Минимущество разъяснило, что отгонное животноводство не подпадает под определение сельского хозяйства. Речь идёт о практиках, когда владельцы выпасают скот на чужих площадях или переводят животных между участками, не занимаясь при этом постоянным земледелием или комплексным агропроизводством. Главное отличие — отсутствие устойчивого, организованного производства, связанного с землёй: нет пашни, постоянных посевов, инфраструктуры и прочих признаков хозяйства как предприятия. Такое понимание важно для правоприменения: отгонное содержание животных не даёт того же набора налоговых и имущественных льгот, что и ведение сельскохозяйственной деятельности.
Государственные и муниципальные правила, а также оценка земель и имущества, учитывают этот критерий при принятии решений о статусе хозяйствующих субъектов и применении преференций. В практическом плане это означает, что фермеры, которые лишь временно используют пастбища или перегоняют стада между арендуемыми полями, не вправе рассчитывать на те же привилегии, что имеют законно оформленные сельхозпроизводители. Минимущество подчёркивает необходимость чётких критериев — устойчивость производства, наличие инфраструктуры и закреплённости на земле — чтобы отличать сельское хозяйство от иных форм содержания скота.