Ртп управляет личным составом пожарной охраны. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляет РТП

Руководство тушением пожара осуществляется одним лицом – руководителем тушения пожара. Он является прямым начальником для всего личного состава пожарных подразделений, прибывших для тушения пожара

Допуск к самостоятельному руководству тушением пожара решается старшим начальником отдельно для каждого лица начальствующего состава пожарной охраны.

В ходе тушения пожара РТП действует самостоятельно. Никто из должностных лиц не имеет права вмешиваться в его действия.

Руководство тушением пожара – большая и сложная задача.

Поэтому РТП должен:

Иметь соответствующую тактическую и техническую подготовку.

Иметь опыт руководства подразделениями при тушении пожара.

Уметь быстро ориентироваться в сложной обстановке пожара, принимать решения и обеспечивать их выполнение.

Быть решительным и требовательным.

РТП несет персональную ответственность:

за исход тушения пожара;

за жизнь личного состава всех подразделений, прибывших на пожар;

за сохранность техники.

РТП обладает определенными правами на пожаре:

частично или полностью приостановить технологический процесс производства (технологической установки или ее части);

привлекать дополнительные силы и средства в необходимом количестве независимо от их ведомственной принадлежности;

требовать консультации и документацию по объекту от администрации объекта;

вскрывать любое помещение и производить разборку конструкций.

Приказания и команды РТП – закон для всего личного состава, работающего на пожаре.

Приказания должны быть краткими, точными и ясными. В зависимости от содержания приказания РТП отдает его исполнителям лично, через оперативный штаб тушения пожара или через начальника связи и связных, а также используя средства связи.

Единоначалие в руководстве тушением пожара не исключает самостоятельных действий каждого начальника на своем участке работы. Отсутствие приказания от старшего начальника не может служить причиной для бездеятельности младшего начальника. При внезапном изменении обстановки на пожаре и невозможности своевременного получения приказа от РТП, командиры должны действовать самостоятельно, проявляя разумную личную инициативу.

В случае сосредоточения сил и средств по повышенному номеру вызова, при организации на пожаре 2-3 УТП, РТП

назначение, если необходимо, из числа опытных командиров ответственных за выполнение отдельных работ на пожаре.

Если требуются дополнительные силы и средства. РТП вызывает их сразу, а не частями, и организует встречу прибывающих подразделений. Определяя число дополнительных сил и средств, РТП исходит из следующих положений:

насколько далеко огонь может распространиться, пока вызванные силы будут введены в действие;

необходимо ли применять специальные средства тушения и специальные автомобили спецслужб;

сколько потребуется сил и средств для бесперебойной подачи средств тушения и ОТВ, для введения стволов и работы с ними, для аварийно-спасательных работ, вскрытия конструкций, эвакуации имущества и т.д.

РТП приходится принимать решения не только перед началом тушения, но и в ходе его, так как развитие пожара в большинстве случаев предвидеть нельзя. РТП вынужден уточнять, дополнять, контролировать принятое решение, а при внезапном и резком изменении обстановки иногда вынужден принимать принципиально новое решение.

При тушении развившихся пожаров в большинстве случаев РТП вынужден принимать решение в условиях риска или неопределенности. При этом РТП должен проявлять смелость, готовность к расчетливому риску, осторожность. Чтобы риск был оправдан, он сопоставляет шансы на успех и неудачу, если риск не связан с прямой угрозой жизни и здоровья подчиненных, веря в успех, можно идти на риск. Слепая боязнь риска приводит к перестраховке, опасной бездеятельности, что недопустимо на пожаре. И наоборот, нерасчетливый риск, надежда на "авось" может привести к не менее опасному явлению – авантюризму.

До локализации пожара РТП непрерывно ведет разведку с целью корректировки действий отдельных командиров, добиваясь четкого и точного выполнения поставленной задачи, устанавливает взаимодействие в работе между подразделениями.

При перегруппировке сил и средств РТП обязан:

поставить новые задачи подразделениям;

лично руководить перегруппировкой сил и средств;

указать пути, способы и очередность перехода подразделений на новые позиции.

При внесении изменений в первоначальную расстановку сил и средств на пожаре РТП должен решение о перегруппировке довести до руководителей подразделений участвующий в перегруппировке.

В случаях, если при тушении развившихся пожаров перегруппировка сил и средств требует полной перестановки подразделений, РТП собирает начальников участков тушения пожара или командиров подразделений и дает приказание: кому, когда и как производить перегруппировку.

Принимая решение, РТП в самом начале работ по пожаротушению обязан подумать о резерве сил и средств для решения внезапно возникающих задач:

обнаружения опасного распространения пожара на участке, где силы еще не введены или их недостаточно;

изменения обстановки в результате обрушения, взрывов, выброса горящей нефти, разрыва сосудов с ядовитыми газами;

необходимость принятия экстренных мер по предупреждению несчастных случаев и т.д.

Количество сил и средств резерва зависит от особенностей объекта пожара, складывающейся обстановки и возможностей гарнизона.

Одна из основных обязанностей РТП – непрерывная связь с ЦУКС (ПСЧ), куда он передаёт информацию об обстановке на пожаре и принятых решениях. Эти данные необходимы начальнику гарнизона, вышестоящим должностным лицам для принятия решения о привлечении на пожар дополнительных сил пожарной охраны, своевременной информации взаимодействующих служб, изыскания других способов оказания помощи работающим подразделениям. Нельзя также задерживать первичную информацию о внешних признаках пожара и т.д.

РТП получает информацию о горящем объекте и характере развития пожара через:

телефонную связь;

радиосвязь;

сигналы управления;

заявления граждан и организаций;
строительные и технологические чертежи;
планы и оперативные карточки пожаротушения.

В ходе тушения пожара, ставя задачи подразделениям, РТП должен проверять и контролировать выполнение задач и своих распоряжений.

Смену РТП без особой необходимости считают нежелательной. Согласно устава, прибывший на пожар старший начальник берет руководство тушением пожара на себя, только если РТП не может эффективно руководить вызванными на пожар подразделениями, как правило, при тушении сложных пожаров с повышенными номерами вызова – это начальник отряда на территории выезда которого находится горящий объект.

Прибывший на пожар старший начальник должен:

Установить правильность организации тушения пожара.

Необходимость вызова дополнительных сил и средств.

При необходимости принять на себя руководство тушением пожара.

Если старший начальник решил принять руководство тушением пожара на себя, он должен объявить об этом действующему Р"ТП, оповестить НШ, НТ, НУТП.

В ходе тушения пожара могут быть случаи перехода руководства от одного лица к другому в следующих случаях:

если действующий РТП не обеспечил эффективного руководства подчинёнными и приданными подразделениями;

при выходе из строя действующего РТП;

при отдаче приказаний подразделениям старшим начальником, минуя действующего РТП.

Независимо от того, принял старший начальник руководство тушением пожара на себя или нет, он несет ответственность за исход тушения пожара.

Момент локализации пожара определяет РТП, о чем передает на ЦУКС.

В период ликвидации пожара РТП производит перегруппировку сил и средств с целью свертывания работы подразделений, при этом:

уменьшается количество стволов;

производится замена стволов на стволы меньшего диаметра спрысков;

объявляются отказы повышенным номерам вызова;

свертывается работа оперативного штаба;

ликвидируются отдельные участки тушения пожара.

Отъезд подразделений с места пожара производится в следующей последовательности:

Резервные пожарные подразделения.

Спецслужбы и автомобили специального назначения.

Подразделения, работающие по вскрытию и разборке строительных конструкций.

Подразделения, работающие со стволами на второстепенных позициях.

Районные части (подразделения).

С целью установления действительной ликвидации пожара РТП производит осмотр места пожара, определяет необходимость и срок наблюдения за местом ликвидированного пожара, организует это наблюдение.

При необходимости РТП совместно с представителями объекта определяет предварительные меры безопасности для лиц, которым может понадобиться войти в недавно горевшее помещение.

Ошибки и РТП при тушении пожаров составляют в среднем 30% от общих обстоятельств и условий развития пожара до крупного.

Характерные ошибки РТП (начальника караула):

поздний вызов дополнительных сил и средств – 9,2%

некачественная разведка – 24,5%

подача стволов не на решающем направлении –19,4%

не использование звеньев в ГДЗС – 17,2%

не принятие мер по эвакуации материальных ценностей – 5,8%

не эффективное использование пожарной техники –16,7%

не использование ближайших водоисточников – 7,2%

Выводы по 2 вопросу: Руководство тушением пожара осуществляется одним лицом – руководителем тушения пожара.

РТП решает основную задачу по организации управления силами и средствами:

порядок руководства работой тыла;

необходимость создания УТП и их количество;

организация оперативного штаба и его целесообразный состав;

Преподаватель отвечает на вопросы обучаемых.

Понятие организации управления силами и средствами на пожаре содержит комплекс мероприятий, направленных на создание и развертывание системы управления и обеспечение эффективного функционирования на различных её этапах.

Управление силами и средствами на пожаре

Учебные вопросы:

1. Управление силами и средствами на пожаре.

2. Должностные лица на пожаре.

Управляет всеми подразделениями руководитель тушения пожара (РТП).

Под управлением подразделениями на пожаре следует понимать процесс целенаправленного воздействия (РТП, оперативного штаба пожаротушения) на личный состав пожарных подразделений и других служб с целью успешного ведения действий, связанных с непосредственным тушением пожара и проведение связанных с ним аварийно-спасательных работ.

В зависимости от обстановки личный состав решает следующие задачи:

спасание людей, эвакуация людей (животных);
эвакуация или защита имущества;
непосредственное введение стволов на тушение;
проведение работ по вскрытию и разборки конструкций и др.;
удаление дыма;
защита соседних зданий и помещений;
нахождение в резерве, патрулирование, оцепление.

Объективность оценки обстановки на пожаре и правильность принятия решения зависит от:

профессиональной подготовки РТП;
качества проведения разведки пожара;
способности прогнозировать ход развития пожара.

Если работает несколько караулов, в этом случае управляет подразделениями старший начальник, возглавляющий караул той части, в районе выезда которой возник пожар, или в соответствии с порядком, установленным в гарнизоне. К управлению на отдельных участках в данном случае старший начальник может привлекать участвующий в тушении пожара начальствующий состав.

Практика показывает, что управление подразделениями более 5 отделений одним РТП будет неэффективным , так как контроль за их действиями, постановка им задач, наряду с решением других вопросов (организация работы тыла, взаимодействие с администрацией, службами города), решение вопросов, связанных с ведением разведки и передачи сообщений становиться невозможным.

На крупных пожарах для эффективности руководства:

разбивают пожар на участки тушения пожара (УТП) – назначают начальников участков тушения пожара (НУТП) и ставят им задачи;
создают оперативный штаб пожаротушения (ОШ) для управления всеми прибывшими подразделениями на пожар.

Руководство и управление подразделениями осуществляется непосредственно через:

(РТП);
начальника оперативного штаба тушения пожара (НШ);
начальника тыла (НТ);
начальников участков тушения пожара (НУТП).

Вся их деятельность должна строиться на определенных принципах, к которым относятся: оперативность, достоверность, твердость руководства (устойчивость), непрерывность, гибкость руководства, научность и предвидение возможного изменения обстановки, единоначалие.

Оперативность – заключается в решении стоящих вопросов в кратчайшие сроки и на высоком профессиональном уровне.

Достоверность – использование достоверных источников получаемой информации и личный контроль за доведением её до руководителя.

Твердость руководства (устойчивость) – выражается в принятии решения, высокой требовательности к личному составу по полноте и точности выполнения поставленных задач, способности удержать руководство в сложной обстановке, несмотря на возникающие трудности.

Непрерывность руководства – заключается в постоянном влиянии на ход действий по ТП и ПАСР, постоянном контроле над обстановкой, складывающейся на пожаре.

Гибкость руководства – заключается в умении своевременно реагировать на изменение обстановки, в способности своевременно изменить тактику и способы тушения в случае необходимости.

Научность и предвидение – заключается в анализе и возможности предвидения изменения обстановки в ходе ведения действий по ТП и ПАСР (возможность взрыва, обрушение, вскипание, распространение пожара на значительную площадь и т.д.).

Принцип единоначалия – состоит в том, что РТП на основе прав, предоставляемых ему законом, и регламентированных нормативными документами является единоначальником, т.е. человеком, несущим полную ответственность за принятое решение, успешное тушение пожара и ликвидации последствия ЧС.

Именно единоначалие в сложных условиях обеспечивает централизацию и твердость управления подразделениями пожарной охраны.

Должностные лица на пожаре

Руководство тушением пожара

Приказания и команды РТП – закон для всего личного состава, работающего на пожаре.

В случае сосредоточения сил и средств по повышенному номеру вызова, при организации на пожаре 2–3 участков тушения пожара, РТП решает основную задачу по организации управления силами и средствами:

порядок руководства работой тыла;
необходимость создания участков тушения пожара и их количество;
организация оперативного штаба и его целесообразный состав;
назначение, если необходимо, из числа опытных командиров ответственных за выполнение отдельных работ на пожаре.

Работа тыла на пожаре

Под тылом понимается все то, что находится за линией разветвлений или наружным периметром стен горящего объекта и имеющим отношение к тушению пожара. Тыл существует на каждом пожаре, не зависимо от его размеров и количества работающих сил и средств.

В задачи тыла входят:

организация разведки водоисточников;
встреча и расстановка на водоисточники пожарных автомобилей;
обеспечение бесперебойной подачи ОТВ и работы пожарной техники;
обеспечение горюче-смазочными материалами и огнетушащими веществами;
охрана магистральных рукавных линий;
защита имущества, оборудования и помещений от воды, проливаемой при тушении пожаров;
организация сбора ОТВ после пожара;
отогревание замерзших рукавов, стволов и разветвлений;
обеспечение при длительной работе личного состава питанием, питьевой водой, сухой спецодеждой, а также организация обогрева личного состава при работе в условиях низких температур;
организация восстановления работоспособности пожарной техники и ПИиО.

Участки тушения пожара .

На крупных и сложных пожарах создание УТП обеспечивает более четкое выполнение поставленных задач, контроль за выполнением приказаний РТП, взаимодействие между отдельными подразделениями, своевременное получение информации об обстановке на отдельных участках.

Принципы определения границ УТП:

по этажам;
по лестничным клеткам;
по противопожарным преградам или зонам;
по периметру горящего объекта;
по видам работ (спасание, тушение, защита и др.).

После локализации пожара НУТП производит:

ликвидацию скрытых очагов горения;
дополнительные вскрытия и разборку конструкций;
эвакуацию находящихся в помещениях материалов и уборку места пожара.
Участки тушения пожара упраздняются по указанию РТП.

После ликвидации пожара НУТП:

Докладывает РТП, (НШ) о проделанной работе на участке.
Уточняет расстановку сил и средств на схеме тушения.
Дает оценку подразделениям и командирам, работавшим на участке.

При создании на пожаре 5 и более УТП могут быть организованы сектора , объединяющие несколько участков тушения пожара и возглавляемых начальником сектора.

Оперативный штаб на пожаре

В зависимости от обстановки на пожаре для управления подразделениями РТП может организовать оперативный штаб тушения пожара.

Основные задачи оперативного штаба:

встреча, расстановка и распределение по участкам прибывающих на пожар подразделений и постановка перед ними задач в соответствии с решением РТП;
организация разведки пожара в ходе его тушения, сбор сведений и извещение РТП об изменениях обстановки в ходе тушения пожара;
ведение оперативных документов;
организация связи и освещения на пожаре;
обеспечение выполнения решений и приказаний РТП;
создание на пожаре резерва сил и средств;
организация взаимодействия с другими службами города (населенного пункта, объекта);
сбор сведений о причине пожара и причиненном ущербе;
создание КПП и постов безопасности ГДЗС;
материально-техническое обеспечение работающих на пожаре подразделений;
организация питания при длительных пожарах (более 5 часов) и обогреве личного состава при низких температурах.
восстановление работоспособности технических средств – выполняемые на месте пожара неотложные работы по временному ремонту и техническому обслуживанию пожарной техники, пожарно-технического инструмента и оборудования, средств связи и управления, а также коммуникаций и оборудования объекта при необходимости их использования для решения задач по тушению пожара.

После ликвидации УТП НШ принимает доклады от НУТП о работе на УТП. Заполняет окончательные данные о пожаре в оперативные документы, уточняет схему тушения, передает сообщение на СОО ЦУКС (ПСЧ).

ОШ ликвидируется только по указанию РТП.

Виды связи на пожаре

Связь управления устанавливается между РТП и командирами подразделений, между РТП и оперативным штабом, начальником тыла, начальником УТП, а при необходимости с пожарными автомобилями. Для этого используются радиостанции, полевые телефонные аппараты, переговорные устройства, мегафоны, громкоговорящие установки и другие технические средства.

Связь взаимодействия устанавливается между начальниками УТП (подразделений). Она обеспечивает взаимодействие между УТП (подразделениями). Для этого используются радиостанции, полевые телефоны, переговорные устройства и связные. При невозможности использования технических средств связи применяют сигналы управления.

Связь информации устанавливается между РТП, оперативным штабом и СОО ЦУКС или ПСЧ по радиосвязи, телефонной и сотовой связи. Эта связь должна обеспечивать взаимную передачу информации СОО ЦУКС (ПСЧ) и подразделений, находящихся на пожаре и в пути следования об обстановке в ходе тушения, вызов дополнительных сил и средств, а также передачу требований РТП службам города. По прибытии на пожар связные поступают в распоряжение НШ.

Литература:

Основная

Решетов А.П., Клюй В.В., Бондарь А.А., Косенко Д.В. Планирование и организация тушения пожаров . Пожарная тактика : Учебник . – СПб .: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС РФ, 2015.
Артамонов В.С. и др. «Пожарная тактика в вопросах и ответах»: Учебное пособие. СПб .: Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России , 2009.
Башаричев А.В., Решетов А.П., Ширинкин П.В. «Пожарная тактика»: Учебно-методическое пособие по решению пожарно-тактических задач. – СПб: СПбУ ГПС МЧС России, 2009.

Дополнительная

Абдурагимов И.М. и др. «Процессы горения». М.: ВИПТШ МВД СССР, 1984.

РТП на принципах единоначалия управляет личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами. Указания РТП обязательны для исполнения всеми должностными лицами и гражданами на территории, на которой осуществляются действия по тушению пожара.

Никто не вправе вмешиваться в действия РТП или отменять его распоряжения при тушении пожара.

Руководителем тушения пожара является:

При работе одного подразделения пожарной охраны - старший начальник этого подразделения, прибывший на пожар;

При работе нескольких подразделений - старший начальник, возглавляющий подразделение пожарной охраны, в районе выезда (в организации) которого возник пожар, или должностное лицо пожарной охраны, установленное иными нормативными актами.

Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.

Старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны, являющееся РТП, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером (рангом), о чрезвычайных ситуациях, требующих неотложного реагирования, и обстоятельствах, делающих невозможным исполнение им обязанностей РТП, может покинуть место пожара, назначив РТП другое оперативное должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается дежурному диспетчеру и делается запись в

соответствующих документах. При этом ответственность за последствия этого решения возлагается на должностное лицо, его принявшее.

РТП в зависимости от обстановки на пожаре может создавать оперативный штаб, участки тушения пожара (далее - УТП) и сектора тушения пожара (далее - СТП).

Оперативный штаб является временно сформированным нештатным органом управления на пожаре и создается в обязательном порядке при:

привлечении на тушение пожара сил и средств по повышенному номеру

(рангу) пожара;

организации на месте пожара трех и более участков тушения пожара;

необходимости детального согласования с администрацией организации действий по тушению пожара.

Работой оперативного штаба руководит его начальник, который одновременно является заместителем РТП.

В состав оперативного штаба могут входить заместитель начальника штаба, начальник тыла, представители администрации организации и другие лица по усмотрению РТП.

Работа оперативного штаба осуществляется на основе требований настоящих Указаний, распоряжений и указаний РТП.

Основными задачами оперативного штаба являются:

сбор, обработка и анализ данных об обстановке на пожаре, передача необходимой информации РТП и дежурному диспетчеру;

определение потребности в силах и средствах, подготовка соответствующих предложений для РТП;

обеспечение контроля за выполнением поставленных задач;

организация подготовки и обеспечение ведения действий по тушению пожара;

учет сил и средств на пожаре, расстановка их по участкам тушения пожара (секторам), ведение документации, создание на пожаре резерва сил и средств;

обеспечение работы газодымозащитной службы (ГДЗС) и связи на пожаре;

обеспечение мероприятий по охране труда и технике безопасности личного состава на пожаре;

реализация мер по поддержанию готовности сил и средств, участвующих в тушении пожара;

организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов и организаций.

Оперативный штаб располагается в месте, определяемом РТП, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается:

днем - красным флагом с надписью ‘ШТАБ’,

ночью - красным фонарем или другим световым указателем красного цвета.

На пожарных касках личного состава, участвующего в тушении пожара, должны быть нанесены установленные для вида пожарной охраны знаки различия.

Руководитель тушения пожара и лица, входящие в состав оперативного штаба, должны иметь нарукавные повязки.

Главная » Группы » Ртп управляет личным составом пожарной охраны. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляет РТП