Оз отпуск без сохранения заработной платы. Можно ли оформить задним числом? При совмещении работы с обучением

По письменному заявлению сотрудника работодатель может предоставить ему отпуск без сохранения заработной платы. Его продолжительность определяется по соглашению работника и работодателя.

Но в определенных случаях предоставление такого отпуска является обязанностью работодателя, установленной законом. Так, в частности, сотрудниками, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты, являются (ст. 128 ТК РФ) работающие пенсионеры по старости (по возрасту); родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных во время службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы; работающие инвалиды; работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.

О продолжительности отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, вы узнаете из таблицы на стр. 83.

Вместе с тем есть еще ряд ситуаций, когда работодатель не может отказать в отпуске без сохранения зарплаты. Рассмотрим их более детально.

Внимание

Для получения отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель обязан предоставить, работник также должен написать заявление.

Помимо названных ситуаций Трудовой кодекс содержит упоминание еще о нескольких случаях, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты. Например, такой отпуск положен тем сотрудникам, которые совмещают работу с обучением в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования или поступают в них. Обратите внимание: отпуск положен только в том случае, если учреждение среднего профессионального образования имеет государственную аккредитацию.

Кроме того, по просьбе сотрудника работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения зарплаты сотрудникам-совместителям. В данном случае также есть оговорка: только если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска этого сотрудника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы (ст. 286 ТК РФ).

«Нетрудовое» законодательство

Обязанность работодателя предоставлять отпуск без сохранения зарплаты установлена не только в Трудовом кодексе, но и в других федеральных законах.

Например, данная обязанность предусмотрена статьей 6 Закона от 9 января 1997 г. № 5-ФЗ в отношении граждан России, удостоенных звания Героя Социалистического Труда либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней, то есть полных кавалеров ордена. Такие «титулованные» сотрудники вправе рассчитывать на ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы сроком до трех недель в год в удобное для них время.

Согласно пункту 11 статьи 11 Закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ, супругам военнослужащих отпуск по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих. При этом продолжительность отпуска супругов может быть по их желанию равной отпуску военнослужащих. Как раз часть отпуска супругов военнослужащих, превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы, предоставляется без сохранения заработной платы. При этом отказать в неоплачиваемом отпуске в таком случае работодатель не вправе.

Таблица. Продолжительность обязательного отпуска без сохранения зарплаты

Коллективная договоренность

Законодательство предусматривает несколько ситуаций, при упоминании о которых в коллективном соглашении работодатель обязан предоставить сотруднику неоплачиваемый отпуск. Это касается сотрудников, осуществляющих уход за детьми, а именно:

• имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• имеющих ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет;
• одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет;
• отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты предоставляются упомянутым работникам в удобное для них время. Максимальная продолжительность такого отпуска составляет 14 календарных дней.

Внимание

Если сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, в табеле учета рабочего времени следует ставить отметку «ОЗ». Ежегодный дополнительный отпуск без сохранения зарплаты обозначается кодом «ДБ», дополнительный отпуск в связи с обучением без сохранения зарплаты - «УД».

Отметим, что отдых за свой счет по письменному заявлению работника может быть как присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, так и использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Отпускные гарантии

Пока сотрудник находится в отпуске без сохранения зарплаты, его нельзя уволить. Исключение составляют случаи ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий работнику право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). Значит, если продолжительность неоплачиваемого отпуска превышает две недели в течение года, то все остальные дни не включаются в стаж работы.

Пример

Рабочий год менеджера ООО «Дельта» А.С. Гусевой приходится на период с 1 апреля 2011 года по 31 марта2012 года. Следовательно, право на очередной оплачиваемый отпуск за указанный рабочий год у нее возникает с 1 апреля 2012 года. Однако за названный период сотрудница два раза брала отпуск без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам общей продолжительностью 23 календарных дня:

То есть продолжительность неоплачиваемого отпуска в течение рабочего года превысила 14 календарных дней, и дата окончания рабочего года для целей ежегодного оплачиваемого отпуска сдвинулась на дни этого превышения: на 9 календарных дней (23 – 14).

Значит, право на ежегодный оплачиваемый отпуск у менеджера А.С. Гусевой при указанных обстоятельствах возникает не с 1 апреля, а с 10 апреля 2012 года. С этой же даты у нее начнется следующий рабочий год.

Необходимо иметь в виду следующее. Отпуска без сохранения зарплаты, которые предоставляются работникам в обязательном порядке на основании Трудового кодекса (пенсионерам, инвалидам и т. д.), включаются в стаж работы, дающий право на оплачиваемые отпуска независимо от своей продолжительности.

За период освобождения сотрудника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты пособие по временной нетрудоспособности застрахованному лицу не назначается.

Время нахождения работника в отпуске без сохранения зарплаты не может быть включено и в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Это следует из пункта 1 статьи 10 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ.

Время, когда сотрудник освобождался от работы без оплаты, исключается при исчислении среднего заработка из расчетного периода (подп. «е» п. 5 Положения об особенностях исчисления средней зарплаты, утв. постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).

П.Р. Агапов, юрист

Практически каждому работодателю хотя бы однажды приходилось получать от сотрудника заявление на отпуск без сохранения заработной платы или по-другому - отпуск за свой счет, например по семейным обстоятельствам. На какой максимальный срок в 2019 году можно предоставить отпуск без сохранения заработной платы, и как его оформить? Об этом - в статье.

В этой статье вы найдете:

• максимальный срок отпуска без сохранения заработной платы в 2019 году (ТК РФ)
• как предоставляется отпуск без сохранения заработной платы
• кому полагается отпуск в обязательном порядке
• какими документами оформить отпуск без сохранения заработной платы
• как включить отпуск без сохранения зарплаты в стаж

Это один из видов отпусков, предусмотренных Трудовым кодексом, в частности статьей 128. В большинстве случаев речь идет об отпусках, которые предоставляются по просьбе сотрудников. В определенных ситуациях и для отдельных категорий работников работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработка. В статье вы узнаете, кого это касается.

Срочно надо в отпуск: обязаны отпустить?

Как быть, если в отпуск нужно с завтрашнего дня? Обязан ли работодатель отпустить? Как в этом случае оплатить отдых?

Кому положен отпуск без сохранения заработной платы в обязательном порядке

Работодатель обязан дать сотрудникам, которые перечислены в части 2 статьи 128 ТК РФ, это:

• участники Великой Отечественной войны;
• работающие пенсионеры;
• родители и жены (мужья) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы;
• инвалиды;
• работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников.

Трудовой кодекс, другие федеральные законы либо коллективный договор могут предусматривать и иные случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы. Например, в части 2 статьи 173 ТК РФ перечислены категории сотрудников, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в связи с поступлением в образовательные учреждения высшего профессионального образования и обучением в них, это:

• работники, допущенные к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего профессионального образования;
• работники - слушатели подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования;
• работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающие учебу с работой.

В части 2 статьи 174 ТК РФ перечислены сотрудники, которым работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы в связи с поступлением в образовательные учреждения среднего профессионального образования и обучением в них, это:

• работники, допущенные к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования;
• работники, обучающиеся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающие учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации.

В части 2 статьи 286 ТК РФ определено, что если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работника меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, то работодатель по просьбе работника предоставляет ему отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности.

Действующим законодательством не определены основания для отказа названным категориям работников в предоставлении отпуска без сохранения содержания.

Предоставление отпуска по соглашению сторон любому работнику

По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению работника и работодателя (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Вот образец такого заявления.

При рассмотрении заявлений обращается внимание на конкретные обстоятельства, вызвавшие необходимость такого отпуска. Ведь предоставление отпуска без сохранения заработной платы на основании части 1 статьи 128 ТК РФ является правом, а не обязанностью работодателя, поэтому он вправе отказать в его предоставлении сотруднику. При этом работодатель должен учитывать как уважительность причин, указанных работником в заявлении, так и возможность причинения организации вреда в случае предоставления отпуска.

В случаях, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы , от работника также требуется заявление

Указание в заявлении об отпуске без содержания соответствующей уважительной причины является обязательным, хотя это затрагивает частную жизнь работника. Сведения, ставшие известными работодателю, являются персональными данными сотрудника. Поэтому их хранение, обработка и использование должны осуществляться согласно требованиям главы 14 ТК РФ, Федерального закона от 27.07.06 № 152-ФЗ «О персональных данных» и иных федеральных законов

Под семейными обстоятельствами и другими уважительными target="_blank" подразумеваются определенные события и социальные нужды, возникшие в личной жизни работника. Работодатель отправить работника в отпуск без сохранения заработной платы по собственной инициативе не может.

Лицам, осуществляющим уход за детьми, могут предоставляться дополнительные отпуска без сохранения заработной платы, если это предусмотрено коллективным договором (ст. 263 ТК РФ)

Помимо Трудового кодекса, обязанность работодателя предоставлять отпуска без сохранения заработной платы определенным сотрудникам установлена в следующих федеральных законах:

• от 26.11.96 № 138-ФЗ - отдельным участникам выборного процесса на время проведения выборов в органы местного самоуправления;
• от 09.01.97 № 5-ФЗ - Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;
• от 12.06.02 № 67-ФЗ - доверенным лицам кандидата при проведении референдума;
• от 10.01.03 № 19-ФЗ - отдельным участникам процесса выборов Президента РФ (доверенным лицам кандидата, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса);
• от 18.05.05 № 51-ФЗ - отдельным участникам процесса выборов депутатов Госдумы (доверенным лицам кандидата, членам избирательной комиссии с правом совещательного голоса);
• от 27.05.98 № 76-ФЗ - супругам военнослужащих в отношении части отпуска, превышающей продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы;
• от 15.01.93 № 4301-1 - Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы (дополнительный отпуск сроком до трех недель в году в удобное для них время)

Документальное оформление отпуска

Отпуск без сохранения зарплаты предоставляется сотруднику на основании заявления. В нем он указывает дату начала и продолжительность отпуска, а также обстоятельства, вследствие которых ему нужен данный отпуск. Вместе с заявлением можно подать документы (их копии), подтверждающие указанные в нем обстоятельства.

Согласие работодателя на предоставление такого отпуска оформляется приказом (распоряжением) по форме № Т-6. С ним работник должен быть ознакомлен под роспись. В приказе (распоряжении) следует указать:

• фамилию, имя, отчество работника;
• причину отпуска;
• дату начала и продолжительность отпуска.

Сведения о предоставленном отпуске заносятся в личную карточку работника (форма № Т-2 1 ) и табель учета рабочего времени (форма № Т-12 или Т-13 1 ).

1: Данные унифицированные формы утверждены постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1.

В табеле время отпуска без сохранения заработной платы отмечают кодом «ДО», если отпуск предоставлен согласно разрешению работодателя, или кодом «ОЗ», если работник идет в отпуск на основании положений действующего законодательства РФ 2 .

2: Такие условные обозначения приведены в табеле учета рабочего времени по форме № Т-12.

Продолжительность отпуска

Продолжительность отпуска без сохранения зарплаты по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам определяется по соглашению между работником и работодателем.

Продолжительность отпуска без сохранения зарплаты в случае, если работодатель обязан его предоставить, определяется федеральным законом, которым такой отпуск предусмотрен. Максимальный срок отпуска без сохранения заработной платы в 2019 году по ТК РФ мы привели в таблице ниже.

Работник может в любой момент прервать отпуск без сохранения зарплаты. Кроме того, такой отпуск предоставляется без связи с другими отпусками.

Отпуск без сохранения зарплаты и ежегодный оплачиваемый отпуск

Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года, включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (ст. 121 ТК РФ). А если продолжительность отпуска без сохранения зарплаты превышает 14 календарных дней в течение рабочего года, то этот период не включается в указанный стаж работы. Значит, дата окончания рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, отодвинется на соответствующее количество дней отпуска без сохранения заработной платы.

Работодатель по собственной инициативе не может отправить работников в отпуск за свой счет в связи с отсутствием работы, определенной трудовым договором. Ведь согласно статье 128 ТК РФ такой отпуск предоставляется только на основании заявления работника, в котором указаны причины исключительно личного характера.

Принудительное направление в административный отпуск - это нарушение законодательства о труде, за которое согласно статье 5.27 КоАП РФ предусмотрен административный штраф:

• для должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;
• лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток);
• юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток).

Нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергавшимся административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Если работодатель не имеет возможности обеспечить трудовой коллектив работой, он обязан зафиксировать простой, время которого согласно статье 157 ТК РФ работнику должно быть оплачено. Причем время простоя по вине работодателя оплачивается в размере не менее двух третей средней заработной платы работника. А время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, оплачивается в размере не менее двух третей тарифной ставки, оклада (должностного оклада), рассчитанных пропорционально времени простоя

Пример 1
Допустим, для целей предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска рабочий год сотрудника В.В. Петрова длится с 1 ноября 2018 года по 31 октября 2019 года. В течение рабочего года сотрудник четыре раза брал отпуска без сохранения зарплаты: с 6 по 10 апреля, с 18 по 27 мая, с 15 по 17 июня и с 6 по 9 июля - всего 22 календарных дня. Если бы он не уходил в отпуск за свой счет, такое право на очередной оплачиваемый отпуск он получил бы с 1 ноября 2019 года. Но поскольку продолжительность неоплачиваемого отпуска в течение рабочего года превысила 14 календарных дней, дата его окончания сдвинулась на 8 календарных дней (22 дн. - 14 дн.). Поэтому право на ежегодный оплачиваемый отпуск у данного сотрудника возникнет с 9 ноября 2019 года. Следующий рабочий год у И.И. Иванова начнется не с 1-го, а с 9 ноября 2019 года.

Таким образом, если общая продолжительность отпусков без сохранения заработной платы в течение рабочего года у работника составила более 14 календарных дней, то при расчете стажа, дающего право на ежегодный оплачиваемый отпуск, не учитываются календарные дни начиная с 15-го.

Время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы может включаться в дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск стаж работы в пределах 14 календарных дней в течение рабочего года (ст. 121 ТК РФ)

Пример 2
Менеджер И.И. Иванов работает в ООО «Дельта» с 20 февраля 2019 года. Отпуск за свой счет в 2013 году ему предоставлялся четыре раза: с 6 по 10 апреля, с 18 по 27 мая, с 15 по 17 июня и с 6 по 9 июля - всего 22 календарных дня. А 10 августа 2019 года И.И. Иванов уволился по собственному желанию.
Бухгалтер ООО «Дельта» определил количество дней оплачиваемого отпуска, за которые полагается компенсация, следующим образом.
Менеджер проработал в организации с 20 февраля по 10 августа 2019 года, что составляет 5 месяцев 19 дней. В отпуске без сохранения заработной платы в течение указанного периода он находился 22 календарных дня, при этом 8 календарных дней (22 дн. - 14 дн.) должны быть исключены из стажа работы, дающего право на отпуск. Поэтому стаж работы, дающий право на отпуск, составит 5 месяцев 11 дней.

При исчислении сроков работы, дающих право на пропорциональный дополнительный отпуск или на компенсацию за отпуск при увольнении, излишки, составляющие менее половины месяца, исключаются из подсчета, а излишки, составляющие не менее половины месяца, округляются до полного месяца. Это установлено пунктом 35 Правил об очередных и дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.30 № 169 (применяемых в части, не противоречащей ТК РФ). Принимая во внимание данное правило, а также положения части 1 статьи 423 ТК РФ, компенсация должна быть выплачена за 5 месяцев.

Количество не использованных за время работы в организации дней отпуска определяется исходя из расчета 2,33 дня отпуска за 1 месяц (письма Роструда от 26.07.06 № 1133-6 и от 23.06.06 № 944-6).

В рассматриваемой ситуации количество дней отпуска, за которые полагается компенсация, равно 11,65 дня (2,33 дн. х 5 мес.).

Таблица. Отпуск без сохранения заработной платы: максимальный срок в 2019 году по ТК РФ.

Дни отпуска без сохранения заработной платы полностью исключаются из расчетного периода при расчете среднего заработка вне зависимости от его продолжительности. Основание - подпункт «е» пункта 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее - Положение).

Пример 3
Воспользуемся данными примера 2. Зарплата менеджера ООО «Дельта» И.И. Иванова за период с 20 февраля по 31 июля 2019 года составила 92 000 руб. Сотрудник работал по графику пятидневной рабочей недели. Средний дневной заработок для выплаты компенсации за неиспользованный отпуск исчисляется за последние 12 календарных месяцев (ч. 2 и 3 ст. 139 ТК РФ и п. 2 и 4 Положения). При этом сумму заработной платы, начисленной за расчетный период, делят на 12 и на 29,4 (среднемесячное число календарных дней) (ст. 139 ТК РФ и п. 10 Положения). Однако И.И. Иванов в расчетном периоде находился в отпуске без сохранения заработной платы. Поэтому его средний дневной заработок исчисляется в следующем порядке. Сумму фактически начисленной зарплаты за расчетный период нужно разделить на сумму среднемесячного числа календарных дней (29,4), умноженного на количество полностью отработанных календарных месяцев, и количества календарных дней в не полностью отработанных календарных месяцах. Причем количество календарных дней в не полностью отработанном календарном месяце рассчитывается путем деления среднемесячного числа календарных дней (29,4) на количество календарных дней этого месяца и умножения на количество календарных дней, приходящихся на время, отработанное в данном месяце (абз. 2 и 3 п. 10 Положения).
Таким образом, средний дневной заработок менеджера ООО «Дельта» составит 679,77 руб. , где 28 дн., 30 дн., 31 дн., 30 дн., 31 дн. - количество календарных дней в феврале, апреле, мае, июне и июле 2009 года соответственно, а 9 дн., 25 дн., 21 дн., 27 дн., 27 дн. - количество календарных дней, отработанных в феврале, апреле, мае, июне и июле соответственно.
Сумма компенсации за неиспользованный отпуск за 11,65 дня составила 7919,32 руб. (679,77 руб. ? 11,65 дн.).

Отпуска без сохранения заработной платы, которые полагаются определенным категориям работников в обязательном порядке на основании части 2 статьи 128 ТК РФ, включаются в стаж работы, дающий право на ежегодные оплачиваемые отпуска независимо от продолжительности.

Включение отпуска без сохранения зарплаты в стаж работы, учитываемый при назначении пенсии

Период, когда работник находился в отпуске без сохранения заработной платы, не может быть включен в его страховой стаж, учитываемый при назначении пенсии. Ведь в страховой стаж включаются периоды работы, за которые уплачивались страховые взносы в ПФР (п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.01 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Если работник был в отпуске за свой счет, не работал, не получал зарплату, работодатель не может начислить и уплатить страховые взносы в ПФР за это время.

Гарантии работнику, находящемуся в отпуске без сохранения зарплаты

Как правило, работник не может быть уволен по инициативе работодателя в период его пребывания в таком отпуске. Поскольку согласно статье 81 ТК РФ работник не может быть уволен по инициативе работодателя в период его пребывания в отпуске, за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

Во время неоплачиваемого отпуск за работником, как правило, сохраняется место работы (должность) (ст. 81 ТК РФ)

Если сотрудник организации, находясь в отпуске без сохранения зарплаты, заболел и принес больничный лист , то выплачивать ему пособие по временной нетрудособности организация не обязана . Ведь данное пособие не назначается застрахованному лицу за период его освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством РФ. Конечно, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска. Об этом говорится в подпункте 1 пункта 1 статьи 9 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ.

Если во время отпуска без сохранения зарплаты работница ушла в декрет , то пособие по беременности и родам работодатель выплатить ей обязан, поскольку сотрудница относится к застрахованным лицам . Причем отпуск без сохранения зарплаты должен быть прерван с момента начала отпуска по беременности и родам. Пособие по беременности и родам выплачивается сотруднице в размере 100% среднего заработка (п. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ).

При отсутствии у работницы в расчетном периоде и до него фактически начисленной заработной платы и фактически отработанных дней средний заработок должен быть исчислен исходя из должностного оклада, тарифной ставки установленного работнице разряда, должностного оклада, денежного содержания (вознаграждения). Основание - пункт 11 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 4 .

За то время, когда работник находился в неоплачиваемом отпуске, он имеет право на стандартные налоговые вычеты, предусмотренные статьей 218 НК РФ. Ведь данные вычеты предоставляются налогоплательщику за каждый месяц налогового периода путем уменьшения в каждом месяце налогового периода налоговой базы на соответствующий установленный размер вычета. Если в отдельные месяцы у налогоплательщика вообще не было доходов, стандартные налоговые вычеты накапливаются с начала налогового периода.

Грамотно оформленный отпуск без сохранения заработной платы в правовом аспекте возражений не вызывает. Но существует обширная практика, когда его используют для минимизации расходов и удержания специалистов. Чтобы этот отпуск предоставлялся на законных основаниях, необходимо чётко следовать указаниям ТК РФ.

Вариации отпуска без сохранения заработной платы

Основания получения отпуска по правовому принципу разделяются на два варианта:

1. Отпуска по согласованию сторон (абзац 1 ст.128 ТК РФ).
2. Отпуска, которые работодатель обязан давать определённым категориям трудящихся независимо от своего желания (абзац 2–8 ст. 128 ТК РФ).

В первом случае отпуск даётся в результате рассмотрения целесообразности, сроков проведения и продолжительности обоими участниками трудовых отношений. С правовой точки зрения считается, что решение о возможности отпуска на определённых условиях принимается по обоюдному согласию.

В деловой жизни таким отпуском пользуются как инструментом для экономии на отпускных и сохранения возможности всегда иметь нужного специалиста «под рукой».

Причинами отпуска служат семейные обстоятельства, проблемы со здоровьем, учёба и множество иных личных коллизий. Обосновывая необходимость отпуска, работник должен как-то детализировать его причины, а уже наниматель решает, отнести ли эти сугубо личные основания к разряду уважительных.

Список возникающих коллизий, считающихся уважительными, в Трудовом кодексе отсутствует. Поэтому работодатель определяет степень их обоснованности «на глазок», исходя из существующей практики. Так, если в абзаце 7 ст. 128 ТК РФ в число уважительных причин входит регистрация брака, то по аналогии к таковым причисляются сопровождающие её события: подготовка к торжеству, сама свадьба и «медовый месяц».

Определяющим основанием для отрицательного решения вопроса об отпуске нередко является производственная необходимость, исключающая замену специалиста в комфортное для него время и на желаемый срок.

Во втором случае, в соответствии с положениями ТК РФ, касающимися определённых категорий работников, отпуск для них должен быть предоставлен в обязательном порядке.

Законодательно закреплено нескольких категорий работников, которым запрещено отказывать в предоставлении неоплачиваемого отпуска. К таким группам принадлежат:

• участники Великой Отечественной войны;
• пенсионеры по возрасту;
• родители или другие ближайшие родственники (жёны, мужья) военнослужащих, погибших при исполнении ими своих служебных обязанностей;
• инвалиды;
• женщины, ухаживающие за детьми, не достигшими трёхлетнего возраста.

Кроме этого, закон наделяет безоговорочным разрешением на отпуск:

• работников в связи с рождением детей или смертью близких родственников;
• сотрудников, совмещающих работу с учёбой;
• совместителей, если работая по совместительству, они имеют продолжительность отпуска меньше, чем на основной работе.

Временные рамки отпуска без содержания

Размер отпуска зависит как от конкретных обстоятельств, так и от требований законодательства.

Отпуск по согласованию сторон может длиться сколь угодно долго. В реальной жизни он редко бывает дольше четырнадцати дней, так как отпуск большей продолжительности не включается в трудовой стаж, дающий право на очередной отпуск (ст. 121 ТК РФ). Об этой весьма существенной особенности сотрудник должен быть предупреждён заблаговременно во время согласования условий отпуска.

Отпуск без содержания для отдельных групп трудящихся имеет свои строгие временные рамки:

• участникам ВОВ положено не более 35 календарных дней такого отпуска;
• пенсионерам по старости - до 14 дней в году;
• родителям, мужьям или жёнам погибшего военнослужащего - до 14 календарных дней ежегодно;
• инвалидам - до 60 дней в году;
• в случае рождения ребёнка, смерти ближайшего родственника и регистрации брака работникам полагается не более пяти календарных дней.

Краткосрочный отпуск за свой счёт – «отгул»

Выражение «отгул», повсюду используемое, в ТК РФ отсутствует, в нём применяется словосочетание «дополнительные дни отдыха».

Дополнительные («отгульные») дни делятся на три группы:

• по личным обстоятельствам;
• за работу в праздничные и нерабочие дни, а также за переработку;
• за донорство.

Отпуск для решения личных вопросов запрашивается по весьма разнообразным и специфическим причинам. В заявлении довольно было бы ограничиться указанием на семейные обстоятельства. Однако часто бывает, что руководство требует дополнительной расшифровки этих обстоятельств. Тогда указывается более детальная причина, например, свадьба, похороны, проводы друга в армию, крещение, юбилейная встреча одноклассников. Работодатель решает вопрос исходя из целесообразности, учитывая серьёзность повода, возможность замены работника, срок работы, лояльность и прочие факторы.

Каждый трудящийся обладает правом на неоплачиваемый отпуск с любой продолжительностью. Но каждые сутки отдыха сверх 14 календарных дней в течение одного года будут соответствующим образом отодвигать время предоставления очередного отпуска.

Сотрудник, проработавший на новом месте меньше шести месяцев, не имеет законного права претендовать на неоплачиваемый отпуск. Исключениями являются такие группы:

• молодые люди до 18 лет;
• женщины в положении;
• родители младенца до трёх месяцев.

Отгулы за работу в праздничные и выходные дни выделяются в любое подходящее для работника время. Иногда они устанавливаются по графику. Нередко при вызове на работу в праздничные дни в приказном порядке заранее назначаются дни будущего отдыха за отработанное время.

Отгул за сдачу крови даётся, согласно действующему законодательству (ФЗ № 125 от 20.07.2012), в количестве трёх рабочих дней. В отпуск за донорство включаются:

• день выполнения медицинского осмотра, предшествующий забору крови;
• сам день сдачи крови;
• любой иной день, выбранный работником-донором для восстановления здоровья.

Бессрочный отпуск

Выражение «бессрочный отпуск» в трудовом законодательстве отсутствует. Юристы со всей определённостью высказываются о том, что употребление словосочетания «бессрочный отпуск» является бессмысленным и незаконным действием. Хотя для некоторой прослойки предпринимателей бессрочный отпуск является неплохой палочкой-выручалочкой, позволяющей отправить своих специалистов как бы добровольно в продолжительный отпуск без малейшей финансовой поддержки. Однако неоплачиваемый отпуск любой продолжительности разрешается исключительно на основании письменного заявления работника с обязательной фиксацией срока его окончания.

Специально для чересчур увлекающихся минимизацией своих расходов предпринимателей Минтруд в своём Постановлении № 6 от 27.06.1996 прямо указывает, что: «Вынужденные отпуска без сохранения заработной платы по инициативе работодателя законодательством о труде не предусматриваются».

Но в законе всё-таки существует некая лазейка, превращающая неоплачиваемый отпуск в практически бессрочный. Так, в своём заявлении сотрудник может указать конечную дату отпуска, но при этом оговорить возможность продолжения отпуска путём написания в конце срока нового заявления.

Но даже такой «условно бессрочный» отпуск разрешается по обоюдному согласию заинтересованных сторон.

Расчёт ежегодного отпуска с учётом отпуска без содержания

Все трудящиеся граждане России имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, составляющий 28 календарных дней (не учитывая некоторых исключений для отдельных категорий работников). На весь период этого отпуска у работников остаётся их должность и сохраняется средняя заработная плата.

Неоплачиваемый отпуск не влияет на величину ежегодного отпуска, если его продолжительность составляет не более 14 календарных дней в течение одного года. Неоплачиваемые дни не входят в рабочий стаж, рассчитываемый для получения основного отпуска (ст. 121 ТК РФ).

А вот когда неоплачиваемый отпуск продлится на период более чем 14 дней на протяжении одного года, то законный отдых отдаляется на соответствующее число дней.

Отметим, что рабочий год начинается не первого января, как календарный, а с даты зачисления сотрудника на предприятие. Из этого следует, что для работника, принятого на фирму, к примеру, 1 июня 2018 года, рабочий год начинается именно с этой даты, и законная возможность уйти в свой первый на этом предприятии оплачиваемый отпуск появляется у него ровно через шесть месяцев, а именно с 1 декабря 2018 года.

Пример вычитания из стажа дней дополнительного отпуска

Игнатов В. Б. был зачислен механиком в компанию «Привет» с 1.06.2018. Приступив к работе, он поначалу имел возможность законно использовать своё право на очередной оплачиваемый отпуск через шесть месяцев, с 1.12.2018.

Однако Игнатов В.Б. за этот период побывал в трёх отпусках по семейным обстоятельствам суммарной продолжительностью 25 календарных дней. В итоге превышение дней отдыха над нормой в 14 дней достигло 11 дней. На этот же срок отодвинулась дата, начиная с которой он получает право на отпуск. В итоге Игнатов В.Б. по закону вынужден пойти в ежегодный оплачиваемый отпуск не с 1 декабря, а только с 12 декабря 2018 года.

Отпуск без содержания не учитывается при расчёте средней заработной платы для оформления основного отпуска (п. 5 Постановления Правительства РФ № 922 от 24. 12. 2007).

Неоплачиваемый отпуск исчисляется в календарных днях, и в него включаются все праздничные и выходные дни, вошедшие в этот период.

Порядок оформления отпуска без начисления заработной платы

Процедура оформления неоплачиваемого отпуска практически ничем не отличается от процесса предоставления очередного отпуска.

Сотрудником в письменном виде от руки или в печатной форме . Официально утверждённых форм не существует. Некоторые крупные организации используют собственные шаблоны для заполнения.

В шапке заявления указывается полная должность руководителя компании и его Ф. И. О. Ниже пишется Ф. И. О. заявителя, должность и подразделение (цех, участок, отдел).

В тексте обязательно фиксируется, что требуется отпуск без сохранения заработной платы, а также указывается количество дней, начало и окончание отпуска.
Заявление на предоставление отпуска по семейным обстоятельствам пишется в произвольной форме с обязательным указанием безоплатного характера отпуска

На заявлении руководитель ставит резолюцию, указывающую на его поручение непосредственным исполнителям организовать дальнейшее оформление отпуска. В процесс оформления, в частности, входит составление приказа и осуществление временной замены сотрудника на его рабочем месте. Фиксация резолюции на заявлении тем более необходима, когда речь идёт об отпуске по семейным обстоятельствам и его выполнение зависит от воли руководителя.

В случае когда нет возражений или отпуск положен по закону, издаётся приказ о предоставлении отпуск а. Он составляется на стандартном бланке Т-6. Приказ о предоставление отпуска без сохранения заработной платы составляется на стандартном бланке унифицированной формы Т-6

Изданный приказ даётся для ознакомления работнику под расписку. Одновременно с опубликованием приказа производятся информационные записи в личной карточке сотрудника (разд. VIII четвёртой стр. формы Т-2), а также в табеле учёта рабочего времени (форма Т-12 или Т-13). Неоплачиваемый отпуск в табеле обозначается:

• аббревиатурой «ДО» («16»), когда отпуск даётся по семейным обстоятельствам;
• аббревиатурой «ОЗ» («17»), если отпуск обусловлен требованиями ТК.

Некоторые нюансы, возникающие при использовании неоплачиваемого отпуска

Одними из самых злободневных являются следующие вопросы:

1. Как удерживаются алименты?
2. Возможно ли увольнение в этот период?

Удержание алиментов

У некоторой части граждан бытует мнение, что если он не получает зарплаты во время отпуска без содержания, то и алименты не с чего выплачивать. Однако этот вывод является ошибочным. На самом деле, согласно нормам статьи 102 ФЗ № 229 от 02.10.2007 в редакции от 01.05.2016, в случае если плательщик алиментов не работает и не получает заработной платы, то его задолженность определяется из расчёта одной четвёртой суммы от средней зарплаты по РФ.

Как же организация, работник которой находится в отпуске без оплаты, может произвести отчисление алиментов? Ответ можно найти в статье 109 Семейного кодекса РФ.

Администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты с данного работника. Исчислять сумму алиментов следует из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Уплачивать или переводить денежные средства необходимо за счёт лица, обязанного уплачивать алименты, лицу, получающему алименты, не позднее чем в трёхдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода работнику.

Для оформления отпуска без сохранения зарплаты нужно соблюдать следующий порядок:

1. решить вопрос о предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты;
2. определить продолжительность отпуска;
3. оформить предоставление отпуска.

1. Решение вопроса о предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты

В некоторых случаях работодатель обязан предоставить работнику отпуск без сохранения зарплаты (ч. 2 ст. 128 Трудового кодекса РФ).

На период отпуска без сохранения зарплаты за работником сохраняется место работы (должность).

Необходимо учитывать, что работодатель не вправе по своей инициативе отправить работника в отпуск без сохранения зарплаты, например, при снижении объемов производства или финансовых затруднениях. Так называемый "административный отпуск" трудовым законодательством не предусмотрен.

2. Определение продолжительности отпуска

Максимальная продолжительность (период) отпуска без сохранения зарплаты, предоставляемого по просьбе работника, трудовым законодательством не ограничена.

Для отдельных категорий работников действующим законодательством установлена гарантированная продолжительность отпуска без сохранения зарплаты, который работодатель им обязан предоставить на основании письменного заявления. Например, следующим категориям работников:

• участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году;
• работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году;
• родителям и женам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году;
• работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году;
• работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников - до пяти календарных дней (письмо Роструда № 1646-6-1 от 14 июня 2011 г.).

Подтверждение: ст. 128 Трудового кодекса РФ.

Коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью до 14 календарных дней для следующих категорий работников:

• работников, имеющих двух или более детей в возрасте до 14 лет;
• работников, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет;
• одиноких матерей, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет;
• отцов, воспитывающих детей в возрасте до 14 лет без матери.

Подтверждение: ст. 263 Трудового кодекса РФ.

Герои Советского Союза, Герои России, полные кавалеры Ордена Славы, а также Герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы имеют право на отпуск без сохранения зарплаты в удобное для них время продолжительностью до трех недель в году (п. 3 ст. 8 Закона РФ № 4301-1 от 15 января 1993 г., п. 2 ст. 6 Федерального закона № 5-ФЗ от 9 января 1997 г.).

Следует учитывать, что продолжительность предоставленного работнику неоплачиваемого отпуска может повлиять на исчисление стажа для ежегодного основного оплачиваемого отпуска. В этот стаж не включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения зарплаты, превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.

Подтверждение: абз. 6 ч. 1, ч. 2 ст. 121 Трудового кодекса РФ.

3. Оформление отпуска

2. На основании заявления оформить приказ (распоряжение) о предоставлении работнику отпуска без сохранения зарплаты. В определенных случаях необходимо согласие работодателя на предоставление такого отпуска (ч. 1 ст. 128 Трудового кодекса РФ).

Подтверждение: ч. 2, 4 ст. 9 Федерального закона № 402-ФЗ от 6 декабря 2011 г., Указания по применению и заполнению форм по учету труда и его оплаты (№ Т-6, № Т-6а), утв. Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г.

3. Ознакомить работника с приказом о предоставлении отпуска без сохранения зарплаты под подпись. Срок такого ознакомления законодательством не установлен, работодатель вправе определить его самостоятельно и закрепить на локальном уровне (например, в Инструкции по кадровому делопроизводству).

4. На основании приказа (распоряжения) работодателю необходимо внести информацию о неоплачиваемом отпуске:

• в личную карточку работника. Сведения о предоставляемых работнику отпусках без сохранения зарплаты, количестве календарных дней отпуска, датах начала и окончания отпуска, а также об основании предоставления отпуска (реквизиты приказа о предоставлении отпуска) необходимо вносить в раздел VIII "Отпуск" личной карточки работника;
• в лицевой счет работника, составленный по самостоятельно разработанной форме или унифицированной форме (форма № Т-54 (№ Т-54а));
• в табель учета рабочего времени. При использовании унифицированной формы в нем нужно проставить буквенный код "ДО" или цифровой код "16", если отпуск без сохранения зарплаты предоставлен по соглашению сторон. Если отпуск работодатель обязан был предоставить по законодательству - буквенный код "ОЗ" или цифровой код "17".

При оформлении отпуска без сохранения зарплаты записку-расчет составлять не нужно. Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику по самостоятельно разработанной форме или унифицированной форме № Т-60 составляется для расчета причитающейся работнику зарплаты и других выплат при предоставлении ему ежегодного оплачиваемого или иного отпуска.

Подтверждение: ст. 128 Трудового кодекса РФ, Указания по применению и заполнению форм по учету рабочего времени и расчетов с персоналом (№ Т-60), утв. Постановлением Госкомстата России № 1 от 5 января 2004 г.

Одним из видов отпусков, предоставляемых работникам, является отпуск без сохранения заработной платы, или отпуск за свой счёт, как его часто именуют в обиходе.

Оформление такого отпуска регламентировано главным образом статьёй 128 ТК РФ. Нормой же последнего абзаца этой статьи предусматривается возможность предоставления данного отпуска и в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, иными федеральными законами либо коллективным договором.

С ежегодным отпуском его объединяет лишь то, что за работником на это время сохраняется место работы (должность). Но в отличие от ежегодного отпуска отпуск без сохранения заработной платы предоставляется без учёта трудового стажа и не оплачивается. Его нужно рассматривать как особую форму социальных гарантий для работников.

Обязательный отпуск

Случаи, когда работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы по заявлению работника, определены в статье 128 ТК РФ, в некоторых других его статьях, а также в ряде федеральных законов. Помимо этого случаи обязательного предоставления отпуска за свой счёт могут быть предусмотрены и коллективным договором.

Продолжительность предоставляемого отпуска без сохранения заработной платы можно условно поделить на длительный - свыше 20 календарных дней, средний - от 10 до 20 календарных дней и краткосрочный - до 10 календарных дней.

- длительные

Длительный отпуск за свой счёт работодатель должен предоставить:

Работающим инвалидам - до 60 календарных дней в году (абз. 6 ст. 128 ТК РФ);

Участникам Великой Отечественной войны - до 35 календарных дней в году (абз. 3 ст. 128 ТК РФ);

Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учёбу с работой:

Для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов в вузе - четыре и два месяца (абз. 8 ст. 173 ТК РФ);

Для сдачи итоговых государственных и итоговых экзаменов в среднем профессиональном заведении - один месяц (абз. 7 ст. 174 ТК РФ).

В первых двух случаях административный отпуск предоставляется работодателем при обращении к нему потенциального отпускника с заявлением о его предоставлении, поскольку копии необходимых документов, подтверждающих инвалидность работника или участие в Великой Отечественной войне, у него имеются.

Основанием для предоставления отпуска за свой счёт работникам - студентам очной формы обучения является справка-вызов утверждённой формы. Форма такой справки-вызова для студентов средних специальных учебных заведений не установлена. В связи с чем могут использоваться формы справки-вызова, предназначенные для обучающихся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам, либо справки произвольной формы, подтверждающие факт обучения работника и сроки проведения промежуточной и итоговой аттестации.

Работникам, обучающимся параллельно в двух и более образовательных учреждениях, гарантии и компенсации, связанные с совмещением работы с учёбой, предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника) (ч. 3 ст. 177 ТК РФ). Предоставление учебных отпусков для такой категории работников в части второго образовательного учреждения может быть предусмотрено в коллективном или трудовом договоре. Причём не исключена вероятность, что предоставляться такой отпуск будет без сохранения за работником заработной платы.

Педагогические работники образовательного учреждения не реже чем через каждые 10 лет непрерывной преподавательской работы имеют право на длительный отпуск сроком до одного года, порядок и условия предоставления которого определяются учредителем и (или) уставом данного образовательного учреждения (ст. 335 ТК РФ). Предоставляется он в соответствии с Положением о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам образовательных учреждений длительного отпуска до одного года (утв. приказом Минобразования России от 07.12.2000 № 3570).

Помимо ТК РФ обязанность по представлению работодателем отпуска без сохранения заработной платы закреплена отдельными федеральными законами.

Так, согласно статье 8 Закона РФ от 15.01.93 № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» и статье 6 Федерального закона от 09.01.97 № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» работникам - Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 3 недель в году.

Работникам - ветеранам боевых действий и военнослужащим, которые перечислены в статьях 16-19 Федерального закона от 12.01.95 № 5-ФЗ «О ветеранах», работодатель по их заявлению должен предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.

Гражданскому служащему по его письменному заявлению в связи с семейными обстоятельствами и иными уважительными причинами решением представителя нанимателя может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года (п. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Аналогичный отпуск такой же продолжительности предоставляется и муниципальным служащим в соответствии со статьёй 21 Федерального закона от 02.03.07 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

- средние

Средние по продолжительности отпуска без сохранения заработной платы работодатель обязан предоставить:

Работающим пенсионерам по старости (по возрасту) - до 14 календарных дней в году (абз. 4 ст. 128 ТК РФ);

Родителям и жёнам (мужьям) военнослужащих, погибших или умерших вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы, - до 14 календарных дней в году (абз. 5 ст. 128 ТК РФ);

Работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учёбу с работой для прохождения промежуточной аттестации, - 15 и 10 календарных дней в учебном году (абз. 8 ст. 173, абз. 7 ст. 174

Указанным выше родственникам военнослужащих помимо заявления о предоставлении рассматриваемого отпуска понадобится представить документ, подтверждающий гибель или смерть военнослужащего.

Работающие студенты-очники с заявлением представляют приведённую выше справку-вызов.

Упомянутая статья 173 ТК РФ обязывает работодателя предоставить административный отпуск ещё в двух случаях:

Работникам, допущенным к вступительным испытаниям в образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, - продолжительностью соответственно 15 и 10 календарных дней;

Работникам - слушателям подготовительных отделений образовательных учреждений высшего профессионального образования для сдачи выпускных экзаменов - 15 календарных дней.

Но в настоящее время приведённые случаи редки, поскольку зачисление в вузы осуществляется на основании баллов, полученных при сдаче ЕГЭ, нет теперь и указанных подготовительных отделений.

Как говорилось выше, основания для обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут быть установлены и коллективным договором. Так, например:

Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет;

Работнику, имеющему ребёнка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет;

Одинокой матери, воспитывающей ребёнка в возрасте до четырнадцати лет;

Отцу, воспитывающему ребёнка в возрасте до четырнадцати лет без матери, -

коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).

Поскольку этот отпуск может быть использован в любое удобное для работника время, то потенциальный отпускник обязан лишь известить работодателя заблаговременно о своём намерении использовать данный отпуск. Поэтому, на наш взгляд, работнику было бы корректнее известить работодателя о времени его использования при составлении графика отпусков на следующий год. Это даст возможность последнему учесть пожелания сотрудника при определении времени предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков другим работникам.

Отпуск может быть присоединён к ежегодному оплачиваемому отпуску либо использован отдельно как полностью, так и по частям. Минимальная продолжительность каждой части отпуска не установлена, поэтому он может быть использован и по одному дню.

Право на такой отпуск у работника возникает с года рождения ребёнка по год исполнения ему 14 или 18 лет включительно. Работникам же, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет, такой отпуск предоставляется начиная с года рождения второго ребёнка и по год исполнения старшему (из двух детей) ребёнку 14 лет включительно.

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляется для создания благоприятных условий для воспитания детей и обеспечения детям благоприятных условий для отдыха. Поэтому перенос его на следующий рабочий год не производится.

Если же коллективным договором указанный отпуск не предусмотрен, то упомянутым работникам отпуск за свой счёт может быть предоставлен только на общих основаниях, то есть в соответствии с частью 1 статьи 128 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем (подробнее - см. ниже).

- краткосрочные

Краткосрочный административный отпуск сроком до пяти календарных дней работодатель обязан предоставить работникам в случаях рождения ребёнка, регистрации брака, смерти близких родственников (абз. 7 ст. 128 ТК РФ).

Основанием предоставления перечисленных выше длительных и средней продолжительности административных отпусков служило заявление работника и документ, подтверждающий право работника на обязательность такого представления. При предоставлении же краткосрочных отпусков за свой счёт такого не наблюдается. На момент подачи работником заявления о предоставлении отпуска в указанных случаях он не может представить документы, подтверждающие случившееся событие (свидетельства о рождении, о регистрации брака, о смерти). По логике, работнику желательно представить подтверждающие документы после выхода на работу. Непредставление же их работодателю может повлечь за собой привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности.

Существует туманность в продолжительности периода обязания работодателя по предоставлению такого отпуска.

Отпуск за свой счёт в случае рождения ребёнка необходимо будет предоставлять работнику-отцу. С периодом же его предоставления имеется неопределённость. Так, неясно, когда же должен работодатель предоставить отпуск по заявлению работника, у которого родился ребёнок, - в день родов, или в период, непосредственно следующий за днём родов, или в период, когда работнику необходимо забирать жену из роддома. Не исключена вероятность возникновения осложнений у роженицы, и именно в этот момент новоявленному отцу и понадобятся те положенные ему 5 календарных дней за свой счёт. Полагаем, что в любом из перечисленных случаев работодатель не вправе отказать работающему отцу в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. И всё же возникает вопрос: в какой именно момент заканчивается обязанность работодателя по предоставлению отпуска без сохранения заработной платы работнику в случае рождения ребёнка и, соответственно, у сотрудника такое право переходит из категории «обязательности» в категорию «соглашения сторон»?

Аналогия прослеживается и при предоставлении отпуска за свой счёт в двух оставшихся случаях.

Употреблённое законодателем понятие «близкие родственники» несколько ограничивает права работников и соответственно расширяет права работодателя в части отказа при обращении о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в случае смерти таковых.

Трудовое законодательство не содержит определения понятия «близкие родственники». Следовательно, в таком случае необходимо обратиться к понятиям той отрасли законодательства, которая регулирует отношения между членами семьи, включая близких родственников, а именно - к семейному праву. Понятие «близкие родственники» в семейном праве раскрывается в статье 14 СК РФ. Согласно данной норме семейное законодательство рассматривает в качестве близких родственников только родственников по прямой восходящей и нисходящей линии (родителей и детей, дедушек, бабушек и внуков), а также полнородных и неполнородных (имеющих общих отца или мать) братьев и сестёр.

Для родных брата и сестры общими родителями являются отец и мать либо один из них. Если дети имеют общих родителей, они называются полнородными. Если общим является только один из родителей - неполнородными.

Упомянутая статья 14 СК РФ не относит супругов к близким родственникам. Согласно теории семейного права родство - это кровная связь лиц, основанная на происхождении одного лица от другого или разных лиц от общего родителя. Супруги находятся в состоянии свойства, под которым понимается отношение определённой близости между людьми, возникающее не по непосредственному родству, а из брачного союза. «Свойственниками» для одного из супругов также являются: свёкор и свекровь; тесть и тёща; зять; сноха, невестка; отчим, мачеха, пасынок; родственники супругов между собой. Не подпадают под понятие «близкие родственники» и сводные братья и сёстры - дети каждого из супругов от предыдущих браков.

Таким образом, в случае смерти перечисленных выше лиц работнику остаётся надеяться на благосклонность работодателя либо на незнание им основ семейного права.

Отпуск соответствующей продолжительности

В некоторых случаях законодатель обязал работодателя предоставить отпуск без сохранения заработной платы, точно не определив его продолжительность.

Работодателю, у которого сотрудник работает по совместительству, в случае если на этом месте работы продолжительность его ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем продолжительность отпуска по основному месту работы, следует предоставить по просьбе работника отпуск без сохранения заработной платы соответствующей продолжительности (ст. 286 ТК РФ). Для корректности оформления такого отпуска работодатель может настоятельно попросить у работника справку с места основной работы с указанием периода предоставляемого ежегодного оплачиваемого отпуска.

Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, при полном или частичном соединении ежегодных оплачиваемых отпусков не более чем за два года предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на время, необходимое для проезда к месту использования отпуска и обратно (ч. 3 ст. 322 ТК РФ). Такой отпуск надлежит предоставить один раз в два года начиная со второго года работы (12 месяцев непрерывной работы). В дальнейшем работник приобретает право на такой отпуск начиная с четвёртого, шестого и т. д. года работы независимо от времени фактического использования отпуска (п. 38 и 40 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 № 2).

Как было показано выше, в случаях обязательного предоставления отпуска без сохранения заработной платы федеральные законы и коллективные договоры, как правило, устанавливают максимальную продолжительность отпуска, который работодатель обязан предоставить. Конкретная продолжительность отпуска может быть и менее этих пределов. И указывается она самим работником в его письменном заявлении.

Если же работник обращается с заявлением о предоставлении отпуска большей продолжительности, чем установлено законом либо коллективным договором, то такое увеличение срока отпуска может иметь место лишь по соглашению сторон.

Отпуск по соглашению

У каждого работника в ходе выполнения трудовых обязанностей могут возникнуть обстоятельства, когда ему необходимо отсутствовать на работе день или несколько дней для решения неотложных личных вопросов. По семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). Перечня уважительных причин Трудовой кодекс РФ не содержит. Поэтому причины предоставления отпуска без сохранения заработной платы могут быть разнообразными - от необходимости нахождения дома в связи с проводимыми ремонтными работами специалистами ЖЭКа до поездок к родственникам в связи с различными событиями.

Законодатель в упомянутой норме использовал оборот «может быть предоставлен отпуск». Тем самым он обязал работодателя только рассмотреть заявление сотрудника, оставив ему прерогативу в принятии решения, удовлетворять заявление работника или же отказать ему. На выносимое решение обычно влияют:

Причина, по которой работник просит предоставить ему такой отпуск;

Продолжительность предполагаемого отпуска;

Бесперебойность технологического процесса во время отсутствия работника. Последнее обстоятельство и является главенствующим при принятии решения.

Отметим, что продолжительность отпуска за свой счёт законодательством не определена и не ограничена. Следовательно, работник может просить о предоставлении отпуска за свой счёт продолжительностью как один день, так и год. Конкретный срок определяется в той или иной ситуации в зависимости от приведённых выше обстоятельств, на взаимоприемлемой основе по договорённости между сторонами трудового договора, то есть между работником и работодателем.

Оформление отпуска

О каком бы виде отпуска за свой счёт речь ни шла, прежде всего работник должен подать письменное заявление о его предоставлении. В нём должны быть указаны вид отпуска, его продолжительность и причина, по которой работник просит его предоставить. При этом, если речь идёт о необязательном отпуске, это может быть и общая формулировка, к примеру «по семейным обстоятельствам». Однако если речь идёт об отпуске, предоставить который работодатель обязан, то причину ухода в отпуск необходимо конкретизировать.

После рассмотрения заявления работника оформляется приказ на предоставление отпуска без сохранения заработной платы.

С 1 января 2013 года формы первичных учётных документов, содержащиеся в альбомах унифицированных форм, не являются обязательными к применению (п. 4 ст. 9 Федерального закона от 06.12.11 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте»). В то же время организации вправе продолжать использовать унифицированные формы первичных учётных документов, закрепив это в своей учётной политике (информация Минфина России № ПЗ-10/2012 «О вступлении в силу с 1 января 2013 г. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ „О бухгалтерском учёте"»).

В случае использования унифицированной формы № Т-6 (утв. постановлением Госкомстата России от 05.01.04 № 1) при представлении административного отпуска заполняются разделы «Б» и «В» формы. И данные, вносимые в раздел «В», повторяют численные показатели раздела «Б». Если же отпуск за свой счёт объединяется с ежегодным оплачиваемым, то в указанной форме заполнению подлежит также и раздел «А».

В табеле учёта рабочего времени отпуск без сохранения заработной платы, предоставляемый работнику:

По разрешению работодателя - отражается кодами «ДО» или «16»;

При условиях, предусмотренных действующим законодательством РФ, - кодами «ОЗ» или «17».

Работник, находящийся в отпуске за свой счёт, может в любое время прервать его и выйти на работу. О таком намерении сотрудник должен заранее сообщить работодателю. Возможен и обратный вариант. Работодателю по производственной необходимости понадобится присутствие на рабочем месте сотрудника, находящегося в отпуске без сохранения заработной платы.

Вопрос отзыва из отпуска регулируется статьёй 125 ТК РФ. Однако речь в ней идёт об отзыве из ежегодного оплачиваемого отпуска. В облюбованной же нами статье 128 ТК РФ вопрос об отзыве из отпуска без сохранения заработной платы не затрагивается. И этому есть свои причины. В подавляющем большинстве случаев отпуск без сохранения заработной платы - это вынужденная необходимость для работника при наступлении определённых жизненных обстоятельств (например, рождение ребёнка, смерть близкого родственника, промежуточная аттестация в образовательном учреждении и др.). И отзывать работника из такого отпуска ни у одного работодателя рука не поднимется.

Продолжительность же длительных обязательных отпусков, предоставляемых различным категориям работников, значительна. И вопрос об отзыве из отпуска без сохранения заработной платы должен решаться, на наш взгляд, в таком же порядке, что и при отзыве из ежегодного оплачиваемого отпуска. Иными словами, отзыв из отпуска возможен только с согласия работника.

Следовательно, для того чтобы оформить отзыв из отпуска, работодатель должен подготовить соответствующее обоснование, а затем получить письменное согласие работника на отзыв. После получения согласия на отзыв можно подготовить приказ об отзыве. Также можно заручиться согласием работника на отзыв в устной форме (например, переговорив с ним по телефону), а затем подготовить приказ, на котором работник впоследствии распишется о своём согласии прервать отпуск. Поскольку на законодательном уровне процедура отзыва из отпуска не установлена, то допускаются различные варианты его оформления. Главное, чтобы были соблюдены требования закона о получении согласия работника на отзыв из отпуска.

Как было сказано выше, за работником, находящимся в отпуске без сохранения заработной платы, сохраняется место работы (должность). В этот момент работодатель не вправе по своей инициативе (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуального предпринимателя) уволить сотрудника (ст. 81 ТК РФ).

Время нахождения в таком отпуске засчитывается:

В общий и непрерывный трудовой стаж работника, а также

В стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, если продолжительность такого отпуска не превысила 14 календарных дней в течение рабочего года (абз. 6 ст. 121 ТК РФ).

Следовательно, если работник в течение рабочего года брал отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью более 14 календарных дней либо несколько кратковременных отпусков, суммарная продолжительность которых в рабочем году превысила 14 календарных дней, то дата окончания соответствующего рабочего года, за который работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, отодвинется на соответствующее количество дней отпуска без сохранения заработной платы.

___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Пример. Рабочий год у сотрудника начинается 28 августа. За период с 28 августа 2012 года по 27 августа 2013 года работник трижды находился в отпуске за свой счёт: с 9 по 18 января, с 6 по 8 мая и с 13 по 21 июня.

В первом случае отпуск без сохранения заработной платы продолжался 10 календарных дней, во втором - 3 календарных дня, в третьем - 9 календарных дней. Таким образом, общая продолжительность такого отпуска в рабочем году работника составила 22 календарных дня (10 + 3 + 9). И она превысила предельные 14 календарных дней, учитываемых в стаже работника на предоставление очередного ежегодного оплачиваемого отпуска. На превысившее количество дней - 8 дн. (22 - 14) - увеличивается продолжительность рабочего года работника. Таким образом, его окончание приходится на 4 сентября 2013 года.

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Исходя из этого каждый предоставленный работнику отпуск без сохранения заработной платы желательно отражать в личной карточке работника (унифицированная форма № Т-2). При «накоплении» работником дней отдыха (в результате суммирования отпусков без сохранения заработной платы) свыше упомянутых 14 календарных дней на их совокупность следует увеличить продолжительность текущего рабочего года.

Для корректности, на наш взгляд, информацию о таком обязательном действии работодателя целесообразно доводить до всех сотрудников, пожелавших пойти в отпуск за свой счёт.

Дни неоплачиваемого отпуска исключаются из расчётного периода при исчислении среднего заработка (подп. «е» п. 5 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.07 № 922). Не засчитываются они и в испытательный срок, установленный при приёме на работу (ст. 70 ТК РФ, письмо Роструда от 25.04.11 № 1081-6-1).

Поскольку время нахождения в отпуске за свой счёт относится к периоду работы по трудовому договору, то оно учитывается при исчислении величины страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам (п. 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, утв. приказом Минздравсоцразви-тия России от 06.02.07 № 91).

Если в период отпуска за свой счёт работник заболел, за дни такого отпуска пособие по временной нетрудоспособности ему не выплачивается. Оплата временной нетрудоспособности в этом случае осуществляется только со дня, когда он должен был приступить к работе (подп. 1 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

Нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы в течение квартала обязывает работодателя-страхователя внести в таблицу «Период работы за последние три месяца отчётного периода» формы СЗВ-6-4 «Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица» даты начала и окончания такого (таких) отпуска (отпусков), указав в графе «Особые условия труда (код)» код «АДМИНИСТР».

Не часто, но всё же случается, что работник увольняется после длительного периода его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. Поскольку практически весь период нахождения в таком отпуске исключается из стажа работы, дающего право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (он заведомо превышает упомянутые 14 календарных дней в течение рабочего года), то при увольнении работодатель должен будет выплатить сотруднику компенсацию только за те неиспользованные дни ежегодного оплачиваемого отпуска, право на которые работник приобрёл до ухода в отпуск без сохранения заработной платы.

ВАЖНО:

Статья 128 ТК РФ делит случаи предоставления работникам отпусков за свой счёт на две группы, когда работодатель:

Обязан предоставить отпуск по заявлению работника;

Вправе (но не обязан) предоставить отпуск работнику по его заявлению.

Право на отпуск без сохранения заработной платы имеют все студенты очной формы обучения.

Работодатель должен предоставить административный отпуск супругам военнослужащих, в случае если продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска у них меньше продолжительности отпуска военнослужащего (п. 11 ст. 11 Федерального закона от 27.05.98 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»). Причём отпуск им по их желанию предоставляется одновременно с отпуском военнослужащих.

Отпуск без сохранения заработной платы для проезда к месту использования отпуска и обратно является целевым. Поэтому он не сохраняется, если работник им своевременно не воспользовался.

Для того чтобы оформить отзыв из отпуска, работодатель должен подготовить соответствующее обоснование, а затем получить письменное согласие работника на отзыв. После получения согласия на отзыв можно подготовить приказ об отзыве.

Поскольку время нахождения в отпуске за свой счёт относится к периоду работы по трудовому договору, то оно учитывается при исчислении величины страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

В некоторых регионах Российской Федерации сохранена ранее принятая законом «О ветеранах» (подп. 3 п. 2 ст. 22 закона № 5-ФЗ в редакции до 01.01.05) льгота по предоставлению работникам, имеющим звание «Ветеран труда», отпуска без сохранения заработной платы сроком до 30 рабочих дней в году.

Для предоставления административного отпуска работающий пенсионер к письменному заявлению прилагает копию своего пенсионного удостоверения.

Иван БОГАТЫЙ, аудитор

Главная » Гала » Оз отпуск без сохранения заработной платы. Можно ли оформить задним числом? При совмещении работы с обучением