujanje socialnega prilagajanja na podlagi samozavesti;

Usmerjenost, prednostna pomoč državljanom, ki so v nevarnem ali nemočnem stanju;

Humanost, dobronamernost, spoštovanje zaupnosti;

Preventivna usmerjenost;

Zakonitost in upoštevanje mednarodnih standardov.

Socialna služba se oblikuje na podlagi zakonitosti, humanizma, pravičnosti in demokracije. Hkrati so splošna načela skupna celotnemu sistemu socialnih storitev, katerih razširjeno upoštevanje naredi ta sistem celovit in dosleden:

Načelo prednosti državnih načel pri organizaciji socialnih storitev in zagotavljanju pravic državljanov do socialnih storitev in pomoči v težkih življenjskih razmerah pomeni, da država posamezniku zagotavlja pravice, suverenost, čast in svobodo ter ga varuje pred različnimi vrstami napadi. Sistemu socialnega varstva zagotavlja potrebne materiale, finance, kadrovske vire ter določa pristojnosti zavodov, organov upravljanja in socialnih delavcev.

Načelo opiranja na sodelovanje javnosti pomeni, da je javna komponenta nujen člen v delovanju socialnih služb in njihovem upravljanju. Poleg tega je v primerih, ko socialne storitve zahtevajo socialno strokovno usposabljanje, sodelovanje javnosti možno le kot pomoč glavnim subjektom te dejavnosti.

Načelo teritorialnosti pomeni, da so socialne storitve čim bližje prebivalcem in so zato v največji možni meri na voljo za neposredno uporabo. To načelo omogoča reševanje problemov povezovanja resorskih interesov in zmožnosti za celovito reševanje problematike socialnih storitev ter ohranjanje raznolikosti dejavnosti s skupnimi cilji.

Načelo ozaveščenosti pomeni, da imajo zavodi in organi upravljanja socialnih storitev pravico zbirati podatke, na utemeljeno zahtevo državnih in javnih organov prejemati podatke, ki so potrebni za njihovo delovanje in pomoč strankam.

Funkcije upravljanja vprašanj socialnih storitev za prebivalstvo na podrejenem ozemlju izvajajo organi socialne zaščite. Svoje delovanje gradijo v sodelovanju z zdravstvenimi organi, javnim šolstvom, kulturo, telesno vzgojo in športom, organi pregona, državnimi službami za mladino in zaposlovanje ter drugimi državnimi organi ter z javnimi, verskimi, dobrodelnimi organizacijami in ustanovami.

Raziskovalna metodologija v socialnih storitvah

Poklicna dejavnost socialnega delavca predstavlja izvajanje številnih funkcij. Najprej je to znanstveno-spoznavna, raziskovalno-analitična funkcija, za izvajanje katere je potrebno poznavanje metodologije proučevanja družbene stvarnosti. V procesu raziskovanja družbene realnosti je več stopenj:

Proces preučevanja družbene stvarnosti in družbenih pojavov se začne z opredelitvijo predmeta spoznanja in njegovih zunanjih meja.

Postavitev izhodiščnih problemov - vprašanja, s pomočjo katerih raziskovalec (raziskovalna skupina) določi najbolj relevantne vidike predmeta raziskovanja.

Ugotavljanje vzročno-posledičnih dejavnikov, ki so vplivali na nastanek problemske situacije.

Oblikovanje delovnih raziskovalnih hipotez

Izvajanje temeljnih raziskovalnih dejavnosti z uporabo ustreznih metod (sociološke raziskovalne metode, metode statistične analize).

Analiza prejetih informacij.

Izdelava priporočil za izboljšanje stanja in reševanje problemov.

Socialna metodologija se običajno razlaga kot način uporabe teoretičnih zaključkov za reševanje praktičnih problemov.

Izraz »družbene metode« se uporablja za označevanje niza tehnik, metod, metod in vplivov, ki se uporabljajo za reševanje družbenih problemov.

Obstajata dve obliki socialnih metod:

programi, ki vsebujejo postopke in operacije (tj. načine in sredstva dejavnosti);

sama dejavnost, strukturirana v skladu s programom.

Raznolikost družbenega sveta in družbenega življenja je določala raznolikost družbenih metod. To je zahtevalo klasifikacijo družbenih metod. Klasifikacija socialnih metod se lahko izvede na različnih osnovah. Temelji na diferenciaciji uporabnih znanj, metod, metod, objektov, saj lahko na vsakega od njih uporabimo določene metode vpliva z namenom njihovega optimalnega delovanja in razvoja.

Ločimo družbene metode globalne narave, družbene metode v odnosu do družbe kot celote, različnih sfer javnega življenja, družbene strukture, družbenih institucij, procesov in pojavov.

Strokovnjaki socialnega dela identificirajo metode za iskanje strategij upravljanja, socialno modeliranje, diagnostiko in napovedovanje.

Izpostavimo lahko informacije in izvajanje, usposabljanje in inovativne metode preteklih izkušenj.

Glede na naravo problemov, ki jih rešujemo, ločimo univerzalne in specifične metode. Prav tako je priporočljivo izpostaviti načine družbenega razvoja posameznih držav, regij, ozemelj itd.

Socialne metode se med seboj bistveno razlikujejo po vsebini. Naj na kratko opredelimo vsebino najpomembnejših socialnih metod, ki bodo pomagale podrobneje obravnavati posebnosti metod v socialnem delu.

Po obsegu izstopajo globalne družbene metode. Povezani so z reševanjem univerzalnih človeških problemov. Govorimo o takšnih znanjih, metodah, metodah, ki prispevajo k razumevanju in reševanju ne le notranjih, ampak tudi globalnih razvojnih trendov, povezanosti družbe in narave. Njihovo izvajanje neposredno ali posredno vpliva na življenja ljudi, njihovo preživetje in socialno varnost.

Inovativne družbene tehnike so metode in tehnike inovativne dejavnosti, ki so usmerjene v uvajanje inovacij v družbo, v izvajanje pobud, ki povzročajo kvalitativne spremembe na različnih področjih družbenega življenja, kar vodi k racionalni uporabi materialnih in drugih virov v družbi.

Za razliko od inovativnih načinov vplivanja na družbene procese, ki jih predvidevajo rutinske družbene metode, je zanje značilna nizka intenzivnost znanja, odražajo preteklost družbenega vplivanja in ne spodbujajo družbenega objekta, družbenega sistema k spremembam.

Regionalne socialne metode so namenjene preučevanju in izvajanju vzorcev teritorialne organizacije družbenega življenja in njegovih sistematičnih sprememb.

Ena od vrst univerzalnih metod je metoda globalnega modeliranja (raziskovanje in reševanje vprašanj ohranjanja sveta, narave, oskrbe prebivalstva Zemlje s hrano, energijo, materialnimi viri itd.).

Intelektualne socialne tehnike so namenjene razvoju in spodbujanju duševne dejavnosti ljudi ter razvoju njihovih ustvarjalnih sposobnosti.

Zgodovinske metode vključujejo razumevanje zgodovinske izkušnje, zgodovinskega znanja kot pogoja za politično, duhovno, družbeno diagnozo.

Demografske tehnike so namenjene preučevanju mehanizma reprodukcije prebivalstva in razvoju načinov za spreminjanje njegove velikosti, sestave, porazdelitve itd.

Socialne metode soglasja so metode, načini doseganja soglasja večine prebivalstva pri reševanju najbolj perečih vprašanj javnega življenja, njihovega medsebojnega delovanja.

Ta vrsta vključuje socialne metode reševanja konfliktov, zlasti socialno-etnične.

Politične metode kot vrsta družbenih metod so metode za reševanje političnih problemov, razvijanje politik, njihovo izvajanje in izvajanje političnih dejavnosti.

Med tehnikami vodenja so zlasti pomembne administrativne in vodstvene tehnike kot metode neposrednega (neposrednega) operativnega vplivanja na upravljani objekt. Tovrstna metodologija je neposredno povezana z izvajanjem nalog socialnega dela.

Psihološke tehnike so metode vplivanja na psihološke procese, lastnosti, pojave in odnose, metode vplivanja na stališča, značaj, reakcijo, voljo posameznika, medosebne interakcije.

Psihofiziološke tehnike so namenjene spreminjanju parametrov procesov, ki se odvijajo v človeku pod motečimi dejavniki. Te metode se uporabljajo pri zagotavljanju zdravstvenih in socialnih storitev.

Predmet in objekt raziskovanja. Predmet socialnega dela

Vsaka znanost kot samostojno področje znanja (socialno delo v tem smislu ni izjema) ima svoj predmet študija.

Trenutno je splošno sprejeto, da predmet katere koli znanosti razumemo kot rezultat izbire objektivno obstoječega procesa (pojava) z namenom, da ga preučimo z določenega zornega kota. Znane so razlike med subjektom in objektom znanosti. Predmet znanosti je resnično obstoječa realnost (naravna in družbena). Ima veliko strani in lastnosti, od katerih je vsaka lahko predmet neodvisne študije.

Opredelitev predmeta znanosti je odvisna od številnih dejavnikov: dosežene ravni znanja na tem področju, razvoja družbene prakse itd.

Predmet socialnega dela kot znanosti so vzorci in načela razvoja družbenih procesov, njihova dinamika pod vplivom različnih dejavnikov varstva državljanskih pravic in svoboščin posameznika v družbi.

Lahko pa obravnavamo predmet socialnega dela v njegovem praktičnem delovanju in dejansko je to socialna situacija. Socialna situacija je specifično stanje problema določenega uporabnika socialnega dela, posameznika ali skupine, z vsem bogastvom njegovih povezav in posredovanj, povezanih z razreševanjem tega problema.

Socialni delavec se mora pri svojem delu maksimalno potruditi, saj je cilj njegovega dela v socialni situaciji izboljšati varovančev socialni položaj, preprečiti njegovo poslabšanje ali vsaj omiliti varovančevo subjektivno doživljanje svojega položaja. Saj se lahko zavedate, da v razmerah upada proizvodnje in množične brezposelnosti pomoč posameznikom pri iskanju nove zaposlitve ni tako enostavna. Vendar jim je povsem mogoče zagotoviti socialno-psihološko podporo in jih osvoboditi negativnih osebnih reakcij na brezposelnost.

Na primer, članice prostovoljnega društva Žene alkoholikov, čeprav priznavajo, da svojih mož ne morejo rešiti škodljive odvisnosti od alkohola, menijo, da je cilj njihovega sodelovanja pri delu društva naučiti se biti srečne v obraz. pijanosti svojega zakonca.

Koncept socialne situacije služi kot metodološko orodje, ki nam omogoča izolacijo tistih povezav in interakcij, ki so neposredno povezane s socialnim problemom dane stranke in vpliv na katere lahko vpliva na njegovo rešitev. Najlažje bi bilo takoj trditi, da se človeštvo v dolgi zgodovini razvoja ni moglo spopasti z alkoholizmom, in na tej podlagi zavrniti iskanje načinov za pomoč določenemu pivcu in njegovi družini. Možno je z neustreznim izkoriščanjem dialektičnega principa univerzalne povezanosti pojavov začeti analizo življenjske aktivnosti tega določenega alkoholika z globalnimi problemi in pričakovati raven sredstev za njihovo rešitev, ki pa seveda niso na voljo. danes. Koncept družbene situacije, ne da bi zanikal univerzalne, globalne povezave posameznika s svetom, nam omogoča, da v njegovih specifičnih razmerah najprej ločimo tisto, kar neposredno vpliva na rešitev njegovega problema, kaj je v okviru vpliva in obsega. socialnega dela.

Zavedati se je treba, da na vrsto razlogov, pogojev in okoliščin, ki otežujejo položaj varovanca, ne morejo vplivati ne le socialni delavec, celoten institut socialnega dela, celoten družbeni sistem posamezne države in celo vse človeštvo kot celota. Danes je na primer nemogoče popolnoma odpraviti vzroke prirojene ali pridobljene invalidnosti ali nadomestiti tiste pomanjkljivosti, ki omejujejo zmožnosti posameznika. Takšni dosežki civilizacije, kot so razvoj zdravstva, pojav novih vrst genetske prognoze in prenatalne diagnostike, izboljšanje zdravstvene oskrbe, izboljšanje delovnih in življenjskih pogojev, odpravljajo nekatere vzroke invalidnosti, vendar jih nadomeščajo drugi, ki jih v veliki meri povzročajo enaki uspehi civilizacije, zato skupno število invalidov narašča. Ne da bi lahko odpravil vzrok, lahko socialni delavec posamezniku le pomaga doseči čim večjo stopnjo vključenosti v družbo glede na njegove realne življenjske okoliščine in zdravstveno stanje.

Objekt socialnega dela

Družbeno sožitje in interakcijo je treba graditi na načelih družbene enakosti in partnerstva, pravične porazdelitve materialnega bogastva, zanesljivih jamstev za ustvarjalno samopotrditev vseh subjektov družbe. To razumevanje socialnosti je najpomembnejši kriterij za izvajanje socialnega dela.

Predmet socialnega dela je na eni strani določen s cilji in cilji praktičnega socialnega dela, na drugi strani pa določa meje in vsebino teorije in prakse socialnega dela. Definicij predmeta socialnega dela je veliko, v veliki meri so si podobne v tem, da socialno delo v sodobnih razmerah presega meje praktične socialne pomoči in vse bolj postaja temeljno teoretično spoznanje o človeku v sistemu družbenih odnosov in interakcij, o načine za izboljšanje njegove družbene eksistence in socialne blaginje. Objekt socialnega dela je predvsem človek v sistemu socialnih povezav in odnosov, na katerega je usmerjeno socialno delovanje. Je stranka socialne pomoči, socialne adaptacije in rehabilitacije, socialne diagnostike in preventive, socialnega pregleda in socialne terapije.

Prav tako lahko rečemo, da so objekt socialnega dela (v širšem smislu) vsi ljudje. To je razloženo z dejstvom, da je življenjska aktivnost vseh plasti in skupin prebivalstva odvisna od tistih pogojev, ki so v veliki meri določeni s stopnjo razvoja družbe, stanjem socialne sfere, vsebino socialne politike in možnostmi. za njegovo izvajanje.

Na kateri koli ravni – individualni ali skupinski – se pojavljajo človeški problemi, so objekt pomoči socialnih delavcev (ali preprosto objekt socialnega dela) ljudje, ki si zastavljajo določene cilje, a jih sami ne zmorejo uresničiti in doživljajo torej občutek nezadovoljstva z življenjem. Za vsako človeško težavo se skriva veliko osebnih, t.j. nezadovoljene potrebe celotne skupine ljudi. Ne glede na to, kako specifične so na primer osebne težave določenih brezposelnih, ki se razlikujejo po spolu, starosti, zakonskem stanu, stopnji izobrazbe ali poklicu, je vsaka od njih manifestacija družbenega problema, ki se imenuje brezposelnost. Zato lahko rečemo, da so objekti socialnega dela različne skupine ljudi, ki imajo težave pri reševanju problemov, ki se jim pojavljajo v življenju.

Družina kot objekt v socialnih storitvah

V družini v veliki meri nastanejo in vzklijejo vse zdrave predpostavke. Kdo in kako bo živel in delal v prihodnosti, je odvisno od tega, kakšno je socialno blagostanje sodobne družine, kako vzgaja otroke in kakšne lastnosti jim privzgaja. Zato je družina v središču pozornosti socialnega delavca in predstavlja eno najpomembnejših področij njegovega delovanja.

Družina je kompleksen družbeni sistem, ki ima značilnosti socialne institucije in majhne družbene skupine. Družina kot socialna institucija družbe je skupek družbenih norm, vzorcev vedenja, ki urejajo odnose med zakoncema, starši in otroki ter drugimi sorodniki. Brezposelnost, nizki življenjski stroški, neizplačilo plač, inflacija, naraščajoče napetosti v družbenih odnosih, slabšanje storitev, uničevanje starih in pomanjkanje oblikovanja novih vrednostnih sistemov – to so socialni problemi sodobne družine.

Družina kot majhna skupina je skupnost ljudi, ki temelji na zakonski zvezi, krvnem sorodstvu in zadovoljevanju individualnih človeških potreb. Odlikujejo ga enoten ekonomski prostor, soodvisen način življenja, čustvene in moralne vezi, odnosi skrbi, skrbništva, podpore in zaščite. Da bi dobili celosten pogled na družino, je treba upoštevati celotno paleto družinskih odnosov.

Za družino kot majhno družbeno skupino je značilna prisotnost številnih družbenih ciljev, ki se v različnih življenjskih ciklih spreminjajo; delne razlike v interesih, potrebah in odnosih družinskih članov; posrednost skupnih dejavnosti. Posledično sta blaginja in dolgoživost družine odvisna od tega, v kolikšni meri so zakonca in drugi družinski člani sposobni in pripravljeni skrbeti drug za drugega.

Za integralne značilnosti družine, ki v veliki meri določajo njen potencial, štejemo: psihično zdravje, skladnost funkcionalnih vlog, ustreznost socialnih vlog, čustveno zadovoljstvo, prilagodljivost v mikrosocialnih odnosih, zavezanost k dolgoživosti družine.

Komunikacija igra pomembno vlogo v družini; v resničnem življenju se odnosi med ljudmi razvijajo različno in lahko obstajajo različne različice družin. Najpogostejša je nuklearna družina, ki jo sestavljajo starši in vzdrževani otroci ali zakonski par. Takšna družina je lahko popolna ali nepopolna, nastala kot posledica ločitve, vdovstva ali rojstva otroka izven zakonske zveze. Če družinska struktura poleg zakoncev in otrok vključuje tudi druge sorodnike, se imenuje razširjena. Družine se lahko razlikujejo glede na prisotnost ali odsotnost otrok in njihovo število. Običajno govorimo o družinah brez otrok, enih otrok, velikih ali majhnih družinah.

Analiza virov, ki vsebujejo informacije o družini, nam omogoča, da predstavimo njene inherentne funkcije (tabela 1).

Zaključek

Trenutno postaja očitno, da je uspešen način za reševanje številnih problemov socialnega dela uvajanje rezultatov teoretičnega razumevanja socialnega dela v prakso. Vendar pa nepoznavanje ali nezadostno poznavanje temeljnih paradigem socialnega dela, šibkost razvoja teh vprašanj v sodobni domači znanosti, pomanjkanje socialnih tehnologij in zasebnih metod socialnega servisa, nezadostna iniciativnost pri obvladovanju znanja s strani številnih strokovnjakov in zaposleni v institucijah in organih družbenega upravljanja, ki imajo raje tradicionalne empirične izkušnje kot znanstvena priporočila (v nekaterih primerih - srednje šole, vrtci, sirotišnice.

Dispanzerji, internati, v drugih - izkušnje bolnišnic, klinik in sanatorijev) vnaprej določajo nezadostno učinkovitost socialnih storitev. Seveda s takšnim pristopom organizatorji novih vrst zavodov – teritorialnih centrov za socialno pomoč družinam in otrokom, socialnih zavetišč, kriznih centrov za ženske, centrov za psihološko in pedagoško pomoč ipd. – pogosto doživljajo več neuspehov kot uspehov v sociali. storitev za različne kategorije prebivalstva, kar se kaže ne le v razočaranju številnih strank socialnih ustanov, temveč tudi v zaostrovanju nasprotij med socialnimi organi. varstvo, izobraževanje, zdravstvo itd.

...

Podobni dokumenti

Starostniki kot družbena skupnost. Oblike in metode dela s starejšimi ljudmi. Vrste socialnih storitev in izkušnje pri zagotavljanju socialne pomoči starejšim na primeru oddelkov dnevnega varstva celovitih centrov za socialno delo.

tečajna naloga, dodana 19.05.2015

Družina z invalidom kot objekt socialnega dela, njene socialne in psihične težave. Značilnosti socialne rehabilitacije invalidov in njihovih družin. Praktična dejavnost socialnega delavca, njena vsebina in merila za ocenjevanje učinkovitosti.

diplomsko delo, dodano 31.3.2012

Pojem socialne službe. Sistemska funkcija popravljanja delovanja mehanizmov samoregulacije in samoorganizacije družbe. Funkcije državnih socialnih služb. Posebnosti dejavnosti socialno varstvenih zavodov za starejše in invalide.

test, dodan 23.12.2013

Vloga vrst socialnih storitev, njihov pomen v sektorju socialnih storitev. Funkcije in načela socialnih storitev. Postopek in pogoji za opravljanje socialnih storitev. Socialnovarstvene ustanove: njihove vrste in posebnosti dejavnosti.

tečajna naloga, dodana 23.01.2014

Družina kot večplasten sistem družbenega delovanja. Pojma »družina« in »težka življenjska situacija družine«. Socialna podpora družinam v težkih življenjskih razmerah v pogojih Celostnega centra za socialno delo za prebivalstvo.

predmetno delo, dodano 11/05/2015

Značilnosti glavnih metod za prepoznavanje socialnih problemov vojaškega osebja in njihovih družin ter načine za njihovo reševanje. Razkritje neskladja med pravnimi jamstvi socialne zaščite, podpore in realne pomoči pristojnih organov države.

tečajna naloga, dodana 01.11.2011

Dejavnosti socialnih služb, namenjene zagotavljanju socialnih storitev, izvajanju socialne rehabilitacije in prilagajanja državljanov v težkih življenjskih situacijah. Kakovost storitev. Sistem kakovosti socialnovarstvenih zavodov.

predstavitev, dodana 12.8.2013

Pojem socialnega dela, zgodovina njegovega nastanka in razvoja, njegov subjekt, objekt, moralni in humanistični značaj. Strokovno delovanje na tem področju, praktično izvajanje filozofije človekovih pravic. Področja usposabljanja za socialnega delavca.

tečajna naloga, dodana 29.03.2011

Organizacijska in vodstvena dejavnost kot družbeni pojav. Sistem socialne zaščite prebivalstva v Belorusiji. Modeli družbenih organizacij v sistemu družbenega upravljanja. Sprejemanje in izvajanje upravljavskih odločitev v sistemu socialnega dela.

povzetek, dodan 2. 9. 2011

Starostniki kot družbena skupnost. Osamljenost starejših kot socialni problem. Socialno delo z osamljenimi starostniki. Delovanje specialista na primeru oddelka socialne službe na domu za starejše in invalidne občane.

Predložitev vašega dobrega dela v bazo znanja je preprosta. Uporabite spodnji obrazec

Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki bazo znanja uporabljajo pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Državna proračunska izobraževalna ustanova

visokošolsko izobraževanje v moskovski regiji

Univerza za tehnologijo

Royal College of Aerospace Engineering and Technology

Oddelek za humanistične in družboslovne vede

Posebnost 030912 "Pravo in organizacija socialne varnosti"

Zaključno kvalifikacijsko delo

Pojem in načela socialne službe

Korolev

Uvod

1.3 Načela socialnih storitev

2.2 Socialne storitve na domu

2.3 Nujne socialne storitve

Poglavje 3. Značilnosti in analiza stanja raziskovalnega predmeta

3.1 Značilnosti oddelka za socialno zaščito prebivalstva mestnega okrožja Mytishchi Moskovske regije

3.2 Analiza zagotavljanja socialnih jamstev in organizacije socialnih plačil prebivalstvu občinskega okrožja Mytishchi Moskovske regije

3.3 Analiza organizacije socialnih storitev za starejše in invalide ter zagotavljanje rehabilitacijskih storitev prebivalstvu občinskega okrožja Mytishchi v moskovski regiji

3.4 Analiza socialne podpore družinam z otroki v občinskem okrožju Mytishchi

Zaključek

Reference

Aplikacije

Uvod

Ustreznost izbrane teme za raziskavo je odvisna od pomena socialnih storitev za državljane Ruske federacije. S pomočjo države danes ljudje rešujejo številne probleme, povezane s socialo. V tem času je sedanja struktura in organizacija socialne zaščite prebivalstva večnamenski sistem, ki se je močno povečal in razširil svoje funkcije.

Sestavni del državnega sistema socialne varnosti v Ruski federaciji so socialne storitve za starejše, invalide, družine z otroki in druge kategorije prebivalstva, ki vključuje različne vrste socialnih storitev, namenjenih zadovoljevanju njihovih potreb.

Pravni okvir, potreben za izvajanje socialnih storitev, sestavljajo zvezni zakoni, ki so namenjeni različnim skupinam prebivalstva - starejšim, invalidom, veteranom, otrokom, beguncem, notranje razseljenim osebam in drugim.

Ustava Ruske federacije določa socialna jamstva, ki veljajo za vse kategorije prebivalstva. Osnova državnih socialnih jamstev bi morali biti minimalni socialni standardi na področju plač, pokojnin, izobraževanja, zdravstva, kulture, sociale, stanovanjskih in komunalnih storitev.

V državnem sistemu socialne zaščite, ustvarjenem za podporo prebivalstvu, lahko ločimo dve področji - socialna plačila in zagotavljanje socialnih storitev socialno ranljivim kategorijam prebivalstva. Njihov cilj je tako socialna podpora določenim kategorijam prebivalstva, ki si ne morejo zagotoviti lastnega obstoja, kot ustvarjanje pogojev za samostojno preživljanje življenja.

Pogojenost življenja s kompleksnimi socialno-ekonomskimi, okoljskimi in psihološkimi razmerami je vnaprej določila rast potreb prebivalstva po socialnih storitvah. Kategorije prebivalstva, ki najbolj potrebujejo socialno podporo, so starejši, družine z otroki in otroci. Zato je treba študijo dinamike in razvoja socialnovarstvenih zavodov opraviti po preučitvi potreb po socialnih storitvah.

Glavni indikator potreb po storitvah socialnovarstvenih ustanov se šteje za strukturne in demografske parametre: delež invalidnega prebivalstva, ki potrebuje pomoč, v skupnem številu.

Drugi pomemben kazalnik je stopnja revščine, delež prebivalstva z življenjskim standardom pod pragom preživetja. Medicinski in socio-ekološki parametri v regiji so pomembni tudi za nastanek in razvoj socialnih ustanov.

Glavni cilj socialnega varstva je zagotoviti potrebno pomoč določeni osebi v težki življenjski situaciji. Socialne storitve, kot dokazujejo izkušnje razvitih držav, so optimalna socialna tehnologija, ki nam omogoča zagotavljanje storitev različnim kategorijam prebivalstva pri ponovni vzpostavitvi njihove sposobnosti, da se počutijo normalno v družbi, pri kompenzaciji telesnih in duševnih motenj ter pomoči pri uresničevanje socialnih pravic in jamstev.

Predmet študija so odnosi z javnostmi na področju socialnih storitev.

Predmet proučevanja je sistem socialnih storitev za prebivalstvo.

Namen dela je preučiti značilnosti pravne ureditve socialnih storitev za prebivalstvo.

1. Preučite pravni okvir in načela socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji.

2. Razmislite o vrstah (oblikah) socialnih storitev za prebivalstvo.

3. Analizirajte dejavnosti oddelka za socialno zaščito prebivalstva mestnega okrožja Mytishchi Moskovske regije

4. Identificirati probleme na področju sociale in načine njihovega reševanja.

Struktura diplomskega dela je sestavljena iz uvoda, treh poglavij, zaključka in seznama literature.

Prvo poglavje preučuje pravne temelje socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji, drugo - vrste (oblike) socialnih storitev za prebivalstvo, tretje - opis in analizo stanja predmeta študije.

Poglavje 1. Pravni temelji socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji

1.1 Sistem socialnega varstva in njegovo bistvo

Socialna zaščita prebivalstva je zgodovinski pojav, ki se je postopoma spreminjal. Razvoj socialnega varstva poteka v tesni povezavi z ekonomskim razvojem države in družbe. V vsaki družbi – fevdalni, kapitalistični, socialistični itd., vedno obstajajo tveganja, ki jim je pravzaprav izpostavljen vsak človek. To so tveganja prikrajšanosti sredstev za preživetje, izgube delazmožnosti zaradi bolezni ali poškodbe, starosti, brezposelnosti ipd. Hkrati pa v družbi in državi v taki ali drugačni obliki obstaja tudi , sistem ukrepov, ki so namenjeni nevtralizaciji teh tveganj. Razvoj tržnega gospodarstva v sodobni Rusiji spremlja tudi nastanek težav na socialnem področju države. To je posledica diferenciacije dohodkov gospodinjstev v različnih sektorjih gospodarstva. Država pa si prizadeva čim bolj zmanjšati negativne posledice prehoda v tržno gospodarstvo, pri čemer je eno najpomembnejših področij socialna zaščita različnih družbenih skupin prebivalstva. V praksi se uporabljajo naslednje oblike zaščite državljanov: osebna medsebojna pomoč zaposlenih v podjetjih, dobrodelnost, socialna pomoč, socialno zavarovanje, socialna varnost itd. Vse te vrste zaščite so združene pod splošnim imenom "socialna zaščita" prebivalstva, ki je sestavni del družbenoekonomskih odnosov družbe. Izraz socialna zaščita je bil prvič uporabljen v ZDA leta 1935 v zakonu o socialnem varstvu, po katerem so uzakonili starostne pokojnine in nadomestila za brezposelnost, nekoliko kasneje pa so ga dopolnili za pomoč revnim, invalidom. , in sirote. Po tem so ta izraz začeli široko uporabljati druge države, pa tudi mednarodna organizacija dela ILO. V znanstveni literaturi ni enoznačne formulacije pojma »socialna zaščita«; odvisno je od položaja, s katerega se na koncept gleda z znanstvenega ali uporabnega vidika ali z vidika sinteze teh pristopov. Na primer, definicija V.G. Pavlyuchenko je po mnenju avtorja bolj uporabne narave in zajema vse segmente prebivalstva - tako sposobne kot invalide. Socialno varstvo razumemo kot "niz različnih ukrepov, ki jih izvaja država, družba, korporacije, javne organizacije za zaščito državljanov pred različnimi vrstami socialnih nevarnosti (brezposelnost, revščina, bolezen itd.)." Najbolj popolno razumevanje pomena socialne zaščite pa omogoča pristop, ki združuje znanstvene kategorije in praktični pomen. Kot primer lahko navedemo razumevanje socialne zaščite profesorja Osadchaya G.I., v tem razumevanju je socialna zaščita sistem družbenih odnosov, ukrepov in pravnih jamstev, ki ščitijo katerega koli člana družbe pred ekonomsko, socialno in fizično degradacijo zaradi nenadno in močno poslabšanje pogojev njegovega dobrega počutja, nevarnosti za zdravje in življenje, nezmožnost uresničevanja svojega delovnega in državljanskega potenciala iz razlogov, na katere ne more vplivati. Izpostavimo lahko glavno funkcijo državne socialne zaščite prebivalstva, ki jo združujemo s splošnim razumevanjem, da gre v bistvu za pomoč osebi, ki je že tako v težkem finančnem položaju, ali/in preprečevanje nastanka takšne situacije. Vendar pa obstajajo različne klasifikacije funkcij socialne zaščite, ki podrobneje pojasnjujejo njene funkcionalne značilnosti. Torej Yakimchuk S.V. identificira tri glavne funkcije socialne zaščite prebivalstva: kompenzacijsko, zaščitno in stabilizacijsko. Odškodninska funkcija pomeni nadomestilo za izgubljeni zaslužek, okvaro zdravja in stroške zdravljenja. Zaščitna funkcija zagotavlja zadostno materialno podporo za pokrivanje osnovnih človeških potreb. Stabilizacijska funkcija je namenjena usklajevanju interesov zaposlenih, delodajalcev in države. Ta klasifikacija po avtorjevem mnenju ne opisuje dovolj poglobljeno vseh funkcionalnih značilnosti socialnega varstva prebivalstva, v tem smislu je podrobnejšo klasifikacijo podal Roik V. Po njegovem mnenju funkcije socialnega varstva niso razdeljene v 3 kategorije, ampak v štiri: Preventivna in preventivna funkcija. Sestavljen je iz izvajanja nabora ukrepov, namenjenih preprečevanju in varovanju zdravja, preprečevanju delovne sposobnosti državljanov itd.

Gospodarska funkcija. Namenjeni nadomestitvi izgubljene plače ali dohodka zaradi invalidnosti zaradi bolezni, nesreče, starosti ali izgube hranitelja (za družinske člane), za nadomestilo dodatnih stroškov v zvezi z zdravljenjem ali invalidnostjo.

Funkcija socialne rehabilitacije. Sestavljen je iz oblikovanja niza ukrepov za medicinsko, poklicno in socialno rehabilitacijo državljanov, da bi obnovili izgubljeno zdravje in sposobnost za delo. Politična funkcija. Skrbi za oblikovanje in vzdrževanje učinkovitih institucij in mehanizmov socialnega varstva za zagotavljanje z ustavo in zakonodajnim okvirom zagotovljenih socialnih in pravnih norm varstva in ohranjanja socialne stabilnosti v družbi. Sistem socialne zaščite prebivalstva ima precej kompleksno strukturo, vsak element strukture je specifičen in ima svojo vlogo pri zagotavljanju socialne varnosti človeka.

socialno zavarovanje;

socialna varnost;

Socialna pomoč.

Poleg tega je mogoče pripisati tudi sistemu socialne zaščite - dobrodelnost in osebni prihranki državljanov, namenjeni osebni varnosti, pa tudi zasebno osebno zavarovanje. Trenutno je v Rusiji glavna oblika izvajanja strategije socialne zaščite prebivalstva socialno zavarovanje, saj je v to obliko vključena večina ruskih državljanov. V praksi pa vidimo uporabo vseh drugih naštetih vrst socialne zaščite. Socialno zaščito lahko obravnavamo kot sistem ukrepov, namenjenih ohranjanju življenjskih standardov, ki jih je družba vzpostavila za vsako osebo. Z ekonomskega vidika je ta sistem videti kot proces prerazporeditve nacionalnega dohodka na makro ravni, da se zagotovi normalna reprodukcija ljudi v razmerah socialnih tveganj. Tako je sistem socialne zaščite zgrajen na ustvarjanju dohodkov tistih, ki niso bili izpostavljeni socialnim tveganjem, in prerazporejanju dohodkov tistim, ki so to tveganje že izkusili. Poleg tega sistem socialnega varstva oblikuje ukrepe za preprečevanje nastanka socialnih tveganj, kompenzacijo ali minimiziranje posledic nastanka socialnih tveganj, kar prispeva tudi k normalni reprodukciji delovne sile in doseganju ekonomskega ravnovesja. Hkrati pa ekonomska vsebina socialnih tveganj še vedno vodi do protislovij med zaposlenim in delodajalcem, delodajalcem in državo, zaposlenim in državo, zaposlenim, ki je izpostavljen tveganjem, in zaposlenim, ki niso izpostavljeni tveganjem itd. omogoča doseganje ravnotežja med temi nasprotji. Za odpravo protislovij se aktivira mehanizem distribucije in redistribucije domačega nacionalnega proizvoda in oblikujejo zavarovalni skladi. Ena glavnih nalog zavarovalnih skladov je vzdrževanje normalne reprodukcije delovne sile, ki je ogrožena zaradi socialnih tveganj.

Za oblikovanje mehanizma za zaščito socialne zaščite prebivalstva je potrebno razumeti vrste tveganj in višino nadomestil, potrebnih za kritje teh tveganj.

Strukturo sistema socialne zaščite sestavljajo naslednje komponente:

Subjekti socialnega varstva: delojemalec, delodajalec, država, zavarovalne organizacije, javne organizacije, neproračunske organizacije, dobrodelne fundacije in posamezni filantropi;

Objekti socialne zaščite: prebivalstvo (zaposleni, upokojenci, invalidi, revne družine, brezposelni itd.)

Ravni socialne zaščite: individualna (delavec-delodajalec, država-državljan) in skupinska (sindikati delojemalcev, združenja delodajalcev itd.);

Predmeti socialnega varstva in njihova struktura: vprašanja zaposlovanja in odpuščanja osebja, organizacija in ureditev dela, mehanizmi za nadomestila za izgubo zmožnosti za delo, organizacija zdravstvenih in socialnih storitev, mehanizem za podporo brezposelnim;

Načela in vrste socialne zaščite, ki označujejo stopnjo izvajanja socialne pravičnosti in socialne medsebojne pomoči:

1. Načelo univerzalnosti in obveznosti. Ta načela veljajo tako za postopek prejemanja nadomestil kot tudi za postopek plačevanja obveznih plačil, uveljavljenih v državi. Univerzalnost predpostavlja, da velja za vse člane družbe brez izjeme in zagotavlja prost dostop do vseh vrst socialnih storitev - zdravstvene oskrbe, izobraževanja, kulture, prost dostop do dela, telesne vzgoje, športa, turizma, sanatorijskega zdravljenja, stanovanjskih in komunalnih storitev ter drugi objekti družbene infrastrukture.

2. Načelo solidarnosti. To načelo pravi, da so ogroženi vsi člani družbe, niso pa vsi ogroženi, posledično nekateri prejmejo celotno odškodnino, nekateri delno, nekateri ne prejmejo nič, sredstva pa se prerazporedijo od tistih, ki ne prejemajo plačila. v korist tistih, ki potrebujejo to pomoč, vključno s finančnimi sredstvi. Nemogoče je vnaprej določiti, komu in kdaj se lahko pojavi to ali ono tveganje, zato je to načelo potrebno za zaščito pred nenadnimi tveganji.

3. Načelo socialne pravičnosti. To načelo deluje v nasprotju z načelom solidarnosti, saj obstaja tveganje, da so skoraj vsi državljani brez izjeme izpostavljeni, na primer tveganju doživetja visoke starosti – tu se uporablja načelo socialne pravičnosti, ki izključuje izenačitev v pokojninah. zagotavljanje. Pri izračunu pokojnin se uporabljajo različni pogoji, ki državljanom, ki imajo daljše delovne izkušnje ali so delali v nevarnih panogah, omogočajo višjo pokojnino kot državljani, ki nimajo veliko delovnih izkušenj ali delajo na preprostih vrstah dela.

4. Načelo avtonomije. To načelo je potrebno za zaščito socialne zaščite pred tveganji porabe sredstev, namenjenih socialnim plačilom, za druge namene, kar lahko povzroči pomanjkanje sredstev za odškodnine državljanom, ki jih določa zakon. V tem primeru je treba ne mešati proračunov različnih skladov.

5. Načelo socialnega partnerstva. V primeru sporov je na prvem mestu mirno reševanje sporov.

6. Načelo zagotavljanja nadzora. To načelo zagotavlja nadzor prebivalstva nad organi upravljanja. Najprej govorimo o sindikatih. Kriteriji za presojo socialnega varstva so socialna jamstva in priznani standardi kakovosti življenja državljanov (življenjski standard prebivalstva, standard porabe hrane itd.). Tako ima ruski sistem socialne zaščite prebivalstva svoje nacionalne značilnosti, ki so se oblikovale več desetletij. Pred nekaj stoletji je socialna zaščita v Rusiji vključevala neposredno dajanje miloščine in se je imenovala dobrodelnost. Danes vključuje socialne prejemke, pokojnine, socialno pomoč kategorijam državljanov z nizkimi dohodki itd. Očitno je, da je sodoben sistem socialne zaščite večkomponenten. Nenehno se izboljšuje in potreba po ureditvi sistema socialne zaščite s strani države je očitna. To je še posebej nujno potrebno v kriznih obdobjih gospodarstva, kar potrjuje tudi sedanje obdobje

1.2 Izboljšanje socialne zaščite v okviru državnega programa moskovske regije "Socialna zaščita prebivalstva za 2014-2018"

V moskovski regiji so socialna jamstva, določena z zvezno in regionalno zakonodajo, v celoti zagotovljena. Več kot 2,4 milijona prebivalcev moskovske regije prejema socialno podporo. Vključno s približno 734 tisoč regionalnimi upravičenci (veterani dela, veterani vojaške službe, delavci na domači fronti, rehabilitirane osebe in osebe, priznane kot žrtve politične represije), katerih socialna podpora je vključena v finančne obveznosti moskovske regije. Dodatne ukrepe socialne podpore prejme več kot 581 tisoč ljudi na zveznih prejemkih (invalidi in udeleženci velike domovinske vojne, veterani bojev, družinski člani umrlih (umrlih) invalidov in udeleženci velike domovinske vojne in veterani bojev; invalidi, vključno z invalidnimi otroki, osebe, žrtve nesreč, ki jih je povzročil človek, in druge kategorije državljanov).

Približno 1,1 milijona državljanov drugih kategorij, vključno z državljani, ki nimajo prednostnega statusa. V moskovski regiji je zagotovljen regionalni socialni dodatek k pokojninam za nedelujoče upokojence. Ukrepi socialne podpore družinam z otroki, določeni z zvezno in regionalno zakonodajo, se v celoti izvajajo. Uveden je bil dodaten ukrep socialne podpore družinam z otroki - regionalni »materinski (družinski) kapital« v višini 100 tisoč rubljev, zakon moskovske regije »O brezplačnem zagotavljanju zemljišč velikim družinam v Moskvi. Regija« se izvaja; velikim družinam so zagotovljena zemljišča za individualno stanovanjsko gradnjo in vrtnarjenje. Od 1. januarja 2013 je bilo določeno mesečno denarno plačilo družini s povprečnim dohodkom na prebivalca pod življenjskim minimumom, določenim v moskovski regiji na prebivalca, v primeru rojstva tretjega otroka ali naslednjih otrok v višini življenjskega minimuma (minus znesek dodeljenega mesečnega otroškega dodatka , v zvezi z rojstvom katerega se družini zagotovi mesečno denarno plačilo), določen v moskovski regiji za otroke.

V moskovski regiji živi več kot 526 tisoč otrok, starih od 7 do 15 let, ki se zdravijo, od tega je 58 odstotkov otrok letno vključenih v organizirano rekreacijo in izboljšanje zdravja. Otrokom s kroničnimi boleznimi, ki se nahajajo v bolnišničnih izobraževalnih ustanovah, socialnih službah, centrih za socialno rehabilitacijo in zavetiščih za mladoletnike, invalidne otroke in spremljevalce invalidnih otrok v sanatorijsko-letoviške organizacije, se zagotovijo brezplačni boni za sanatorijsko-letoviške organizacije in otroške rekreacijske organizacije. Delno nadomestilo je zagotovljeno za stroške izletov v sanatorijsko-letoviške organizacije in organizacije za otroke iz velikih družin, otroke umrlega vojaškega osebja, pa tudi invalidne otroke in njihove spremljevalce. Socialna podpora za prebivalce moskovske regije je zagotovljena tudi v obliki socialnih storitev, z zagotavljanjem socialnih, socialnih, zdravstvenih, psiholoških, pedagoških, socialnih in pravnih storitev, socialne prilagoditve in rehabilitacije državljanov v težkih življenjskih situacijah. Približno 700 tisoč ljudi prejema socialne storitve v sistemu socialnega varstva, od tega več kot 403 tisoč starejših državljanov in invalidov, 23,3 tisoč invalidnih otrok in otrok z motnjami v razvoju, več kot 129 tisoč mladoletnikov, približno 24 tisoč državljanov, odpuščenih iz vojaške službe in njihovih družinski člani.

V moskovski regiji obstaja multidisciplinarna mreža ustanov socialnega varstva. Ministrstvo za socialno zaščito Moskovske regije ima v svoji pristojnosti 209 ustanov socialnega varstva. Ljudje stalno bivajo v 125 socialnovarstvenih zavodih. 126 socialnovarstvenih zavodov je proračunskih, 70 v državni lasti, 13 samostojnih. Socialne storitve se izvajajo na podlagi državnih nalog, ki jih zavodom potrdi za poslovno leto, in standardov socialnih storitev. V vseh občinah moskovske regije je 15 centrov za socialno delo, ki starejšim državljanom in invalidom nudijo socialne storitve v celoti, vključno s socialnimi storitvami na domu. Uvajajo se inovativne oblike socialnih storitev, kot so mobilne oblike storitev, »oskrbovalci na domu«, »sanatorij na domu«, »alarmna zapestnica«, izvajanje storitev s pomočjo sodobnih računalniških tehnologij. Načrtno se razvija mreža ustanov, ki izvajajo storitve socialne rehabilitacije invalidov, invalidnih otrok, invalidnih otrok in družin, v katerih živijo. Vse ustanove so opremljene z vozili z dvigali in sodobno rehabilitacijsko opremo. Na podlagi centrov za socialno delo oziroma rehabilitacijskih centrov za invalide so odprte izposojevalnice rehabilitacijske tehnike in razstavni prostori, za katere je bilo kupljenih 1,3 tisočakov rehabilitacijske tehnike. Na podlagi državnega zavoda za socialne storitve moskovske regije "Rehabilitacijski center za otroke in mladostnike s posebnimi potrebami "Optimist" v Sergijevem Posadu se izvaja pilotni projekt za organizacijo rehabilitacije na domu za otroke s hudimi razvojnimi anomalijami. Naloge preprečevanje zanemarjanja in brezdomstva mladoletnikov ter družinske stiske izvajajo državni zavodi za socialne storitve za družino in otroke Vsako leto se v bolnišničnih pogojih socialno rehabilitira več kot 4 tisoč mladoletnikov, od tega več kot 65 odstotkov po zaključenem rehabilitacijskem programu. in normalizacijo razmer v družini, na rehabilitaciji v družinah je več kot 5 tisoč otrok in mladostnikov, ki so v težkih življenjskih situacijah, deluje 66 oddelkov lokalnih socialnih služb. približno 9 tisoč družin v težkih življenjskih situacijah ali socialno nevarnih situacijah je pod stalnim socialnim pokroviteljstvom, vključno s približno 3,8 tisoč družinami v nujni in nujni oskrbi.

Zaradi opravljenega dela se v 61 odstotkih družin družinske razmere normalizirajo. Socialni patronaž je aktivno delo za otroke v težkih življenjskih situacijah, ki ga izvajajo rejniki. Razvija se materialna in tehnična baza državnih ustanov socialnega varstva. Socialnovarstvene ustanove s stalnim bivališčem za starejše občane, invalide in otroke se nahajajo v 223 stavbah in imajo mobilno avtonomno napajanje. Ustvarili so se pravni pogoji za privabljanje neprofitnih organizacij k izvajanju socialnih storitev. Sprejeti so bili podzakonski akti, ki zagotavljajo podporo socialno usmerjenim nepridobitnim organizacijam.

Hkrati se kljub ukrepom, sprejetim na zvezni in regionalni ravni za krepitev socialne zaščite in povečanje obsega sredstev iz proračuna moskovske regije za socialno podporo določenim kategorijam državljanov in družinam, ki vzgajajo otroke, pojavljajo naslednje težave:

Povpraševanje po pošiljanju državljanov v psihonevrološke internate, pa tudi invalidne otroke v sirotišnice in internate ostaja nezadovoljeno (od 1. januarja 2014 je bila čakalna vrsta za socialne ustanove za odrasle 852 ljudi, za socialne ustanove za otroke - 82 ljudje);

Potrebe invalidov pri zagotavljanju tehničnih sredstev za rehabilitacijo in zdraviliško zdravljenje niso v celoti zadovoljene (do 40 odstotkov);

Stopnja družin, ki vzgajajo otroke v težkih življenjskih razmerah, se ne zmanjšuje;

Ostaja problem zmanjševanja socialne prikrajšanosti, premagovanja negativnih pojavov na področju odnosov v družini in otrocih, vključno z zlorabo in nasiljem nad ženskami in otroki; socialna sirotost, zanemarjenost in brezdomstvo otrok;

Približno 40 odstotkov otrok v težkih življenjskih situacijah ostaja nepokritih z letno organizirano rekreacijo in izboljšanjem zdravja;

Približno 28 odstotkov zgradb in objektov državnih socialnih ustanov v moskovski regiji zahteva obnovo ali večja popravila.

Cilj državnega programa moskovske regije "Socialna zaščita prebivalstva za obdobje 2014-2018": izboljšanje kakovosti in življenjskega standarda socialno ranljivih slojev prebivalstva, ki živijo v moskovski regiji; zagotavljanje kakovostnih socialnih storitev, rehabilitacija in socialna prilagoditev starejših občanov, invalidov, družin in otrok, občanov, odpuščenih iz služenja vojaškega roka, in njihovih družinskih članov, razvoj »dostopnega okolja« za invalide in osebe z omejeno mobilnostjo. . Cilji državnega programa: zagotavljanje popolnih ukrepov socialne podpore določenim kategorijam državljanov, družinam z otroki, ki jih določajo zakoni in drugi regulativni pravni akti Ruske federacije, regulativni pravni akti Moskovske regije; zagotavljanje kakovostnih socialnih storitev starejšim občanom, invalidom, invalidnim otrokom, družinam in otrokom v težkih življenjskih razmerah, izvajanje ukrepov za njihovo socialno rehabilitacijo in socializacijo; preprečevanje družinskih težav in socialne sirote, zanemarjanja in brezdomstva mladoletnikov; krepitev institucije družine, popularizacija družinskih vrednot, ki prispevajo k izboljšanju demografskih kazalcev v moskovski regiji; organizacija rekreacije in izboljšanja zdravja otrok v moskovski regiji, razvoj infrastrukture za rekreacijo in izboljšanje zdravja otrok; povečanje ravni dostopnosti prednostnih objektov in storitev na prednostnih področjih življenja za invalide in druge skupine z nizko mobilnostjo v moskovski regiji, razvoj sistema rehabilitacije in socialne integracije invalidov; razvoj medresorskega sistema resocializacije in rehabilitacije oseb, odpuščenih iz zapora, tudi mladoletnih, in oseb brez stalnega prebivališča, spodbujanje njihovega zaposlovanja, zagotavljanje socialne podpore; krepitev materialne in tehnične baze teritorialnih strukturnih oddelkov Ministrstva za socialno zaščito prebivalstva Moskovske regije in državnih socialnih ustanov Moskovske regije, ki so mu podrejene; izboljšanje delovnih pogojev za zaposlene v državnih ustanovah socialne službe v moskovski regiji, povečanje njihovih plač. Razvoj sistema socialne zaščite za obdobje do leta 2018 bo potekal v naslednjih glavnih smereh: razširitev obsega uporabe mehanizmov za usmerjanje in ocenjevanje potreb po socialni podpori na podlagi ocene dohodka državljanov in družin; glede na življenjske stroške, določene z zakonom Moskovske regije za osnovne socialne demografske skupine prebivalstva, pri zagotavljanju ukrepov socialne podpore določenim kategorijam državljanov, družinam, ki vzgajajo otroke, vključno s socialnimi storitvami za prebivalstvo; razvoj sistema preprečevanja materialnega in socialnega razvoja sistema preprečevanja socialnega slabosti, premagovanje negativnih pojavov na področju odnosov v družini in otrocih, vključno z zlorabo otrok, nasiljem nad ženskami in otroki; socialna sirotost, zanemarjenost in brezdomstvo otrok; povečanje razpoložljivosti in kakovosti socialnih storitev, vključno s širitvijo mreže državnih avtonomnih ustanov socialnih storitev v moskovski regiji in razvojem javno-zasebnih partnerstev; izboljšanje kakovosti in dostopnosti rehabilitacijskih storitev z uvajanjem novih rehabilitacijskih tehnologij in posodobitvijo rehabilitacijske baze socialnovarstvenih zavodov; razvoj mreže državnih ustanov za socialne storitve za starejše in invalide, družine in otroke v težkih življenjskih razmerah, krepitev in posodobitev njihove materialne in tehnične baze.

Odpiranje novih in povečanje zmogljivosti obstoječih ustanov socialnega varstva v moskovski regiji. Uvajanje inovativnih tehnologij za socialne storitve; ustvarjanje dostopnega okolja za invalide in gibalno ovirane osebe. Zagotavljanje dostopnosti socialne, prometne in inženirske infrastrukture; razvoj mreže otroških zdravstvenih ustanov, razvoj in krepitev njihove materialne in tehnične baze, povečanje deleža otrok, vključenih v rekreacijo in rekreacijo. Izvajanje državnega programa bo zaradi svoje socialne narave zmanjšalo stopnjo revščine, pripomoglo k ohranjanju stabilnosti socialne blaginje državljanov moskovske regije in izboljšalo socialno blaginjo starejših državljanov, invalidov. , in družine, ki vzgajajo otroke.

1.3 Načela socialnih storitev

Socialne storitve, tako kot vsaka druga strokovna, pravna dejavnost in odnosi z javnostmi, temeljijo na določenih načelih, torej na temeljnih idejah, na katerih deluje določena javna ustanova. Zakonodajalec je določil sedem temeljnih načel socialne službe in vsako od njih ima svojo vlogo. Načela socialnih storitev v končni fazi odražajo odnos države do državljanov, ki to storitev potrebujejo.

Ko govorimo o načelih socialnih storitev, je treba ugotoviti, da temeljijo na splošnih pravnih načelih, ki jih določa Ustava Ruske federacije - jamstvo in neodtujljivost pravic in zakonitih interesov človeka in državljana; priznavanje pravic in svoboščin kot neposredno uporabnih; varstvo osebnega dostojanstva, zagotavljanje socialnega varstva in socialne varnosti po starosti, v primeru bolezni, invalidnosti, izgube hranitelja hranitelja, za vzgojo otrok in v drugih primerih, ki jih določa zakon itd.

Socialne storitve temeljijo na načelih:

1) ciljanje;

2) dostopnost;

3) prostovoljnost;

4) človečnost;

5) prednost zagotavljanja socialnih storitev mladoletnikom v težkih življenjskih razmerah;

6) zaupnost;

7) preventivna naravnanost.

Treba je opozoriti, da se bo z začetkom veljavnosti novega zveznega zakona "O osnovah socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji" 1. januarja 2015 ta sistem bistveno spremenil. Socialne storitve bodo temeljile na spoštovanju človekovih pravic in spoštovanju dostojanstva posameznika, bodo humane narave in ne bodo dopuščale poniževanja človekove časti in dostojanstva, izvajale pa se bodo tudi na naslednjih načelih:

1) enak, brezplačen dostop državljanov do socialnih storitev, ne glede na njihov spol, raso, starost, narodnost, jezik, poreklo, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja in članstvo v javnih združenjih;

2) usmerjenost izvajanja socialnih storitev;

3) bližina izvajalcev socialnih storitev kraju bivanja prejemnikov socialnih storitev, zadostnost števila izvajalcev socialnih storitev za zadovoljevanje potreb občanov po socialnih storitvah, zadostnost finančnih, materialnih, tehničnih, kadrovskih in informacijskih sredstva izvajalcev socialnih storitev;

4) ohranjanje bivanja državljana v znanem ugodnem okolju;

5) prostovoljnost;

6) zaupnost.

Kot je razvidno, se bodo iz dosedanjih načel, zapisanih v 5. členu omenjenega zakona, v prihodnje ohranili le usmerjenost, prostovoljnost in zaupnost.

Vendar pa se podrobneje posvetimo vsakemu od trenutno veljavnih načel, navedenih v 5. členu zakona o socialnih storitvah.

Usmerjenost je načelo socialnih storitev za prebivalstvo, ki predvideva zagotavljanje socialnih storitev določenim posameznikom (naslovnikom), ki potrebujejo te storitve. Ker se državna socialna pomoč zagotavlja določenim skupinam prebivalstva, ki jo resnično potrebujejo, se pred dodelitvijo pomoči preveri premoženjsko stanje oseb, ki so zaprosile za pomoč. Državljani, ki so v skladu z zakonom priznani kot potrebni, prejmejo državno socialno pomoč praviloma v kraju stalnega prebivališča.

Načelo ciljne usmerjenosti pomeni personalizirane socialne storitve, zagotovljene določeni osebi. Za uresničevanje tega načela je treba najprej upoštevati osebe, ki potrebujejo socialne storitve, kar je mogoče zagotoviti z oblikovanjem in vzdrževanjem banke podatkov o teh osebah v kraju njihovega prebivališča in lokaciji.

Naslednje načelo izvajanja socialnih storitev je načelo dostopnosti, ki pomeni prost dostop ogroženih državljanov do tovrstnih socialnih storitev, ne glede na kraj bivanja ali lokacijo, ekonomske, socialne, organizacijske ali jezikovne ovire.

Načelo dostopnosti pomeni tudi, da ima vsak državljan pravico do prejemanja socialne pomoči, do dostopa do informacij o instituciji, to je zagotavljanje možnosti brezplačnih in delno plačanih socialnih storitev, vključenih v zvezne in teritorialne sezname zajamčenih socialnih storitev, določenih ob upoštevanju subjektov, ki imajo koristi od njih.

Pri prejemanju socialnih storitev morajo imeti državljani pravico izbrati institucijo in obliko storitev na način, ki ga določijo zvezni organ socialne zaščite in organi socialne zaščite sestavnih subjektov Ruske federacije; informacije o vaših pravicah, obveznostih in pogojih za opravljanje socialnih storitev.

Poleg tega socialni zavodi zagotavljajo dostopnost storitev z ukrepi za odpravo teritorialnih, prometnih, kadrovskih in časovnih omejitev. Vsakdo ima dostop do uprave zavoda, specialista, skupine specialistov. Sprejem državljanov poteka 24 ur na dan.

Razpoložljivost teh informacij je preverjena na podlagi zahtev zakona Ruske federacije "O varstvu pravic potrošnikov" in GOST R 52142 "Socialne storitve za prebivalstvo. Kakovost socialnih storitev. Splošne določbe. GOST R 52142-2013".

Sestava informacij o storitvah mora biti naslednja:

Seznam osnovnih storitev, ki jih izvaja zavod;

Značilnosti storitve, obseg njenega izvajanja in čas, porabljen za njegovo izvajanje;

Ime državnih standardov socialnih storitev, katerih zahteve morajo izpolnjevati storitve;

Razmerje med kakovostjo storitve, pogoji za njeno zagotavljanje in stroški (za v celoti ali delno plačano storitev);

Sposobnost strank, da vplivajo na kakovost storitev;

Ustrezna in lahko dostopna sredstva za učinkovito komunikacijo med osebjem in strankami institucije;

Možnost pridobitve ocene kakovosti storitve s strani naročnika;

Vzpostavitev razmerja med predlagano storitvijo in dejanskimi potrebami stranke;

Pravila in pogoji za učinkovito in varno opravljanje storitev;

Garancijske obveznosti institucije, ki izvaja storitve.

Načelo prostovoljnosti socialnih storitev pomeni, da se določena storitev izvaja na podlagi državljanove prostovoljne vloge in njegovega soglasja k opravljanju socialnih storitev v zvezi z njim ter preneha z zavrnitvijo storitve, razen v primerih, ki so izrecno določeni. po zakonu.

Tako soglasje k socialnim storitvam za osebe, mlajše od 14 let, in osebe, ki jim je priznana poslovno nesposobnost, dajo njihovi zakoniti zastopniki po prejemu potrebnih informacij s področja socialnih storitev. V primeru začasne odsotnosti zakonitih zastopnikov o soglasju odločajo organi skrbništva in skrbništva. Če je državljan napoten v zavode, mora biti sam ali njegov zakoniti zastopnik predhodno seznanjen s pogoji bivanja ali bivanja v teh zavodih in vrstami socialnih storitev, ki jih zagotavljajo.

Namestitev državljanov v stacionarno ustanovo mora biti opravljena na podlagi njihove osebne pisne vloge in potrjena z njihovim podpisom, osebe, mlajše od 14 let, in osebe, ki so priznane kot poslovno nesposobne, pa na podlagi pisne vloge njihovih zakonitih zastopnikov. .

Načelo humanosti je eno temeljnih načel socialnega dela, ki je podlaga za delovanje njegovih subjektov. V splošnem pomeni to načelo humanost in človekoljubje, izkazovanje sočutja in zagotavljanje pomoči. Humanost v procesu socialnih storitev je v strpnem, prijaznem in dostojanstvenem odnosu do oseb, ki te storitve potrebujejo, predvsem s strani socialnih delavcev, pa tudi svojcev in prijateljev. Glavni slogan človeštva je mogoče izraziti z naslednjim zaključkom - "ravnaj z osebo tako, kot želiš, da se obnaša do tebe."

Načelo prednostnega izvajanja socialnih storitev za mladoletnike v težkih življenjskih situacijah pomeni, da je treba izvajanje storitev za otroke in mladostnike kot socialno najbolj nezaščiteno in ranljivo kategorijo prebivalstva izvajati prednostno in najpomembnejša naloga servisnega osebja zavodov.

Takšna storitev se lahko opravi na osebno vlogo mladoletne osebe ali vlogo njenih zakonitih zastopnikov, pa tudi na napotnico (peticija, sklep, akt) zainteresiranih oseb in organizacij.

To načelo prežema regulativne pravne akte, kot so: zvezni zakon "O dodatnih jamstvih za socialno podporo sirot in otrok brez starševskega varstva" in zvezni zakon "O osnovah sistema za preprečevanje zanemarjanja in mladoletniškega prestopništva". kot področni predpisi pravni akti, ki urejajo izvajanje socialnih storitev.

Tako se za uresničevanje tega načela oblikujejo individualni programi socialne rehabilitacije v skladu s potrebami in značilnostmi življenjske situacije mladoletnika. Hkrati mora mladoletnik razumeti pomen dejavnosti, ki jih izvaja za izboljšanje svojega življenjskega položaja.

Tak program se lahko dopolnjuje in prilagaja skozi celotno obdobje pomoči mladoletniku. O soglasju k veljavnosti in vsebini programa socialne rehabilitacije odloča socialni svet, ki ocenjuje učinkovitost izvedenih rehabilitacijskih programov. Tudi v tej fazi se določi časovni okvir za izvedbo programa. Seje socialnega sveta so najmanj enkrat mesečno. Zakonitim zastopnikom mladoletne osebe so dostopne informacije o vsebini rehabilitacijskega programa, njegovih ciljih in rezultatih.

To načelo tudi zagotavlja vsakemu mladoletniku ali njegovemu zakonitemu zastopniku zagotavljanje socialne pomoči s strani strokovnjakov, ki imajo specializirano usposabljanje, kvalifikacije in delovne izkušnje, potrebne za zagotavljanje socialnih storitev v celoti in v skladu s potrebami mladoletnika. To pomeni, da storitev izvajajo strokovnjaki z ustrezno izobrazbo. Poleg tega vsak specialist sodeluje pri izvajanju storitev v skladu z opisom dela in individualnim programom socialne rehabilitacije. Sprejem strokovnjakov za opravljanje storitev se izvaja na podlagi dokumentov, ki potrjujejo njihovo kvalifikacijo, strokovno usposobljenost in delovne izkušnje. Kakovost dela strokovnjaka se preverja in ocenjuje najmanj enkrat na 6 mesecev.

V zvezi z izvajanjem socialnovarstvenih storitev načelo zaupnosti predpostavlja, da so osebni podatki, ki jih zaposleni v socialnovarstvenem zavodu izvejo pri opravljanju socialnovarstvene dejavnosti, poklicna skrivnost. Institucija jamči za zagotavljanje civilnih pravic stranke.

Podatki o naročniku so shranjeni tako, da jih nepooblaščene osebe ne morejo uporabljati. Razširjanje delnih ali popolnih informacij se izvaja samo v interesu stranke. V ta namen obstaja postopek spremljanja izvrševanja in hrambe listin, ki se redno izvaja.

Pri delu strokovnih delavcev v socialnovarstvenih zavodih velja Kodeks etike socialnih delavcev, ki ga poznajo in upoštevajo vsi socialni delavci.

Zaposleni v socialnih ustanovah, ki so krivi za razkritje poklicnih skrivnosti, nosijo odgovornost na način, ki ga določa zakonodaja Ruske federacije (upravna, civilna, kazenska).

In končno, načelo preventivne osredotočenosti pomeni znanstveno utemeljeno in pravočasno ukrepanje, namenjeno preprečevanju morebitnih fizičnih, psihičnih ali sociokulturnih konfliktov pri posameznikih in rizičnih skupinah, ohranjanju, ohranjanju in varovanju normalnega življenjskega standarda in zdravja ljudi ter jim pomaga pri doseganju svojih ciljev. cilje in razkrivanje svojih notranjih potencialov. To je posledica dejstva, da je preventiva eno glavnih in obetavnih področij delovanja v socialnem delu, saj je pomembno preprečiti morebitna odstopanja v dejanjih ali vedenju socialnega objekta, da se ne bi ukvarjali z negativnimi posledicami, ki jih so se že zgodile.

Preventivni ukrepi so pomembni na vseh področjih človekovega življenja. Na primer, Svetovna zdravstvena organizacija opredeljuje glavno usmeritev varovanja javnega zdravja kot preventivo, namenjeno izkoreninjenju vzrokov za nastanek in razvoj bolezni, ustvarjanju najugodnejših pogojev za varovanje zdravja ter telesno in duhovno vzgojo. močni ljudje.

To načelo je obvezno za delavce v socialnih zavodih.

Razlikujejo se naslednje oblike in vrste preventivnih ukrepov:

Nevtralizirajoče;

Kompenzacija;

Preprečevanje nastanka okoliščin, ki vodijo k socialnim deviacijam;

Odprava teh okoliščin;

Ukrepi za izvedbo naknadnega spremljanja opravljenega preventivnega dela in njegovih rezultatov.

Metode preprečevanja vključujejo opazovanje, razpoložljivost telefonov za pomoč in posvetovanja. Nastajajo na primer centri za socialno-psihološko pomoč, kjer lahko ljudje, ki se znajdejo v kritični situaciji, dobijo strokovno pomoč.

Trenutno je preprečevanje kriminala, alkoholizma in odvisnosti od drog zelo pomembno, katerega namen je ustvariti predpogoje za oblikovanje zakonitega, visoko moralnega vedenja državljanov.

V okviru obravnavanega vprašanja je treba tudi opozoriti, da država državljanom zagotavlja pravico do socialnih storitev v državnem sistemu socialnih storitev na način in pod pogoji, ki jih določajo zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov. Ruske federacije. Socialne storitve se izvajajo na podlagi pritožbe državljana, njegovega skrbnika, skrbnika, drugega zakonitega zastopnika, državnega organa, organa lokalne samouprave ali javnega združenja. Vsak državljan ima pravico od državnega sistema socialnih storitev brezplačno dobiti informacije o možnostih, vrstah, postopkih in pogojih socialnih storitev. Hkrati imajo tuji državljani, ki stalno prebivajo v Ruski federaciji, enake pravice do socialnih storitev kot državljani Ruske federacije, razen če mednarodna pogodba Ruske federacije ne določa drugače. Državljanom v težkih življenjskih razmerah se lahko zagotovi denarna pomoč v obliki denarja, hrane, sanitarnih in higienskih izdelkov, izdelkov za nego otrok, oblačil, obutve in drugih potrebščin, goriva, pa tudi posebnih vozil, tehnične opreme za rehabilitacijo invalidov. in ljudi, ki potrebujejo nego. Razloge in postopek za dodelitev finančne pomoči določijo izvršni organi sestavnih subjektov Ruske federacije.

Za državljane, ki potrebujejo stalne ali začasne nestacionarne socialne storitve, se socialne storitve lahko zagotovijo na domu.

Poglavje 2. Vrste (oblike) socialnih storitev za prebivalstvo

2.1 Stacionarne in polstacionarne socialne storitve

Vrste (oblike) socialnih storitev za prebivalstvo so navedene v II. poglavju Zakona o osnovah socialnega varstva. Ti vključujejo:

1) Finančna pomoč;

2) Socialne storitve na domu;

3) socialne storitve v bolnišničnih ustanovah;

4) Zagotavljanje začasnega zatočišča;

5) Organizacija dnevnega varstva v socialnovarstvenih zavodih;

6) Svetovalna pomoč;

7) Rehabilitacijske storitve.

Velja pa opozoriti, da se bodo socialne storitve od 1. januarja 2015 njihovim prejemnikom izvajale le v treh oblikah. Z drugimi besedami, novi zakon predvideva le tri oblike socialnih storitev: stacionarne in polstacionarne storitve, socialne storitve na domu.

Hkrati, kot je navedeno v 2. delu čl. 19. člena tega zakona socialne storitve opravlja socialnovarstvena organizacija:

V polstacionarni obliki - ob določenem času dneva;

V stacionarni obliki - s stalnim, začasnim (za obdobje, določeno s posameznim programom) ali petdnevnim (na teden) 24-urnim bivanjem v organizaciji socialne službe. Prejemnikom socialnih storitev v stacionarni obliki bodo zagotovljeni stanovanjski prostori, pa tudi prostori za opravljanje vrst socialnih storitev, predvidenih v 1. do 7. odstavku 20. člena zadevnega zakona.

Ta zvezni zakon določa obvezno zagotavljanje naslednjih pravic in možnosti prejemnikom socialnih storitev v stacionarni ali polstacionarni obliki:

1) spremljanje prejemnika socialnih storitev pri gibanju po ozemlju organizacije socialnih storitev, pa tudi pri uporabi storitev, ki jih zagotavlja taka organizacija;

2) sposobnost samostojnega gibanja po ozemlju socialnovarstvene organizacije, vstopa, izstopanja in gibanja v taki organizaciji (vključno z gibanjem v invalidskih vozičkih), za počitek v sedečem položaju, pa tudi dostopno namestitev opreme in medijev za shranjevanje. ;

3) podvajanje besedilnih sporočil z govornimi sporočili, opremljanje socialnovarstvene organizacije z znaki, izdelanimi v reliefni pikčasti Braillovi pisavi, seznanjanje z napisi, znaki in drugimi besedilnimi in grafičnimi informacijami na ozemlju takšne organizacije, pa tudi sprejem znaka jezikovni tolmač, sprejem psov vodnikov;

4) podvajanje glasovnih informacij z besedilnimi informacijami, napisi in (ali) svetlobnimi signali, informacije o socialnih storitvah, ki se izvajajo z uporabo ruskega znakovnega jezika (tolmačenje znakovnega jezika), sprejem tolmača znakovnega jezika;

5) zagotavljanje drugih vrst zunanje pomoči.

V skladu s 5. delom čl. 19 obravnavanega zveznega zakona državljani izmed oseb, izpuščenih iz krajev pridržanja, za katere je bil v skladu z zakonodajo Ruske federacije vzpostavljen upravni nadzor in so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samooskrbe, v odsotnosti zdravstvenih kontraindikacij in na njihovo osebno prošnjo so sprejeti za socialne storitve v stacionarne socialne organizacije s posebnimi socialnimi storitvami na način, ki ga določajo regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

Vprašanja sprejema v bolnišnične organizacije socialnega varstva in odpusta iz takih organizacij oseb z duševnimi motnjami ureja zakonodaja Ruske federacije o psihiatrični oskrbi.

Prav tako je treba opozoriti, da člen 20 zveznega zakona določa natančen seznam vrst socialnih storitev, katerih zagotavljanje bo ob upoštevanju individualnih potreb možno za prejemnike teh storitev. namreč:

1) socialne in domače, namenjene ohranjanju življenja prejemnikov socialnih storitev v vsakdanjem življenju;

2) socialno-medicinske, namenjene ohranjanju in ohranjanju zdravja prejemnikov socialnih storitev z organizacijo oskrbe, zagotavljanjem pomoči pri izvajanju zdravstvenih dejavnosti in sistematičnim spremljanjem prejemnikov socialnih storitev za odkrivanje odstopanj v njihovem zdravju;

3) socialno-psihološka pomoč pri popravljanju psihološkega stanja prejemnikov socialnih storitev za prilagajanje v socialnem okolju, vključno z zagotavljanjem psihološke pomoči anonimno z uporabo telefonske linije za pomoč;

4) socialno-pedagoški, namenjen preprečevanju odstopanj v vedenju in osebnostnem razvoju prejemnikov socialnih storitev, razvijanju njihovih pozitivnih interesov (vključno s prostim časom), organizaciji njihovega prostega časa, pomoči družinam pri vzgoji otrok;

5) socialne in delovne, namenjene zagotavljanju pomoči pri iskanju zaposlitve in reševanju drugih težav, povezanih s prilagajanjem na delo;

Podobni dokumenti

Pojem in temeljna načela socialnih storitev za prebivalstvo. Mesto pravnih norm o socialnih storitvah za prebivalstvo v pravu socialne varnosti Ruske federacije. Vsebina pristojnosti lokalnih skupnosti na socialnem področju.

diplomsko delo, dodano 13.7.2015

Glavne oblike socialnih storitev v Ruski federaciji, njihova pravna podlaga. Značilnosti izvajanja socialnih storitev na primeru občin "Kotlas" in "Kotlas District". Problemi socialnih služb in načini njihovega reševanja.

tečajna naloga, dodana 01.04.2015

Invalidi kot objekt socialnega varstva. Problemi invalidov v Ruski federaciji. Tehnologije za delo z invalidi v socialnovarstvenih ustanovah. Uvajanje inovativnih procesov v prakso celovitega centra za socialno delo.

diplomsko delo, dodano 24.06.2015

Značilnosti socialne zaščite prebivalstva in njenih oblik kot predmeta regionalnega socialnega upravljanja. Preučevanje prakse izvajanja oblik socialne zaščite prebivalstva v regijah Ruske federacije. Analiza problematike upravljanja socialnega varstva prebivalstva.

tečajna naloga, dodana 22.7.2013

Državna politika za organiziranje socialnega varstva prebivalstva. Povečanje vloge lokalne samouprave pri reševanju problemov financiranja socialnega varstva. Pozitivne plati organiziranja sociale na občinski ravni.

test, dodan 13.10.2014

Pojem in bistvo socialne varnosti. Značilnosti glavnih usmeritev socialne politike Ruske federacije. Obrazci za določitev zajamčene minimalne plače. Značilnosti razvoja sistema socialnih storitev.

naloga, dodana 15.12.2008

Bistvo, organizacijske in pravne oblike ter načela socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji. Vrste socialnih storitev in rehabilitacije invalidov. Poltrajna storitev. Socialna pomoč na domu. Socialna svetovalna pomoč.

tečajna naloga, dodana 01.06.2015

Zakon "O temeljih socialnih storitev za prebivalstvo" ureja razmerja na področju socialnih storitev za starejše občane in invalide, ki je eno od področij dejavnosti socialnega varstva starejših občanov in invalidov.

test, dodan 01.04.2009

Zdravstvena oskrba je ena od vrst socialne varnosti družin, okuženih z virusom HIV. Zgodovinska analiza regulativne ureditve socialnih storitev za družine. Študija pravne podlage za socialne storitve za družine z okužbo s HIV.

tečajna naloga, dodana 10.4.2017

Pravna ureditev storitev v sistemu socialnega varstva. Pojem, sistem in vrste socialnih storitev za otroke. Regulativna zakonodaja, ki jo ureja v Ruski federaciji. Načela izvajanja socialnih storitev in sistem socialnih storitev.

Vprašanje št. 9 Sistem prava socialne varnosti (kot panoga in znanstvena disciplina)

Vprašanje št. 10 Načela pravne ureditve razmerij socialne varnosti.

Vprašanje št. 11 Pravica državljanov do dostojnega življenjskega standarda in njeno uresničevanje na področju socialne varnosti. Življenjska plača.

Vprašanje št. 12 Diferenciacija pogojev in norm socialne varnosti.

Vprašanje št. 13 Splošne značilnosti materialnopravnih razmerij s področja socialne varnosti.

Vprašanje št. 14 Procesna in procesna pravna razmerja na področju socialne varnosti.

Vprašanje št. 15 Subjekti družbenih razmerij, ki jih ureja pravo socialne varnosti.

Vprašanje št. 17 Pravica državljanov do socialne varnosti v ustavi Ruske federacije.

Vprašanje št. 19 Splošne značilnosti zveznega zakona z dne 15. decembra 2001 "o državnem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji"

21. Splošne značilnosti zveznega zakona z dne 28. decembra 2013 št. 400-FZ "O zavarovalnih pokojninah"

22. Splošne značilnosti zveznega zakona z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "o socialnem varstvu invalidov"

23. Splošne značilnosti zveznega zakona z dne 16. julija 1999 št. 165-FZ "O osnovah obveznega socialnega zavarovanja"

24. Splošne značilnosti zveznega zakona z dne 24. julija 1998 št. 125-FZ "o socialnem zavarovanju za nezgode pri delu in poklicne bolezni."

25. Splošne značilnosti zveznega zakona z dne 21. novembra 2011 št. 323-FZ "O osnovah varovanja zdravja državljanov v Ruski federaciji"

26. Splošne značilnosti predpisov, ki urejajo socialno varstvo družin z otroki

27. Splošne značilnosti zakonov, ki urejajo zagotavljanje ugodnosti državljanom.

28. Splošne značilnosti zakonov, ki urejajo socialne storitve za starejše občane, invalide, družine z otroki.

30. Pojem delovnih izkušenj in njihova klasifikacija.

31. Zavarovalne izkušnje in njihov pravni pomen.

32. Splošne delovne izkušnje: pojem, pravni pomen.

33. Posebne delovne in posebne zavarovalne izkušnje: pojem, pravni pomen.

36. Dokazila o delovnih izkušnjah. Ugotavljanje delovne dobe na podlagi pričevanja.

37. Pojem pokojnine: delovno in državno pokojninsko zavarovanje.

38. Krog oseb, zajetih v državno in delovno pokojnino. Vrste pokojnin. Pravica do enakega prejemanja dveh pokojnin.

41. Postopek za določitev višine zavarovalnega dela starostne pokojnine

42. Pojem starostne pokojnine in splošni razlogi za njeno imenovanje

43. Predčasne starostne pokojnine zaradi posebnih pogojev dela

44. Ohranjanje pravice do predčasne dodelitve starostne pokojnine za nekatere kategorije državljanov

45. Starostne pokojnine za državljane, prizadete zaradi sevanja ali nesreč, ki jih povzroči človek. Višina pokojnine.

47. Pojem pokojnine za delovno dobo in krog oseb, ki jih ta pokojnina zajema

48. Pogoji za dodelitev pokojnine za delovno dobo: zvezna država. Zaposleni, vojaško osebje in druge kategorije zaposlenih, ki so v pokojninskem zavarovanju izenačene z vojaškim osebjem.

49. Pokojnina za poslance državne dume in člane sveta federacije

50. Mesečno dosmrtno nadomestilo za upokojene sodnike

52. Pojem invalidnosti, njeni vzroki in njihove zakonitosti. Pomen

53. Pogoji, ki določajo pravico do zavarovanja in državno zavarovanje. Invalidska pokojnina

56. Pojem družinske pokojnine. Pogoji za dodelitev pokojnine v zvezi z družinskim članom

57. Pogoji za dodelitev pokojnine za družinske člane, ki so izgubili hranitelja

61. Pokojnina in materialna podpora za nekatere kategorije državljanov

62. Krog oseb, ki prejemajo socialno pokojnino. Vrste socialnih pokojnin, pogoji imenovanja, zneski, postopek izplačila v času dela

63. Preračun in uskladitev zavarovalnih pokojnin. Indeksacija in povečanje fiksnih plačil zavarovalne pokojnine.

2. Znesek zavarovalne pokojnine se preračuna v naslednjih primerih:

10. Višina zavarovalne pokojnine se letno usklajuje po naslednjem vrstnem redu:

64. Postopek za odmero in izplačilo pokojnine. Roki za dodelitev pokojnin.

65. Začasna ustavitev, ponovni začetek, prenehanje in ponovna vzpostavitev izplačevanja zavarovalnih pokojnin

66. Izplačilo pokojnin osebam, ki zapustijo stalno prebivališče zunaj ozemlja Ruske federacije

67. Odgovornost za točnost podatkov, potrebnih za določitev in izplačilo zavarovalne pokojnine. Odtegljaj od pokojnine.

68. Reševanje pokojninskih sporov

69. Odgovornost organov, ki dodeljujejo in izplačujejo pokojnine, po krivdi katerih pokojnina ni bila prejeta. V skladu s čl. 25 Zvezni zakon 173 "o delovnih pokojninah v Ruski federaciji."

70. Krog zavarovancev za oškodovance pri delu in v zvezi s poklicno boleznijo

71. Vrste zavarovalnih kritij in njihove višine

72. Postopek dodelitve in izplačila zavarovalnega kritja

73. Upoštevanje krivde zavarovanca pri določanju višine mesečnih zavarovalnin

74. Koncept ugodnosti in njihova razvrstitev. Enkratne in mesečne ugodnosti

75. Nadomestila za začasno invalidnost: pogoji dodelitve, plačilni pogoji

76. Zneski nadomestil za začasno invalidnost

77. Ugotavljanje zaslužka za izračun nadomestila za začasno invalidnost

78. Razlogi za zavrnitev nadomestila za začasno invalidnost. Obdobja, za katera se nadomestila ne dodelijo.

1. Nadomestila za začasno invalidnost se zavarovancu ne priznajo za naslednja obdobja:

79. Porodniško nadomestilo. Višina prejemkov in postopek določanja zaslužka za njegov izračun.

Poglavje 3. Zagotavljanje nadomestil za materinstvo.

80. Otroški dodatek in varstvo mlajših otrok

Poglavje 3.1. Zagotavljanje mesečnih dodatkov za nego otroka.

81. Dodatek za otroka, posvojenega v družino v vzgojo.

82. Zneski dodatkov za otroke in varstvo otroka do 1,5 leta.

83. Materinski kapital.

84. Nadomestila za brezposelnost.

85. Dodatek za otroke in zakonce vojaških oseb na služenju vojaškega roka ob vpoklicu.

86. Mesečni prejemki za otroke vojaškega osebja, umrlega (umrlega) zaradi vojaške travme.

87. Državne pomoči osebam, ki imajo zaplete po cepljenju.

88. Enkratne denarne pomoči osebam, ki so bile oškodovane zaradi sodelovanja v boju proti terorizmu.

86. Mesečni prejemki za otroke vojaškega osebja, umrlega (umrlega) zaradi vojaške travme.

89. Odškodnine: koncept in razlogi za njihovo prejemanje.

2. Izplačila nadomestil študentom na študijskem dopustu iz zdravstvenih razlogov.

90. Državna socialna pomoč.

91. Mesečno gotovinsko plačilo.

92. Pravica do brezplačne zdravstvene oskrbe in zdravljenja. Vrste zdravstvene oskrbe.

93. Brezplačna ali znižana oskrba z zdravili.

94. Zdraviliško zdravljenje

95. Pojem in načela socialnih storitev

96. Splošne značilnosti sistema socialnega varstva starejših občanov, invalidov, družin z otroki in brezposelnih

97. Oblike socialnih storitev in vrste socialnih storitev

98. Pogodba o opravljanju socialnih storitev. Individualni program. Socialna podpora

99. Zadrževanje otrok v zavodih za varstvo otrok

100. Poklicno usposabljanje in zaposlovanje invalidov

101. Zagotavljanje invalidov s tehničnimi sredstvi za rehabilitacijo

102. Protetična in ortopedska nega

103. Individualni rehabilitacijski program za invalida

104. Splošne značilnosti sistema prejemkov kot enega od načinov socialne podpore prebivalstvu. Razvrstitev prejemkov v okviru sistema socialne varnosti.

105. Krog uživalcev prejemkov iz sistema socialne varnosti

95. Pojem in načela socialnih storitev

Socialna služba- dejavnosti zagotavljanja socialnih storitev občanom. Socialne storitve se razumejo kot dejanja na področju socialnih storitev za zagotavljanje stalne, občasne, enkratne pomoči, vključno z nujno pomočjo, državljanu, da bi izboljšali svoje življenjske razmere, razširili njegovo sposobnost, da samostojno poskrbi za svoje osnovne življenjske potrebe.

Socialne storitve izvajajo izvajalci socialnih storitev.

Državljanu je priznano, da potrebuje socialne storitve v naslednjih okoliščinah:

1) popolna ali delna izguba sposobnosti ali zmožnosti samooskrbe, samostojnega gibanja, zagotavljanja osnovnih življenjskih potreb zaradi bolezni, poškodbe, starosti ali invalidnosti;

2) prisotnost v družini invalidne osebe ali invalidov, vključno z invalidnim otrokom ali invalidnimi otroki, ki potrebujejo stalno zunanjo nego;

3) prisotnost otroka ali otrok (vključno s tistimi pod skrbništvom ali skrbništvom), ki imajo težave pri socialnem prilagajanju;

4) nezmožnost zagotavljanja oskrbe (vključno z začasno oskrbo) za invalidno osebo, otroka, otroke, pa tudi pomanjkanje skrbi zanje;

5) v drugih primerih, ki poslabšajo ali bi lahko poslabšali njegove življenjske razmere.

Glavni regulativni pravni akti, ki urejajo zagotavljanje socialnih storitev državljanom:

Zvezni zakon "O osnovah socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji" (2013)

Zvezni zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" (1995)

Zvezni zakon "O dodatnih jamstvih za socialno podporo za sirote in otroke, ki so ostali brez starševskega varstva" (1995)

Zvezni zakon "o veteranih" (1995)

Načela socialne službe

1. Socialne storitve temeljijo na spoštovanju človekovih pravic in spoštovanju dostojanstva posameznika, so humane narave in ne dopuščajo poniževanja človekove časti in dostojanstva.

2. Socialne storitve se izvajajo tudi po naslednjih načelih:

1) enak, brezplačen dostop državljanov do socialnih storitev ne glede na njihov spol, raso, starost, narodnost, jezik, poreklo, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja in članstvo v javnih združenjih;

2) ciljanje nudenje socialnih storitev;

3) bližina izvajalcev socialnih storitev kraju bivanja prejemnike socialnih storitev, zadostnost števila izvajalcev socialnih storitev za zadovoljevanje potreb občanov po socialnih storitvah, zadostnost b finančni, logistični, kadrovski in informacijski virov od izvajalcev socialnih storitev;

4) ohranitev bivanja državljana v poznano ugodno okolje;

5) prostovoljnost;

6) zaupnost.

96. Splošne značilnosti sistema socialnega varstva starejših občanov, invalidov, družin z otroki in brezposelnih

Socialne storitve za prebivalstvo obsegajo obsežen sistem ukrepov, namenjen državljanom, ki so v težkih življenjskih situacijah, ki jih sami ne morejo prebroditi. Razlogi so lahko: bolezen, invalidnost, osirotelost, zanemarjanje, brezposelnost, konflikti in zlorabe v družini, osamljenost, nezmožnost samooskrbe, pomanjkanje določenega kraja bivanja in druge situacije (v skladu z zveznim zakonom "O Osnove socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji).

Socialna služba predstavlja dejavnosti socialnih služb za socialno podporo, zagotavljanje socialnih, socialnih, zdravstvenih, psiholoških, pedagoških, socialnih in pravnih storitev ter materialne pomoči, izvajanje socialne prilagoditve in rehabilitacije državljanov v težkih življenjskih razmerah.

V skladu z zveznim zakonom "O osnovah socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji" (2013) sistem socialnih storitev vključuje:

1) zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge razvoja in izvajanja državne politike in pravne ureditve na področju socialnih storitev (Ministrstvo za delo in socialno zaščito);

2) državni organ sestavnega subjekta Ruske federacije, pooblaščen za izvajanje pooblastil, ki jih določa ta zvezni zakon na socialnem področju;

3) organizacije socialnega varstva v pristojnosti zveznih izvršnih organov;

4) organizacije socialnega varstva v pristojnosti sestavnega subjekta Ruske federacije;

5) nevladne (gospodarske in neprofitne) socialnovarstvene organizacije, vključno s socialno usmerjenimi nepridobitnimi organizacijami, ki opravljajo socialne storitve;

6) samostojni podjetniki, ki opravljajo socialne storitve.

Socialnovarstvene organizacije delujejo v skladu z Pravilnik o organiziranju dejavnosti socialnovarstvenih organizacij, njihove strukturne enote (odobreno z odredbo Ministrstva za delo in socialno zaščito Ruske federacije z dne 24. novembra 2014 N 940n).

Socialne storitve svojim prejemnikom zagotavljajo socialne storitve v obliki socialne službe na domu in/ali v poltrajni obliki, in/ali v stacionarni obliki socialne službe.

Socialne storitve v polstacionarni obliki socialnih storitev prejemnikom izvaja socialnovarstvena organizacija ob določenih urah dneva.

Socialne storitve v stacionarni obliki socialnih storitev se zagotavljajo njihovim prejemnikom s stalnim, začasnim (za obdobje, določeno z individualnim programom izvajanja socialnih storitev) ali petdnevnim (na teden) 24-urnim bivanjem v organizacija socialne službe.

Socialne storitve v obliki socialnih storitev na domu izvaja njihovim prejemnikom socialnovarstvena organizacija po kraju stalnega prebivališča prejemnikov socialnih storitev v znanem ugodnem okolju – kraju njihovega bivanja.

Stacionarne socialnovarstvene organizacije Glede na kontingent prejemnikov socialnih storitev so razdeljeni na:

1) penzioni (penzioni), vključno z otroškimi domovi, majhne zmogljivosti, za starejše in invalide, veterane vojne in dela, dobrodelne ustanove;

2) posebni internati, tudi za starejše;

3) gerontološki centri;

4) psihonevrološki internati;

5) rehabilitacijski centri za osebe z duševnimi motnjami;

6) sirotišnice za duševno zaostale otroke;

7) druge organizacije, ki izvajajo socialne storitve v stacionarni obliki socialnih storitev.

V skladu z zveznim zakonom "O osnovah socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji" se prejemnikom socialnih storitev zagotavljajo naslednje vrste socialnih storitev ob upoštevanju njihovih individualnih potreb:

1) socialne in domače, namenjene ohranjanju življenja prejemnikov socialnih storitev v vsakdanjem življenju;

5) socialne in delovne, namenjene zagotavljanju pomoči pri iskanju zaposlitve in reševanju drugih težav, povezanih s prilagajanjem na delo;

6) socialne in pravne, namenjene zagotavljanju pomoči pri pridobivanju pravnih storitev, vključno z brezplačnimi, pri zaščiti pravic in zakonitih interesov prejemnikov socialnih storitev;

7) storitve za povečanje komunikacijskega potenciala prejemnikov socialnih storitev invalidov, vključno z invalidnimi otroki;

8) nujne socialne storitve.

Na regionalni in lokalni ravni sprejemajo svoje sezname socialnih storitev, ki ne smejo vsebovati manjšega števila storitev kot v zveznem seznamu.

Glavni viri financiranja javnega sektorja sistema socialnih storitev so zvezni proračun in proračuni subjektov federacije. Občinski sektor socialnega varstva se financira iz lokalnih proračunov.

Glavna načela socialnih storitev so: ciljna usmerjenost; dostopnost; prostovoljnost; človečnost; prednost zagotavljanja socialnih storitev mladoletnikom v težkih življenjskih situacijah; zaupnost; preventivni poudarek.

domov » Elena Berezovskaya » Pojem, načela socialnih storitev. Osnovna načela socialnih storitev in njihovo izvajanje