Splošne določbe za socialno varstvo invalidov. Zaščita pravic invalidov v Ruski federaciji Zagotavljanje zaposlovanja invalidov

V okviru državne politike so predvidene ustrezne socialne obveznosti, zapisane na zakonodajni ravni, in nastaja pravni okvir, ki tej kategoriji državljanov zagotavlja socialno podporo in varnost. Poleg tega obstaja program za pomoč invalidom, razvit na zvezni in regionalni ravni. Regulativni in pravni okvir za varstvo pravic invalidov Manifestacija tolerance družbe je uvedba uradnega pojma, ki v uradnih dokumentih nadomešča pojem »invalid« - invalidi. Med temeljnimi dokumenti, ki vzpostavljajo pravice invalidov, sta Deklaracija in Konvencija o pravicah invalidov.

Letni pregled vojaških dejavnosti

Uradno opredelitev pojma "invalid" daje Deklaracija o pravicah invalidov, ki navaja načela, na katerih temeljijo pravice in socialna zaščita kategorije invalidov. Ta mednarodni dokument je skupščina ZN sprejela leta 1975.
Posebnost tega dokumenta je, da nima zavezujoče pravne veljave za države, je pa sklicevanje na njegove določbe in člene v sodnih postopkih dovoljeno, pravosodni organi pa taka sklicevanja upoštevajo in jih ocenjujejo kot zakonita in upravičena. Hkrati je v veljavi tudi Konvencija o pravicah invalidov - to je mednarodni pravni akt, ki so ga ZN sprejeli leta 2006 in je začel delovati leta 2008.
Ta dokument je bil sprejet v več kot 173 državah. Konvencija je pravno veljavna v tistih državah, ki so jo ratificirale.

Pravna pomoč invalidom in invalidom - pravice invalidov v Rusiji in njihova zaščita!

Lahko prejmejo neurejeno stanovanje ali poletno kočo z zemljiščem za gospodinjstvo. Poleg tega imajo invalidi pravico do plačila vseh stanovanjskih storitev v višini 50% stroškov celotnega zneska.

Pozor

Družinska zakonodaja Zakon o varstvu pravic invalidov v Ruski federaciji zagotavlja invalidom nekatere možnosti na področju dedovanja. Tako mora biti v postopku delitve dediščine, tudi če invalid ni vpisan v oporoki, deležen delež vseh prejemkov v višini najmanj 2/3.

Vserusko društvo invalidov

Javna združenja invalidov vključujejo javne organizacije, javna gibanja, javne ustanove, javne amaterske organizacije, politične stranke. Najbolj znane vseruske invalidske organizacije so: Vserusko društvo gluhih, Vseruski red. Društvo slepih Rdeči prapor, Vseslovenska javna organizacija vojnih invalidov Afganistana, Vseslovensko društvo invalidov. Vseruske organizacije izvajajo svoje dejavnosti v skladu s svojimi statutarnimi cilji na ozemlju več kot polovice sestavnih subjektov Ruske federacije in imajo tam svoje strukturne enote - organizacije, podružnice ali podružnice in predstavništva. v javno organizacijo se lahko včlani vsak, ki ima določene znake invalidnosti.

Zaščita pravic invalidov v Ruski federaciji

Pomembno

V osnovi je ta funkcionalnost za zagotavljanje dostopnosti ter brezplačne pravne podpore in pomoči dodeljena organom socialnega varstva. Torej, če se pojavi vprašanje, kam se obrniti za zaščito pravic invalidov v Ruski federaciji, je priporočljivo uporabiti pomoč naslednjih organizacij in državnih organov:

• Tožilstvo Ruske federacije;
• organi socialnega varstva;
• Društvo invalidov na regionalni in občinski ravni.

Zvezni zakon o državni in socialni pomoči določa, kdaj in v kakšnih primerih se dodeli invalidnost, navaja obseg in seznam bolezni in patoloških sprememb ter postopek za pridobitev in registracijo invalidnosti.

Varstvo pravic in interesov invalidov

Organizacije ustvarjajo lastne časopise, revije, druge periodične publikacije, spletne strani, izdajajo brošure, referenčne publikacije, imajo pomembno vlogo pri zagotavljanju dostopnosti socialne infrastrukture za invalide. Imajo pravico, da se prijavijo na izvršne organe lokalne samouprave s predlogi za zagotovitev dostopnosti socialne, prometne in inženirske infrastrukture naselij za uporabo invalidov. Tako sodelujejo predstavniki javnih združenj invalidov priprava in sprejemanje odločitev, ki posegajo v interese invalidov za njihovo nemoteno gibanje in prilagajanje bivalnemu okolju.

Napaka 410

Informacije

Da bi lahko zaprosili za to ugodnost v praksi, je treba službi, ki se nahaja v stavbi izvršnega odbora v kraju stalnega prebivališča, predložiti vlogo z ustrezno vsebino, potrdilo o prisotnosti invalidnosti in njegovo skupino in poleg tega potrdilo o sestavi družine in njenem finančnem položaju Vsaka invalidna oseba ima lahko možnost bivanja v socialno varstvenih ustanovah, domovih za počitek in rehabilitacijskih centrih.

Pravice invalidov (2018)

Rusija v svojem zakonodajnem okviru zagotavlja zaščito pravic invalidov na vseh področjih življenja. Kakšne dodatne možnosti in ugodnosti imajo ruski invalidi? Več o tem spodaj.

pogosto invalidi ne morejo svobodno izbirati svojega življenjskega sloga, nekateri pa so preprosto prikrajšani za možnost študija, ustvarjanja družine, dela, obiskovanja trgovin, kulturnih prireditev itd.

Invalidi, kot vsi drugi državljani, uresničujejo svoje pravice z uporabo pravnih norm z njihovim upoštevanjem, izvrševanjem in uporabo.

Vključno z invalidi lahko svoje pravice uveljavljajo neposredno, tj. osebno in po zakonitih zastopnikih (na podlagi izdanega pooblastila ali zaradi nesposobnosti, tj. kadar invalid ne more samostojno pridobivati ​​in izvrševati svojih pravic in obveznosti).

Trenutno lahko invalidi uresničujejo in varujejo svoje pravice na podlagi naslednjih zakonov (nepopoln seznam):

• Konvencija ZN o , sprejeta 13. decembra 2006 z resolucijo Generalne skupščine ZN št. 61/106);
• Ustava Ruske federacije;
• Kazenski zakonik Ruske federacije;
• Civilni zakonik Ruske federacije;
• delovni zakonik Ruske federacije;
• Zakonik o upravnih prekrških Ruske federacije;
• Zvezni zakon z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji";
• Zvezni zakon z dne 29. decembra 2012 št. 273-FZ "O izobraževanju v Ruski federaciji";
• Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 št. 442-FZ "O osnovah socialnih storitev za državljane v Ruski federaciji";
• Zvezni zakon z dne 21. novembra 2011 št. 323-FZ "O osnovah varovanja zdravja državljanov v Ruski federaciji";
• Zakon Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 št. 1032 "O zaposlovanju v Ruski federaciji";
• Zvezni zakon z dne 15. decembra 2001 N 166-FZ "O državnem pokojninskem zavarovanju v Ruski federaciji";
• Zvezni zakon z dne 28. decembra 2013 N 400-FZ "O zavarovalnih pokojninah".

Če je katera od naštetih norm v nasprotju s konvencijo, potem ni predmet uporabe.

Konvencija ima prednost pred katerim koli zakonom Rusije, vključno z ustavo (15. člen Ustave Ruske federacije).

Konvencija o varstvu pravic invalidov

Rusija je 3. maja 2012 ratificirala Konvencijo ZN o pravicah invalidov, kar pomeni, da določbe konvencije veljajo za ruske državljane, pravne osebe in državo kot celoto.

Izraz "Konvencija" se uporablja za sklicevanje na uradna mednarodna večstranska pogodba, ki je na voljo za podpis državam, ki niso pogodbenice konvencije.

Gre za prvo mednarodno pogodbo o človekovih pravicah (invalidov), ki jo je ratificirala nadnacionalna mednarodna organizacija Evropska unija. Konvencija ima 147 podpisov.

Konvencija je sestavljena iz preambule, 50 členov in izbirni protokol njej. Omeniti velja, da je Ruska federacija ratificirala samo besedilo same konvencije, medtem ko je protokol ostal neratificiran.

Kaj konvencija opredeljuje:

Kot že omenjeno, se Rusi pri tem odboru ne morejo pritožiti na nezakonita dejanja Ruske federacije, če so bila izčrpana vsa notranja pravna sredstva.

Kršitev pravic invalidov je...

Kršitev pravic invalidov je tako kot vsaka druga kršitev posledica naslednjega. Gre za protipravno dejanje državljana ali uradne osebe, ki zlorablja oblast ali uradni položaj.

Nezakonitost ima več znakov:

1. Prisotnost dejanja – tj. lahko v obliki aktivnega delovanja ali neukrepanja;
2. Povzročanje škode – usmerjeno proti družbi;
3. Prisotnost krivde je duševni odnos osebe do njegovega dejanja in posledic. Krivda je v dveh oblikah: v obliki malomarnosti in v obliki direktnega naklepa.
4. Odgovornost za kršitve pravic, kdo in kako varuje pravice invalidov? (socialno varstvo invalidov).

Za povzročitev škode zdravju državljanov, ki je povzročila invalidnost ali kršitev drugih pravic invalidov, storilci nosijo materialno, civilno, upravno in kazensko odgovornost. Če gre za prekršek zoper invalida, morate razumeti, ali gre za kaznivo dejanje ali prekršek.

Če so bile pravice invalida kršene, lahko invalid sam ali zainteresirane stranke zaprosijo sodišče za povrnitev svojih pravic.

Če pritožnik ni mogel obnoviti svojih pravic na ruskih sodiščih, se lahko tožnik pritoži na Evropsko sodišče za človekove pravice. To sodišče obravnava zadeve v zvezi s kršitvami pravic, zapisanih v Konvenciji o varstvu človekovih pravic in temeljnih svoboščin iz leta 1950, pod pogojem, da so v 6 mesecih izčrpana vsa domača pravna sredstva.

Zvezni zakon z dne 24. novembra 1995 št. 181-FZ predvideva se oblikovanje socialnega varstva za invalide. Te funkcije so dodeljene javnim združenjem, ki so ustanovljena in delujejo za zaščito pravic in zakonitih interesov invalidov. Ta društva invalidom zagotavljajo enake možnosti kot drugim državljanom.

Država je dolžna takšnim ustanovam zagotoviti vsestransko pomoč in pomoč (materialno, tehnično) do njihovega financiranja. Predstavniki javnih združenj invalidov sodelujejo v zakonodajnem postopku o vprašanjih, ki zadevajo interese invalidov.

Zaključek

Najvišji zakon o varstvu pravic invalidov (glej) je Konvencija ZN o pravicah invalidov.

Naša država je sprejela posebne ukrepe za izvajanje te konvencije, ki se odražajo v zveznem programu "Dostopno okolje" za obdobje 2011–2015, ki je bil podaljšan do leta 2020.

Ta program predvideva sprejetje številnih ukrepov za ustvarjanje »okolja brez ovir«, zagotavljanje mobilnosti invalidov, ustvarjanje posebnih izobraževalnih centrov zanje ter njihovo vključevanje v delovno in družbeno življenje.

Podjetja morajo zaposlovati invalide. Vzpostavljena je določitev kvote za zaposlovanje invalidov Zvezni zakon N 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji".

V 21. členu piše: če ima organizacija zaposlenih več kot 100 ljudi, naj bo v povprečju zaposlenih 2-4 % invalidov. Za organizacije, ki zaposlujejo 35-100 ljudi, je kvota za zaposlovanje invalidov določena na največ 3% povprečnega števila zaposlenih. Konkreten odstotek določi subjekt.

Napotitev na kvotna dela izvaja državni zavod za zaposlovanje. Skladno s tem se morate za pridobitev takšne napotnice prijaviti na zavodu za zaposlovanje v kraju prijave.

Zakonodaja Ruske federacije o socialnem varstvu invalidov.

Socialno delo z invalidi je treba izvajati na podlagi in ob upoštevanju regulativnega okvira dokumentov svetovne skupnosti, zakonodajnih aktov Medparlamentarne skupščine držav članic CIS, zakonov in predpisov Ruske federacije.

Med temeljna dokumenta svetovne skupnosti spadata Splošna deklaracija človekovih pravic (1948) in Deklaracija o pravicah invalidov (1971).

1. člen Deklaracije človekovih pravic pravi: »Vsi ljudje se rodijo svobodni in enaki v dostojanstvu in pravicah. Obdarjeni so z razumom in vestjo in morajo drug do drugega ravnati v duhu bratstva.«

Pojem invalid, invalidnost, socialna zaščita invalidov.

V skladu s Konvencijo o pravicah invalidov: »Invalidi so osebe z dolgotrajnimi telesnimi, duševnimi, intelektualnimi ali senzoričnimi okvarami, ki lahko v interakciji z različnimi ovirami onemogočajo njihovo polno in učinkovito enakopravno sodelovanje v družbi. podlagi z drugimi."

Zakonodaja Ruske federacije o socialnem varstvu invalidov je sestavljena iz ustreznih določb Ustave Ruske federacije, zveznega zakona "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji", drugih zveznih zakonov in drugih regulativnih pravnih aktov. akti Ruske federacije, pa tudi zakoni in drugi regulativni pravni akti sestavnih subjektov Ruske federacije.

Če mednarodna pogodba (sporazum) Ruske federacije določa drugačna pravila od tistih, ki jih določa ta zvezni zakon, se uporabljajo pravila mednarodne pogodbe (sporazuma).

Zvezni zakon N 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" določa, da je "invalid oseba, ki ima zdravstveno motnjo s trajno motnjo telesnih funkcij, ki jo povzročajo bolezni, posledice poškodb ali okvar. , ki vodijo v omejevanje življenjske aktivnosti in zahtevajo socialno zaščito.«

V istem zakonu je invalidnost razumljena kot »popolna ali delna izguba človekove zmožnosti ali sposobnosti za samooskrbo, samostojno gibanje, navigacijo, komunikacijo, nadzor nad svojim vedenjem, učenje in delo«.

V zvezi s tem je država dolžna invalidom zagotoviti socialno varstvo in podporo.

Socialno varstvo invalidov je sistem državno zagotovljenih ekonomskih, pravnih in socialnih podpornih ukrepov, ki invalidom zagotavljajo pogoje za premagovanje, nadomeščanje (kompenzacijo) invalidnosti in so namenjeni ustvarjanju enakih možnosti za njihovo sodelovanje v družbenem življenju z drugimi. državljani.

Socialna podpora invalidom je sistem ukrepov, ki zagotavljajo socialna jamstva invalidom, določena z zakoni in drugimi predpisi, razen pokojnin (2. člen).

Glavna merila za razvite državne politike do invalidov

Glavna merila za razvite državne politike do invalidov so:

· obstoj uradno priznane politike do invalidov;

· obstoj posebne protidiskriminacijske zakonodaje glede invalidov; sodni in upravni mehanizmi za uresničevanje pravic invalidov;

· prisotnost nevladnih invalidskih organizacij;

dostop invalidov do uresničevanja državljanskih pravic, vključno s pravico do dela, do izobraževanja, do ustanovitve družine, do zasebnosti in lastnine, pa tudi do političnih pravic in prisotnosti fizičnega in socialnega okolja brez ovir.

Uresničevanje pravic invalidov predpostavlja prisotnost:

zakonodajni okvir in institucionalni okvir na področju obravnave invalidske problematike;

možnost obrambe svojih pravic tako v velikih mestih kot v majhnih, je danes nemogoče uveljaviti enak dostop do sistema sodne in upravne odgovornosti;

Osnovne pravice, ki morajo biti zagotovljene invalidu in na podlagi katerih se ugotavlja stopnja skladnosti nacionalne politike države z mednarodnimi standardi, so pravica do izobraževanja in dela, do zakonske zveze, do starševstva, pravica do iti na sodišče, pravico do zasebnosti in lastnine ter tudi politične pravice.

Današnji ruski zakonodajni akti o negi in pomoči invalidom so po vsebini bližje zakonom in načelom, sprejetim po vsem svetu. In čeprav se invalidi in njihove družine še vedno srečujejo z ovirami pri medsebojnem razumevanju in komunikaciji z drugimi ljudmi, obstaja veliko dokazov, da se na splošno družbeni odnos do invalidov postopoma spreminja, od nepozornosti in zavračanja do sprejemanja. ter priznavanje njihovih pravic, dostojanstva in polne udeležbe v družbi. Državna duma je sprejela zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" 20. julija 1995, razvoj osnutka zakona Ruske federacije "O posebnem izobraževanju", ustanovitev rehabilitacijskih centrov - vse to govori o spreminjajoči se socialni politiki.

Socialne storitve za invalide

Socialne storitve obsegajo nabor socialnih storitev (oskrba, prehrana, pomoč pri pridobitvi zdravstvene, pravne, socialno-psihološke in naravne pomoči, pomoč pri poklicnem usposabljanju, zaposlovanju, preživljanju prostega časa, pomoč pri organizaciji pogrebnih storitev itd.), ki so invalidnim državljanom na domu ali v ustanovah socialnega varstva, ne glede na njihovo lastninsko obliko.

Invalidi, ki potrebujejo stalno ali začasno pomoč zaradi delne ali popolne izgube sposobnosti za samostojno zadovoljevanje osnovnih življenjskih potreb, imajo pravico do socialnih storitev, ki se izvajajo v državnem, občinskem in nedržavnem sektorju sistema socialnih storitev. Socialne storitve za starejše občane in invalide se izvajajo po odločbi organov socialnega varstva v zavodih v njihovi pristojnosti ali na podlagi pogodb, ki jih organ socialnega varstva sklene s socialnovarstvenimi zavodi drugih oblik lastnine.

Veljavna zakonodaja določa seznam socialnih storitev, katerih opravljanje je brezplačno.

1. Invalidi, ki imajo sorodnike, ki jim iz objektivnih razlogov ne morejo zagotoviti pomoči in nege (pod pogojem, da je višina pokojnine, ki jo prejmejo ti državljani, vključno z dodatki, nižja od minimalne življenjske dobe, določene za našo regijo);

2. Invalidi, ki živijo v družinah, katerih povprečni dohodek na prebivalca je nižji od življenjskega minimuma, določenega za določeno regijo.

Na podlagi delnega plačila storitev iz osnovnega seznama, potrjenega z Odlokom Vlade Ruske federacije, so zagotovljeni:

Invalidi, ki prejemajo pokojnino (vključno z dodatki v višini od 100 do 150 odstotkov minimalne življenjske dobe, določene za določeno regijo);

Invalidi, ki imajo sorodnike, ki jim iz objektivnih razlogov ne morejo zagotoviti pomoči in nege (pod pogojem, da je višina pokojnine, ki jo prejmejo ti državljani, vključno z dodatki, od 100 do 150 odstotkov minimalne življenjske dobe, določene za določeno regijo) ;

Invalidi, ki živijo v družinah, katerih dohodek na prebivalca znaša od 100 do 150 odstotkov življenjskega minimuma, določenega za določeno regijo.

Če invalid živi v družini, kjer je povprečni dohodek na družinskega člana za 150 odstotkov višji od življenjskega minimuma, določenega za določeno regijo. Plačilo se izvede tudi, če je bila invalidu opravljena storitev, ki ni vključena v osnovni seznam. Postopek in pogoje plačila socialnih storitev v državnem in občinskem sektorju socialnih storitev določi vlada Ruske federacije. Cene socialnih storitev, ki jih zagotavljajo državne in občinske ustanove socialnega varstva, določijo regionalni organi socialnega varstva.

Opravljanje socialnih storitev se lahko izvaja na domu, ob namestitvi v posebno ustanovo (bolnišnico), ki zagotavlja stalno oskrbo oseb v njej, pa tudi v obliki delno bolnišničnih storitev.

Socialne storitve na domu se izvajajo za:

Catering, vključno z dostavo hrane na dom;

Pomoč pri nakupu zdravil, hrane in industrijskih dobrin prve nuje;

Pomoč pri pridobivanju zdravstvene oskrbe, vključno s spremstvom v zdravstvene ustanove;

Ohranjanje bivalnih pogojev v skladu s higienskimi zahtevami;

Pomoč pri organizaciji pravne pomoči in drugih pravnih storitev;

Pomoč pri organizaciji pogrebnih storitev;

Druge socialne storitve na domu.

Socialne storitve na domu izvajajo ustrezni oddelki, ustanovljeni v občinskih centrih za socialno delo ali pri organih socialnega varstva. Socialne in zdravstvene storitve na domu se izvajajo za invalide, ki potrebujejo socialne storitve na domu, ki trpijo zaradi duševnih motenj (v remisiji), tuberkuloze (razen aktivne oblike) in resnih bolezni (vključno z rakom) v poznih fazah. Socialne in zdravstvene storitve na domu zagotavljajo specializirani oddelki, ustanovljeni v občinskih centrih za socialno delo ali pri organih socialnega varstva.

Polstacionarne socialne storitve vključujejo socialne, zdravstvene in kulturne storitve za invalide, organizacijo njihove prehrane, rekreacije, zagotavljanje njihove udeležbe v izvedljivih delovnih aktivnostih in ohranjanje aktivnega življenjskega sloga. Tovrstne storitve so namenjene invalidom, ki to potrebujejo, ki so ohranili sposobnost samooskrbe in aktivnega gibanja ter nimajo zdravstvenih kontraindikacij za vključitev v socialne službe. Odločitev o vključitvi v polstacionarno socialno oskrbo sprejme vodja socialnovarstvenega zavoda na podlagi osebne pisne vloge starejšega ali invalidnega občana in potrdila zdravstvenega zavoda o njegovem zdravstvenem stanju.

Polstacionarne socialne storitve izvajajo dnevni (nočni) oddelki, ustanovljeni v občinskih centrih za socialno delo ali pri organih socialnega varstva.

Stacionarna socialna služba je namenjena zagotavljanju celovite socialne in vsakdanje pomoči invalidom, ki so delno ali popolnoma izgubili sposobnost samooskrbe in zaradi zdravstvenih razlogov potrebujejo stalno nego in nadzor. Bolnišnične socialne storitve vključujejo ukrepe za ustvarjanje najudobnejših in udobnejših življenjskih pogojev za invalide glede na njihovo starost in zdravstveno stanje, pa tudi zagotavljanje zdravstvene in druge pomoči, namenjene doseganju takšnega stanja, organiziranje počitka in prostega časa. Bolnišnične socialne storitve za invalide se izvajajo v internatih, ki so posebej opremljeni v skladu z njihovo starostjo, zdravstvenim in socialnim statusom. Invalid, ki se odloči za bivanje v takšni ustanovi, nikakor ni prikrajšan za udobno in domače življenje. Ima pravico do uporabe telefonskih in poštnih storitev za plačilo v skladu z veljavnimi tarifami, do srečanja s sorodniki in prijatelji skoraj kadar koli. Zakonca, ki živita v penzionu, imata pravico zahtevati, da se jima zagotovi ločeno stanovanje za skupno bivanje.

Kot posebna vrsta storitev za invalide, da bi jim zagotovili nujno pomoč enkratne narave, se izvajajo tako imenovane nujne socialne storitve. Med nujne socialne storitve spadajo naslednje socialne storitve, ki so predvidene v zveznem seznamu socialno zajamčenih storitev države:

Enkratna podelitev brezplačnih toplih obrokov ali prehranskih paketov tistim v stiski;

Zagotavljanje oblačil, obutve in drugih osnovnih potrebščin;

Enkratna denarna pomoč;

Pomoč pri pridobitvi začasnih stanovanj;

Organizacija pravne pomoči za varstvo pravic oseb, ki so bile vročene;

Organizacija nujne medicinske in psihološke pomoči z vključitvijo psihologov in duhovnikov za to delo ter dodelitev dodatnih telefonskih številk za te namene;

Druge nujne socialne storitve.

Nujne socialne storitve izvajajo občinski centri za socialno delo ali za te namene ustanovljene službe pri organih socialnega varstva.

Nabor ukrepov, povezanih s socialnimi storitvami za prebivalstvo, vključuje tudi pravne norme, ki veljajo ne le za invalide, ampak za vse državljane. To še posebej velja za oskrbo prebivalstva v trgovinah, studiih, javnih servisih in drugih tovrstnih organizacijah. Res je, tudi v teh primerih zakonodaja izvajalcem tovrstnih storitev nalaga poseben odnos do državljanov invalidov. Tako bi morali biti invalidi I. in II. Invalidi uživajo prednostno pravico do sprejema s strani menedžerjev in drugih uradnikov podjetij, ustanov in organizacij.

Nadzor nad dejavnostmi pri izvajanju socialnih storitev na ravni regije in države kot celote na področju sociale izvajajo organi socialnega varstva, zdravstveni organi in izobraževalni organi v okviru svojih pristojnosti ter ministrstva, drugi zvezni izvršni organi, državna podjetja, ustanove in organizacije, ki imajo pod nadzorom socialne ustanove. Nadzor nad zagotavljanjem socialnih storitev na ravni mesta in okrožja izvajajo občinski organi socialnega varstva, zdravstveni organi in izobraževalni organi, pa tudi socialni organi Ruske federacije in socialni organi. (Zvezni zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji", člen 32, kot tudi Zvezni zakon "O socialnih storitvah za starejše občane in invalide" (člena 37, 38)

Nadzor nad izvajanjem socialnih storitev zasebnih organizacij na področju socialnih storitev izvajajo državni in občinski organi socialnega varstva, zdravstveni organi in izobraževalni organi v okviru svojih pristojnosti.

Če se ugotovijo kršitve pravic invalidov na področju socialnih storitev, ki jih določajo zakoni, državni standardi kakovosti socialnih storitev, organi socialnega varstva, ki so socialnovarstvenim zavodom izdali dovoljenje za poklicno dejavnost v področja sociale pravico preklicati svojo veljavnost. O vprašanju dokončnega prenehanja te dejavnosti odločajo ustanovitelji oziroma lastniki socialnovarstvenih zavodov ali na sodišču.

Organizacijo javnega nadzora nad zagotavljanjem socialnih storitev izvajajo javna združenja, ki se v skladu s svojimi ustanovnimi dokumenti ukvarjajo z vprašanji varstva interesov starejših državljanov in invalidov.

Nadzor nad pravočasnim uresničevanjem pravic in interesov invalidov izvajata tožilstvo in sodišče.

Nadzor nad izvajanjem zakonodajnih aktov, ki invalidom zagotavljajo dodatne pravice in ugodnosti, izvaja generalni državni tožilec Ruske federacije in njemu podrejeni tožilci. Tožilstvo je sredstvo za hitro odzivanje na različne vrste kršitev in pravočasno odpravo morebitnih kršitev. Nimajo pa možnosti uveljavljanja svojih odločitev, razen v primerih, ko je kršitev pravic invalidov hkrati povezana s kršitvijo kazenske in upravne zakonodaje. Vendar pa ima tožilstvo na podlagi predsedniškega odloka "O ukrepih za krepitev discipline v sistemu javnih služb" pravico, da se pritoži na predsednika z zahtevo po uporabi kazni, vključno z razrešitvijo s položaja, zoper uradnike, ki izogibajte se spoštovanju zveznih zakonov in predsedniških odlokov ter drugih predpisov.

To sposobnost ima samo sodstvo. Na dejanja ali nedelovanja državnih organov, podjetij, ustanov in organizacij, ne glede na njihovo obliko lastništva, pa tudi uradnikov, ki povzročijo kršitve pravic invalidov, se je mogoče pritožiti na sodišču. V tem primeru je pritožba na sodišče formalizirana v obliki pritožbe; povračilo stroškov, povezanih z neupoštevanjem zakonov, lahko sodišče izvede neposredno pri obravnavi te pritožbe. Poleg tega, če se med sojenjem ugotovi, da dejanja uradnika spadajo pod pogoje, ki jih določajo drugi zakonodajni akti, lahko sodnik odloči o možnosti, da ga privede do kazenske ali upravne odgovornosti, pa tudi navede osebi ki je zaprosil za zaščito svojih pravic, da bi pritegnil osebo, ki je storila kršitev, je predmet civilne odgovornosti.

Trenutno veljavna zakonodaja ne predstavlja fiksne strukture. Tako na zvezni ravni kot na ravni naše regije se razvijajo ciljni programi, namenjeni zaščiti invalidov (kot kategorije državljanov, ki trenutno še posebej potrebujejo socialno podporo države). Podpora za invalide bo zagotovljena ne le v obliki ciljnih denarnih plačil in ciljnega zagotavljanja kakršnih koli premoženjskih koristi, temveč tudi ustvarjanje socialne infrastrukture za invalide, primerne za bivanje (opremljanje stanovanjskih stavb s sredstvi, primernimi za gibanje posebne dostopne poti, dvigala; izgradnja rehabilitacijskih kompleksov, opremljenih s posebnimi športnimi simulatorji; prilagoditev sredstev osebnega, mestnega in medkrajevnega potniškega prometa; razširitev proizvodnje pomožne tehnike sredstva in gospodinjska oprema). Zagotavljanje zaposlovanja invalidov v sodobnih razmerah je treba izvajati z ustvarjanjem večjega števila delovnih mest, posebej opremljenih za delo invalidov, povečanjem deleža kvot za delovna mesta v podjetjih, namenjenih zaposlovanju invalidov. Nadaljnje izboljšave bodo potekale tudi v sistemu socialne zaščite.

Ugodnosti za invalide na področju izobraževanja

Invalidi skupine 1 in 2 ob sprejemu v srednješolsko in visoko strokovno državno ali občinsko izobraževalno ustanovo imajo pravico do nekonkurenčnega vpisa, če uspešno opravijo sprejemne izpite, razen če je takšno usposabljanje kontraindicirano z zdravniškim poročilom. Invalidi, ki študirajo na srednjem ali višjem poklicnem državnem ali občinskem izobraževalnem zavodu, morajo dobiti štipendijo. Potrebo teh oseb po dodatni podpori naj študentski sindikalni odbor upošteva tudi pri dodeljevanju materialne in druge pomoči osebam iz vrst študentov.

Za invalide, ki potrebujejo posebne pogoje za poklicno izobraževanje, se ustvarijo posebne poklicne izobraževalne ustanove različnih vrst in vrst ali ustrezni pogoji v splošnih poklicnih izobraževalnih ustanovah. Poklicno usposabljanje in poklicno izobraževanje invalidov v posebnih poklicnih izobraževalnih ustanovah za invalide se izvaja v skladu z državnimi izobraževalnimi standardi na podlagi izobraževalnih programov, prilagojenih za usposabljanje invalidov (člen 19 Zveznega zakona o socialnem varstvu invalidov). v Ruski federaciji").

V skladu z zveznim zakonom "O izobraževanju v Ruski federaciji" državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije zagotavljajo poklicno usposabljanje študentom s posebnimi potrebami (z različnimi oblikami duševne zaostalosti), ki nimajo osnovne splošne ali srednje splošne izobrazbe, in tudi zagotoviti brezplačno usposabljanje študentov s posebnimi potrebami pri izobraževanju, posebnih učbenikih in učnih pripomočkih, drugi izobraževalni literaturi ter storitvah tolmačev znakovnega jezika in tolmačev znakovnega jezika (razen tistih, ki študirajo na račun sredstev zveznega proračuna ) so na voljo brezplačno;

Ugodnosti za nadomestilo stroškov sanatorijev in letoviških storitev za invalide

Brezplačno zagotavljanje bonov za zdraviliško zdravljenje in domove za počitek izvajajo organi socialnega varstva v zvezi z invalidi, ki ne delajo (Navodilo o postopku evidentiranja, shranjevanja in izdajanja bonov za zdravilišča in domove za počitek v socialnem varstvu). oblasti). Vavčerji za zdravljenje v zdravilišču se zagotovijo v skladu s sklepom zdravstvene ustanove.

Poleg tega se državljanom, ki so prvič priznani kot invalidi I. skupine in imajo ustrezne zdravstvene indikacije, zagotovijo brezplačni boni za sanatorijsko in letoviško zdravljenje vsaj enkrat v prvih treh letih po ugotovitvi invalidnosti. Prav tako imajo pravico do nakupa vozovnice za potovanje do kraja zdravljenja in nazaj s 50-odstotnim popustom. To pravico imajo osebe, priznane kot invalidi I. skupine po začetku veljavnosti Odloka predsednika Ruske federacije z dne 2. oktobra 1992. Od 1. januarja 1997 se zagotavljanje sanatorijsko-letoviškega zdravljenja invalidov izvaja v skladu z naslednjimi pravili. Invalidi imajo pravico do zdravljenja v zdravilišču v skladu z individualnim rehabilitacijskim programom za invalida pod prednostnimi pogoji. Invalidom I. skupine je pod enakimi pogoji dana tudi pravica do drugega bona za spremljevalca. Za invalide, ki niso za delo, vključno s tistimi v stacionarnih ustanovah socialnega varstva, organi socialnega varstva brezplačno izdajo bone za sanatorij in letovišča. Delovni invalidi imajo na svojem delovnem mestu pod ugodnejšimi pogoji na račun sredstev socialnega zavarovanja zagotovljene bone za sanatorij in letovišča.

Ugodnosti pri nakupu zdravil

V skladu z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 30. julija 1994 N 890 "O državni podpori za razvoj medicinske industrije in izboljšanju oskrbe prebivalstva in zdravstvenih ustanov z zdravili in medicinskimi izdelki" so invalidi skupine 1 in nedelovni invalidi 2. skupine imajo ugodnosti pri zagotavljanju zdravil, ki jih predpišejo zdravniki. Ta ugodnost je zagotovljena brezplačno. Invalid lahko dobi tudi pravico do brezplačnega nakupa oblog in posameznih medicinskih izdelkov, vendar le, če obstaja sklep urada ITU o potrebi po uporabi teh izdelkov. Delovni invalidi skupine 2 in invalidi skupine 3, priznani kot brezposelni na predpisan način, imajo pravico do nakupa nekaterih zdravil in medicinskih izdelkov s 50-odstotnim popustom na zdravniške recepte.

Ugodnosti za invalide pri uporabi javnega prevoza

Invalidi uživajo tudi ugodnosti pri potovanju z določenimi vrstami prevoznih sredstev. Brezplačno potovanje v vseh vrstah mestnega prevoza (razen taksijev) in v javnem motornem prometu (razen taksijev) na podeželju v upravnem okrožju njihovega stalnega prebivališča je zagotovljeno slabovidnim osebam skupine 1 in 2, ki nimajo dveh okončin ali imajo paraliza dveh okončin okončin. To ugodnost je tem kategorijam invalidov zagotovila zakonodaja Unije.

Invalidom priznamo 50-odstotni popust pri ceni potovanja na medkrajevnih linijah letalskega, železniškega, rečnega in cestnega prometa od 1. oktobra do 15. maja ter enkrat (povratna vožnja) v ostalih obdobjih leta. Invalidi skupin I in II imajo pravico do brezplačnega potovanja enkrat letno do kraja zdravljenja in nazaj, razen če zakonodaja Ruske federacije določa bolj ugodne pogoje. Te ugodnosti veljajo za osebo, ki spremlja invalida I. skupine.

Ugodnosti za invalide pri zagotavljanju vozil in nadomestilo stroškov, povezanih z njihovim delovanjem

Ugodnosti na področju prevoza za invalide z ustreznimi zdravstvenimi indikacijami (sklep predsedstva ITU) so zagotovljene v obliki zagotavljanja posebnih motornih vozil, povračila stroškov za večja popravila posebnih vozil (razen avtomobilov), prejemanja posebnih invalidskih vozičkov. , nadomestilo za gorivo, popravila in vzdrževanje posebnih vozil. (Odločba Sveta ministrov ZSSR z dne 4. aprila 1983 "O zagotavljanju prevoznih sredstev invalidnim delavcem, uslužbencem in kolektivnim kmetom, pa tudi invalidom iz otroštva." Tudi Resolucija Sveta ministrov - Vlade RS Ruska federacija z dne 22. februarja 1993 "O spremembah in razveljavitvi nekaterih sklepov Sveta ministrov RSFSR o zagotavljanju invalidov s posebnimi vozili." Tudi Odlok vlade Ruske federacije z dne 28. maja 1992 "O ukrepih za socialno varstvo invalidov, ki potrebujejo posebna vozila (s spremembami 26. junija 1995)).

Z Odlokom Vlade Ruske federacije z dne 14. marca 1995 N 244 "O spremembi znamke avtomobila, namenjenega za brezplačno izdajo invalidom", je bila sprejeta odločitev o zagotovitvi invalidov, ki v skladu z veljavnimi zakonodaje, imajo pravico do brezplačnega avtomobila namesto avtomobila znamke Zaporozhets (zaradi prenehanja njegove proizvodnje) avtomobilov znamk Oka in Tavria, izdanih za obdobje sedmih let.

Ročni avtomobili "Tavria" ali "Oka" in motorizirani invalidski vozički so brezplačno na voljo samo invalidom veteranov druge svetovne vojne, ki jih potrebujejo, njim enakovrednim invalidom, pa tudi drugim vojaškim invalidom, če obstajajo zdravstveni znaki.

Drugi invalidi, če imajo ugotovljene zdravstvene indikacije za pridobitev posebnih vozil in nimajo kontraindikacij, ki bi jim onemogočale vožnjo, imajo pravico do brezplačnega invalidskega vozička na motorni pogon za petletno obdobje delovanja. . Seznam zdravstvenih indikacij za invalide, ki imajo pravico do brezplačnih invalidskih vozičkov, je odobrilo Ministrstvo za zdravje ZSSR 11. avgusta 1970.

Poleg zgoraj navedenih kategorij oseb imajo pravico do avtomobila z ročnim upravljanjem na stroške delodajalca tudi invalidi, ki so utrpeli poškodbo pri delu ali poklicno bolezen. Če invalid kljub temu želi nakup avtomobila, vendar ima le pravico do brezplačnega vozička na motorni pogon, lahko kupi tak avtomobil samoplačniško s poplačilom stroškov vozička na motorni pogon.

Dovoljenje za nakup (prejem) avtomobila ali motoriziranega invalidskega vozička izda Odbor za socialno zaščito prebivalstva Permske regije v kraju stalnega prebivališča invalidov, če imajo ustrezne zdravstvene indikacije (te določa ITU biro), kot tudi njihova predstavitev potrdil za pravico do vožnje avtomobila (motorni invalidski voziček) in osebne izjave.

Usposabljanje za invalide, ki imajo pravico do brezplačnega avtomobila in motornega vozička za vožnjo teh vrst prevoza, je na voljo brezplačno (Navodila o postopku izdaje, zamenjave in prodaje avtomobila Zaporozhets). Če je invalid, ki ima pravico do vozička na motorni pogon, kupil osebni avtomobil, se mu strošek usposabljanja za vožnjo avtomobila zmanjša za znesek, predviden za plačilo usposabljanja za vožnjo vozička na motorni pogon. Avtomobili (motorizirani vozički), ki so jih invalidi prej prejeli brezplačno, se vrnejo organom socialne varnosti, vendar tisti, ki so bili kupljeni za plačilo (tudi s popustom na njihove stroške), niso predmet vrnitve organom socialne varnosti. Po smrti invalida se brezplačni avto (motorni voziček), ki ga je prejel, vrne organom socialnega varstva. Avtomobil (motorni voziček), ki ga invalid kupi za plačilo (vključno s popustom na njegove stroške), se deduje na način, ki ga določa zakon.

Kadar invalidi, ki imajo pravico do brezplačnega nakupa avtomobila Tavria ali Oka za avtomobile drugih znamk, organi za socialno zaščito plačajo stroške nakupa trgovskim organizacijam v višini prostih (tržnih) cen avtomobila Zaporozhets ali Oka v veljavi v času prodaje "z ročnim nadzorom ustrezne modifikacije. Razliko v stroških plača invalid na lastne stroške.

Avtomobil Zaporozhets ali Oka se invalidu izda za sedem let brez pravice do večjih popravil. Po tem času je treba avto zamenjati. Večja popravila vozička z motorjem se izvajajo enkrat na pet let po dejanskih stroških, vendar ne več kot 50% stroškov vozička z motorjem v času popravila za invalide zaradi splošne bolezni in drugih razlogov ter za osebe s posebnimi potrebami v otroštvu pod pogoji, določenimi z Odlokom vlade Ruske federacije št. 156 z dne 22. februarja 1993." O spremembah in razveljavitvi nekaterih sklepov Sveta ministrov RSFSR o zagotavljanju invalidov s posebnimi vozili ."

Vsem kategorijam invalidov, na podlagi sklepa urada ITU, so na voljo brezplačna kolesa in invalidski vozički pod pogoji, določenimi z navodilom "O postopku za zagotavljanje protetičnih in ortopedskih izdelkov, prevoznih sredstev in sredstev, ki olajšajo življenje" za invalide,« odobren s sklepom MCO RSFSR z dne 15. februarja 1991. N 35.

Znesek denarja za obratovalne stroške in prevozne storitve (ki vključuje stroške bencina, popravil in vzdrževanja) za invalide, ki so na predpisan način prejeli brezplačen avtomobil in invalidski voziček, ter tiste, ki so kupili druga vozila s kreditom za te zagotovljeni brezplačno, ki jih določijo sestavni subjekti Ruske federacije ( Uredba Vlade Ruske federacije z dne 3. avgusta 1992 "O nadomestilu invalidom za stroške, povezane z upravljanjem vozil in prevoznimi storitvami 9, s spremembami 10. julija 1995). Vendar pa je na ravni Ruske federacije določen znesek nadomestila, pod katerim organi sestavnega subjekta Ruske federacije niso upravičeni do plačila. Poleg tega invalidi, ki so upravičeni do avtomobila, pa ga niso prejeli, so namesto avtomobila upravičeni do denarnega nadomestila.

Motorna vozila invalidov se prednostno servisirajo na servisih in avtocentrih. Na vsakem parkirišču (postanku) vozil, vključno v bližini trgovskih podjetij, storitev, zdravstvenih, športnih in kulturnih in zabavnih ustanov, je vsaj 10 odstotkov (vendar ne manj kot eno mesto) dodeljenih za parkiranje posebnih vozil za invalide. ki niso, morajo biti zasedena z drugimi vozili. Invalidi uporabljajo parkirna mesta za specialna vozila brezplačno. Za invalide, ki imajo pravico do nakupa invalidskega vozička na motorni pogon, vendar so kupili osebni avtomobil, se navedena nadomestila izplačajo v zneskih, določenih za lastnike invalidskega vozička na motorni pogon.

Treba je opozoriti, da pridobitev dodatnega mnenja urada ITU za invalide, ki so brezplačno kupili posebna vozila, ni potrebna za prejem nadomestila obratovalnih stroškov, pa tudi prevoznih storitev.

Civilno in družinsko pravo

Civilno pravo je za razliko od drugih pravnih vej manj usmerjeno v zagotavljanje ugodnosti invalidom. Toda tudi tam najdemo nekatere značilnosti urejanja odnosov, povezanih z ljudmi, ki potrebujejo dodatno socialno podporo. Pri dedovanju imajo te osebe pravico do obveznega deleža v dediščini v višini najmanj dveh tretjin deleža, ki bi jim po zakonu pripadal med dedovanjem (členi 532, 535 Civilnega zakonika RSFSR). Med te osebe sodijo invalidni in mladoletni otroci, pa tudi invalidni zakonec, starši (posvojitelji) in vzdrževani družinski člani pokojnika. To pravilo velja, če je zapustnik sestavil oporoko za vse svoje premoženje, ne da bi v njej iz enega ali drugega razloga navedel te državljane. Če oporoka sploh ni bila sestavljena, potem ti državljani dedujejo premoženje pokojnika v enakih deležih z vsemi drugimi osebami, poklicanimi k dedovanju. Ko zaprosite za dediščino, se morate spomniti nekaterih pravil, da se izognete nepotrebnim in težavnim težavam, ki nastanejo, če teh pravil ne upoštevate. Vloga za dedovanje mora slediti po smrti osebe notarju v kraju stalnega prebivališča zapustnika, in če ni neznan, potem na lokaciji premoženja ali njegovega glavnega dela. Ne obupajte, če je pokojnik v zadnjih letih svojega življenja živel v kraju, ki vam je iz takšnih ali drugačnih razlogov danes tako nedostopen kot Everest. Samo poskusiti se morate dogovoriti z enim od znancev pokojnika, ki je živel z njim, da sestavite pooblastilo na njihovo ime in jim pošljete potrdilo o dedovanju na vaše ime za registracijo. Vse to je treba storiti v šestih mesecih po smrti zapustnika, sicer boste morali na sodišču obnoviti zamujeni rok in zahtevati priznanje vaše pravice do dedovanja.

V družinskem pravu ima invalidni zakonec v stiski, tudi invalid, pravico do preživnine od drugega zakonca tako v času trajanja zakonske zveze kot v primeru razveze zakonske zveze, če je nezmožnost za delo nastala v času trajanja zakonske zveze. ali v enem letu po njihovem prenehanju (člena 89, 90 družinskega zakonika). Višina preživnine se določi sporazumno med zakoncema ali preko sodišča v fiksnem znesku (ki pa se lahko spremeni, če se spremeni višina minimalne plače). Ne smemo pozabiti, da je plačilo preživnine v teh primerih odvisno od dveh pogojev: nezmožnosti zakonca (to vključuje invalide 1, 2 in 3 skupine) in potrebe, ki se določi na podlagi preživljanja. ravni, ki je določena glede na območje, na katerem živi državljan, ki je zaprosil za preživnino.

Delovna zakonodaja

Zagotavljanje ugodnosti, ko invalid uveljavlja svojo pravico do dela, je namenjeno zagotavljanju invalidne osebe, da ima možnost zaposlitve in pogoje za opravljanje takšnih dejavnosti brez nadaljnjega poslabšanja njegovega zdravja (23. člen Zveznega zakona o socialnem varstvu). invalidov v Ruski federaciji" ureja delovne pogoje invalidov, 25. člen pa zakonske pogoje za priznanje invalida kot brezposelnega).

Invalidom, zaposlenim v organizacijah, ne glede na organizacijske in pravne oblike ter oblike lastništva, so zagotovljeni potrebni pogoji za delo v skladu z individualnim rehabilitacijskim programom za invalida. V kolektivnih ali individualnih pogodbah o delu ni dovoljeno določati delovnih pogojev za invalide (plače, delovni čas in počitki, trajanje letnega in dodatnega plačanega dopusta itd.), Ki poslabšajo položaj invalidov v primerjavi z drugimi zaposlenimi.

Za invalide I. in II. skupine se določi skrajšani delovni čas (ne več kot 35 ur na teden) ob ohranitvi polne plače. Invalidom se prizna letni dopust v trajanju najmanj 30 koledarskih dni pri šestdnevnem delovnem tednu. Invalidi se lahko naložijo nadurno delo, delo ob koncih tedna in ponoči le z njihovim soglasjem in če tako delo ni prepovedano z zdravniškim priporočilom.

Za lažje zaposlovanje invalidov je Ministrstvo za delo pripravilo poseben seznam poklicev, katerih obvladovanje invalidom omogoča konkurenčnost na trgu dela. Poleg tega bi morali regionalni vladni organi določiti kvoto za dodeljevanje delovnih mest za invalide v regionalnih podjetjih, pa tudi za ustvarjanje posebej opremljenih delovnih mest. Zakonodaja bi morala vzpostaviti davčne ugodnosti za tista podjetja, ki zaposlujejo invalide, pa tudi za tista, ki ustvarjajo posebej opremljena delovna mesta.

Zavodi za zaposlovanje trenutno prijavljajo invalide med brezposelne. Brezposelna oseba je invalid, ki ima priporočilo za delo, sklep o priporočeni naravi in ​​pogojih dela, ki je izdan na predpisan način, ki nima zaposlitve, je prijavljen pri zavodu za zaposlovanje z namenom iskanja primerno zaposlitev in jo je pripravljen začeti. Delo, ki je navedeno v zaključku in ustreza njegovemu individualnemu programu rehabilitacije, se šteje za primerno za takega državljana. Za odločitev o priznanju statusa brezposelnega invalida predloži zavodu za zaposlovanje (skupaj z delovno knjižico, osebni dokument, potrdilo iz zadnjega kraja dela o zaslužku v zadnjih treh mesecih, dokument o poklicni kvalifikaciji). ) individualni rehabilitacijski program za invalida. Vendar, dokler državna služba za medicinsko in socialno izvedenstvo ne razvije individualnega rehabilitacijskega programa za invalidno osebo, se lahko odločitev o priznanju brezposelnih državljanov, ki so izgubili sposobnost opravljanja rednega poklicnega dela, sprejme, ne da bi predložili individualni rehabilitacijski program za invalidna oseba.

Stanovanjska zakonodaja

Norme stanovanjskega prava (36. člen Stanovanjskega zakonika RSFSR, Odlok vlade Ruske federacije z dne 28. februarja 1996 "O odobritvi seznama bolezni, ki invalidom, ki trpijo zaradi njih, dajejo pravico do dodatnega življenjskega prostora. v obliki ločene sobe", Odlok vlade Ruske federacije z dne 27. julija 1996 "O zagotavljanju ugodnosti invalidom in družinam z invalidnimi otroki za zagotovitev bivalnih prostorov, plačilo stanovanja in komunalnih storitev") določa ugodnosti za invalide glede postopka zagotavljanja stanovanja, velikosti dodeljenega življenjskega prostora in ugodnosti za plačilo komunalnih storitev.

Invalidi skupine 1 in 2 imajo pravico do prednostne zagotovitve stanovanja, če je ugotovljena potreba po izboljšanju stanovanjskih razmer, pa tudi če imajo pravico do dodatnega življenjskega prostora. Odlok vlade Ruske federacije z dne 27. julija 1996. „O zagotavljanju ugodnosti invalidom in družinam z invalidnimi otroki, da jim zagotovijo bivalne prostore, plačajo stanovanjske in komunalne storitve“ je invalidom podelil pravico do prijave za izboljšanje stanovanjskih razmer tako na delovnem mestu kot na svojem kraj bivanja.

Zakonodaja Ruske federacije (Zvezni zakon "O socialnih storitvah za starejše občane in invalide" in Zvezni zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji") določa tudi druge primere prednostnih postopkov za zagotavljanje stanovanj invalidom. . Stanovanjske prostore v stavbah občinskega stanovanjskega sklada, ki jih zapustijo invalidi, poslani v stacionarne socialne ustanove, morajo najprej zasesti drugi invalidi, ki potrebujejo izboljšanje stanovanjskih pogojev. Posebej opremljene stanovanjske prostore v hišah državnega, občinskega in javnega stanovanjskega fonda, ki jih po najemni pogodbi zasedajo invalidi, po izpustitvi zasedejo predvsem drugi invalidi, ki potrebujejo izboljšane življenjske razmere. V primeru zavrnitve storitev stacionarnega socialnega zavoda po šestih mesecih imajo invalidi, ki so izpraznili bivalne prostore zaradi namestitve v te zavode, pravico do prednostne dodelitve bivalnih prostorov (če predhodno nastanjenih bivalnih prostorov ni mogoče vrniti). do njih). Pravica invalida do ločene sobe se upošteva pri registraciji za izboljšanje življenjskih pogojev in zagotavljanje stanovanja v hišah državnega in občinskega stanovanjskega sklada. Poleg tega invalid, nameščen v stacionarni socialni zavod, obdrži stanovanjske prostore, ki jih zaseda po najemni pogodbi v hišah državnih, občinskih in javnih stanovanjskih skladov, šest mesecev od dneva sprejema v tak zavod in v primerih, ko kjer ves čas bivanja v tej ustanovi ne živijo člani njihove družine.

Stanovanjski prostori, v katerih živijo invalidi, morajo biti opremljeni s posebnimi sredstvi in ​​napravami v skladu z individualnim programom rehabilitacije invalida. Trenutno se oblika in vsebina takšnih programov še razvijata, vendar se kljub temu gradnja novih hiš izvaja ob upoštevanju zahtev za njihovo opremljanje z ustreznimi napravami, ki invalidom olajšajo dostop do njih. Če je bil invalid nameščen v stacionarnem zavodu za socialno delo in je izrazil željo, da bi prejel stanovanje po najemni pogodbi, se mora prijaviti za izboljšanje življenjskih pogojev, ne glede na velikost zasedenega območja in ima zagotovljene bivalne prostore na enakovredno z drugimi invalidi.

Stanovanjske prostore v hišah občinskega stanovanjskega sklada za socialno rabo (to je posebej opremljene za uporabo invalidov in nekaterih drugih kategorij državljanov) se zagotovijo samskim invalidom, invalidom, ki jim sorodniki iz objektivnih razlogov ne morejo zagotoviti pomoč in oskrba, pod pogojem, da ti državljani ohranijo sposobnost samopostrežbe in neskladnosti njihovih življenjskih pogojev z zahtevami stanovanjske zakonodaje.

Težko vprašanje je standard zagotavljanja življenjskega prostora invalidu. Takšne ugodnosti so razpršene po posameznih zakonih glede na kategorije invalidov, ki jih določa zakon. Tako je invalidom - junakom socialističnega dela v prvi vrsti zagotovljen življenjski prostor po uveljavljenih standardih (pismo oddelka za državne nagrade Državne pravne uprave predsednika Ruske federacije N A19/08-83 z dne 13.3. .92). Z vladno uredbo z dne 28. februarja 1996 je bil v skladu z zakonom "O socialnem varstvu invalidov" razvit seznam bolezni, ki invalidom, ki jih trpijo, dajejo pravico do dodatnega življenjskega prostora v obliki ločene sobe:

aktivne oblike tuberkuloze vseh organov in sistemov;

duševne bolezni, ki zahtevajo obvezen zdravniški nadzor;

traheostoma, fekalne, urinske in vaginalne fistule, doživljenjska nefrostoma, stoma mehurja, nepopravljiva kirurška urinska inkontinenca, nenaravni anus, malformacije obraza in lobanje z motnjami dihanja, žvečenja, požiranja;

več kožnih lezij z obilnim izcedkom;

okužba s HIV pri otrocih;

odsotnost spodnjih okončin ali bolezni mišično-skeletnega sistema, vključno s tistimi dednega izvora, s trajno disfunkcijo spodnjih okončin, ki zahtevajo uporabo invalidskih vozičkov;

organske bolezni centralnega živčnega sistema s trajno disfunkcijo spodnjih okončin, ki zahtevajo uporabo invalidskih vozičkov, in (ali) disfunkcijo medeničnih organov;

stanje po presaditvi notranjih organov in kostnega mozga;

huda organska poškodba ledvic, zapletena z odpovedjo ledvic II-III stopnje.

Področje stanovanjskega prava vključuje številne druge ugodnosti za invalide, ki so namenjene zaščiti te kategorije državljanov. Invalidi in družine z invalidnimi otroki imajo najmanj 50-odstotni popust na najemnino (v državnih, občinskih in javnih stanovanjih) in komunalne storitve (ne glede na stanovanjski sklad) ter v stanovanjskih stavbah, ki nimajo centralnega ogrevanja, - od stroškov goriva, kupljenega v mejah, določenih za prodajo javnosti. Dodaten bivalni prostor, ki ga zaseda invalid (ne glede na to, ali je v obliki ločene sobe ali ne), se ne šteje za presežen in se plača v enkratnem znesku ob upoštevanju zagotovljenih ugodnosti. Na žalost imajo lahko nekateri invalidi pri uveljavljanju ugodnosti za znižane stanovanjske stroške težave, saj se povračilo stroškov za delovanje in vzdrževanje stanovanjskih in komunalnih storitev, ki je v bilanci stanja podjetja, izvede iz dobička, ki ostane pri odtujitev tega podjetja. Če ta sredstva ne zadoščajo, se lahko oddelčni stanovanjski fond prenese v občinsko last.

Za invalide I. in II. skupine, če je tehnično izvedljivo, se telefonska instalacija izvede izven vrstice (predsedniški odlok z dne 2. oktobra 1992 "O dodatnih ukrepih državne podpore za invalide"). Od začetka leta 1997 je treba določiti tudi 50-odstotni popust za uporabo telefonske in radijske postaje (Zvezni zakon "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji" je Državna duma sprejela 20. julija 1995, odobrena Svet federacije 15. novembra 1995).

Invalidi in družine, ki vključujejo invalide, imajo pravico do prednostnega prejema zemljiških parcel za individualno stanovanjsko gradnjo, kmetovanje in vrtnarjenje. Pri dodelitvi zemljišča je treba upoštevati, da mora biti ta parcela v skladu s predsedniškim odlokom čim bližje kraju stalnega prebivališča invalida.

Določene so tudi posebne zahteve za opravljanje poslov nakupa in prodaje stanovanjskih stavb (prostorov) za plačilo socialnih storitev:

ohranitev pravice invalida do vseživljenjskega prebivanja v odtujeni stanovanjski stavbi (stanovanjskem prostoru) ali zagotovitve drugih stanovanjskih prostorov, ki izpolnjujejo pogoje stanovanjske zakonodaje, ter pravice do materialne podpore v obliki prehrane, nege in potrebna pomoč;

pridobitev pisnega soglasja lokalnih organov socialnih služb za dokončanje transakcije.

Ugodnosti na področju stanovanjske zakonodaje se lahko zagotovijo tudi drugim kategorijam državljanov - invalidom, zlasti vojaškim invalidom, invalidom, ki so preživeli Černobil in nekaterim drugim.

Vprašanja in naloge za ponovitev in samostojno obravnavo

Razmislite o pojmu invalid, invalidnost, socialna zaščita invalidov.

Zakonodaja Ruske federacije o socialnem varstvu invalidov.

Glavna merila za razvite državne politike do invalidov.

Pripravite situacijske naloge v naslednjih razdelkih: socialne storitve za invalide, ugodnosti za invalide na področju izobraževanja, nadomestilo za stroške sanatorijev in letoviških storitev za invalide, nakup zdravil, uporaba javnega prevoza, zagotavljanje vozil in odškodnine. za stroške, povezane z njihovim delovanjem, civilno, družinsko pravo, delovno in stanovanjsko zakonodajo.

Literatura

Splošna deklaracija človekovih pravic (1948),

Civilni zakonik Ruske federacije

Deklaracija o pravicah invalidov (1971).

Stanovanjski zakonik Ruske federacije" z dne 29. decembra 2004 N 188-FZ

Konvencija o pravicah invalidov

Družinski zakonik Ruske federacije

Delovni zakonik Ruske federacije

Zvezni zakon "O izobraževanju v Ruski federaciji"

Zvezni zakon N 181-FZ "O socialnem varstvu invalidov v Ruski federaciji"

Zvezni zakon št. 122 "O socialnih storitvah za starejše in invalide."

Zvezni zakon št. 195 "O osnovah socialnih storitev za prebivalstvo v Ruski federaciji."

Lahko pa zagovarjate slednje. O tem, kako obnoviti kršene norme in kam se obrniti, bomo razpravljali v tem članku.

Pravno varstvo invalidov

V skladu z zakonodajo Ruske federacije je invalid oseba, ki zaradi okvarjenih telesnih funkcij ne more voditi običajnega življenjskega sloga. Takšni ljudje so upravičeni do socialnih ugodnosti, vključno s pravnim varstvom.

Delovna zakonodaja Ruske federacije (v nadaljnjem besedilu: RF) jasno opisuje pravice gibalno prizadetih oseb. Država zavezuje nekatere kategorije podjetnikov k organiziranju delovnih mest za gibalno ovirane osebe. Njihovo število je določeno s kvotami.

1. Skrajšan delovni čas - ne več kot 7 ur na dan. Vsi imajo standardno plačo.
2. Pravica do letnega dopusta v trajanju 30 koledarskih dni. Poleg tega lahko delavec vzame brezplačen mesec dopusta.
3. Delodajalec je dolžan zagotoviti ustrezno opremo delovnega mesta za normalno delovanje.
4. Prepovedano je zaposlovati invalide za nadurno delo, pa tudi med prazniki in vikendi brez njihovega pisnega soglasja.
5. Izvajanje tečajev za usposabljanje te kategorije zaposlenih v novih poklicih.

Za invalide 1. in 2. skupine je zagotovljeno delo 7 ur. Državljani s kategorijo 3 delajo standardno izmeno.

Pomembno! Prisotnost zdravniškega poročila o potrebi po skrajšanju delovnega časa obvezuje delodajalca, da spremeni urnik. Plačilo je sorazmerno s številom ur.

Če obstajajo resni razlogi, se obdobje neplačanega dopusta za invalida podvoji - od 30 do 60 dni. V primeru zmanjševanja delovne sile je prepovedano odpuščati ljudi, ki imajo skupino.

Na področju stanovanjske problematike obstaja vrsta ugodnosti za ranljive sloje prebivalstva:

• zmanjšani stroški življenjskega prostora;
• posebna tarifa za komunalne storitve;
• prednostna pravica na seznamu dodelitve parcel za nadaljnjo gradnjo.

Pomembno! Znižana cena stanovanja velja le za hiše v državni lasti in občinska stanovanja.

Za odobritev komunalnih ugodnosti mora oseba upravnemu organu predložiti potrdilo o invalidnosti. Višina odškodnine je 50% celotnega zneska plačila.

Seznam ljudi, ki so upravičeni do ločenega stanovanja, vključuje posameznike:

• z aktivno obliko tuberkuloze;
• invalidi – uporabniki invalidskih vozičkov;
• z duševnimi motnjami, ki zahtevajo stalno nego drugih ljudi;
• s hudimi poškodbami organov.

Podroben seznam kandidatov za stanovanjski prostor je urejen na zakonodajni ravni.

Osebni interesi vključujejo pravico do enakosti in življenja, nesprejemljivost krutega mučenja in drugih dejanj, ki človeka ponižujejo. Naštete točke ustrezajo morebitnim drugim pravicam navadnega državljana.

Nekaj ​​pripomb velja tudi za družinski zakonik. Pri delitvi dediščine invalid dobi pravico do deleža v višini najmanj 2/3 celotnega zneska. Ta ugodnost velja tudi, če oseba ni na seznamu oporok.

Med ločitvenim postopkom lahko državljani te kategorije zahtevajo (če želijo) od partnerja odškodnino v obliki preživnine.

Politično in socialno varstvo invalidov sestavljajo:

• svobodno glasovanje in sodelovanje v političnem delovanju;
• zagotavljanje osnovnih zdravil, higienskih izdelkov in medicinske opreme;
• brezplačno enkratno potovanje do kraja počitka ali zdravljenja (z vlakom);
• zagotovitev potnih bonov, če je takšna postavka navedena v potrdilu o invalidnosti.

Seznam ugodnosti je opisan za vsako kategorijo posebej.

Na kulturnem in izobraževalnem področju imajo invalidi pravico do:

• polno vključevanje v družbo;
• skladnost z interesi na zakonodajni ravni;
• izpolnjevanje zahtev za zagotavljanje svobode učenja;
• opremljanje kulturnih prostorov s posebno opremo za invalide;
• znižanje stroškov vstopnic v državne ustanove.

Študij poteka po posebnem programu, prilagojenem posameznim zmožnostim osebe. Če je nemogoče zagotoviti popolno izobraževanje na kraju samem, se otrok prenese na domači način izobraževanja. Študenti invalidi so upravičeni do posebne štipendije. Pri izpitu imajo dodaten čas.

Ugodnosti so na voljo tudi na pokojninskem in davčnem področju. Celoten seznam predvidenih poenostavitev je naveden v zakonu o pravicah in varstvu invalidov.

Kljub vsesplošnemu uvajanju asistence se redno pojavljajo poročila o posegih v interese gibalno oviranih oseb. Nadzor nad takimi situacijami izvajajo vladne agencije.

Pristojni organi

Po zakonu osebe in uradne osebe, ki so bile spoznane za krive nespoštovanja pravic invalidov, odgovarjajo za kršitve pravic invalidov v upravnem, civilnem in kazenskem postopku.

Spori in konfliktne situacije se rešujejo na sodišču. Pri ugotavljanju, ali je prišlo do kršitve, se upoštevajo:

• škoda, povzročena z dejanji in opustitvami;
• povzročanje škode;
• krivda – namerno dejanje ali iz malomarnosti;
• ki zagotavlja zaščito invalidov v Ruski federaciji.

Pristojni organi, na katere se je treba obrniti, ko se pojavijo sporna vprašanja, so:

• Odbor za pravice. Sestavljen je iz ducata neodvisnih opazovalcev.
• Tožilstvo. Upoštevajo pisne izjave o dejstvih kršitev invalidov. Zaposleni morajo pregledati pritožbo in odpreti primer. Nadaljnji postopek poteka na sodišču.

Pomembno! V fazi priprave dokumentov za tožilstvo se morate posvetovati s strokovnjakom. Njegova pomoč je potrebna za pravilno sestavljanje materialov.

• Društvo za varstvo pravic invalidov. Združenje državljanov, ki spremlja izvajanje zveznega zakona. Njihove pristojnosti vključujejo zagotavljanje zdravil in vključevanje ljudi v družbo. Imajo polno podporo vlade.

Zaključek

Mehanizem zakonitega skrbništva za invalide se nenehno izboljšuje. Mednarodni in lokalni organi skrbno spremljajo spoštovanje zakonodaje. Vsako leto odstotek invalidov, vključenih v vsakdanje življenje, le še narašča.

domov » Tatjana O » Splošne določbe za socialno varstvo invalidov. Zaščita pravic invalidov v Ruski federaciji Zagotavljanje zaposlovanja invalidov